專業(yè)化安全管理的思路與探討摘要：專業(yè)化安全管理是對企業(yè)安全管理模式的優(yōu)化調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的重要手段。本文結(jié)合金川集團(tuán)股份有限公司熱電分公司推行專業(yè)化安全管理的實(shí)踐，論述了企業(yè)如何實(shí)施專業(yè)化安全管理以及應(yīng)注意的問題，為企業(yè)深化安全管理，向規(guī)范化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變提供了思路和方法。關(guān)鍵詞：專業(yè)化安全管理；一體化運(yùn)作專業(yè)化安全管理的必要性安全管理是系統(tǒng)工程，涉及到人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、工藝系統(tǒng)管理、材料物資管理、生產(chǎn)組織、項(xiàng)目建設(shè)等方方面面，范圍廣，幅度大。傳統(tǒng)的安全管理主要由安全部門一家包攬，全面負(fù)責(zé)。隨著國企改革的不斷深化，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，專業(yè)分工越來越細(xì)，現(xiàn)代企業(yè)對安全管理的要求也越來越精細(xì)化。術(shù)業(yè)有專攻，安全部門的專職管理人員受專業(yè)知識、精力、時間的限制，不可能成為無所不知無所不能的通才，安全管理單純依靠安全主管部門，勢必造成管理缺乏科學(xué)性、針對性和有效性，導(dǎo)致管理不規(guī)范、不細(xì)致。簡單粗放的管理模式，已經(jīng)不能充分適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展和改革的要求，推行專業(yè)化安全管理，向規(guī)范化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變是企業(yè)深化安全管理，適應(yīng)跨越式發(fā)展的迫切需要，也是現(xiàn)代企業(yè)安全管理的必由之路。如何實(shí)施專業(yè)化安全管理金川集團(tuán)股份有限公司熱電分公司屬企業(yè)自備熱電廠，主要承擔(dān)集團(tuán)公司的自發(fā)電業(yè)務(wù)和工業(yè)生產(chǎn)、居民生活、公共用戶的供熱任務(wù)，現(xiàn)有各類鍋爐14臺，汽輪發(fā)電機(jī)組11臺套，總裝機(jī)容量378兆瓦，擁有供熱管線397公里，換熱站28座，換熱機(jī)組118套，遍布工業(yè)廠區(qū)和居民生活小區(qū)，年發(fā)電能力23.48億千瓦時，年生產(chǎn)蒸汽能力580萬噸，具有電力和供熱的行業(yè)特點(diǎn)，崗位點(diǎn)多、面廣、線長，特種作業(yè)人員多，鍋爐、壓力容器特種設(shè)備多，設(shè)備承載高溫高壓，長周期持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、安全穩(wěn)定性要求高，工藝較為繁雜，設(shè)備系統(tǒng)龐大，專業(yè)性較強(qiáng)，涵蓋了熱工、電氣、化學(xué)分析、熱控、自動化、機(jī)械等多種專業(yè)，設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織、項(xiàng)目建設(shè)、人員技能和人力資源配置都存在著安全管理問題，因此，安全管理涉及的業(yè)務(wù)多，范圍廣，熱電分公司通過不斷的實(shí)踐總結(jié)，摸索出實(shí)施專業(yè)化安全管理的思路和模式，以供借鑒與探討。2.1明確分工理清職責(zé)熱電公司結(jié)合本單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和生產(chǎn)實(shí)際，按照"管業(yè)務(wù)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)〃的原則，根據(jù)各部門分管的業(yè)務(wù)，以及分管業(yè)務(wù)涉及到的安全問題，明確相關(guān)部門和人員專業(yè)化安全管理的職責(zé)，施行"一崗雙責(zé)”，形成專業(yè)化安全管理體系，體現(xiàn)齊抓共管的安全管理格局。例如：設(shè)備主管部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備、人機(jī)隔離、設(shè)備關(guān)鍵參數(shù)的"三區(qū)〃控制（安全區(qū)、警戒區(qū)、危險區(qū)）、聯(lián)鎖閉鎖保護(hù)、設(shè)備設(shè)施檢修質(zhì)量、外委檢修單位資質(zhì)審查的專業(yè)化安全管理。生產(chǎn)調(diào)度部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)組織、車輛物流、現(xiàn)場文明生產(chǎn)、防洪防汛、防震減災(zāi)等專業(yè)化安全管理。材料物資主管部門負(fù)責(zé)原材料物資供應(yīng)、工器具、各類氣瓶和危險化學(xué)品的供應(yīng)、運(yùn)輸、儲存等專業(yè)化安全管理。工程技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)工藝技術(shù)、工程施工質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目安全及職業(yè)衛(wèi)生“三同時〃、建設(shè)項(xiàng)目及技術(shù)改造項(xiàng)目外委施工單位的資質(zhì)審查及工程監(jiān)理的專業(yè)化安全管理。