1、某高速公路建設項目,業(yè)主委托×××監(jiān)理咨詢公司負責該項目的施工監(jiān)理工作。該公司的副總經(jīng)理擔任該項目的總監(jiān)理工程師。為了編寫監(jiān)理規(guī)劃,總監(jiān)理工程師安排該監(jiān)理咨詢公司的技術負責人組織人員編寫該項目的監(jiān)理規(guī)劃。編寫人員根據(jù)本監(jiān)理公司已有的監(jiān)理規(guī)劃范本,將投標時的監(jiān)理大綱進行修改后編制成該項目的監(jiān)理規(guī)劃。該監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)總經(jīng)理審核簽字后報送業(yè)主。該項目監(jiān)理規(guī)劃內容包括:①工程項目概況;②監(jiān)理工作依據(jù);③監(jiān)理工作內容;④監(jiān)理機構的組織形式;⑤監(jiān)理機構人員配備計劃;⑥監(jiān)理工作方法及措施;⑦監(jiān)理機構的人員崗位職責;③監(jiān)理設施o在第一次工地會議上,業(yè)主根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布了總監(jiān)理工程師的任命及授權范圍?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃介紹了監(jiān)理工作內容、監(jiān)理機構的人員崗位職責和監(jiān)理設施等內容。其中,監(jiān)理工作內容如下:①編制項目施工進度計劃,報業(yè)主批準后下發(fā)施工單位執(zhí)行。②檢查現(xiàn)場質量情況并與規(guī)范標準對比,發(fā)現(xiàn)偏差時下達監(jiān)理指令。③協(xié)助施工單位編制施工組織設計o④審查施工單位投標報價的組成,對工程項目造價目標進行風險分析。⑤編制工程量計量規(guī)則,依次進行工程計量。⑥組織工程竣工驗收?！締栴}】(一)指出該監(jiān)理咨詢公司編寫"監(jiān)理規(guī)劃"的做法不妥之處,并寫出正確的做法。(二)指出該項目"監(jiān)理規(guī)劃"內容中的缺項名稱。(三)在總監(jiān)理工程師介紹的監(jiān)理工作內容中找出不正確的內容并改正o【參考答案】(一)1.監(jiān)理規(guī)劃由監(jiān)理公司技術負責人組織人員編寫不妥,應由總監(jiān)理工程師主持編寫,專業(yè)監(jiān)理工程師參加編寫;2.監(jiān)理公司總經(jīng)理審核不妥,應由監(jiān)理公司技術負責人審核;3.根據(jù)監(jiān)理大綱范本修改不妥,應具有針對性(或應根據(jù)工程特點、規(guī)模、合同等編制)。(二)缺項名稱:監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作制度。(三)監(jiān)理工作內容:1.錯誤,應改為:審查并批準(審核、審查)施工單位報送的施工進度計劃。2.錯誤,應改為:審查并批準(審核、審查)施工單位報送的施工組織設計。3.錯誤,應改為:依據(jù)施工合同有關條款、施工圖,對工程造價目標進行風險分析。4.錯誤,應改為:按招標文件的工程計量規(guī)定進行工程計量o5.錯誤,應改為:參加工程竣工驗收(或組織工程預驗收)。2、某公路建設工程項目,其中包括路基和路面工程(ωhI),大型橋梁(3座),業(yè)主把路基路面工程和橋梁工程分別發(fā)包給了兩個承包人(單位),并簽訂了施工承包合-同。某監(jiān)理單位受業(yè)主委托承擔了該公路工程的施工監(jiān)理任務,并簽訂了監(jiān)理委托合同。監(jiān)理合同中部分內容如下:1.在施工期間,任何工程變更均須經(jīng)過監(jiān)理單位審查、認可,并發(fā)布變更指令為有效,實施變更.2.監(jiān)理單位應在業(yè)主的授權范圍內對委托的工程項目實施施工監(jiān)理。3.監(jiān)理單位有發(fā)布開工令、停工令、復工令的權利o4.監(jiān)理單位為本工程項目的最高管理者。5.監(jiān)理單位應維護業(yè)主的權益。6.監(jiān)理單位主要進行質量控制,而進度與投資控制的任務主要由業(yè)主行使。7.由于監(jiān)理單位的努力,使合同工期提前的,監(jiān)理單位與業(yè)主分享利益?！締栴}】(一)上述監(jiān)理合同有無不妥之處,怎樣提恰當些。(二)項目總監(jiān)應如何考慮建立監(jiān)理組織結構形式?并說明理由,且繪出組織結構圖?！緟⒖即鸢竇(一)1.第1條不妥。正確的是:設計變更的審批權在業(yè)主。任何設計變更須經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報業(yè)主審查、批準,同意后,再由監(jiān)理單位發(fā)布變更指令,實施變更。2.第2條正確。3.第3條不妥。正確的是:監(jiān)理單位在征得業(yè)主同意后,有權發(fā)布開工令、停工令、復工令。4.第4條不妥。正確的是:監(jiān)理單位受業(yè)主委托就工程項目的施工對承包人進行全面的監(jiān)理、管理,對某些重大決策問題還必須由業(yè)主作出決定。因此,監(jiān)理單位不是也不可能是工程項目建設的惟一的最高管理者。5.第5條不妥。正確的是:在監(jiān)理工作中,監(jiān)理單位應當公正地維護有關方面的合法權益6.第6條不妥。正確的是:監(jiān)理單位有實施工程項目質量、進度和投資三方面的監(jiān)督控權。7.第7條不妥。正確的是:監(jiān)理單位的努力使規(guī)定的建設工程提前,業(yè)主應按約定予以獎勵,但不是利潤分成。(二)宜采用直線式組織模式。因為該公路建設項目由兩個承包人分別承包,而直線式的組織結構模式適用于監(jiān)理項目能劃分為若干相對獨立子項的大、中型建設項目o3、實行公開招標的某高速公路工程項目,在開標和評標過程中發(fā)現(xiàn)投標書中分別存在如下問題:1.有的投標人沒有得到技標邀請書。2.有的投標人缺少施工現(xiàn)場平面布置圖。3.有的投標人的施工工期比招標文件要求24個月工期短,只有20個月。有一個投標人工期比招標文件要求長,為25個月。4.有的投標文件在開標后結束前一個小時送達。5.有的投標人沒有填寫清淤泥單價,只填報了合價。有的技標人只填報單價,而沒有報合價。6.投標書中報價有的大寫(文字表示)的金額比小寫(數(shù)字表示)的金額要小,有的大寫金額比小寫金額大。7.有的投標人沒有代表參加現(xiàn)場考察。8.有的投標人在投標截止時間之前書面通知撤回投標文件。也有的在開標之后隨即要求撤回投標文件。9.有的技標報價有修改,在修改處蓋了授權代理人的章?！締栴}】招標、評標人對以上問題應如何處理。答1.對通過資格預審的投標人,才獲得投標邀請書,未得到投標邀請書無資格參加投標。2.現(xiàn)場平面圖,不能滿足"符合性"條件,為不合格標書。3.投標工期少于招標文件或長于招標文件要求的M個月,均不能滿足"響應性"要求,也為不合格標書。4.技標文件在開標后,雖開標未結束,但已超過投標書遞交截止期,應原封退回技標人05.沒有填報單價的可視為已含入其他工程細目的單價中,只報了單價沒有報合價,可以按投標人已報單價乘以該項目工程數(shù)量所得合價予以修正。6.當大寫金額與小寫金額不符時,以大寫金額為準。7.投標人沒有代表參加現(xiàn)場考察和出席開標活動,表明投標人沒有必要參加現(xiàn)場考察,并不影響技標人編制標書。8.投標截止時間之前,投標人書面通知可以撤回投標書;但開標之后即投標截止期以后,不得撤回。因開標后已進入技衍譴效期。在投標有效期撤回投標文件按規(guī)定沒收投標擔保金。9.投標報價按規(guī)定修改,投標書鈣有效4、某甲級監(jiān)理公司通過投標承擔了某高速公路的一個監(jiān)理合同段的施工全過程的監(jiān)理工作,并與業(yè)主簽訂了監(jiān)理委托合同,該監(jiān)理公司任命了總監(jiān)理工程師,并按以下監(jiān)理實施程序開展了工作:(一)建立項目監(jiān)理機構1.確定了本監(jiān)理項目的質量控制目標為項目監(jiān)理機構工作的目標。2.確定監(jiān)理工作范圍和內容:包括設計階段和施工階段3.進行項目監(jiān)理機構的組織結構設計。4.由總監(jiān)代表組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制了工程監(jiān)理規(guī)劃。(二)制定監(jiān)理實施細則1.各專業(yè)監(jiān)理工程師僅以監(jiān)理規(guī)劃為依據(jù)編制了監(jiān)理實施細則。2.總監(jiān)代表批準了監(jiān)理實施細則。3.