我們國(guó)家紙制品出口的碳關(guān)稅沖擊與應(yīng)對(duì)措施,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文內(nèi)容摘要：發(fā)達(dá)國(guó)家以保衛(wèi)全球環(huán)境為名提出了有關(guān)碳關(guān)稅的政策，但是結(jié)合碳關(guān)稅的相關(guān)政策內(nèi)容來(lái)看，其動(dòng)機(jī)是為了抑制發(fā)展中國(guó)家高能耗產(chǎn)品的出口，以便保證本身高能耗產(chǎn)品在國(guó)際的地位。我們國(guó)家身為紙制品出口貿(mào)易大國(guó)，一旦實(shí)行碳關(guān)稅政策，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響，基于此本文分析碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)紙制品出口貿(mào)易的長(zhǎng)期影響效應(yīng)具有特別重要的意義。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：碳關(guān)稅;中國(guó)紙制品;出口貿(mào)易;AnalysisoftheLong-termEffectsofCarbonTariffsonChinasPaperProductsExportTradeWANGZi-fengCollegeofEconomicsandManagement,NanjingForestryUniversityAbstract：Developedcountrieshaveproposedpoliciesoncarbontariffsinthenameofprotectingtheglobalenvironment.However,itsthoughtthatthedevelopedcountriesmotivationistocurbtheexportofhigh-energy-consumingproductsindevelopingcountriesandensurethatInternationalstatusinviewoftherelatedcontentofcarbontariffs.Asalargepaperproductexporttradecountry,Chinascarbontariffpolicywillhaveaseriousimpactoneconomicdevelopment.Basedontheanalysis,thisresearchwouldbeofgreatsignificancetoanalyzethelong-termeffectofcarbontariffonChinaspaperproductexporttrade.當(dāng)下世界在發(fā)展經(jīng)過(guò)中呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)全球化的形式，在各個(gè)國(guó)家不斷發(fā)展的經(jīng)過(guò)中，地球環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻，全球溫室效應(yīng)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)人類社會(huì)的生存運(yùn)作帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，歐美諸多國(guó)家提倡各國(guó)遵守碳關(guān)稅政策，以便解決二氧化碳導(dǎo)致全球變暖這一問(wèn)題，但是碳關(guān)稅政策的實(shí)行對(duì)于我們國(guó)家紙制品出口行業(yè)有著較大的影響，因而要具體分析華而不實(shí)利弊，只要這樣才能為我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展提供保障。1碳關(guān)稅政策的產(chǎn)生背景以及政策目的從外表上看，歐美國(guó)家提出碳關(guān)稅政策是為了嚴(yán)格控制二氧化碳的排放量，保衛(wèi)全球氣候，但實(shí)際上以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家，是想通過(guò)征收碳關(guān)稅來(lái)向發(fā)展中國(guó)家施壓，使發(fā)展中國(guó)家在運(yùn)行發(fā)展經(jīng)過(guò)中強(qiáng)迫減排，以免發(fā)生碳泄漏現(xiàn)象，避免出現(xiàn)碳轉(zhuǎn)移，為全球環(huán)境起到保衛(wèi)作用，但就當(dāng)下歐美國(guó)家實(shí)行碳關(guān)稅政策的情況來(lái)看，還有更深層次的對(duì)我們國(guó)家紙制品出口貿(mào)易的長(zhǎng)期影響。1.1碳關(guān)稅政策的產(chǎn)生背景碳關(guān)稅是指主權(quán)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高耗能產(chǎn)品征收的二氧化碳排放的十分關(guān)稅，本質(zhì)上屬于碳稅的邊境稅收調(diào)節(jié)。結(jié)合碳關(guān)稅政策的內(nèi)容來(lái)看，碳關(guān)稅就是有關(guān)二氧化碳排放權(quán)的交易制度，也是碳稅等減排措施的延伸。在保衛(wèi)全球環(huán)境方面，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都需要承當(dāng)共同的但是有區(qū)別的責(zé)任。