1安全管理Tel：E-mail：2學(xué)分：2學(xué)分32學(xué)時(shí)1、掌握安全科學(xué)的基本概念；2、掌握安全管理的原理和方法；3、了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理體制；4、能夠正確地處理和分析事故；5、了解事故應(yīng)急管理的知識(shí)。樹(shù)立自愿改善健康、安全和環(huán)境質(zhì)量的理念；培養(yǎng)遵循責(zé)任關(guān)懷的安全修養(yǎng)和素質(zhì)。教學(xué)目標(biāo)和要求：3課程主要內(nèi)容第一章緒論第二章安全管理的基礎(chǔ)理論第三章安全管理體制和法制第四章企業(yè)安全管理制度第五章安全管理方法第六章事故管理和統(tǒng)計(jì)第七章事故應(yīng)急管理4主要參考書(shū)：教材：饒國(guó)寧、陳網(wǎng)樺、郭學(xué)永.安全管理.南京大學(xué)出版社,2010.1、吳穹、許開(kāi)立.安全管理學(xué).煤炭工業(yè)出版社，20022、毛海峰.現(xiàn)代安全管理理論與實(shí)務(wù).首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，20003、劉鐵民.安全生產(chǎn)管理知識(shí).中國(guó)大百科全書(shū)出版社，20064、劉景良.安全管理.化學(xué)工業(yè)出版社，2008考試形式：閉卷5自然災(zāi)害：抗御各種天災(zāi)（颶風(fēng)、泥石流、火山）政治方面：戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)家安全，社會(huì)治安信息技術(shù)：網(wǎng)上銀行，MSN金融安全：人民幣升值，油價(jià)的上漲食品安全：瘦肉精，染色饅頭，地溝油公共衛(wèi)生：甲型H1N1流感、非典產(chǎn)業(yè)安全：工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中安全問(wèn)題第一章緒論GBUTtem72010年7月28日，南京棲霞區(qū)原南京塑料四廠拆遷工地丙烯管道被施工人員挖斷，泄漏后發(fā)生爆炸。導(dǎo)致至少13人死亡，120人受傷。GBUTtem82014年8月2日7時(shí)34分，江蘇昆山中榮金屬制品有限公司電鍍鋁合金輪轂拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成146人死亡，91人受傷。102011年3月24日8時(shí)40分，吉林白山市渾江區(qū)通溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，共造成13人死亡，6人受傷。112011年3月29日11時(shí)30分，山西晉中市安泰集團(tuán)股份有限公司電業(yè)分公司，17名維修工人在電廠蒸汽鍋爐節(jié)能改造施工過(guò)程中，因煤氣未有效隔離而泄漏發(fā)生一氧化碳中毒事故。截止29日20時(shí)10分，已造成10人死亡，其余7人正在搶救中。122011年4月2日13時(shí)，新疆烏魯木齊艾維爾溝礦區(qū)，新疆焦煤集團(tuán)主焦煤分公司（原2130煤礦）主斜井延伸項(xiàng)目掘進(jìn)頭發(fā)生冒頂事故，10人遇難。132011年4月13日22時(shí)12分，黑龍江大慶市一化工廠非法生產(chǎn)偶氮二異丁腈過(guò)程中發(fā)生爆炸燃燒事故，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員共計(jì)14人，當(dāng)場(chǎng)死亡9人。144月l5日14時(shí)30分，云南宣威市海岱鎮(zhèn)楊梅山煤礦在1760水平上山發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故。造成12人死亡，3人受傷。1517Highfallingrisk18202122Nomachineguarding23separateO2andacetylene24OilleakageWillflowtosoil2527二、危險(xiǎn)、危害和風(fēng)險(xiǎn)

可能導(dǎo)致意外事故的現(xiàn)有或潛在狀況?！拔ｋU(xiǎn)”意味著人員或財(cái)產(chǎn)遭受損失的可能性，這種可能性常常暫時(shí)受到限制，它來(lái)源于某種技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用?？赡軐?dǎo)致事故的狀態(tài)。（GJB900-90）是指存在著導(dǎo)致人身傷害、物資損失與環(huán)境破壞的可能性；而這種可能性因某種（或某些）因素的激發(fā)或耦合而變成現(xiàn)實(shí)性了，就是事故。

