《政府的職能：管理與服務(wù)》教學(xué)設(shè)計一、教材分析人教版教材《思想政治必修2政治生活》第三課第一框的內(nèi)容，對應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是“列舉生活中的實例，評議政府履行職責(zé)的表現(xiàn)”。它上承前第一單元“公民的政治生活”，下啟第四課“我國政府受人民的監(jiān)督”的內(nèi)容。本框內(nèi)容“政府的職能：管理與服務(wù)”由“‘公仆’的本色”、“政府的職能”和“便民利民的政府”三目組成，第一目是情景導(dǎo)入，列舉生活中的實例提出本框主要探究的問題；第二目是是情景分析，也是本框的重點，具體分析政府的職能；第三目是情景回歸，是本框內(nèi)容的目的、歸宿，屬于提高升華部分，主要講政府職能對我們生活的影響，使學(xué)生感受到我們的政府是便民利民的政府。二、學(xué)情分析首先，從宏觀方面來講高一學(xué)生思想活躍、參與性強、渴望成功，因此要通過布置預(yù)習(xí)題、查詢資料、分組討論，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，增強對本課知識的理解；其次，政府的相關(guān)知識對學(xué)生來說既熟悉又陌生，熟悉的是對政府的職能有個大概了解的印象，陌生的是政府的具體職能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、分工管理，因此講解這些知識要詳略得當(dāng)，合理安排時間；最后，高一學(xué)生已具備初步的抽象概括能力、口頭表達能力、社會交往能力、觀察分析問題的能力，學(xué)生這些能力的具備，有利于在本課教學(xué)中進行活動和探究。三、教學(xué)目標(biāo)明確我國政府的性質(zhì)。知道我國政府的作用和基本職能。知道我國正在建設(shè)服務(wù)型政府。4.培養(yǎng)學(xué)生歸納與分析的能力。通過分析我國政府2022年的政府工作報告，歸納我國政府的主要職能為“管理與服務(wù)”；用政府職能的知識分析、評價我國政府部門的作為；分析我們公民與人民政府的關(guān)系。5.通過引導(dǎo)學(xué)生多方面認(rèn)識我國政府的職能，培養(yǎng)學(xué)生用辯證觀點看問題的能力。6.培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和初步探究學(xué)習(xí)的能力。7.通過對政府性質(zhì)和職能的分析，引導(dǎo)學(xué)生從生活中了解政府、理解政府、相信政府，進而支持政府和監(jiān)督政府，從而意識到我國政府是便民利民的政府。四、教學(xué)重難點教學(xué)重點：把握我國政府的主要職能，尤其是組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能。教學(xué)難點：如何評價我國政府部門履行職能的效果。課時安排：1課時五、教學(xué)方法1.講授法。對于政府的性質(zhì)、宗旨以及公民與政府的關(guān)系等知識，可采用直接講授的方法。2.比較法。對于政府的五個職能，要加以區(qū)別比較.六、學(xué)法指導(dǎo)1.自學(xué)閱讀。對于教材基礎(chǔ)知識，學(xué)生應(yīng)在教師的指導(dǎo)下，進行課前自學(xué)閱讀。理論聯(lián)系實際。對與政府的職能這一知識點，學(xué)生要通過與現(xiàn)實生活的聯(lián)系加以理解。七、教學(xué)過程【導(dǎo)入新課】圖片顯示：總理的身影——李克強總理前往四川雅安蘆山縣、甘肅岷縣地震災(zāi)區(qū)考察?！窘處煛慨?dāng)災(zāi)難來臨時，我們可以看到政府在當(dāng)中起著非常大的作用，可以說，政府是我們老百姓的主心骨，領(lǐng)導(dǎo)我們抗震救災(zāi)，可以說，在危難之中更能看出政府的“公仆”本色?！具M入新課】一、危難之中見“公仆”本色（過渡）我國政府為什么要這么為人民著想呢？這是由什么所決定的呢？接下來我們就來學(xué)習(xí)這一內(nèi)容。二、政府的職能【課件顯示】1.政府的性質(zhì)【教師】我國的國家性質(zhì)是什么呢？【學(xué)生】人民民主專政的社會主義國家?！窘處煛繃业囊磺袡?quán)利屬于誰？【學(xué)生】屬于人民。【教師】對，國家性質(zhì)決定了我國政府是人民的政府，為人民服務(wù)。那我國政府與權(quán)力機關(guān)之間又有何關(guān)系呢？【學(xué)生】思考【教師】引導(dǎo)學(xué)生探究最高權(quán)力機關(guān)——全國人民代表大會和最高行政機關(guān)——國務(wù)院之間的關(guān)系。圖片顯示：李克強總理2022年3月5號在十二屆全國人大三次會議上做《政府工作報告》?！窘處煛績烧咧g的關(guān)系：我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家的行政機關(guān)。這是我國政府的性質(zhì)。政府受人民代表大會的監(jiān)督?！咎骄颗c共享】從政府工作報告看政府職能2.政府的基本職能（過渡）政府的性質(zhì)決定了政府的職責(zé)和功能，即政府的職能。那我國政府具有哪些職能呢？接下來，我們通過分析2022年的《政府工作報告》，共同探究和學(xué)習(xí)政府的職能。【課件顯示】材料：建設(shè)鞏固的國防和強大的軍隊，是維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強現(xiàn)代后勤建設(shè)，加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度，發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。