監(jiān)理實施細則僅包括了監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的方法及措施o(三)規(guī)范化地開展監(jiān)理工作(四)參與交、竣工驗收,簽署監(jiān)理意見(五)向建設單位提交工程竣工檔案資料(六)進行監(jiān)理工作總結【問題】1.請指出在建立項目監(jiān)理機構的過程中確定工作目標、工作內容和制定監(jiān)理規(guī)劃三項工作的不妥做法,并寫出正確的做法。2.請指出在制定監(jiān)理實施細則的三項工作中的不妥之處,并寫出正確的合法的做法。3.試述監(jiān)理工作總結的主要內容?！緟⒖即鸢浮?.(1)僅確定質量控制目標不妥,應制定質量、進度、投資三大控制目標。(2)監(jiān)理工作范圍和內容不妥,應只包括施工準備階段、施工階段及缺陷責任期階段的監(jiān)理工作。(3)監(jiān)理代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃不妥,應由總監(jiān)理工程師組織編制。2.(1)僅以監(jiān)理規(guī)劃為依據(jù)編制了監(jiān)理實施細則不妥;編制依據(jù)應包括已批準的監(jiān)理規(guī) 劃,與專業(yè)工程相關的標準、技術規(guī)范、設計文件和技術資料及施工組織設計。(2)總監(jiān)代表批準了監(jiān)理實施細則不妥;應由總監(jiān)理工程師批準。(3)監(jiān)理實施細則包括的內容不全面,應包括專業(yè)工種的特點、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工 作的控制要點及目標值、監(jiān)理工作的方法及措施四項內容。3.監(jiān)理工作總結的主要內容:①監(jiān)理工作概況包括監(jiān)理組織體系和監(jiān)理組織機構;②工程質量管理;③計量支付、工程進度和合同管理'情況;④設計變更情況;⑤交工驗收中存在的問題及處理情況;⑥對設計單位、施工單位和建設單位評價;⑦監(jiān)理工作體會。5、某高速公路建設項目,項目業(yè)主將其分為十個施工合同段、兩個監(jiān)理合同段,并公開招標選擇十個施工單位和兩個監(jiān)理單位。×××咨詢監(jiān)理有限公司和×××咨詢公司兩家監(jiān)理單位已通過投標獲得了此項目的監(jiān)理任務?！締栴}]1.監(jiān)理委托合同與施工合同簽訂的先后順序如何?2.在招標選擇施工單位過程中,監(jiān)理單位是否有決是權?誰具有決定權?3."承包商要分包某部分工程,則分包商要由監(jiān)理工程師選擇"的說法是否正確?為什么?4.如果承包商要將某部分工程分包出去,則需要誰批準?5."在做標期間,對某投標人提出的問題,業(yè)主或招標機構只需向該投標人作出書面答復",請問是否正確?【參考答案】1.業(yè)主先與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理委托合同,然后再與施工單位簽訂施工合同。2.在招標選擇施工單位過程中,監(jiān)理單位不具有決定權,侶有建議權。而業(yè)主具有決定權。3.不正確。分包商由承包商選擇,但必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認,并報建設單位(項目業(yè)主)批準。4.根據(jù)《公路建設市場管理辦法》要求,承包單位報經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得建設單位(業(yè)主)批準,可以將部分工程分包給具有核定資質的單位,但工程分包比例不得超過總包合同價的30%,對重要的單位工程不得分包。5.不正確。業(yè)主一方對投標人所提出問題的書面答復應發(fā)給所有的投標人。6、某高速公路長120km,跨兩省,6個施工合同段。請選擇監(jiān)理組織機構層次形式,擬定監(jiān)理組織結構模式的方案,畫出結構圖,并分析優(yōu)、缺點。答1.宜選擇三級監(jiān)理機構形式。分別是總監(jiān)辦、項目監(jiān)理部(代表處)、駐地辦。按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(πJ077-95)規(guī)定,當工程項目為兩個以上獨立工程項目或跨省、區(qū)、市時,則設置三級監(jiān)理機構?？偙O(jiān)辦下,分別在兩個省的范圍分別設置代表處,下面再在各監(jiān)理合同段設高級駐地辦o2.監(jiān)理組織結構模式,可以選擇直線職能式。它既考慮按命令統(tǒng)一原則設置的組織指揮系統(tǒng),又考慮按專業(yè)化分工原則設計組織職能系統(tǒng)。它具有集中領導,統(tǒng)一指揮,便于人、財、物力的調配;分工合理,任務明確,辦事效率高,組織秩序井然,穩(wěn)定性高,能較好地發(fā)揮組織的整體效率等優(yōu)點。但也有信息系統(tǒng)差,各部門之間、職能人員與指揮人員之間目標不一致,易產(chǎn)生矛盾等缺點。它結合了直線式、職能式的優(yōu)點,對公路工程建設項目來講,一般較合理,對本例亦適宜。7、某路橋公司承包了一座公路橋梁建設項目,業(yè)主與某監(jiān)理單位簽訂了施工監(jiān)理委托合同。施工單位進場后進行施工準備工作,開工前向監(jiān)理方提交了該工程的施工組織設計和樁基礎施工方案。監(jiān)理工程師審核后,分析了該橋樁基礎施工方案可能出現(xiàn)的問題及其后果,并提出了修改意見和建議,以書面形式回復施工單位并上報業(yè)主?！締栴}】1.施工單位認為監(jiān)理方所提出的意見和建議合理,同意修改原施工方案,并提交了新的施工方案。同時,施工單位申請開工。你認為監(jiān)理方按監(jiān)理程序應如何處理?2.開工后,監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工并未按新的施工方案組織施工,且現(xiàn)場組織不力。為此,監(jiān)理工程師應如何處理?3.施工單位仍堅持原施工方案進行施工,且施工質量明顯不符合規(guī)范要求,現(xiàn)場出現(xiàn)不安全現(xiàn)象。此時,監(jiān)理工程師應如何行使權力和處理此問題?答1.(1)監(jiān)理工程師檢查施工單位的各項施工準備情況,看是否已具備開工條件。(2)若已具備開工條件,報業(yè)主同意后,總監(jiān)理工程師發(fā)布開工令。2.(1)監(jiān)理工程師不發(fā)書面指令,要求施工單位按修改后的新的施工方案施工,避免出現(xiàn)質量和安全問題。(2)向業(yè)主報告,召開現(xiàn)場協(xié)調會,要求施工單位整改,發(fā)備忘錄。3.(1)報經(jīng)業(yè)主同意,總監(jiān)理工程師簽發(fā)停工令,要求施工單位停工整改。(2)監(jiān)督檢查施工單位的整改情況3)整改完成后,由施工單位提交復工申報,經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場核查確認后,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)復工令。(4)對拒不整改者,監(jiān)理工程師可向業(yè)主提出報告,指令施工單位調換有關人員。8、某高速公路第A合同段,在施工過程中未經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意,施工單位就訂購了一批預應力鋼絞線。鋼絞線運抵施工現(xiàn)場后,經(jīng)監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn),鋼絞線質量存在下列問題:1.施工單位未能提交產(chǎn)品合格證、質量保證書和檢測證明材料。2.鋼絞線外觀不良,無標識。{問題】監(jiān)理工程師應如何處理上述問題?答1.由于該批鋼絞線是由施工單位采購的,經(jīng)監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)該批鋼絞線外觀不良、無標識,且無產(chǎn)品合格證等資料。故監(jiān)理工程師應書面通知施工單位不得將該批鋼絞線用于本工程項目,并抄送業(yè)主備案。2.監(jiān)理工程師應要求施工單位提交該批鋼絞線的產(chǎn)品合格證、質量保證書、材質化驗單、技術指標報告和生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證等資料,以備監(jiān)理工程師對生產(chǎn)廠家和材質保證等方面進行書面資料的審查。3.如果施工單位提交了上述資料,經(jīng)監(jiān)理工程師審查符合要求,則施工單位應按技術規(guī)范要求對該批產(chǎn)品進行有監(jiān)理人員簽證的取樣送檢試驗。