技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響問題組員：黃莉李小紅莊碧娜曾問燕曾偉強(qiáng)黃炎邦張俊隨著國(guó)際貿(mào)易投資自由化程度的進(jìn)一步提高,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛利用技術(shù)壁壘充當(dāng)貿(mào)易保護(hù)主義的新工具,對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易造成很大影響。美、加、英等國(guó)相繼對(duì)我國(guó)出口貨物的木質(zhì)包裝實(shí)施新的植物檢疫標(biāo)準(zhǔn),影響我國(guó)約300億美元的貨物出口。歐盟成員國(guó)又實(shí)施緊急措施,防止中國(guó)貨物木質(zhì)包裝中攜帶的光肩星天牛傳入,據(jù)估算,歐盟的這一決定影響我國(guó)70多億美元的對(duì)歐出口貿(mào)易。目前,我國(guó)幾乎大多數(shù)種類的出口產(chǎn)品都面臨著主要由發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易技術(shù)壁壘方面設(shè)置的限制,每年對(duì)我國(guó)出口現(xiàn)實(shí)與潛在的影響超過450億美元,占年出口總額的25%以上。商務(wù)部2003年的全國(guó)性調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)60%的出口企業(yè)遭遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙,影響出口170億美元。

案例日前，記者從國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局獲悉，海爾洗衣機(jī)對(duì)《家用洗衣機(jī)ErP法規(guī)草案》的三條修改意見提案被歐盟采納，成為取得該草案提出修改意見“話語權(quán)”的唯一中國(guó)企業(yè)。據(jù)記者了解，歐盟ErP指令原為EuP指令(2009年歐盟委將其升級(jí)為ErP指令),是繼WEEE、ROHS指令之后，歐盟另一項(xiàng)主要針對(duì)能耗的技術(shù)壁壘指令，即“能耗產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)要求指令”。該指令聚焦于產(chǎn)品對(duì)資源能量的消耗和對(duì)環(huán)境的影響，側(cè)重對(duì)耗能產(chǎn)品從整個(gè)生命周期進(jìn)行規(guī)范。通常情況下，EUP指令會(huì)對(duì)洗衣機(jī)產(chǎn)品出口造成影響，它要求產(chǎn)品從設(shè)計(jì)開始，一直到生命周期結(jié)束都必須遵循綠色環(huán)保的要求，這就使得很多不達(dá)標(biāo)企業(yè)被淘汰出局。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)專家告訴記者，歐盟的這種家電法案的制定或修改一般只有世界頂尖級(jí)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或技術(shù)水準(zhǔn)達(dá)到世界一流的企業(yè)才能參與進(jìn)來。此次，歐盟能夠采納海爾洗衣機(jī)的修改提案，是對(duì)海爾洗衣機(jī)技術(shù)研發(fā)實(shí)力的認(rèn)可。比如，我們所熟知的雙動(dòng)力、不用洗衣機(jī)粉、以及最新的復(fù)式系列，這些產(chǎn)品及技術(shù)都在國(guó)際上具有超前的領(lǐng)先性，是中國(guó)制造的驕傲。同時(shí)，自2006年海爾洗衣機(jī)全球總工呂佩師，成為亞洲首位IEC國(guó)際電工委員會(huì)專家組專家起，海爾洗衣機(jī)就開始與歐美的專家共同參與制定全球洗衣機(jī)行業(yè)的通用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。比如，今年2月份剛剛出爐的IEC60456國(guó)際洗衣機(jī)標(biāo)準(zhǔn)中，就充分融入了海爾洗衣機(jī)的智慧。

“為了更好地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及法案的制定，海爾洗衣機(jī)已成立了專門的實(shí)驗(yàn)中心，用于研究新技術(shù)、新材料、新工藝等，并與全球頂尖企業(yè)展開跨界合作，將技術(shù)研發(fā)水平提升到一個(gè)新的高度?！焙栂匆聶C(jī)全球總工呂佩師在接受記者采訪時(shí)說。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示：作為取得該草案提出修改意見“話語權(quán)”的唯一中國(guó)企業(yè)，海爾洗衣機(jī)提出的修改意見都被采納，也代表了中國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面能力的進(jìn)步。通過采訪記者看到，伴隨著在技術(shù)領(lǐng)域的不斷突破，海爾洗衣機(jī)在擁有全球洗衣機(jī)行業(yè)絕對(duì)話語權(quán)的同時(shí)，這帶動(dòng)了整個(gè)中國(guó)制造國(guó)際地位的提升。我們也希望能有更多的中國(guó)企業(yè)能像海爾一樣，成為中國(guó)制造的驕傲。

(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的正面作用1.環(huán)境壁壘及綠色標(biāo)準(zhǔn)在客觀上促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是任何國(guó)家發(fā)展過程都會(huì)遇到的一對(duì)矛盾。但眼前的經(jīng)濟(jì)利益往往會(huì)使人們選擇破壞環(huán)境進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年全國(guó)影響生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品出口金額達(dá)86億美元，占當(dāng)年出口總額的6.2%；2000年污染較重的產(chǎn)品(如染料、皮革制品、印染品、紙漿等)的出口達(dá)110億美元，占當(dāng)年出口額的5.1%。而綠色標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將迫使我國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少對(duì)環(huán)境的污染，采用綠色生產(chǎn)體系生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。這在客觀上會(huì)促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。2.