加強現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強全民國防意識，推進國防動員和后備力量建設(shè)。為做好十八大會議安全保衛(wèi)工作，北京市公安局和各地公安機關(guān)按照統(tǒng)一部署要求，立足“維護安全穩(wěn)定、營造和諧氛圍”的精神，本著“全面部署、重點加強，點面結(jié)合、以面保點，嚴(yán)密措施”的原則，用奧運標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實各項安保措施，全力確保十八大安全順利進行，確保全國社會穩(wěn)定?！驹O(shè)問】以上材料體現(xiàn)了政府的何種職能？【學(xué)生】保障人民民主和維護國家長治久安的職能——政治職能【教師】為何在和平年代，還需要加強國防建設(shè)？【學(xué)生】保衛(wèi)國家安全?！窘處煛磕俏覈哂性撀毮艿脑蚴鞘裁矗磕康氖鞘裁?？【學(xué)生】閱讀課文、思考、回答?！窘處煛啃〗Y(jié)：原因：這是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的；階級斗爭在一定范圍內(nèi)還長期存在。目的：保證人民民主和維護國家的長治久安?！驹O(shè)問】政府要履行好這一職能，要做好哪些事情？（引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材）【教師】總結(jié)表現(xiàn)：保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)，保護公民生命安全及合法權(quán)益，保護國家、企業(yè)和個人合法財產(chǎn)不受侵犯，保衛(wèi)人民民主，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，維護社會治安和社會秩序。列舉具體事例：保衛(wèi)釣魚島的活動、處理昆明暴力恐怖案件?！菊n件顯示】材料：今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%以內(nèi)，進出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。能耗強度下降%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少?！驹O(shè)問】上述材料體現(xiàn)了政府的什么職能？其主要內(nèi)容有哪些？【學(xué)生】思考，回答。組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能——經(jīng)濟職能。其主要內(nèi)容：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。宏觀調(diào)控：其主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減輕經(jīng)濟周期波動影響，以財政政策和貨幣政策為主要手段，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。政府管理經(jīng)濟的職能并不意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟，而是以宏觀調(diào)控為主，變“指揮”為“引導(dǎo)”，主要通過經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，防止統(tǒng)得過嚴(yán)，管得過寬。市場監(jiān)管：依法對市場主體及其行為進行監(jiān)督和管理，維護公平競爭的市場秩序，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的市場監(jiān)管體系，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。例如：工商打假、對市場秩序的整頓……社會管理：通過制定政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事物，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。例如查車牌，車證……公共服務(wù)：就是為經(jīng)濟發(fā)展提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，例如修路、提供經(jīng)濟信息等為經(jīng)濟發(fā)展提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設(shè)服務(wù)型政府。例如修路、提供經(jīng)濟信息等為經(jīng)濟發(fā)展提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設(shè)服務(wù)型政府……【設(shè)問】政府為什么要履行這一職能呢？【教師】總結(jié)原因：由社會主義初級階段的根本任務(wù)——解放和發(fā)展生產(chǎn)力和現(xiàn)階段社會的主要矛盾決定的。【課件顯示】材料：積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動重大文化惠民項目建設(shè)，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實施文藝精品戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代文化市場體系。