如果經(jīng)檢測后證明材料質量符合技術規(guī)范、設計文件的要求,則監(jiān)理工程師可進行質檢簽證,同意使用,并書面通知施工單位。4.如果施工單位不能提供第2條所述的資料,或雖提供了上述資料,但經(jīng)抽樣送檢試驗后質量不符合技術規(guī)范或設計文件的要求,則監(jiān)理工程師應書面通知施工單位不得將該批鋼絞線用于本工程項目,并要求施工單位將該批鋼絞線運出施工現(xiàn)場(施工方與供貨廠商之間的經(jīng) 濟、法律等問題,由他們雙方協(xié)商解決)。5.監(jiān)理工程師應將處理結果書面通知業(yè)主。工程材料的檢測費用由施工單位承擔。9、由于承包人的原因或責任,致使工期延誤,監(jiān)理工程師簽發(fā)指令要求承包人采取組織措施和技術措施加快施工進度。[問題】1.這里所指的組織措施和技術措施包括哪些內容?2.采取上述措施所發(fā)生的費用如何處理?{參考答案】1.組織措施包括:(1)組織增加機械設備和勞力。(2)調換素質較高的人員進場,加強施工現(xiàn)場管理。(3)增加每天施工時間,但需上報監(jiān)理工程師批準。技術措施包括:(1)改進施工技術、縮短工藝時間。(2)采用性能先進的施工機械。(3)將順序作業(yè)法改為流水作業(yè)法或平行作業(yè)法。2.采取上述措施所發(fā)生的費用全部由承包人承擔。因為是承包人的原因導致工期延誤,監(jiān)理工程師的指令,是促使承包人履行合同義務。10、某公路施工項目,業(yè)主與某監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同,合同簽字日期為2ω年1月1日,合同內寫明的完成日期為2(削年12月30日,由于征地拆遷工作的影響,至2刪年12月30日時工程僅完成80%。{問題】1.監(jiān)理單位未能在監(jiān)理合同約定的期限內完成規(guī)定的全部監(jiān)理任務,是否應承擔拖期違約賠償責任?為什么?2.監(jiān)理責任期應作何種理解?為什么?3.監(jiān)理服務費是否維持不變?為什么?【參考答案】1.非監(jiān)理單位的原因造成的工程拖期,監(jiān)理單位不應承擔拖期違約責任。因為監(jiān)理單位不是合同工程的具體實施者,僅負責業(yè)主與第三方所簽訂合同履行過程中的協(xié)調管理及監(jiān)督檢查義務。監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位的義務與所監(jiān)理的施工合同的履行緊密相關,因此由于業(yè)主或第三方原因導致合同工程的施工不能按期完成時,監(jiān)理單位不應承擔拖期違約的責任o2.此時監(jiān)理責任期應理解為從合同約定的開始監(jiān)理業(yè)務之日起至實際完成全部監(jiān)理業(yè)務之日止。因為合同內約定的監(jiān)理業(yè)務開始和完成時間是預計的時間,以便于確定正常監(jiān)理工作的酬金。因非監(jiān)理方責任導致全部預定監(jiān)理工作不能按時完成,所需增加的時間屬于附加監(jiān)理工作或額外監(jiān)理工作,仍為監(jiān)理單位必須繼續(xù)完成的工作。3.監(jiān)理合同中有明確規(guī)定的,按監(jiān)理合同中有關各款執(zhí)行,如無明確規(guī)定,監(jiān)理單位有權獲得在相應延長時間內執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務的額外酬金。11、某高速公路第C合同段,施工單位與業(yè)主簽訂施工合同后開始進場施工。施工單位按照設計提供的取土場開始清表取土填筑路基(該合同段全為借土填方,運距1Oh),當取土場取深3m后發(fā)現(xiàn)下面是巖石和不能用做填土的不良土,施工單位只能另選取土場,運距增加2陽,加修便道2陽,這樣造成該施工單位運輸負擔沉重,進度受到影響,成本費用大量增加。施工單位就此提出,在投標時業(yè)主未在標書中將此種情況預先告知施工單位。而業(yè)主則認為根據(jù)合同第11款(現(xiàn)場勘察)的規(guī)定,投標人已經(jīng)認真進行了現(xiàn)場考察,對于料場應有充分考慮,拒絕任何增加費用的索賠要求?！締栴}}1.作為監(jiān)理工程師你對此有何看法?2.承包商應吸取什么經(jīng)驗教訓?【參考答案}1.根據(jù)本案例所述的情況,施工單位可能會依據(jù)12.2款不可預見的外界障礙或自然條件向業(yè)主提出費用補償?shù)囊?。作為監(jiān)理工程師,不能同意施工單位的要求。因為依據(jù)11.1款、12.1款的規(guī)定,應認為施工單位通過業(yè)主所提供的資料及現(xiàn)場考察,已取得可能對投標有影響或起作用的風險、意外等的必要資料,并且在報價中考慮這些因素的影響。同時,案例中所述的情況是一個有經(jīng)驗的承包商能合理預計到的。2.施工單位在投標過程中要對業(yè)主提供的資料進行研究,認真做好現(xiàn)場考察和調查等環(huán)節(jié)的工作,充分了解施工中可能出現(xiàn)和存在的風險,并在報價中體現(xiàn)出來,在管理中采取相應措施,從而避免和減少損失。12、某大橋工程建設項目,該工程由某橋梁公司施工,業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工監(jiān)理,監(jiān)理公司任命具有多年橋梁設計工作經(jīng)驗的高級工程師任項目總監(jiān)理工程師。該橋基礎為鉆孔灌注樁,按照《招標文件》的要求,所有樁都要進行元破損法(超聲波)檢測,以確保樁基礎的工程質量。當樁基完成進行檢測時,發(fā)現(xiàn)有-7根斷樁,斷位處在地下水位以下,且地質資料顯示該處有溶洞。由此,施工單位向項目監(jiān)理機構報送了處理方案,其要點如下:1.補樁。2.調整承臺的結構鋼筋,外形尺寸作部分改動。 總監(jiān)理工程師根據(jù)自己多年的橋梁設計工作經(jīng)驗,經(jīng)審核認為施工單位提交的處理方案可行,因此予以批準。施工單位隨即提出索賠意向通知,并在補樁施工完成后第5d向項目監(jiān)理機構提交了索賠報告:1.要求索賠此樁處理期間機械、人員的窩工損失。2.增加的補樁應予計量、支付。理由是此樁斷樁原因是地質不良,有溶洞所致。【問題】1.總監(jiān)理工程師批準上述處理方案,在工作程序方面是否妥當?試說明理由o并簡述監(jiān)理工程師處理施工過程中工程質量問題工作程序要點。2.施工單位提出的索賠要求,總監(jiān)理工程師應如何處理?并說明理由?！緟⒖即鸢浮?.工作程序不妥。其理由是:該項目總監(jiān)理工程師在批準處理方案時,既沒有取得業(yè)主的同意,也沒有取得設計單位的認可。處理質量問題的工作程序要點是:(1)發(fā)出質量問題通知單,責令承包單位報送質量問題的調查報告、處理方案等。(2)審查質量問題處理方案,并報業(yè)主。(3)跟蹤檢查承報單位對已批準的處理方案的實施情況。(4)驗收處理結果。(5)向業(yè)主提交有關質量問題的處理報告。(6)將完整的處理記錄整理歸檔o2.總監(jiān)理工程師對施工單位提出的索賠要求應不予受理。其理由是:斷樁是由于施工單位本身施工不當造成的。至于地質不良和溶洞的原因,地質資料已充分顯示,施工單位應充分估計到這一點,在施工中應采取有效措施,保證樁的質量。13、某路橋工程公司,承包高速公路一座橋梁施工,4月1日進駐工地,準備按合同工期2∞1年5月1日開工,因征地拆遷延誤到5月24日才開始施工。在2∞1年11月3日施工段A中橋基坑開挖后,發(fā)現(xiàn)基底承載力不能滿足設計要求,按監(jiān)理變更通知改為鉆孔樁基礎。因此,使該橋施工期延誤7d02∞2年9月20日,業(yè)主提出橋梁外形重新裝修的要求"因此使工程不能在合同規(guī)定的10月1日前竣工,需延遲到10月15日o承包人10月5日為上述三項事件提出索賠要求,并要求工期延長56d.【問題】承包人提出索賠的依據(jù)是什么?監(jiān)理工程師如何處理上述索賠事件?【參考答案】1.承包人有理由要求索賠的有兩項,即:開工延誤24d的索賠;增加裝修內容需時25d的索賠,該兩項均因業(yè)主原因或業(yè)主要求增加了工程內容。而因地基承載力不足而改為鉆孔灌注樁不能要求索賠,因為此項并非業(yè)主的原因所造成的。但上述三項均有理由要求延長工期。因為上述三項均不屬于承包人的過錯或失誤或違約造成的。2.可獲準索賠和延期的只有橋梁增加裝修內容一項。因按合同規(guī)定,當索賠事件首次發(fā)生的21d之內,承包人應將索賠意向書提交監(jiān)理工程師,并抄送業(yè)主,當延期事件首次發(fā)生后,承包人應在14d之內向監(jiān)理工程師發(fā)出要求延期的通知。