不斷提高的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和包裝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，促使各國(guó)要不斷提高本國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生及安全性能，這對(duì)人類的性命安全和身體健康是有積極作用的?，F(xiàn)在世界各國(guó)動(dòng)植物流行病（如口蹄疫、瘋牛病、小麥的矮星黑穗病、玉米細(xì)菌性枯萎病等）時(shí)有爆發(fā)，再加上轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品（GMO）的安全性仍無法科學(xué)測(cè)定，所以在國(guó)際貿(mào)易中，各國(guó)制訂相關(guān)的檢疫標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行是非常必要的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響和作用（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響1.越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘（如各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)條例、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序等）阻礙著國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展，不利于世界資源的自由流通和優(yōu)化配置，并且與經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的社會(huì)發(fā)展潮流背道而馳。這是貿(mào)易自由主義反對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要依據(jù)。例如食品醫(yī)藥管理局（FDA）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口食品、藥品、保健品、化妝品、洗滌用品、醫(yī)療設(shè)備的管理和監(jiān)測(cè)，對(duì)商品的純度和標(biāo)簽等要求嚴(yán)格，在商品入境時(shí)會(huì)作抽檢。這些一系列的標(biāo)準(zhǔn)要求和檢測(cè)措施無疑會(huì)給國(guó)際貿(mào)易帶來諸多不便，并同時(shí)提高進(jìn)口商品的成本。2.很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)際貿(mào)易利益的分配將會(huì)進(jìn)一步向發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜。在現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系中，標(biāo)準(zhǔn)的制定者基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家大多是標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)接受者。而發(fā)達(dá)國(guó)家從他們自身利益和技術(shù)水平出發(fā)制定的標(biāo)準(zhǔn)是許多發(fā)展中國(guó)家所難以達(dá)到的所以，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置貿(mào)易壁壘甚至發(fā)動(dòng)技術(shù)貿(mào)易戰(zhàn)，以保護(hù)他們的國(guó)際貿(mào)易利益，從而繼續(xù)控制發(fā)展中國(guó)家和占據(jù)國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)地位。如我我國(guó)國(guó)的的凍凍雞雞自自1996年8月起起被被歐歐盟盟以以沒沒通通過過檢檢疫疫為為由由禁禁止止進(jìn)進(jìn)入入，，直直到到2001年5月才才對(duì)對(duì)上上海海和和山山東東若若干干地地區(qū)區(qū)的的14家企企業(yè)業(yè)開開禁禁，，每每年年損損失失近近億億美美元元；；從從2001年7月開開始始，，歐歐盟盟對(duì)對(duì)進(jìn)進(jìn)口口茶茶葉葉做做出出新新規(guī)規(guī)定定，，部部分分產(chǎn)產(chǎn)品品農(nóng)農(nóng)藥藥的的最最高高允允許許殘殘留留量量?jī)H僅為為原原先先標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的1/100－1/200（事事實(shí)實(shí)上上按按原原來來標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)生生產(chǎn)產(chǎn)出出的的茶茶葉葉已已經(jīng)經(jīng)對(duì)對(duì)人人體體沒沒危危害害）），，如如不不采采取取有有效效措措施施，，我我國(guó)國(guó)茶茶葉葉將將被被迫迫退退出出歐歐盟盟市市場(chǎng)場(chǎng)。。據(jù)據(jù)有有關(guān)關(guān)報(bào)報(bào)道道，，我我國(guó)國(guó)1999年僅僅由由國(guó)國(guó)外外技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)定定、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和合合格格評(píng)評(píng)定定程程序序而而減減少少的的出出口口至至少少達(dá)達(dá)500億美美元元。。而而發(fā)發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)國(guó)家家的的這這種種舉舉動(dòng)動(dòng)其其更更大大的的目目的的是是為為了了使使本本國(guó)國(guó)貿(mào)貿(mào)易易商商在在國(guó)國(guó)際際貿(mào)貿(mào)易易中中獲獲得得更更多多的的利利益益。。所所以以，，在在很很長(zhǎng)長(zhǎng)一一段段時(shí)時(shí)間間內(nèi)內(nèi)，，發(fā)發(fā)展展中中國(guó)國(guó)家家在在國(guó)國(guó)際際貿(mào)貿(mào)易易格格局局中中將將會(huì)會(huì)處處于于越越來來越越不不利利的的地地位位。。以下下數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)是是根根據(jù)據(jù)中中國(guó)國(guó)信信息息統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)網(wǎng)網(wǎng)最最新新數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)提提取取分分析析的的：：1.