死亡動(dòng)物集中收集和無害化處理實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范死亡動(dòng)物收集和無害化處理工作,切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升公共衛(wèi)生安全，根據(jù)**等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)按照“政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作、財(cái)政扶持、區(qū)域合作”的原則，構(gòu)建“統(tǒng)一收集、集中處理、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、智慧監(jiān)管”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。2017年底前建成存欄50頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)及漂浮死亡動(dòng)物收集點(diǎn)，并實(shí)施跨區(qū)域統(tǒng)一裝運(yùn)、集中處理，死亡生豬無害化處理率達(dá)到100%，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。二、收集體系（一）收集設(shè)施建設(shè)1.自行收集點(diǎn)建設(shè)。對(duì)存欄50頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶及屠宰場(chǎng)點(diǎn)全覆蓋，2017年12月底前建設(shè)能存放1個(gè)月量死亡生豬的冷庫(kù)41座，規(guī)模較小或死亡較少的養(yǎng)殖場(chǎng)戶配備冰柜23臺(tái)。2.統(tǒng)一收集點(diǎn)建設(shè)。2017年12月底前建設(shè)漂浮死亡動(dòng)物統(tǒng)一收集點(diǎn)2個(gè),配備冷庫(kù)2座及配套設(shè)施。

（二）收集運(yùn)行時(shí)間。2018年1月1日起全市所有的死亡動(dòng)物收集點(diǎn)開始運(yùn)行并實(shí)施跨區(qū)域無害化處理。三、處理體系（一）收集和無害化處理范圍1．國(guó)家規(guī)定的病死、毒死、死因不明或自然死亡的生豬；2．經(jīng)動(dòng)物檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)須進(jìn)行無害化處理的生豬及其產(chǎn)品；3．統(tǒng)一打撈的漂浮死亡動(dòng)物。（二）無害化處理模式。根據(jù)我市實(shí)際，綜合考慮轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、處理能力、處理資質(zhì)等因素，我市死亡動(dòng)物轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理工作委托杭州回利生物開發(fā)有限公司(蕭山區(qū)動(dòng)物無害化處理中心)實(shí)行跨區(qū)域處理。（三）運(yùn)行流程1．當(dāng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或屠宰場(chǎng)點(diǎn)出現(xiàn)死亡生豬時(shí)，由專人負(fù)責(zé)將死亡生豬暫存在收集點(diǎn)冷庫(kù)或冰柜等冷鏈設(shè)施內(nèi)；當(dāng)出現(xiàn)漂浮死亡動(dòng)物時(shí)，打撈人員應(yīng)及時(shí)通知收集點(diǎn)管理員將死亡動(dòng)物暫存在收集點(diǎn)冷庫(kù)等內(nèi)，并同時(shí)填寫《市動(dòng)物尸體收集登記表》。2．死亡動(dòng)物收集須在防疫安全區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。收集點(diǎn)暫存達(dá)到一定數(shù)量后，收集點(diǎn)負(fù)責(zé)人須報(bào)告農(nóng)業(yè)部門，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無害化處理單位、保險(xiǎn)公司三方上門接收。廠方收運(yùn)車到收集點(diǎn)裝運(yùn)，保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員跟車到點(diǎn)一起核查確認(rèn)，填寫《死亡動(dòng)物跨區(qū)域無害化處理專用交接單》，廠方運(yùn)輸員、收集點(diǎn)管理員、保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四方簽字蓋章。收集點(diǎn)管理員對(duì)裝運(yùn)數(shù)量、簽字人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照，電子照片電腦存檔備查。3．死亡動(dòng)物無害化處理單位應(yīng)填寫《死亡動(dòng)物跨區(qū)域無害化處理專用通知單》每月25日前報(bào)送市農(nóng)業(yè)局（畜牧獸醫(yī)局），市農(nóng)業(yè)局進(jìn)行核實(shí)后上報(bào)省、杭州市，申請(qǐng)資金補(bǔ)助。四、保障體系（一）資金保障1．收集點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行補(bǔ)助（1）自行收集點(diǎn)。采取企業(yè)自建、市財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)點(diǎn)病死生豬自行收集點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)收合格，財(cái)政補(bǔ)助1200元/立方米，每個(gè)冷庫(kù)補(bǔ)助最高限額6萬(wàn)元。小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配置1800L冰柜，經(jīng)驗(yàn)收合格，財(cái)政補(bǔ)助5000元/只。（2）漂浮死亡動(dòng)物統(tǒng)一收集點(diǎn)。采取財(cái)政全額補(bǔ)助方式，擬在大洋、梅城建立收集點(diǎn)冷庫(kù)2座及配套設(shè)施，并由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)運(yùn)維。收集點(diǎn)日常運(yùn)行監(jiān)督管理費(fèi)每年每個(gè)補(bǔ)助5萬(wàn)元(按死亡動(dòng)物收集管理人員工資3萬(wàn)元/年,冷庫(kù)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用2萬(wàn)元/年標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)。2．死亡動(dòng)物處理運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)助憑受委托死亡動(dòng)物處理單位提供的處理數(shù)量，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局審核匯總后,報(bào)市財(cái)政局核定，按照生豬每頭100元（其中運(yùn)費(fèi)20元，無害化處理費(fèi)80元）的標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)助資金支付給無害化處理營(yíng)運(yùn)單位。其中，每頭生豬死亡處理費(fèi)省補(bǔ)助48元,市財(cái)政配套補(bǔ)助52元。動(dòng)物產(chǎn)品及其廢棄物按每90公斤折合1頭生豬計(jì)算處理運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助。（二）組織保障市政府成立死亡動(dòng)物“統(tǒng)一收集和無害化處理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市屬相關(guān)部門單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局（畜牧獸醫(yī)局）。1.市農(nóng)業(yè)局牽頭做好死亡動(dòng)物“統(tǒng)一收集和無害化處理”的有關(guān)工作；做好全市死亡動(dòng)物無害化處理的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、數(shù)據(jù)匯總審核上報(bào)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)死亡動(dòng)物與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)事宜。2.市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)死亡動(dòng)物收集及無害化處理等資金保障。3.市水利水產(chǎn)局負(fù)責(zé)漂浮死亡動(dòng)物打撈管理。4.市公安局負(fù)責(zé)涉嫌屠宰、經(jīng)營(yíng)病死畜禽犯罪的刑事案件偵辦和治安管理工作。5.保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)死亡動(dòng)物收運(yùn)處理時(shí)收集點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。同時(shí)，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶生豬保險(xiǎn)理賠政策以及無害化處理工作的宣傳力度。6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。落實(shí)專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)死亡動(dòng)物收集和無害化處理的日常監(jiān)管工作；督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按時(shí)完成冷庫(kù)建設(shè)；規(guī)范死亡動(dòng)物集中處理前的暫存管理和冷庫(kù)維護(hù)；加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶做好統(tǒng)一收集和無害化處理等的宣傳發(fā)動(dòng)。（三）監(jiān)督保障1．各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰場(chǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所負(fù)責(zé)人是死亡生豬無害化處理的主體和第一責(zé)任人，要自覺接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測(cè)等工作，不得提供虛假材料，不得違法出售病死動(dòng)物。一旦查實(shí)有相關(guān)違法違規(guī)行為的，年度內(nèi)不得享受死亡生豬保險(xiǎn)理賠，取消規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在三年內(nèi)申報(bào)所有農(nóng)業(yè)政策性扶持項(xiàng)目資格，并依法嚴(yán)肅處理。2．政策性生豬保險(xiǎn)理賠要與生豬無害化處理工作相結(jié)合，無害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件。五、其他本實(shí)施方案自發(fā)文之日