而只有該項事件是在合同規(guī)定時效范圍內。3.工期可延至10月15日。4.監(jiān)理工程師只受理橋梁增加裝修的索賠和延期事件,同時對基礎改為鉆孔樁和增加裝修,按工程變更處理。14、某項目網(wǎng)絡計劃如圖14-1所示。根據(jù)第1Od晚檢查結果,發(fā)現(xiàn)所檢查各工作 距離完成尚需時間,見圖中持續(xù)時間旁的方括號內所標數(shù)字?！締栴}]1.用實際進度前鋒線方法檢查,確定計劃工期是否誤期。2.如果誤期是由非承包商產(chǎn)生,監(jiān)理工程師可批準延期的時間是多少?并作出調整后的網(wǎng)絡計劃。3.如果誤期是由承包商產(chǎn)生,承包商應壓縮的工期時間是多少?并按持續(xù)時間較長的工作壓縮,再作出調整后的網(wǎng)絡計劃o2.根據(jù)節(jié)點最早時間,作出時標網(wǎng)絡圖,定出實際進度到達點,并連成實際進度前鋒線。如圖143所示。3.根據(jù)實際進度前鋒線可知:B延誤劍,C延誤4d,D延誤6d,E延誤刻,F提前1do對工期有影響的有兩個工作,D誤期刻,E誤期刻,總工期應延長2do4.如果誤期是由非承包商原因產(chǎn)生,監(jiān)理工程師可批準延期刻,總工期為T2=27d。調整計劃如圖144所示。去掉已執(zhí)行部分。未執(zhí)行部分開始節(jié)點為第1Od,所檢查和工作用尚需時間代入,其他未檢查工作持續(xù)時間不變,計算出各節(jié)點時間參數(shù),則可由節(jié)點時間與工作時間關系得出各工作的四個時間參數(shù)和工作的兩個時差,如圖144所示。5.如果誤期是承包商原因產(chǎn)生,則原總工期T1=25d不變,承包商應將圖144所示網(wǎng)絡計劃中L壓縮到,即為調整后的網(wǎng)絡計劃。顯然,關鍵線路及各工作時差也將隨之產(chǎn)生變化,如圖14·5所示。6.進度計劃的檢查,還可采用列表法的概念進行簡易檢查。此方法沒有進度前鋒線方法直觀,其結果是一致的。方法如下:①延誤檢查:預計工作實際完成時間-工作最早結束時間>0,工作延誤。②對緊后工作影響:工作延誤時間-工作局部時差>0,緊后工作推遲開工。③誤期檢查:預計工作實際完成時間-工作最遲結束時間〉0,工作誤期O其中預計工作實際完成時間=檢查時間+檢查時工作的尚需時間。而工作最早結束時間、局部時差及工作最遲結束時間,應根據(jù)節(jié)點時間與工作時間的關系確定。此檢查方法首先應計算原網(wǎng)絡計劃的節(jié)點時間參數(shù),然后按上述概念進行檢查。根據(jù)以上檢查結果,再按是非承包商原因還是承包商原因所產(chǎn)生,再確定工期是否批準延期或壓縮工期。15、某公路一段路基施工,經(jīng)監(jiān)理工程師批準的施工計劃如下表所示。承包人施工至C、D工序時,發(fā)現(xiàn)地基中存在軟土,因而須對路基和涵洞的基底進行處理,同時要將原設計+1.5m的圓管涵改為2×2m的蓋板涵。這樣,設計院出涵洞圖紙延誤工期7d,路基清淤換填用去15d,涵洞基底加固處理施工用去4d。由此,承包人提出要求延長工期。【問題】1.將此施工計劃繪制成雙代號時標網(wǎng)絡圖。2.計算關鍵線路路.3.監(jiān)理工程師批準的計劃工期延長應是多少才合理?4.承包人要求費用索賠是否合理?為什么?答1.雙代號時標網(wǎng)絡圖如下。2.(1)關鍵線路為A-C-E-F-G-H-J(2)計劃工期為1∞d(3)各工序總時差: TA=Tc=TE=TF=TG=TH=TJ=0,TB=TD=9d03.合理延長計劃工期:C+E+F+G+CF+C"=(10+20+16+10)+(7+4)=67dB+D+BF=(7+40)+15=62d計劃工期延長天數(shù):67+(A)+(H+J)-1∞=67+15+29-1∞=11d4.承包人不能提出費用索賠,因為本工程增加費用不屬于"因業(yè)主風險"而造成,且施工機械可調至其他路段施工。17、某高速公路特大橋,其中0號橋臺的樁基礎為4根水中鉆孔灌注樁,依次為0號一13號-23號-3、0號-4,設計為摩擦樁,地面標高為V1∞m,設計樁尖標高為V80moO號一1樁鉆至標高V85m時,已進入微風化巖層,而后0號-2樁鉆至v80m時,仍為強風化巖層。本合同的工程量清單價為:陸上摩擦樁11∞元/m,陸上嵌巖樁為1則元/m,水上摩擦樁18∞元/m,水上嵌巖樁27∞元/mo【問題}1.對0號臺13號樁的終孔,應作如何處理?2.在等待處理方案時,停工刻,施工方提出停工補償,應如何處理?3.對該橋臺的樁基應如何計量?4.工程量清單中僅有樁的每延米綜合價,現(xiàn)施工方提出水上施工平臺應另行計量,應如何處理?{參考答案】1.對0號臺的終孔,應作如下處理:0號一1樁未到原設計標高已進入微風化,應將此樁改為嵌巖樁,按嵌巖樁的終孔原則終孔;根據(jù)同一墩臺應樁'性相同的原則,0號-2樁也應改為嵌巖樁。由于該橋臺的樁性及樁長發(fā)生變化,應辦理工程變更手續(xù)。2.因地質及設計問題導致的停工,屬業(yè)主風險,應對樁機及相關的機械實際停工的臺班補償停滯費,經(jīng)監(jiān)理工程師查實,有關人員確因此待工的應補償待工費,若調作他用時,則不予補償。3.0號臺樁應在監(jiān)理工程師對各道工序檢查合格,正常灌注完成,并經(jīng)有資質的檢測單位的元破損檢測合格,監(jiān)理工程師簽發(fā)了中間交工證書后才能計量,并應按嵌巖樁、按變更后實際長度計量。4.水上施工平臺費用屬施工措施費,除非在工程量清單中已單列可以另行計量外,都應認為包括在樁的綜合單價內,不應另行計量。18、某高速公路工程的施工,業(yè)主通過公開招標方式選定了承包商。簽訂合同時,業(yè)主為了約束承包商能保證工程質量,要求承包商支付了20萬元履約保證金。業(yè)主與承包商雙方在施工合同中對工程預付款、工程質量、工程價款、工期和違約責任等都作了具體約定。施工合同履行時,在基礎工程施工中碰到地下有大量文物,使整個工程停工lOd;主體工程施工中由于施工機械出現(xiàn)故障,使進度計劃中關鍵線路上的部分工作停工15do兩次停工承包商都及時向監(jiān)理工程師提出了工期索賠申請,并提供了施工記錄?！締栴}】1.招標時對承包商的資質審查的內容有哪些?2.履約保證金與預付款有什么區(qū)別?3.監(jiān)理工程師判定承包商索賠成立的條件是什么?4.監(jiān)理工程師對兩次索賠申請應如何處理?{參考答案】1.對承包商資質審查的內容有:企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質證書、人員素質、設備和技術能力、財務狀況、工程經(jīng)驗(業(yè)績)、企業(yè)信譽等。2.履約保證金與預付款的區(qū)別:(1)目的不同。履約保證金的目的是為了證明合同的成立和確保合同的履行,而預付款是為了解決承包商在工程準備和材料準備中的資金問題。(2)性質不同。履約保證金是擔保形式,是法律行為;而預付款是一種慣例,是約定俗成的習慣,不是法律行為。(3)處理不同。履約保證金視合同履行情況有不同的法律后果:①合同正常履行,履約保證金返還;②合同不履行,雙方都無過錯,履約保證金返還;③支付履約保證金的一方不履行合同,無權獲得返還履約保證金。而預付款則在工程進度款中按比例以扣還的方式歸 還。3.監(jiān)理工程師判定承包商索賠成立的條件:(1)承包商受到了實際損失或損害。(2)損失不是因為承包商的過錯和責任o(3)損害也不是承包商應承擔的風險造成。(4)承包商在合同規(guī)定的索賠時限內提出。4.兩次索賠處理:(1)對第一次索賠。①判定第一次索賠成立。因為:①遇到文物時的停工應視為業(yè)主應承擔的風險,不屬于承包商的責任,工期索賠理由成立;②承包商及時提供了證據(jù)資料;③承包商及時提出了索賠申請。②監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理記錄落實延誤的天數(shù)。③監(jiān)理工程師簽發(fā)工期變更指令。(2)對第二次索賠o①判定第二次索賠不成立。因為施工機械故障造成工期延誤是承包商自己的責任,索賠無理由o②監(jiān)理工程師應在收到索賠申請后14d內作出答復,表示索賠不成立。19、某高速公路建設項目,業(yè)主與施工單位簽訂了工程施工合同,工程未進行投保。在工程施工過程中,遭遇特大暴風雨和洪水不可抗力襲擊,使工程遭受到大損失,施工單位及時向監(jiān)理工程師提出索賠要求,并附有與索賠有關的資料和證據(jù)。索賠報告的基本內容如下:1.遭特大暴風雨和洪水襲擊屬不可抗力,是因非施工單位原因造成的損失,故應由業(yè)主承擔賠償責任。2.給已建部分工程造成破壞,損失22萬元,其修復費用應由業(yè)主承擔,施工單位不承擔修復的經(jīng)濟責任o3.施工單位人員因此災害數(shù)人受傷,處理傷病醫(yī)療費用和補償金總計2.5萬元,業(yè)主應給予賠償。