市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施方案?為加快我市?農(nóng)村富余勞?動力的轉(zhuǎn)移?，增加農(nóng)民?收入，根據(jù)?___人民?__關(guān)于加?快農(nóng)村勞務(wù)?輸出的意見?的精神，針?對我市工礦?城市的特點?，提出本實?施方案。?一、指導(dǎo)思?想以__?_精神和_?___為指?導(dǎo)，堅持“?公平對待、?合理引導(dǎo)、?完善管理、?搞好服務(wù)”?的方針，按?照摸清底子?、制定計劃?、___培?訓(xùn)、介紹就?業(yè)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)?移的要求，?加強對農(nóng)村?富余勞動力?轉(zhuǎn)移的__?_、協(xié)調(diào)和?引導(dǎo)工作，?結(jié)合我市工?業(yè)城市的特?點，立足本?地轉(zhuǎn)移和季?節(jié)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)?籌發(fā)展常年?轉(zhuǎn)移，逐步?建立政府推?動、市場主?導(dǎo)、農(nóng)民自?主流動，多?層次、多渠?道、多形式?的農(nóng)村勞動?力轉(zhuǎn)移的就?業(yè)新機制，?促進農(nóng)村勞?動力向城鎮(zhèn)?、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)?的有___?有秩序轉(zhuǎn)移?。二、目?標任務(wù)計?劃全市每年?培訓(xùn)農(nóng)村富?余勞動力_?__人，力?爭到___?年，全市_?__%以上?的農(nóng)村勞動?力轉(zhuǎn)移到非?農(nóng)產(chǎn)業(yè)，勞?務(wù)收入成為?農(nóng)民收入的?主要來源和?增長的重要?部分。三?、加快農(nóng)村?勞動力轉(zhuǎn)移?的具體措施?（一）_?__1、?市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分?別成立農(nóng)村?勞動力轉(zhuǎn)移?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組。市級的?___設(shè)在?市農(nóng)業(yè)局，?同時加掛“?個舊市__?_辦公室”?的牌子，從?農(nóng)業(yè)局及相?關(guān)部門抽調(diào)?工作人員，?___開展?農(nóng)村富余勞?動力轉(zhuǎn)移的?具體工作，?并定期召開?聯(lián)系會議，?互通信息，?通報工作進?展情況，協(xié)?調(diào)解決具體?問題。2?、充分發(fā)揮?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞?動力轉(zhuǎn)移辦?公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?勞動保障事?務(wù)所的作用?，增加農(nóng)村?勞務(wù)開發(fā)職?能，并設(shè)專?人負責(zé)具體?工作。對本?轄區(qū)農(nóng)村勞?動力的基本?情況、求職?愿望、培訓(xùn)?情況、就業(yè)?去向等進行?調(diào)查建檔，?建立農(nóng)村勞?動力資源信?息庫，并做?好外出務(wù)工?農(nóng)民的跟蹤?管理服務(wù)。?3、建立?健全農(nóng)村勞?動力轉(zhuǎn)移培?訓(xùn)統(tǒng)計上報?體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?明確專人負?責(zé)農(nóng)村勞動?力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)?統(tǒng)計工作。?4、在市?政府駐昆辦?事處加掛“?個舊市在昆?務(wù)工人員服?務(wù)處”牌子?，增加勞務(wù)?輸出的職能?，并設(shè)專人?負責(zé)在該地?區(qū)對務(wù)工人?員進行跟蹤?管理服務(wù)工?作。（二?）建立健全?農(nóng)民工教育?培訓(xùn)體系?1、由市農(nóng)?業(yè)局牽頭，?勞動保障、?教育、科協(xié)?、婦聯(lián)、共?青團等部門?配合，統(tǒng)籌?制定促進農(nóng)?村富余勞動?力轉(zhuǎn)移就業(yè)?的培訓(xùn)規(guī)劃?，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為?主___實?施。2、?堅持多元化?、多渠道、?多形式的培?訓(xùn)原則。形?成以用人單?位為主體、?中介___?為紐帶以及?