人力資源部門負(fù)責(zé)員工安全技能培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證、崗位人員調(diào)配和勞動紀(jì)律等專業(yè)化安全管理。2.2突出專業(yè)化檢查形成常態(tài)化（1） 以綜合性安全檢查為主的管理向?qū)I(yè)化、系統(tǒng)化診斷排查為主的管理轉(zhuǎn)變。專業(yè)化安全管理的關(guān)鍵是開展專業(yè)化檢查，用專業(yè)的技術(shù)和管理從根本上保障安全。由于日常安全綜合檢查受專業(yè)水平的限制，往往檢查的不細(xì)不深，停留于表面，而專業(yè)化檢查有一定的側(cè)重和傾向，檢查人員更專業(yè)，容易發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險和隱患，及時采取措施，彌補(bǔ)漏洞。（2） 定期開展專業(yè)化檢查，形成常態(tài)化。根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要和側(cè)重點(diǎn)，每季度或每月由各專業(yè)化管理部門按各自的職責(zé)分工，牽頭組織專業(yè)人員，做到有計劃、有安排、有目標(biāo)、有重點(diǎn)，注重檢查的實(shí)際效果，達(dá)到以點(diǎn)帶面。（3） 專業(yè)化檢查的分類。結(jié)合職能部門業(yè)務(wù)分工，專業(yè)化檢查可分為：消防、?；?、特種設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、工藝控制（含工藝紀(jì)律、聯(lián)鎖閉鎖安全保護(hù)的投運(yùn)、設(shè)備定期切換試驗(yàn)）、現(xiàn)場文明生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、防洪防汛、防雷接地、廠區(qū)交通安全、各類工器具、氣瓶、易燃易爆類物品及原材料的儲存使用管理等專業(yè)化檢查。（4） 明確專業(yè)化管理部門各類專業(yè)化檢查的內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，提前編制好《專業(yè)化安全檢查表》，有的放矢，做好檢查記錄，定期下發(fā)專業(yè)化檢查通報，充分利用企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)信息公開，及時督促隱患問題整改，跟蹤落實(shí)整改結(jié)果，形成閉環(huán)。2.3捆綁式考核一體化運(yùn)作為保證專業(yè)化安全管理的有效實(shí)施，促使專業(yè)化管理形成常態(tài)化，建立配套的績效考評和責(zé)任追究制度體系，將管理目標(biāo)和安全績效與各專業(yè)化職能部門捆綁到一起，連帶考核?？己说膬?nèi)容包括：職能部門專業(yè)化安全管理職責(zé)履行不到位的；專業(yè)化安全檢查沒有定期開展的；涉及部門分管業(yè)務(wù)范圍的隱患問題整改不力的；沒有執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目"三同時〃的；設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織、員工塑培等與安全管控不匹配問題較多，專業(yè)化職能部門不主動采取改進(jìn)提升措施的等等，都納入績效考核。同時，健全完善安全事故責(zé)任追究制度，對專業(yè)化管理缺失或不到位造成安全事故的部門和個人，進(jìn)行責(zé)任追究，促進(jìn)職能部門專業(yè)化安全管理的落實(shí)。所謂"一體化運(yùn)作”，是指堅持"綜合治理〃的安全生產(chǎn)方針，以安全部門綜合監(jiān)管，職能部門專業(yè)化業(yè)務(wù)分管，形成齊抓共管的安全管理格局。職能部門充分發(fā)揮專業(yè)化技術(shù)優(yōu)勢，達(dá)到各類資源利用的最大化；安全部門抓全面，切實(shí)起到監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化各部門及全員的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，實(shí)施全員、全方位、全過程管理，從而實(shí)現(xiàn)安全管理的精細(xì)化、高效化。實(shí)施專業(yè)化安全管理模式應(yīng)注意的問題第一，專業(yè)化安全管理模式增加了外部溝通及管理環(huán)節(jié)，增大了管理成本，會降低管理效率，因此，堅持專業(yè)化管理要與日常綜合監(jiān)管相結(jié)合，重點(diǎn)是保證專業(yè)化職能部門之間協(xié)作協(xié)調(diào)能力。第二，專業(yè)化安全管理廣度要適中，不能劃分過細(xì)，否則容易在多專業(yè)之間形成專業(yè)邊緣空白帶，使企業(yè)整體出現(xiàn)技術(shù)缺陷和管理漏洞，應(yīng)找準(zhǔn)關(guān)鍵控制項(xiàng)點(diǎn)，提高專業(yè)化安全管理的針對性。第三，在制定專業(yè)化安全管理實(shí)施辦法中，要結(jié)合本單位的體制和實(shí)際，理清安全管理機(jī)制與專業(yè)管理機(jī)制之間的關(guān)系，細(xì)化制度內(nèi)容，便于執(zhí)行和操作。第四，人員的專業(yè)素質(zhì)必須適應(yīng)專業(yè)化安全管理的需要，專業(yè)人員要用數(shù)據(jù)說話，要能管事，會管事，管好事。結(jié)束語專業(yè)化安全管理，是從勞動組織形式上對企業(yè)現(xiàn)有安全管理模式進(jìn)行的優(yōu)化調(diào)整，是安全管理機(jī)制的創(chuàng)新。專業(yè)化安全管