發(fā)達(dá)國(guó)家以為，他們?cè)趯?shí)行一系列碳減排措施的經(jīng)過(guò)中，將會(huì)提高本國(guó)碳密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，進(jìn)而使得該類型產(chǎn)品在國(guó)家市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力下降，使得沒(méi)有進(jìn)行減排政策的國(guó)家相對(duì)提高了此類型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力[1]1.2碳關(guān)稅政策的目的結(jié)合當(dāng)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，歐洲經(jīng)濟(jì)遭到債務(wù)危機(jī)的影響，而美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)力，全球新興經(jīng)濟(jì)體遭到各方面的影響，導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)不容樂(lè)觀，在這里形勢(shì)下，各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍呈現(xiàn)出乏力現(xiàn)象，全球經(jīng)濟(jì)形式特別低迷，各類型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)形式逐步劇烈[2]。此時(shí)，歐美等諸多國(guó)家為了降低進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，以保衛(wèi)環(huán)境為由對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品加收碳關(guān)稅，美國(guó)甚至想將碳關(guān)稅轉(zhuǎn)變?yōu)樘颊?，以便能夠加?qiáng)本身在國(guó)際中的主導(dǎo)地位，解決本身的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，由此可見(jiàn)，碳關(guān)稅的施行實(shí)際上是歐美國(guó)家利用貿(mào)易政策保衛(wèi)本身經(jīng)濟(jì)的一種手段。2我們國(guó)家紙制品出口貿(mào)易的現(xiàn)在狀況分析及問(wèn)題概述2.1紙制品出口貿(mào)易現(xiàn)在狀況我們國(guó)家紙制品的種類主要分為紙和紙板制容器，衛(wèi)生用紙制品，壁紙窗紙及紙質(zhì)鋪地制品和其他紙制品四大類。中國(guó)紙制品的出口國(guó)家和地區(qū)以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為主。2007年，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)等一批發(fā)展中國(guó)家正式提出碳關(guān)稅的政策。當(dāng)前，我們國(guó)家的紙制品出口量呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在2006年初次突破190萬(wàn)t，固然在2008、2018兩年中分別遭到碳關(guān)稅政策施行和全球金融危機(jī)的影響，出口量增幅有所下跌，但從2018年開(kāi)場(chǎng)有了飛躍式的增長(zhǎng)。然而到了2020年增長(zhǎng)勢(shì)頭又有所下降，但截至2021年我們國(guó)家紙制品出口總量仍呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。2.2紙制品出口貿(mào)易的問(wèn)題闡述紙制品生產(chǎn)具有污染大，能耗高的特點(diǎn)，所以出口貿(mào)易勢(shì)必會(huì)遭到波及，主要表現(xiàn)為企業(yè)紙制品出口成本上漲。在全球工業(yè)品產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)際貿(mào)易大幅下滑，份額競(jìng)爭(zhēng)劇烈的情況下，全球范圍內(nèi)貿(mào)易保衛(wèi)主義有抬頭趨勢(shì)，中國(guó)外貿(mào)面臨的外部政策日益趨緊。所以在紙制品產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)整，出口貿(mào)易政策改變以及產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化改革等眾多方面存在的問(wèn)題疊加情況下，紙制操行業(yè)出口貿(mào)易的將來(lái)發(fā)展仍存在很多不確定性因素。表12005-2021年紙制品出口量及增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易海關(guān)總局3碳關(guān)稅政策對(duì)中國(guó)紙制品出口貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響結(jié)合我們國(guó)家近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際情況來(lái)看，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)每年以年均百分之九的增速持續(xù)增長(zhǎng)。出口貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)組成中占有的比例逐步增大，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要推動(dòng)力之一，但是結(jié)合中國(guó)出口貿(mào)易的實(shí)際情況來(lái)看，具有高能耗、低成本以及高污染的紙制品一直都是出口貿(mào)易的重要組成內(nèi)容，由此可見(jiàn)碳關(guān)稅政策的施行將會(huì)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易造成特別嚴(yán)重的影響。3.1將會(huì)減少中國(guó)紙制品出口貿(mào)易總額早在2018年，中國(guó)便取代德國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，與此同時(shí)還是世界上第一出口國(guó)，近些年來(lái)我們國(guó)家紙制品的出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)合我們國(guó)家出口貿(mào)易的情況來(lái)看，紙制操行業(yè)出口產(chǎn)品具有高能耗、高出口、高增長(zhǎng)以及高投資、高排放等特征。