各類培訓(xùn)機?構(gòu)為基礎(chǔ)的?培訓(xùn)體系。?（1）農(nóng)?業(yè)部門和科?協(xié)分別利用?農(nóng)函大、農(nóng)?廣校、農(nóng)機?學(xué)校對農(nóng)民?開展二、三?產(chǎn)業(yè)技能培?訓(xùn)；（2?）教育部門?和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利?用職業(yè)中學(xué)?、農(nóng)村中學(xué)?等為農(nóng)民工?開展技術(shù)技?能培訓(xùn)；?（3）婦聯(lián)?、共青團、?公安、司法?等部門利用?各種短訓(xùn)開?展引導(dǎo)性培?訓(xùn)。3、?鼓勵和支持?個舊地區(qū)有?條件的各類?教育培訓(xùn)單?位開展農(nóng)村?富余勞動力?轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工?作。按照《?農(nóng)村富余勞?動力轉(zhuǎn)移基?地認定辦法?》的有關(guān)要?求，由市農(nóng)?村勞動力轉(zhuǎn)?移辦公室對?個舊地區(qū)有?條件的培訓(xùn)?單位進行農(nóng)?村富余勞動?力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)?基地的申報?認定。被認?定的農(nóng)村富?余勞動力轉(zhuǎn)?移培訓(xùn)基地?在市農(nóng)村勞?動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)?導(dǎo)小組的協(xié)?調(diào)和指導(dǎo)下?，開展農(nóng)村?富余勞動力?轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工?作?；乜?以申請使用?勞動力轉(zhuǎn)移?培訓(xùn)政府扶?持資金，并?按規(guī)定降低?收費標準。?（三）建?立城鄉(xiāng)一體?化的勞動力?市場1、?市勞動和社?會保障部門?應(yīng)按照“科?學(xué)化、現(xiàn)代?化、規(guī)范化?”的要求，?切實發(fā)揮各?基層勞動保?障事務(wù)所的?作用，了解?可就業(yè)農(nóng)民?的情況和企?業(yè)需求情況?，及時向農(nóng)?民介紹就業(yè)?信息，城鄉(xiāng)?聯(lián)動，逐步?建立集求職?登記、信息?發(fā)布、就業(yè)?培訓(xùn)、職業(yè)?介紹、法律?咨詢服務(wù)為?一體的勞動?力中心市場?，形成勞動?力市場網(wǎng)絡(luò)?。2、切?實發(fā)揮中介?機構(gòu)的橋梁?和紐帶作用?，整頓和規(guī)?范中介市場?，堅決取締?發(fā)表虛假信?息、騙取錢?財?shù)慕榻B所?。重點扶持?和培育一批?如紅河州銀?海技術(shù)學(xué)校?、百幫職業(yè)?介紹所等職?業(yè)介紹機構(gòu)?和培訓(xùn)機構(gòu)?，增強職業(yè)?介紹機構(gòu)在?農(nóng)村富余勞?動力轉(zhuǎn)移中?的作用。對?在推薦介紹?本市農(nóng)村富?余勞動力轉(zhuǎn)?移中做出突?出貢獻的中?介___，?每年由市財?政安排__?_，由市政?府給予表彰?獎勵。（?四）建立促?進農(nóng)村富余?勞動力轉(zhuǎn)移?的激勵機制?1、從_?__年起，?對統(tǒng)一__?_農(nóng)村富余?勞動力進行?培訓(xùn)并安排?轉(zhuǎn)移就業(yè)的?培訓(xùn)機構(gòu)，?每培訓(xùn)并轉(zhuǎn)?移___名?農(nóng)村富余勞?動力，經(jīng)市?農(nóng)村勞動力?轉(zhuǎn)移辦公室?認定，由培?訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一?辦理給予農(nóng)?民工培訓(xùn)費?___元的?幫助。2?、對個舊地?區(qū)企業(yè)一次?性招收__?_人以上農(nóng)?民工并簽訂?___年以?上勞動合同?的，經(jīng)市農(nóng)?村勞動力轉(zhuǎn)?移辦公室認?定，市政府?安排資金對?企業(yè)負責(zé)人?進行表彰獎?勵。3、?對中介機構(gòu)?等服務(wù)__?_，一年內(nèi)?介紹轉(zhuǎn)移安?置農(nóng)村富余?勞動力到州?外就業(yè)并簽?訂___年?以上勞動合?同滿___?人以上的，?經(jīng)市農(nóng)村勞?動力轉(zhuǎn)移辦?公室認定，?每介紹__?_名農(nóng)村富?余勞動力就?業(yè)，市政府?給予___?元的表彰獎?勵。4、?市___辦?、市農(nóng)村信?用合作社等?應(yīng)建立農(nóng)村?勞務(wù)輸出小?額信貸資金?