4.施工單位進場的正在使用的機械、設備受到損壞,造成損失6萬元,由于現(xiàn)場停工造成臺班費損失3萬元,業(yè)主應負擔賠償和修復的經(jīng)濟責任。工人窩工費3萬元,業(yè)主應予以支付。5.因特大暴風雨和洪水造成工地停工1Od,要求合同工期順延1Od。6.由于工程破壞,現(xiàn)場清理需費用2萬元,業(yè)主應予以支付?！締栴}】(一)監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請后,應進行哪些工作?(二)不可抗力發(fā)生風險承擔的原則是什么?對施工單位提出的要求如何處理?(請逐條回答)【參考答案】(一)監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請后進行以下主要工作:1.審核承包人的索賠申請。2.判定索賠成立原則。3.對索賠報告的審查和核定。4.與承包人協(xié)商補償。5.簽發(fā)索賠處理決定,當監(jiān)理工程師核實的索賠額超過其權限范圍時,必須報業(yè)主批準。(二)不可抗力風險承擔責任的原則:1.處理原則(1)工程本身的損害由業(yè)主承擔。(2)人員傷亡由其所屬單位負責,并承擔相應費用。(3)造成施工單位機械、設備的損壞及停工等損失,由施工單位承擔。.(4)所需清理工作的費用,由業(yè)主承擔。(5)工期給予順延o2.對索賠報告中六條的處理方法(1)經(jīng)濟損失由雙方分別承擔,工程延期應予以簽證順延。(2)工程修復、重建22萬元工程款應由業(yè)主支付。(3)索賠不予認可,由施工單位承擔。(4)索賠不予認可,由施工單位承擔。(5)應予以認可,順延合同工期1Od。(6)由業(yè)主承擔。20、某建設工程施工合同于2∞1年12月簽訂,約定的合同工期為20個月,2ω年1月開始正式施工。施工單位按合同工期要求編制了混凝土結構工程施工時標網(wǎng)絡計劃(如下圖所示),并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核批準。第三章復習題精選1、某公路工程項目的一次監(jiān)理工作會上,劉總監(jiān)講了下述一段話,請分析這段講話,指出不妥之處,并修正。駐地高級監(jiān)理工程師應對承包人的施工組織設計進行認真審查,在保證質量的前提下,加快施工進度,工程只能提前完工,不能拖后,對不符合要求的進度計劃進行合理的修改,并報經(jīng)業(yè)主批準后,監(jiān)督承包人嚴格執(zhí)行。各監(jiān)理工程師不僅要求承包人認真執(zhí)行業(yè)主的各項指示、指令,還要給承包人當好參謀和威問。幫助承包人制定先進的施工方法。充分利用自己的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗,指導承包人進行施工,為了防止質量事故發(fā)生,必須加強監(jiān)理人員責任心,如果承包人出現(xiàn)質量事故,相關的監(jiān)理人員分擔與承包人相應的責任。造成的損失由監(jiān)理人員個人承擔。{例題1】有6處不妥。1."在保證質量前提下,加快施工進度,工程只能提前完工。"當合同工程進度過慢時,監(jiān)理工程師才有權要求承包人在合同預定的工期內竣工,不能隨意要求承包人提前完工。2.監(jiān)理工程師對承包人的進度計劃進行審查,對不符合要求的進度計劃可提出要求承包人進行修改的意見,但不應該由監(jiān)理工程師進行修改。也不應由業(yè)主批準后監(jiān)督承包人執(zhí)行。3.承包人和業(yè)主之間是平等地位的合同關系,不應是"承包人執(zhí)行業(yè)主的各項指示。"只有監(jiān)理工程師是獨立的第三方,公正地處理合同事務,向承包人或業(yè)主發(fā)出指示,并遵照執(zhí)行。4.監(jiān)理工程師不是承包人一方的任何人員,不應該作為承包人一方的"參謀"或"顧問",更不應該幫助承包人制定施工方法。承包人是"合同"的一方,要承擔"合同"規(guī)定的法律責任,對全部現(xiàn)場作業(yè)和施工方法承擔全部責任。監(jiān)理工程師只能對承包人的施工方法批準或不批準。5.監(jiān)理工程師不能要求承包人按監(jiān)理工程師的方法進行施工,不應該指導承包人進行施工。監(jiān)理工程師在施工過程中,對承包人的施工有關事項只能按合同規(guī)定作出決定、同意或批準,或確定價值。6.出現(xiàn)質量事故,不應由"相關監(jiān)理人員分擔與承包人相應責任。"承包人是合同主體,理應承擔全部責任,盡管有監(jiān)理工程師的批準,承包人仍應對永久工程負責。2、某高速公路工程施施工項目,在施工過程程中,業(yè)主為為了進一步明明確監(jiān)理工程程師的職責和和權限,以書面形式式要求監(jiān)理工工程師:1.各級監(jiān)理工工程師應忠實實履行監(jiān)理職職責,必須嚴格行行使業(yè)主在施施工過程中授授予的權力。2.監(jiān)理工程師師在施工監(jiān)理理中遇到不明明白、不清楚楚的地方,或施工承包包合同中有矛矛盾之處,應及時請示示業(yè)主,認真理解業(yè)業(yè)主對合同文文件的解釋。3.總監(jiān)理工程程師代表在作作出決定、同同意或批準時時,應對業(yè)主負負責,對自己的行行為負責,不得有損業(yè)業(yè)主權益。4.監(jiān)理工程師師工作應積極極主動,保持和加強強與設計單位位經(jīng)常聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)設計問問題應及時要要求設計單位位處理。5.嚴格質量管管理。監(jiān)理工工程師有權根根據(jù)具體情況況要求承包人人按監(jiān)理工程程師認為合適適的質量標準準一一只能比比技術規(guī)范高高的標準控制制施工。6.監(jiān)理工程師師有權要求承承包人將經(jīng)監(jiān)監(jiān)理檢查并批批準掩蓋的隱隱藏工程重新新挖開進行檢檢查, 所需費用由由承包人承擔擔?！締栴}]以上上業(yè)主要求請請按2∞3年公路國內內招標范本指指出不妥之處處,并予以修正正。{例題2】在施工過過程中,業(yè)主無權授授予監(jiān)理工程程師隨意變更更合同(施工承包合合同和監(jiān)理 服務合同)的權力。1.監(jiān)理工程師師必須嚴格行行使合同規(guī)定定的職權。2.合同的解釋,監(jiān)理工程師師以國家現(xiàn)行行法律和法規(guī)規(guī)為準,按合同文件件規(guī)定的優(yōu)先先次序,根據(jù)合同條條款規(guī)定,獨立、公正正地進行解釋釋。3.總監(jiān)理工程程師代表按合合同要求作出出決定,同意和批準準、作價等,應對總監(jiān)理理工程師負責責。按合同規(guī)規(guī)定,考慮業(yè)主和和承包人各方方情況,實事求是、公公正地作出判判斷和處理。4.監(jiān)理工程師師與設計單位位沒有合同關關系,無權要求設設計單位處理理設計問題。監(jiān)監(jiān)理工程師與沿線各有有關方面也無無合同關系,也無權聯(lián)系系、協(xié)調沿線線有關關系。按'合同規(guī)定,監(jiān)理工程師只能協(xié)調業(yè)主與承包人之間的關系。設計問題和工程沿線關系應由業(yè)主處理,這是業(yè)主的義務。5.監(jiān)理工程師只能按合同規(guī)定的質量標準控制施工。6.監(jiān)理工程師可以隨時要求承包人挖出工程任一部分,包括已覆蓋或掩埋的,進行檢查,但所需費用應根據(jù)合同規(guī)定,查明不合規(guī)定的才由承包人承擔,如符合合同規(guī)定的,應由業(yè)主支付給承包人。3、某公路工程建設項項目,項目立項批批準后,業(yè)主委托一家家監(jiān)理公司對對工程的施工工階段進行監(jiān)監(jiān)理。監(jiān)理公公司派出總監(jiān)監(jiān)理工程師1名和監(jiān)理工工程師、監(jiān)理理員若干名組組成一個項目目監(jiān)理處,常駐現(xiàn)場實實施監(jiān)理?！締栴}】1.根據(jù)《公路路工程施工監(jiān)監(jiān)理規(guī)范》的的要求,試述公路工工程質量控制制的基本程序序。2.以下各項工工作內容應屬屬于誰的職責責?答：表示總監(jiān)理理工程師的工工作職責,A表示監(jiān)理工工程師的工作作職責,。