群眾健身活動蓬勃開展，成功舉辦南京青奧會。圖片：深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、奧運精神、八榮八恥、《感動中國人物》、《最美孝心少年》【教師】以上材料和圖片體現(xiàn)了政府的何種職能？【學(xué)生】思考回答。組織社會主義文化建設(shè)的職能——文化職能【教師】這一職能具體包括哪些內(nèi)容呢？【學(xué)生】閱讀，分析【教師】總結(jié)：一是，宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響；二是，組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。政府履行這一職能的目的：提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高國家文化軟實力?！菊n件顯示】材料：織密織牢民生保障網(wǎng)，增進人民福祉。我們堅持以人為本，持續(xù)增加民生投入，?；尽⒍档拙€、建機制，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達到70%以上。創(chuàng)新社會治理，促進和諧穩(wěn)定。我們妥善應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件，有序化解社會矛盾，建立健全機制，強化源頭防范，保障人民生命安全，維護良好的社會秩序【設(shè)問】材料體現(xiàn)了政府的何種職能？【學(xué)生】加強社會建設(shè)的職能。【設(shè)問】政府履行這一職能的目的是什么？【學(xué)生】創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和社會秩序，促進社會和諧發(fā)展。【教師】那能不能舉出身邊的例子呢？【學(xué)生】政府建的廣場和會議中心、老干部活動中心、圖書館、機場、提供的體育健身器材和公共自行車……【課件顯示】材料：打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區(qū)域煤炭消費零增長?！驹O(shè)問】材料體現(xiàn)了政府的何種職能？【學(xué)生】推進生態(tài)文敏建設(shè)的職能。【設(shè)問】政府履行這一職能的目的是什么？【學(xué)生】為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境?！拘〗Y(jié)】以上我們共同探究和學(xué)習(xí)了政府的五大職能。這些職能中有交叉的關(guān)系，如經(jīng)濟職能中的公共服務(wù)與社會建設(shè)職能中的公共服務(wù)，濟職能中的公共服務(wù)內(nèi)容比較狹窄，僅限于經(jīng)濟有關(guān)的服務(wù)，而社會公共服務(wù)是全面性的，這點要區(qū)分開來?！驹O(shè)問】討論：政府承擔(dān)著重要的職能，是否意味著政府就可以包辦一切呢？【學(xué)生】學(xué)生以小組為單位進行討論。【小結(jié)】政府的職能是有限的，有些事情政府辦不了，也不該政府辦。比如政府不能生產(chǎn)汽車，不會看病。政府只有切實履行自己的職能，把該管的事情真正管好，才是好政府。所以在履行政府職能時，應(yīng)做到——不越位、不錯位、不缺位。我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為人民服務(wù)的能力和水平。三、便民利民的政府【教師】在日常生活中，你能感覺到政府的存在嗎？請舉例說明【學(xué)生】政府為我們修公路，建廣場，建學(xué)校……【教師】在所談到的例子中，政府所起的作用一樣嗎？【學(xué)生】以小組為單位進行討論。【小結(jié)】在日常生活中，一方面，人們的公共生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府提供的各種公共服務(wù)。【設(shè)問】怎樣正確處理公民與政府的關(guān)系？【小結(jié)】政府：樹立執(zhí)政為民的觀念，努力提高管理能力和服務(wù)水平，使政府真正成為為人民服務(wù)的政府。公民：要了解政府、相信政府、支持政府、依靠政府、監(jiān)督政府?！菊n件顯示】共同探究、共同分享：下述材料中，哪些事情可以找政府，哪些事情不可以找政府？如果可以，應(yīng)該找哪個政府部門？路燈壞了——市政園林局、路燈管理所看見不法商販短斤缺兩——工商行政管理買到假種子——工商行政管理發(fā)現(xiàn)有人亂砍林木——林業(yè)管理部門【課堂小結(jié)】這節(jié)課主要在探究合作中了解我國政府的性質(zhì)和智能，通過對政府職能的理解，感受我們政府是便民利民的政府。【當(dāng)堂檢測】《導(dǎo)學(xué)案》基礎(chǔ)智能檢測的同步練習(xí)【課后作業(yè)】1.圍繞某一方面的工作，如交通、物價管理或者環(huán)境保護等，根據(jù)自己或家人的感受，對本地政府相關(guān)部門履行職能的表現(xiàn)進行評議。評議可以根據(jù)以下幾個方面著手：政府是否全面履行了職能？政府是否管了不該管的事？政府履行職能的效果如何？（要求：小組合作、小論文形式、字?jǐn)?shù)300字以上）2.完成《固學(xué)案》的同步練習(xí)八、板書設(shè)計“公仆”的本色政府的性質(zhì)——權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，行政機關(guān)政府的職能政府的職能 政治、經(jīng)濟、文化職能政府的職能加強社會建設(shè)管理與服務(wù)推進生態(tài)文明建設(shè)政府職能的有限性