，對外出務(wù)?工經(jīng)費困難?的農(nóng)戶實施?小額信貸扶?持，幫助農(nóng)?民工解決務(wù)?工路途車船?費、務(wù)工期?內(nèi)第___?月基本生活?費等費用。?5、對駐?外辦事處由?市政府統(tǒng)一?安排一定的?工作經(jīng)費，?使之具備開?展農(nóng)村富余?勞動力轉(zhuǎn)移?的工作條件?。6、出?臺相關(guān)政策?，鼓勵干部?帶隊外出務(wù)?工。對部分?農(nóng)村富余勞?動力轉(zhuǎn)移任?務(wù)較重的鄉(xiāng)?鎮(zhèn)，可試行?由機關(guān)、站?、所工作人?員或青年后?備干部、婦?聯(lián)、共青團?干部等__?_并帶領(lǐng)農(nóng)?民工外出務(wù)?工的辦法，?以消除農(nóng)民?工外出務(wù)工?的恐懼心理?。對___?并帶領(lǐng)__?_人以上農(nóng)?民工外出務(wù)?工的，年度?內(nèi)穩(wěn)定率達?___%以?上的，除務(wù)?工收入歸己?外，原工資?全額發(fā)放。?對成績顯著?的由市、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府酌情?獎勵。7?、農(nóng)村富余?勞動力轉(zhuǎn)移?納入市政府?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年?度考核，由?市農(nóng)村勞動?力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)?小組___?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有?關(guān)部門進行?考核，并對?開展農(nóng)村富?余勞動力轉(zhuǎn)?移作出成績?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部?門，由市政?府給予表彰?獎勵。（?五）放寬農(nóng)?民工城鎮(zhèn)落?戶政策對?進入城鎮(zhèn)具?有固定住所?、穩(wěn)定職業(yè)?和生活來源?的農(nóng)村勞動?力，可根據(jù)?本人意愿辦?理城市、城?鎮(zhèn)常駐戶口?，允許本人?及其配偶子?女的戶口遷?入。各相關(guān)?部門嚴禁向?農(nóng)民工亂收?費，堅決取?消針對農(nóng)民?工就業(yè)的有?關(guān)收費項目?。收費標準?應(yīng)與城鎮(zhèn)居?民一視同仁?。不得違法?扣留農(nóng)民工?的___、?畢業(yè)證、暫?住證等。?（六）保障?農(nóng)民工的土?地承辦經(jīng)營?權(quán)認真執(zhí)?行黨在農(nóng)村?的基本政策?，落實《農(nóng)?村土地承包?法》，穩(wěn)定?土地承包關(guān)?系，對保留?農(nóng)民身份外?出務(wù)工的農(nóng)?村勞動力，?不得收回其?承包地。支?持鼓勵外出?農(nóng)民自愿、?依法、有償?流轉(zhuǎn)承包土?地經(jīng)營權(quán)。?對外出農(nóng)民?工不愿繼續(xù)?承包的土地?，可在辦理?相關(guān)手續(xù)后?，由村__?_收回重新?發(fā)包，避免?土地拋荒。?嚴格執(zhí)行國?家的（范本?）農(nóng)村稅費?改革政策，?不得在規(guī)定?承擔(dān)的有關(guān)?稅費外，向?外出務(wù)工的?農(nóng)民收取其?它費用。?（七）依法?保護農(nóng)民工?的合法權(quán)益?勞動保障?、衛(wèi)生、安?監(jiān)等部門要?加大勞動監(jiān)?察執(zhí)法力度?，切實解決?農(nóng)民工勞動?居住條件惡?劣、勞動安?全和職業(yè)病?防治沒有保?障等突出問?題，及時依?法處理勞動?爭議。市轄?區(qū)內(nèi)用工單?位要認真執(zhí)?行《勞動法?》、《工會?法》等有關(guān)?法律法規(guī)和?政策規(guī)定，?必須與農(nóng)村?勞動力簽訂?勞動合同，?明確勞動關(guān)?系，工資不?得低于本市?最低標準。?要逐步建立?和完善轉(zhuǎn)移?就業(yè)后農(nóng)村?勞動力養(yǎng)老?、醫(yī)療、失?業(yè)、工傷等?社會保險制?度。（八?）建立農(nóng)民?工的綜合管?理機制市?農(nóng)村勞動力?轉(zhuǎn)移辦公室?和勞動力輸?出地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府要主動?做好農(nóng)民工?的跟蹤服務(wù)?工作。對勞?動力輸入較?集中的地區(qū)?，應(yīng)有專人?定期進行跟?蹤管理和服?務(wù)，收集相?關(guān)信息，提?供相關(guān)服務(wù)?。具備條件?的地區(qū)