28危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)因素——強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用危害因素——強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的積累作用30嚴(yán)格的講，風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)是有區(qū)別的：危險(xiǎn)只是意味著一種存在的或潛在的不希望事件狀態(tài)，是可能產(chǎn)生潛在損失的狀態(tài)。它是風(fēng)險(xiǎn)的前提，沒(méi)有危險(xiǎn)就無(wú)所謂風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)是客觀存在，無(wú)法改變。風(fēng)險(xiǎn)不僅意味著不希望事件狀態(tài)的存在，更意味著不希望事件轉(zhuǎn)化為事故的渠道和可能性。危險(xiǎn)通常與事故相聯(lián)系；風(fēng)險(xiǎn)不僅與事故相聯(lián)系，而且擴(kuò)展到日常生活的各個(gè)方面，如金融風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等。31人們更應(yīng)該關(guān)心的是“風(fēng)險(xiǎn)”，而不僅僅是“危險(xiǎn)”，因?yàn)橹苯优c人發(fā)生聯(lián)系的是“風(fēng)險(xiǎn)”，而“危險(xiǎn)”是事物客觀的屬性，是風(fēng)險(xiǎn)的一種前提表征。我們可以做到客觀危險(xiǎn)性很大，但實(shí)際承受的風(fēng)險(xiǎn)較小。例如，人類要應(yīng)用核能，就有受輻射的危險(xiǎn)，這種危險(xiǎn)是客觀存在的，但在生活實(shí)踐中人類采取各種措施使其應(yīng)用中受輻射的風(fēng)險(xiǎn)小些，甚至人絕對(duì)地與之相隔離，盡管仍有受輻射的危險(xiǎn)，但由于無(wú)發(fā)生的渠道，所以我們并沒(méi)有受輻射的風(fēng)險(xiǎn)。32造成人員傷亡、職業(yè)病、設(shè)備損壞或財(cái)產(chǎn)損失的一個(gè)或一系列意外事件。個(gè)人或集體在時(shí)間的進(jìn)程中，為實(shí)現(xiàn)某一意圖而采取行動(dòng)的過(guò)程中，突然發(fā)生了與人的意志相反的情況，迫使這種行為暫時(shí)或永遠(yuǎn)地停止的事件。三、事故33危險(xiǎn)源與事故隱患危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源具有明顯的靜態(tài)特征，對(duì)應(yīng)“固有危險(xiǎn)度”，危險(xiǎn)源的定義可以理解為：有失去控制可能的能量（或有害物質(zhì)）積累。事故隱患，與危險(xiǎn)源相比，增加了社會(huì)工程學(xué)的概念，或所謂“行為干預(yù)”。是指任何能直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作場(chǎng)所環(huán)境破環(huán)的一種不安全狀態(tài)或不安全行為。綜合兩者關(guān)系：事故隱患特指出現(xiàn)明顯仿佛缺陷（人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、具有一定引發(fā)頻率或存在管理缺陷）的危險(xiǎn)源。34舉例說(shuō)明： （1）充裝了液化石油氣的儲(chǔ)罐是危險(xiǎn)源；但該儲(chǔ)罐如果被嚴(yán)重腐蝕接近破裂，這就是事故隱患。 （2）存放有嚴(yán)格包裝的炸藥庫(kù)房是危險(xiǎn)源；但長(zhǎng)期存放使炸藥接近其失效壽命，就構(gòu)成了事故隱患。 （3）民房?jī)?nèi)的各種帶電線路是危險(xiǎn)源；但線路老化、破損就構(gòu)成事故隱患。 （4）攜帶了SARS病毒的人是危險(xiǎn)源；但此人行將發(fā)病、未有效隔離就構(gòu)隱患。

……35四、安全與危險(xiǎn)、事故S=1－D《莊子·則陽(yáng)》中就有“安危相易，禍福相生”以及“禍兮福所倚，福兮禍所伏”首先是盡量加速危險(xiǎn)向安全的轉(zhuǎn)化；其次是盡量延續(xù)安全向危險(xiǎn)的轉(zhuǎn)化，再就是在由危險(xiǎn)向安全轉(zhuǎn)化中，促使系統(tǒng)向更高層次的安全狀態(tài)發(fā)展。36職業(yè)安全衛(wèi)生：影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、外來(lái)人員和其他人員安全與健康的條件和因素。勞動(dòng)保護(hù)：為了保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)、生產(chǎn)過(guò)程中的安全、健康，在改善勞動(dòng)條件、預(yù)防工傷事故及職業(yè)病，實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工、未成年工的特殊保護(hù)等方面所采取的各種組織措施和技術(shù)措施的總稱安全生產(chǎn)：使生產(chǎn)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，以防止人身傷亡和設(shè)備事故及各種危險(xiǎn)的發(fā)生，從而保障勞動(dòng)者的安全和健康，以促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。五、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)37科學(xué)管理學(xué)派的泰羅.法約爾等認(rèn)為：管理就是計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等職能活動(dòng)。行動(dòng)科學(xué)學(xué)派的梅奧等人認(rèn)為：管理就是做人的工作，它是以研究人的心理、生理、社會(huì)環(huán)境影響為中心，激勵(lì)職工的行為動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)人的積極性。1.1.2管理科學(xué)及其概念1、管理的定義38現(xiàn)代管理學(xué)派西蒙等人認(rèn)為：管理的重點(diǎn)是決策，決策貫穿于管理的全過(guò)程。目前，管理學(xué)者比較一致地認(rèn)為：管理是為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而組織和使用人力、物力、財(cái)力等各種物質(zhì)資源的過(guò)程。1.1.2管理科學(xué)及其概念3920世紀(jì)初，法國(guó)的法約爾強(qiáng)調(diào)管理要素主要是對(duì)于人、財(cái)、物的組織和管理。2、管理的要素現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，管理活動(dòng)應(yīng)包含四類要素：管理主體管理客體管理目標(biāo)管理的職能和手段40管理的基本職能就是管理者應(yīng)做的主要工作，包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。計(jì)劃就是確定組織的發(fā)展目標(biāo)，解決“干什么”的問(wèn)題。組織就是分工協(xié)作，解決“如何干”的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)職能是廣義的領(lǐng)導(dǎo)，包括領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)、溝通、協(xié)調(diào)等，核心是解決“如何干得更好”?？刂剖墙鉀Q在達(dá)到目標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)異常情況，給予正確導(dǎo)向的職能手段。3、管理的職能41管理的二重性，自然屬性和社會(huì)屬性。4、管理的兩重性管理的自然屬性，是指管理中對(duì)物的資源、物的要素的管理，如成本管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理等。