進(jìn)出出口口總總額額的的對(duì)對(duì)比比全年年貨貨物物進(jìn)進(jìn)出出口口總總額額29728億美美元元，，比比上上年年增增長(zhǎng)長(zhǎng)34.7%。其其中中，，貨貨物物出出口口15779億美美元元，，增增長(zhǎng)長(zhǎng)31.3%；貨貨物物進(jìn)進(jìn)口口13948億美美元元，，增增長(zhǎng)長(zhǎng)38.7%。進(jìn)進(jìn)出出口口差差額額1831億美美元元，，比比上上年年減減少少126億美美元元。。在國(guó)國(guó)際際貿(mào)貿(mào)易易中中,世界界各各國(guó)國(guó)采采用用的的保保護(hù)護(hù)本本國(guó)國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的的手手段段,首先先是是關(guān)關(guān)稅稅壁壁壘壘和和行行政政保保護(hù)護(hù)措措施施。。世世界界貿(mào)貿(mào)易易組組織織使使所所有有成成員員大大大大降降低低了了關(guān)關(guān)稅稅壁壁壘壘,努力力取取消消行行政政保保護(hù)護(hù)措措施施,在2001年11月10日的的多多哈哈部部長(zhǎng)長(zhǎng)級(jí)級(jí)會(huì)會(huì)議議上上,審議議并并表表決決中中國(guó)國(guó)加加入入世世貿(mào)貿(mào)組組織織,至此此,我國(guó)國(guó)在在對(duì)對(duì)外外貿(mào)貿(mào)易易中中邁邁過過了了傳傳統(tǒng)統(tǒng)關(guān)關(guān)稅稅壁壁壘壘這這道道出出口口門門檻檻,但隨隨之之而而來來的的是是各各國(guó)國(guó)采采取取的的其其他他貿(mào)貿(mào)易易保保護(hù)護(hù)手手段段,比如如反反傾傾銷銷、、特特保保措措施施、、反反補(bǔ)補(bǔ)貼貼以以及及技技術(shù)術(shù)性性貿(mào)貿(mào)易易措措施施,同時(shí)一些針對(duì)對(duì)我國(guó)的特別別保障措施及及以貿(mào)易轉(zhuǎn)移移、市場(chǎng)擾亂亂、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)地位等手段段和概念也在在頻頻發(fā)生和和使用。目前前,技術(shù)性貿(mào)易壁壁壘成為發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家最常用用的貿(mào)易保護(hù)護(hù)手段。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)統(tǒng)計(jì),技術(shù)性貿(mào)易壁壁壘已經(jīng)取代代反傾銷成為為我國(guó)面臨的的第一大非關(guān)關(guān)稅壁壘,比過去更加廣廣泛化和常規(guī)規(guī)化,新貿(mào)易保護(hù)主主義的具體形形式———技術(shù)性貿(mào)易壁壁壘作為各國(guó)國(guó)高度重視的的戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)手段,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與與貿(mào)易的影響響日益廣泛,成為發(fā)達(dá)國(guó)家家為了鞏固其其領(lǐng)先地位的的最有力的手手段。謝謝聆聽9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。20:45:5720:45:5720:451/5/20238:45:57PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。1月-2320:45:5720:45Jan-2305-Jan-2312、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。20:45:5720:45:5720:45Thursday,January5,202313、乍乍見見翻翻疑疑夢(mèng)夢(mèng)，，相相悲悲各各問問年年。。。。1月月-231月月-2320:45:5720:45:57January5,202314、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國(guó)國(guó)見青青山。。。05一一月月20238:45:57下下午20:45:571月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月238:45下下午1月-2320:45January5,202316、行行動(dòng)動(dòng)出出成成果果，，工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2023/1/520:45:5720:45:5705January202317、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時(shí)時(shí)，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點(diǎn)的的射線線向前前。。。8:45:57下下午8:45下下午午20:45:571月-239、沒有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。20:45:5720:45:5720:451/5/20238:45:57PM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積累。。。1月-2320:45:5720:45Jan-2305-Jan-2312、世間成事事，不求其其絕對(duì)圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。20:45:5720:45:5720:45Thursday,January5,202313、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。1月-231月-2320:45:5720:45:57January5,202314、意志志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。05一一月月20238:45:57下下午午20:45:571月月-2315、楚塞塞三湘湘接，，荊門門九派派通。。。。一月238:45下下午午1月-2320:45January5,202316、少年十五五二十時(shí)，，步行奪得得胡馬騎。。。2023/1/520:45:5720:45:5705January202317、空山新雨后后，天氣晚來來秋。。8:45:57下午8:45下下午20:45:571月-239、楊楊柳柳散散和和風(fēng)風(fēng)，，青青山山澹澹吾吾慮慮。。。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、閱讀一一切好書書如同和和過去最最杰出的的人談話話。20:45:5720:45:5720:451/5/20238:45:57PM11、越是沒沒有本領(lǐng)領(lǐng)的就越越加自命命不凡。。1月-2320:45:5720:45Jan-2305-Jan-2312、越是無能的的人，越喜歡歡挑剔別人的的錯(cuò)兒。