表示監(jiān)理理員的工作職職責,×表示不屬于于監(jiān)理處的工工作職責)(1)對監(jiān)理合合同的實施全全面負責,并定期向監(jiān)監(jiān)理單位報告告工作;(2))明確監(jiān)理機機構職能分工工和監(jiān)理人員員的崗位職責責;(3))主持編寫《監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃》;(4))編制《監(jiān)理理實施細則》;(5))編寫施工投投標文件;(6))審批《監(jiān)理理規(guī)劃》;(7))審核承包人人的施工組織織設計;(8))審核承包人人的施工方案案;(9))組織監(jiān)理工工作會議;(10)組織指指導監(jiān)理員的的工作;(111)參加招標和和評標工作;(122)審批承包人人申報的有關關申請報告和和報審表;(133)檢查承包人人的測量控制制網(wǎng)點或測量量基線;(144)核實工程材材料的采購情情況,檢查進場材材料的質量;(155)掌握工程施施工情況,旁站監(jiān)察承承包人施工(16)記錄工程進進度的詳細情情況及有關情情況;(177)檢查工程情情況,及時發(fā)現(xiàn)和和處理工程問問題;(188)組織或參加加隱蔽工程和和分項、分部部工程驗收;(199)及時發(fā)現(xiàn)和和糾正施工中中出現(xiàn)的問題題;(200)做好詳細準準確的日記,及時匯報現(xiàn)現(xiàn)場異常情況況;(211)做好監(jiān)理日日志,定期提交監(jiān)監(jiān)理日志和監(jiān)監(jiān)理工作總結結;(222)檢查承包人人的施工資料料;(233)組織編制并并簽發(fā)監(jiān)理日日報;(24)進行工工程計量;(255)組織審查承承包人的交工工申請和交工工預驗收(26))組織實施工工程項目缺陷陷責任期的監(jiān)監(jiān)理工作;(277)組織項目竣竣工圖驗收;(288)審批《監(jiān)理理實施細則》;(299)組織設計交交底會議;(300)組織審查竣竣工結算;(311)組織整理工工程竣工監(jiān)理理檔案資料(32))對工程項目目的質量、進進度和費用控控制等進行全全面總結,編寫監(jiān)理工工作總結報告告。答：1.公路路工程質量控控制的基本程程序:(1)開工報告告,即監(jiān)理工程程師應要求承承包人在開工工之前提交各各單位、分部部、分項工程程的開工報告告并進行審批批;(2))工序自檢報報告,即監(jiān)理工程程師應要求承承包人對每道道工序完工后后首先進行自自檢,自檢合格后后申報監(jiān)理工工程師進行檢檢查認可; (3)工序檢查認認可,即監(jiān)理工程程師在承包人人對工序進行行自檢之后或或進行自檢的的同時進行檢檢查驗收并簽簽認; (4)中間交工報報告,即在分項或或分部工程完完工后,承包人應再再進行一次系系統(tǒng)自檢,并匯總各道道工序的檢查查記錄,提出交工報報告; (5)中間交工,即監(jiān)理工程程師應組織對對承包人提交交的"中間交工報報告"所申請的完完工工程進行行一次系統(tǒng)地地檢查驗收,對合格工程程簽發(fā)《中間間交工證書》;(6))中間計量證證書。2.屬于總監(jiān)理理工程師工作作職責的有:(1)、(22)、(3)、(7)、(9)、(11))、(12))、(23))、(25))、(26))、(28))、(31))、(32))屬于監(jiān)理工工程師工作職職責的有:(4)、(88)、(10))、(13))、(14))、(17))、(18))、(21))、(22))、(24))屬于監(jiān)理員工作職職責的有:(15)、((16)、(19))、(20))不屬于監(jiān)理處的工工作職責的有有:(5)、(66)、(27))、(29))、(30))4、試用實例說明在貫貫徹施工監(jiān)理理的原則中如如何做到"嚴格監(jiān)理"和"熱情服務"。答：《公路工程施施工監(jiān)理規(guī)范范》總則中明明確指出,施工監(jiān)理的的原則是"嚴格監(jiān)理、熱熱情服務、秉公辦事事、一絲不茍茍"。"嚴格監(jiān)理、熱熱情服務"就是要嚴字字當頭,積極主動地地進行監(jiān)理;"秉公辦事、一一絲不茍"是說施工監(jiān)監(jiān)理單位是執(zhí)執(zhí)法單位,首先要搞好好自身的廉政政建設,要認真負責地進行監(jiān)監(jiān)理。1."嚴格監(jiān)理理"是監(jiān)理工作作的根本原則則,是業(yè)主對監(jiān)監(jiān)理單位最基基本的要求,根據(jù)京津塘塘和西安一三原公公路的實踐經(jīng)經(jīng)驗,貫徹這一原原則必須抓好好以下三點:(1)堅持按合合同辦事一一一對一項工程程的建設,業(yè)主的全部部意圖和要求求都反映在合合同文件之中,監(jiān)理工程師師嚴格監(jiān)督合合同的執(zhí)行,努力實現(xiàn)合合同中的各項項預定目標就就是維護業(yè)主主利益的具體體現(xiàn);另一方面,合同包括了了雙方的權利利和義務,既反映了業(yè)業(yè)主的利益,也反映了承承包人的合法權益,因而堅持按按合同辦事也也包含了維護護承包人正當當利益的一面面,這就要求監(jiān)監(jiān)理工程師"秉公辦事",實事求是地地處理問題,特別是在工工程變更調價價、工程索賠賠等關系雙方方經(jīng)濟利益的的問題上,更須堅持公公正。例如京京津塘高速公公路第四合同同段由于業(yè)主主的原因造成成停工,承包商提出228萬元的索賠賠金額,為此監(jiān)理方方組成了處理理索賠的專題題小組,根據(jù)合同條條款和監(jiān)理記記錄進行仔細分析核核實,結果批準了了索賠,但索賠金額額認定為37萬元,基本做到了了既維護了業(yè)業(yè)主的利益,也考慮了承承包商的實際際情況。(2))堅持按規(guī)定定辦事一一包包括按規(guī)章制制度辦事和按按規(guī)范的規(guī)定定辦事。例如如京津塘高速速公路,規(guī)定一項工工程達到支付付條件必須通通過"六關"(監(jiān)理程序的的六個環(huán)節(jié)),否則一律不不予支付。堅持按規(guī)范范辦事的重要要手段就是一一切用數(shù)據(jù)說說話,每道關口驗驗收的根據(jù)就就是數(shù)據(jù)是否否達到規(guī)范要求。如如該工程北京京段有一段石石灰土(試驗路段),經(jīng)監(jiān)理人員員試驗所得的的數(shù)據(jù)表明壓壓實度未達到規(guī)范范標準,致使67∞曠的灰土全全部推掉重做做。又如西一一三公路施工工開始,由于承包人缺乏經(jīng)驗和和設備不配套套,造成路基土土方壓實度不不夠,有很多人建建議降低該項項標準,被監(jiān)理工程師堅決拒絕,并要求承包包人增加大功功率壓實設備備,終于使壓實實度達到了規(guī)規(guī)定標準。總總之,在執(zhí)行規(guī)定上不不隨意通融和和折扣。(3)堅持按監(jiān)監(jiān)理程序辦事事一一監(jiān)理程程序是監(jiān)理人人員進行"把關"的環(huán)節(jié)和關關口,在施工過程中,承包商不符符合監(jiān)理程序序的任何活動動都是不允許許的,例如京津塘塘工程規(guī)定:未經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程師批準,承包商不得得隨意開工;未經(jīng)監(jiān)理工工程師批準的的分包商不得得進入現(xiàn)場;沒有變更令令的工程部位承包商商不得做任何何變動;不符合有關關程序的報告告和文件不予予受理等o執(zhí)行監(jiān)理程程序的意義不僅是為為了制約承包包人的隨意行行為,順利實現(xiàn)項項目目標,維護業(yè)主的的利益,而且對承包包人來說,為了消除隱隱患、避免事事故、減少損損失、維護信信譽也是非常常必要的。2."熱情服務務"是搞好監(jiān)理理工作的重要要環(huán)節(jié)。我國國是社會主義義國家,業(yè)主、監(jiān)理理和承包商都都是國家的主人,,對工程負責責、對國家負負責是共同的的宗旨。監(jiān)理理單位與承包包人僅是社會會分工的不同,都是為實現(xiàn)現(xiàn)我國社會主主義現(xiàn)代化這這一共同戰(zhàn)略略目標服務的的,因此在嚴格格監(jiān)理的同時時,又要做到熱情服服務。不僅是是認真負責地地為業(yè)主提供供服務,而且要誠實實友善地對待待承包人,積極主動地給以幫助,盡量避免和和減少此因素素給工程造成成的損失,而這又正是是更好地維護護了業(yè)主的利利益,因而兩者是是相輔相成的的。在這方面面,京津塘高速速公路工程抓抓住以下三點點進行努力,取得了成效:(1))為承包商舉舉辦學習班一一一例如FIDIIC條款學習班班、計量與支支付學習班、技技術規(guī)范學習習班、監(jiān)理程程序學習班等等。通過學習習,使承包商不不僅加深了對對FIDIIC條款的理解解和對技術規(guī)規(guī)范的掌握,而且還提高高了對監(jiān)理程程序的理解力力,在監(jiān)理人員員的幫帶之下下,較快地掌握握了監(jiān)理程序序,并保證了HDICC條款的執(zhí)行行。(2)主動監(jiān)理理一一即是說說監(jiān)理工作不不要停留于事事后的檢驗,而要積極指指導,把可以預料料到的問題預先先告訴承包商商,避免造成不不必要的返工工。