管理的社會(huì)屬性1）管理的國(guó)家性；2）管理的社會(huì)性3）管理的個(gè)性4）管理的時(shí)限42是指為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財(cái)力等各種資源的過(guò)程。它利用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理職能，控制物的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生事故。安全管理包括對(duì)人的安全管理和對(duì)物的安全管理兩個(gè)主要方面。控制事故可以說(shuō)是安全管理工作的核心，而控制事故最好的方式就是實(shí)施事故預(yù)防?？刂迫说男袨槭欠乐故鹿实年P(guān)鍵問(wèn)題

1.1.3安全管理及其概念一、安全管理43安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。企業(yè)的安全狀況是整個(gè)綜合管理水平的反映。一般來(lái)說(shuō)，在企業(yè)其他各項(xiàng)管理工作中行之有效的理論、原則、方法，也基本上適用于企業(yè)安全管理工作。安全管理的根本目的在于防止傷亡事故的發(fā)生，它必須遵從傷亡事故預(yù)防的基本原理和原則。二、安全管理與企業(yè)管理關(guān)系44風(fēng)險(xiǎn)管理是指項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析、評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法和手段。風(fēng)險(xiǎn)管理“三要素”：風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)管理三要素。風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容及相互關(guān)系，如下圖加以說(shuō)明，它是風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的整體。三、風(fēng)險(xiǎn)管理與安全管理關(guān)系4546風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理的區(qū)別和聯(lián)系風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容較安全管理廣泛。安全管理強(qiáng)調(diào)的是減少事故，甚至消除事故，是將安全生產(chǎn)與人機(jī)工程相結(jié)合，給從業(yè)人員以最佳工作環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是為了盡可能地減少風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。471.2安全管理的產(chǎn)生與發(fā)展公元前700年《周易》一書(shū)中就有“水火相忌”、“水在火上既濟(jì)”隋代醫(yī)學(xué)家巢元方所著《病源諸候論》記有“凡進(jìn)古井深洞，必須先放入羽毛，如觀其旋轉(zhuǎn)，說(shuō)明有毒氣上浮，便不得人內(nèi)”北宋木結(jié)構(gòu)建筑物匠師俞皓、設(shè)帷幕遮擋宋應(yīng)星所著《天工開(kāi)物》記載“深至丈許，方始得煤，初見(jiàn)煤端時(shí)，毒氣灼人，有將巨竹鑿去中節(jié)，尖銳其末，插入炭中，其毒煙從竹中透上”48安全管理的產(chǎn)生與發(fā)展18世紀(jì)下半葉，工業(yè)革命的產(chǎn)生，企業(yè)內(nèi)部分工使企業(yè)管理以及相應(yīng)的安全管理應(yīng)運(yùn)而生。19世紀(jì)初，英，法，比利時(shí)等國(guó)頒布了相關(guān)的安全法令。但是安全管理形成一門(mén)科學(xué)，是進(jìn)入20世紀(jì)以后，伴隨著環(huán)境污染和重大工業(yè)事故的發(fā)生而產(chǎn)生的。491929年美國(guó)的Heinrich發(fā)表了《工業(yè)事故預(yù)防》一書(shū)，比較系統(tǒng)地介紹了當(dāng)時(shí)的安全管理思想和經(jīng)驗(yàn)，是安全管理理論方面的代表性著作。20世紀(jì)50年代，系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成。20世紀(jì)末，以職業(yè)健康安全管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理思想開(kāi)始形成,使安全管理工作走向了標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。50

我國(guó)現(xiàn)代安全管理的發(fā)展進(jìn)程20世紀(jì)50年代:現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式。20世紀(jì)60~70年代:事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想。20世紀(jì)80~90年代:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和監(jiān)控。20世紀(jì)末:推行了職業(yè)健康安全管理體系。21世紀(jì)以來(lái)：將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理完全融人到了安全生產(chǎn)管理之中。提出安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系。51安全學(xué)科理學(xué)工學(xué)社會(huì)科學(xué)醫(yī)學(xué)法學(xué)管理學(xué)安全學(xué)科與其他學(xué)科的關(guān)系1.3與安全管理有關(guān)的學(xué)科體系52中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T13745-2009）《學(xué)科分類與代碼》，規(guī)定：“