根據(jù)相關(guān)研究報(bào)告，發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年減排2005年基準(zhǔn)的30%，發(fā)展中國(guó)家假如在正常水平上減排30%，那么相較于正常的交易水平，在2020年，排放權(quán)可交易以及轉(zhuǎn)移支付的情況下，中國(guó)紙制品的出口貿(mào)易的下降幅度將會(huì)高達(dá)12%，這將會(huì)對(duì)我們國(guó)家出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)甚至我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響[3]。3.2呈現(xiàn)弱化出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的趨勢(shì)諸多歐美國(guó)家征收碳關(guān)稅，將會(huì)對(duì)我們國(guó)家出口貿(mào)易活動(dòng)帶來(lái)較大的打擊，一方面碳關(guān)稅政策的施行將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品成本增加，除此之外，相關(guān)企業(yè)想要保證本身的出口量，就需要不斷引進(jìn)新型環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，將會(huì)進(jìn)一步增加產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，這些因素都將會(huì)提高出口產(chǎn)品的成本與市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)而導(dǎo)致諸多出口企業(yè)失去本身優(yōu)勢(shì)。結(jié)合當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)造來(lái)看，我們國(guó)家重化工業(yè)在經(jīng)濟(jì)構(gòu)造中占據(jù)的比重較大，因而對(duì)于資源的需求量以及能源的需求量較大，近年來(lái)我們國(guó)家工業(yè)行業(yè)在發(fā)展經(jīng)過(guò)中，無(wú)論是金屬礦物質(zhì)品還是熱力生產(chǎn)、有色金屬冶煉等都有效促進(jìn)了我們國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是碳關(guān)稅政策的施行將會(huì)對(duì)這些高能耗產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大的沖擊[4]。我們國(guó)家作為實(shí)際制造大國(guó)，出口產(chǎn)品大多數(shù)都是屬于能源密集型產(chǎn)品與勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，在能源密集型產(chǎn)品中，具有高污染、高能耗的紙制品將會(huì)是碳關(guān)稅政策的主要針對(duì)對(duì)象[5]。3.3對(duì)造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的長(zhǎng)期影響碳關(guān)稅政策的施行以及我們國(guó)家造紙行業(yè)的構(gòu)造性產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題日益凸顯，勢(shì)必會(huì)對(duì)造紙企業(yè)的環(huán)保要求進(jìn)一步提高，行業(yè)整體正朝著環(huán)保節(jié)能的清潔生產(chǎn)方向推進(jìn)。為調(diào)整我們國(guó)家造紙的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，我們國(guó)家針對(duì)此問(wèn)題在十二五期間加大了廢紙回收利用，經(jīng)過(guò)紙制品企業(yè)的不懈努力，廢紙利用率已到達(dá)世界較高水平，但廢紙回收率增長(zhǎng)緩慢，仍處于世界較低水平。因而，清潔生產(chǎn)推進(jìn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造整體升級(jí)勢(shì)在必行。4應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅沖擊的策略4.1積極介入開(kāi)展碳外交活動(dòng)眾所周知，二氧化碳的排放問(wèn)題是全球性的問(wèn)題。為了保衛(wèi)全球環(huán)境，順應(yīng)國(guó)家碳減排趨勢(shì)，中國(guó)在發(fā)展運(yùn)行經(jīng)過(guò)中應(yīng)該承當(dāng)起區(qū)別于發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境保衛(wèi)責(zé)任，履行國(guó)際上的減排責(zé)任，在這里經(jīng)過(guò)中，中國(guó)需要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的合作，應(yīng)該主動(dòng)介入國(guó)際會(huì)談，尋求有關(guān)碳關(guān)稅問(wèn)題的結(jié)局渠道，通過(guò)合作鼓勵(lì)機(jī)制積極與國(guó)際社會(huì)溝通，為我們國(guó)家發(fā)展奠定基礎(chǔ)[6]。除此之外，還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)下國(guó)際貿(mào)易的趨勢(shì)，積極主動(dòng)的介入制定全球碳排放規(guī)則，聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成反碳關(guān)稅聯(lián)盟，為我們國(guó)家紙制品的出口貿(mào)易活動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供良好的環(huán)境，為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展博得時(shí)間與先機(jī)[7]。