例如該工工程北京段防防止石灰土底底基層越冬而降低質量量的問題、河河北段關于避避免空心板膠膠囊上浮而影影響質量的問問題、天津段段關于改善混混凝土配合比以以保證工程質質量的問題,都是經(jīng)監(jiān)理理人員主動探探討,及時通知承承包商并幫助助其采取有效措施而解解決的。(3)認真處理理質量問題一一一對于承包包商出現(xiàn)的質質量問題,監(jiān)理人員既既要堅持原則則、嚴格要求,又要幫助其其解決問題,盡量避免損損失。例如北北京段承包商商澆筑的部分分空心板,因膠囊上浮造成了質量量問題,但監(jiān)理工程程師并沒有簡簡單地宣布作作廢,而是根據(jù)規(guī)規(guī)范規(guī)定,作了詳細分分析,通過壓載試試驗然后提出出補救措施,結果使這批批空心板達到到要求,被批準使用用。又如天津津段收費站墻體出現(xiàn)的的質量問題,也由于監(jiān)理理工程師提出出了切實可行行的補救方案案,從而既保證證了工程質量,又避免了大大量墻體拆除除。總之,嚴格監(jiān)理與與熱情服務相相結合,是我國搞好好監(jiān)理工作的的根本。不僅僅保證了工程程質量,實現(xiàn)業(yè)主的的要求,維護了國家家利益,又鍛煉了承承包商,使其提高水水平,減少損失,而且改善了了承包商與監(jiān)理理人員的關系系,使雙方建立立友情,創(chuàng)造融洽協(xié)協(xié)作的氛圍,大大有利于工工程建設的順順利開展。5、某段高速公路建設設項目,前期工作全全部完成,經(jīng)有關部門門批準后,由業(yè)主組織織施工公開招招標,招標工作主主要內容如下下:(1)發(fā)投標邀邀請函;(22)購買招標文文件;(33)進行資格后后審;(44)召開標前會會議;(55)組織現(xiàn)場察察看;(66)接收投標文文件;(77)開標;(8))確定中標單單位;(99)評標;(100)發(fā)出中標通通知書; (11)簽訂施工合合同。 【問題11.招標工作的的內容是否正正確?如果不正確確請改正,并排出正確確順序。2.某投標單位位通過了資格格審查,并進行了投投標,但投標后沒沒有參加開標標會議,招標單位認認為其是嚴重重違約,須沒收其投投標保證金。試試問:(1))資格審查的的目的是什么么?(2))投標后不參參加開標會議議,是否可以沒沒收其投標保保證金?(3))招標單位在在投標單位有有哪些行為時時可以沒收其其投標保證金金?(4))對此問題,招標單位應應如何處理?答：招標工作內內容中的不正正確之處為:(1)不應發(fā)投投標邀請函,因為是公開開招標,應發(fā)布招標標公告;(22)應進行資格格預審,而不能進行行資格后審。施工招標工工作的正確排排序為:(1)一(33)一(2)一(5)一(4)一(6)一〔7)一(9)一(8)一(10))一(11))2.(11)資格審查的的作用是保證證投標者的條條件和減少評評標工作量;(22)不可以;(3))開標后要求求撤回投標書書,或者中標后后拒簽合同;【例題6】試試通過你所知知的具體案例例說明三級監(jiān)監(jiān)理體系在公公路工程建設設中的合理應應用。答： 三級監(jiān)理機機構一般適用用于由兩個以以上相對獨立立的子項目組組成的工程或或跨省(市)、自治區(qū)的的公路項目。例例如京津塘高高速公路工程程,跨越兩市一一省(北京市、天天津市和河北北省),因而設置三三級監(jiān)理機構構:①全線設總監(jiān)監(jiān)理工程師代代表處,總監(jiān)代表直直接對總監(jiān)理理工程師負責責;②北京段、天天津段和河北北段分別設高高級駐地監(jiān)理理工程師辦公公室,其工作對總總監(jiān)代表處負負責;③各段 之內分別設設若干駐地監(jiān)監(jiān)理工程師辦辦公室,其工作對所所屬的高級駐駐地監(jiān)理工程程師辦公室負負責。上述三個層次的監(jiān)監(jiān)理機構各有有明確的職責責,又各有側重重的方面。其其中,駐地監(jiān)理工工程師辦公室室是基層監(jiān)理理機構,側重于施工工的現(xiàn)場監(jiān)理理和及時處理理一般的和例行性的施工問題題,具體的職權權是:①執(zhí)行高級駐駐地監(jiān)理工程程師的指令和和交辦的任務務;②對工程進行旁站監(jiān)監(jiān)理;③審批承包商商的開工申請請,質量驗收,確認中間交交工證書,嚴把質量關;④完成規(guī)定的抽樣試試驗;⑤負責工程計計量,按承包人的的付款申請逐逐月提出付款款證書;⑥準備工地會會議有關文件資料,處理工地上上一般性技術術問題,并將復雜問問題提交高級級駐地監(jiān)理工工程師辦公室室。高級駐地監(jiān)理理工程師辦公公室的工作側側重于對轄區(qū)區(qū)內重大問題題研究解決方方案和對基層層監(jiān)理機構的工作作進行指導,具體職權是:①執(zhí)行總監(jiān)代代表處的指令令和交辦的任任務;②對各駐地辦辦公室和承包商商的報告和文文件如支付證證明、設計變變更、工程索索賠及重大技技術質量問題題進行研究并并提出處理意見;③指導和幫助助各駐地辦公公室的工作,并有權抽查查各部位的工工程質量;④組織各駐地監(jiān)理人員員的進修學習習和召開有關關的技術會議議:⑤負責向總監(jiān)監(jiān)代表處、業(yè)業(yè)主呈報及向向承包商發(fā)送有關文件:⑥參加并主持持工地會議和和有關技術活活動?？偙O(jiān)理工程師師代表處的工工作則側重于于對整個工程程項目監(jiān)理工工作的規(guī)劃和和組織,對重大問題的審批決決策以及對合合同段監(jiān)理工工作的指導和和協(xié)調。具體體職權是:①根據(jù)合同文文件,統(tǒng)籌整個工程項目的的監(jiān)理業(yè)務,制定項目的的監(jiān)理規(guī)章、制制度、辦法和和各種監(jiān)理程程序,并進行檢查查落實;②對各高級駐駐地監(jiān)理工程程師辦公室的的報告和文件件進行研究和和批準,包括支付證證明、設計變變更、工程索賠及重重大技術、合合同等問題;③指導和協(xié)調調高級駐地監(jiān)監(jiān)理工程師辦辦公室的工作作及各合同段段的施工活動,并有權抽驗驗各部位的工工程質量;④負責組織全全線的監(jiān)理培培訓及一些技技術或合同管管理的會議;⑤負責報送交交通部、世行行、總監(jiān)理工工程師、業(yè)主主及其他方面面的報告和文文件;⑤參加各合同段工地地會議和有關關的施工活動動O由于上上述各級監(jiān)理理機構的職責責明確,重點突出,因而對京津津塘高速公路路合同管理和和施工控制起到了很很好的作用,使得一般的的施工問題在在基層一級就就得到了及時時解決,對復雜的問問題,由高級駐地監(jiān)監(jiān)理辦公室組組織專門人員員集中力量處處理,因而也能得得到有效的解解決,總監(jiān)代表處處經(jīng)常對各合同段段普遍存在的的一些問題進進行協(xié)調,保證了二市市一省監(jiān)理工工作的一致性性,從而使工作作得以順利進展,沒有出現(xiàn)由由于監(jiān)理失誤誤給工程造成成的損失,特別是對工工程質量、支支付和重大技技術問題,由于從組織織上層層把關關,保證了處理理問題的準確確性。上述實實踐證明,三級監(jiān)理機機構對跨地區(qū)區(qū)、跨省市的的公路工程是是非常必要的的。【例題7】某某基礎混凝土土的施工過程程中,監(jiān)理工程師師發(fā)現(xiàn)其施工工質量存在強強度不足問題題。簡述工程程質量事故處處理程序。答：】應視為質量量事故,其處理程序序如下:1.監(jiān)理工程師師應立即向承承包人發(fā)出暫暫停施工的指指令(先口頭后書書面)。暫時停止止該項工程的的施工,并采取有效效的安全措施施,防止事故的的更進一步擴擴大。2.監(jiān)理工程師師應要求承包包人盡快提出出質量事故報報告,并報告業(yè)主主。質量事故故報告應翔實實反映該項工工程名稱、部部位、事故原原因、應急措措施、處理方方案以及損失失的費用等。3.監(jiān)理工程師師組織有關人人員對質量事事故現(xiàn)場進行行審查、分析析、診斷、測測試或驗算的的基礎上,對承包人提提出的處理方方案予以審查查、修正、批批準,并指令恢復復該項工程施施工。4.如承包人對對此有異議,監(jiān)理工程師師應對承包人人提出的有異異議的質量事事故責任予以以判定。 判定時應全全面審查有關關施工記錄、設設計資料,必要時結合合實際檢驗。 無論如何處理該項事故,都不應以降低質量標準和使用要求為前提。8、高速公路瀝青路面面施工階段,因B合同段承包包人運輸材料料的道路被當當?shù)厝送跀?為此業(yè)主指指示A合同段承包包人將A合同段靠近B合同側面的5km路段提前兩兩個月于7月30日完工并交交付B合同段運輸輸材料使用。但A合同段至8月20日才完,比指示日期延誤了2Od,使B合同段的工期也延誤了15do因此,B合同段向A合同段承包人提出索賠要求。又由于B合同段運輸材料,使A合同段的5km路面發(fā)生嚴重破壞,為此,A合同段承包人向B合同段承包人提出索賠要求。而B合同段認為是A合同段質量不符合要求,因此不承擔賠償責 任?！締栴}】你對上述述事情有何看看法?答：1.靠近近B合同段的5km路段提前兩兩個月完工,應按工程變變更處理[屬51.11條(5)改變了施工工順序或時間間安排],業(yè)主不能下下指示,應由監(jiān)理工工程師指令承承包人進行,并應按此變更。而而增加的額外外費用加到期期中支付證書書中。2.工程完工后后,應經(jīng)竣工驗驗收合格后方方可交付使用用(《建設工程程質量管理條條例》),而該段工程程未到交工驗驗收時間,業(yè)主提前使使用,因此而造成成的損失或損損害由業(yè)主承承擔。3.A承包人沒按按業(yè)主提前兩兩個月完工,并未違反合合同規(guī)定,因此不算違違約。4.B合同段與A合同段雙方方?jīng)]有合同關關系,因此B不能向A索賠。其原原因均因業(yè)主主未征用也未未辦臨時占用用手續(xù),使B合同段材料料無法運進現(xiàn)現(xiàn)場。所以,B合同段應向向業(yè)主要求索索賠。5.同樣,A合同段也不不能向B合同段索賠,此項責任均均由業(yè)主承擔擔。6.B合同段可向向監(jiān)理工程師師提出延期,由監(jiān)理工程程師按延期程程序批準。9、某橋梁建設工程項項目,建設單位與與施工單位簽簽訂了施工承承包合同,合同中規(guī)定定鋼材由建設設單位指定廠廠家,施工單位負負責采購,廠家負責運運輸?shù)焦さ?并與某監(jiān)理理單位簽訂了了監(jiān)理合同,委托該監(jiān)理理單位實施施施工階段的監(jiān)監(jiān)理。當?shù)谝灰慌摻钸\到到工地時,施工單位認認為是由建設設單位指定用用的鋼筋,在檢查了產(chǎn)產(chǎn)品合格證、質質量保證書后后即可以用于于工程,反正如有質量問題均由由建設單位負負責。監(jiān)理工工程師認為必必須進行材質質檢驗。此時時,建設單位現(xiàn)現(xiàn)場管理代表正好到場,認為監(jiān)理工工程師多此一一舉,但監(jiān)理工程程師堅持必須須進行材質檢檢驗,可施工單位位不愿進行檢驗,監(jiān)理工程師師還是按規(guī)定定進行了抽檢檢,檢驗結果達達不到規(guī)范要要求,便指令施工工單位將該批鋼筋筋運出工地,禁止使用。建建設單位現(xiàn)場場管理代表認認為監(jiān)理工程程師故意刁難難,要求監(jiān)理單位賠償材材料的損失,并支付試驗驗費用。{問題】1.施施工單位的做做法是否正確確?說明理由O2.若施工單位位將該批鋼材材用于工程造造成質量問題題,其是否沒有有責任?說明理由o3.監(jiān)理工程師師的行為是否否正確?若監(jiān)理單位位將該批鋼材材用于工程造造成質量問題題,其是否應承擔責任?說明理由o4.若該批鋼材材用于工程造造成質量問題題,建設單位是是否有責任?說明理由。5.建設單位現(xiàn)現(xiàn)場管理代表表要求監(jiān)理單單位賠償相應應損失是否合合理?說明理由o6.材料的損失失由誰承擔?試驗費由誰誰承擔?答：.不正確。對對到場的材料料施工單位有有職責必須進進行抽樣檢驗驗。2.有責任。施施工單位對用用于工程的原原材料必須確確保其質量。3.正確。有責責任。監(jiān)理工工程師對進場場原材料必須須進行檢驗,不合格材料料不準用于工工程。4.沒有。建設設單位只是指指令廠家,采購是由施施工單位負責責的。5.不合理。材材料質量由生生產(chǎn)廠家和施施工單位負責責,控制材料質質量是監(jiān)理工工程師的職責責,監(jiān)理工程師師履行了職責責,維護了建設設單位的權益益。6.材料的損失失由生產(chǎn)廠家家承擔,試驗費用由由施工單位承承擔。10、某監(jiān)理單位與業(yè)主主簽訂了某橋橋梁工程施工工階段的監(jiān)理理合同,監(jiān)理處處設總監(jiān)理工程師1人和專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師和和旁站監(jiān)理各各若干人,專業(yè)監(jiān)理工工程師例行在在現(xiàn)場檢查、旁旁站實施現(xiàn)場監(jiān)理理工作。在監(jiān)監(jiān)理過程中發(fā)發(fā)現(xiàn)以下一些些問題:1.施工單位位把該橋的樁樁基工程分包包給一專業(yè)單單位承包施工工,該分包單位位未經(jīng)資質驗驗證認可,即進場施工。2.某墩承臺的的鋼筋骨架焊焊接正在進行行中,監(jiān)理工程師師檢查發(fā)現(xiàn)有有2名焊工未經(jīng)經(jīng)技術資質審審查認可。3.某承臺施工,鋼筋綁扎已已檢查、簽證證,模板經(jīng)過預預檢驗收,澆筑混凝土土過程中及時時發(fā)現(xiàn)模板跑跑模和漏漿。4.某墩的樁基基完成后,樁基未檢測,施工單位認認為樁基施工工監(jiān)理工程師師已全過程旁旁站,未發(fā)生異常,不會有質量量問題,沒必要檢測測了,且檢測要耽耽誤時間,影響計劃任任務的完成,遂要求進行承臺施施工?！締栴}】以上各項項問題監(jiān)理工工程師應如何何處理?【例題10】1.指令停工,要求施工單單位申報,并審查分包包單位資質,若審查合格,允許分'包單位施工;若審查不合合格,指令施工單單位令分包單單位立即退場場。2.通知該兩名名焊工立即停停止操作,檢查其技術術資質證明。若若審查認可,可繼續(xù)進行行操作;/ 若無技術資資質證明,不得再進行行電焊操作,井對其完成成的焊接部分分進行質量檢檢查。3.指令暫停施施工,查明跑模和和漏漿原因,指示施工單單位加固處理理,經(jīng)檢查認可,通知繼續(xù)施施工。4.不同意施工工單位的要求求,待樁基檢測測合格后方可可進入下一道道工序施工。11、根據(jù)《公路工程施施工監(jiān)理規(guī)范范》,若現(xiàn)場監(jiān)理理人員發(fā)現(xiàn)工工程項目存在在技術規(guī)范不不容許的質量量缺陷,應采取哪些些方式處理?【例題11}11.當因施工而而引起的質量量缺陷處于萌萌芽狀態(tài)時,應及時制止止。2.當質量缺陷陷已出現(xiàn)時,應立即向承承包人發(fā)出暫暫停施工的指指令,待承包人采采取有效措施施,對質量缺陷陷進行了正確確的補救處理理后,再書面通知知恢復施工。3.當質量缺陷陷的發(fā)現(xiàn)是在在某項工程完完工后,監(jiān)理工程師師應指令其不不得進行后續(xù)續(xù)工序(或工程)的施工,應當對質量量缺陷發(fā)生的的原因及責任任作出判定并并確定了補救救方案后,進行質量缺缺陷的處理。4.在交工使用用后的缺陷責責任期內發(fā)現(xiàn)現(xiàn)施工質量缺缺陷時,監(jiān)理工程師師應及時指令令承包人進行行修補、加固固或返工處理理。12、某監(jiān)理公司承擔了了一項公路工工程建設項目目的施工全過過程的監(jiān)理任任務。施工過程中由于于建設單位直直接原因、施施工單位直接接原因以及不不可抗力原因因,致使施工網(wǎng)網(wǎng)絡計劃(如下圖所示)中各項工作作的持續(xù)時間間受到影響(如下表所示,正、負數(shù)分分別表示工作作天數(shù)延長和和縮短),從而使網(wǎng)絡絡計劃工期由由計劃工期(合同工期)84dd變?yōu)閷嶋H工工期95d。建設單位位和施工單位由此發(fā)生生了爭議:施工單位要要求建設單位位順延工期22d,,建設單位只只同意順延工工期11d。為此,雙方要求監(jiān)監(jiān)理單位從中中進行公正調調解?！纠}12】1.(11)監(jiān)理工程師師應掌握這樣樣的原則:由于非施工工單位原因引引起的工期延延誤, 建設單位應應給予順延工工期。 (2)確定工期期延誤的天數(shù)數(shù)應考慮受影影響的工作是是否位于網(wǎng)絡絡計劃的關鍵鍵線路上。如如果由于非施施工單位造成成的各項工作作的延誤并未未改變原網(wǎng)絡絡計劃的關鍵鍵線路,則監(jiān)理工程程師應認可的的工期順延時時間,可按位于關關鍵線路上屬屬于非施工單單位原因導致致的工期延誤誤之和求得。 2.監(jiān)理工程師師調解以后應應給予施工單單位順延的工工期為: 3(B)++2(C)++2(E)++2(G)==9(d)13、某高速公路項目利利用世界銀行行貸款修建,施工合同采采用HDIC合同條件,業(yè)主委托某某監(jiān)理單位進進行施工階段段監(jiān)理。該工工程在施工過過程中,陸續(xù)發(fā)生了了如下索賠事事件(索賠工期與費用數(shù)數(shù)據(jù)均符合實實際):1.施工期間,承包方發(fā)現(xiàn)現(xiàn)施工圖紙有有誤,需設計單位位進行修改,由于圖紙修修改造成停工工2Od,承包方提出出工期延長2Od與費用補償2萬元的要求求。2.施工期間因因下雨,為保證路基基工程填筑質質量,總監(jiān)理工程程師下達了暫暫停施工指令令,共停工1Od,,其中連續(xù)4d出現(xiàn)低于工工程所在地雨雨季平均降雨雨量的雨天氣氣候和連續(xù)6d出現(xiàn)50年一遇的特大暴暴