4.2施行貿(mào)易伙伴多元化戰(zhàn)略眾所周知，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展經(jīng)過(guò)中的工業(yè)化進(jìn)程有所不同，并且不同國(guó)家之間所處的經(jīng)濟(jì)階段也存在較大的經(jīng)濟(jì)差異。我們國(guó)家在發(fā)展經(jīng)過(guò)中，必須加強(qiáng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的合作，與其他發(fā)展中國(guó)家達(dá)成經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系。結(jié)合我們國(guó)家與東盟貿(mào)易活動(dòng)的實(shí)際情況來(lái)看，貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，由此可見(jiàn)，歐美國(guó)家固然仍然是中國(guó)貿(mào)易活動(dòng)的主要合作對(duì)象，但是中國(guó)對(duì)于東盟國(guó)家的貿(mào)易活動(dòng)增長(zhǎng)后勢(shì)較為傾盡，因而，中國(guó)在發(fā)展經(jīng)過(guò)中實(shí)行貿(mào)易伙伴多元化的這種外貿(mào)發(fā)展策略，對(duì)于開(kāi)闊國(guó)際市場(chǎng)有著積極的促進(jìn)作用，與此同時(shí)還能夠有效降低碳關(guān)稅政策對(duì)中國(guó)紙制品貿(mào)易活動(dòng)的影響[8]，為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。4.3采取貿(mào)易反制措施結(jié)合當(dāng)下我們國(guó)家發(fā)展形式來(lái)看，中國(guó)不僅僅僅是世界上第一出口大國(guó)，還是世界上第二進(jìn)口大國(guó)，因而中國(guó)與國(guó)外眾多國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)發(fā)展，相關(guān)利益在不斷加深。假如美國(guó)對(duì)中國(guó)采取征收碳關(guān)稅政策，那么中國(guó)能夠結(jié)合本身實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)牟捎觅Q(mào)易救濟(jì)手段，對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易活動(dòng)以及相關(guān)行業(yè)的就業(yè)問(wèn)題帶來(lái)影響，迫使美國(guó)重新考慮能否對(duì)中國(guó)征收碳關(guān)稅，以便能夠維護(hù)我們國(guó)家紙制品出口貿(mào)易的合法權(quán)益。綜上所述，歐美諸多國(guó)家對(duì)我們國(guó)家紙制品實(shí)行碳關(guān)稅政策并非僅僅為了保衛(wèi)地球環(huán)境，更多是為了促進(jìn)本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抑制發(fā)展中國(guó)家的紙制操行業(yè)發(fā)展。因而，我們國(guó)家應(yīng)該積極與國(guó)際組織進(jìn)行合作，尋找保衛(wèi)全球環(huán)境的最佳途徑，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家同樣具有保衛(wèi)地球環(huán)境的責(zé)任，但是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該承當(dāng)區(qū)別于發(fā)達(dá)國(guó)家的責(zé)任，這樣才能在不損害各方利益的情況下保衛(wèi)地球環(huán)境，促進(jìn)各個(gè)國(guó)家高速發(fā)展[9,10]。以下為參考文獻(xiàn)[1]李惠茹.對(duì)氣候環(huán)境保衛(wèi)與出口貿(mào)易發(fā)展關(guān)系的有益探尋求索：評(píng)(碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)工業(yè)品出口貿(mào)易影響效應(yīng)研究〕[J].河北學(xué)刊，2021(2):225-225.[2]張晉武.應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)展綠色出口貿(mào)易：評(píng)(碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)工業(yè)品出口貿(mào)易影響效應(yīng)研究〕[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)(綜合版)，2021,16(1):126-126.[3]劉耀宏.淺談碳關(guān)稅對(duì)我們國(guó)家出口貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)策略：以福建省為例[J].成都大學(xué)學(xué)報(bào)〔社會(huì)科學(xué)版〕，2021(1):38-43.[4]張霄怡.碳關(guān)稅對(duì)我們國(guó)家出口貿(mào)易的影響[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2021(14):108-109.[5]許向陽(yáng).基于碳排放交易體系的中國(guó)造紙企業(yè)碳管理研究[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2021.[6]劉藝卓，田志宏.世界紙和紙板產(chǎn)業(yè)內(nèi)