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文檔簡介
建設(shè)工程監(jiān)理信息管理第一章信息管理實施建設(shè)監(jiān)理制,既是提高我國建設(shè)水平,適應建立市場經(jīng)濟體系和運行機制,更多地吸引外資和先進技術(shù)的需要,也是加快我國建設(shè)發(fā)展的客觀要求。
建設(shè)監(jiān)理實施的主要方法是控制,控制的主要內(nèi)容包括質(zhì)量控制、進度控制和投資控制。而控制的有效實施則來自信息的及時傳遞和有效處理。由此可見,信息管理在建設(shè)監(jiān)理工作中占有很重要的地位。
在日常的項目監(jiān)理工作中,監(jiān)理項目部接觸到的信息有:設(shè)計單位提供的設(shè)計圖紙、設(shè)計變更,施工單位提供的計劃變更、費用報告、施工聯(lián)系單等各種報表,上級部門下達的文件、有關(guān)的法律法規(guī)、相應的施工及驗收規(guī)范,監(jiān)理項目部自身形成的監(jiān)理報表及各種會議紀要,以及其他的相關(guān)信息如天氣狀況等。
為了有效地進行控制,全面、準確、及時地獲得工作信息,就需要建立一個工程建設(shè)監(jiān)理管理信息系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng)),以人為主,計算機為輔,對有關(guān)的信息進行計算機輔助管理,達到完整、及時地收集、利用信息的目的。1.信息管理的概念1.1公路工程信息公路工程建設(shè)范疇中的信息反映公路工程建設(shè)的狀況和規(guī)律,是對建設(shè)過程中各種數(shù)據(jù)的解釋和處理,監(jiān)理工程師依賴這些信息做出判斷和決策。公路工程信息多以數(shù)據(jù)為載體,通常以文字數(shù)值圖表圖像等形式表現(xiàn)。1.2信息管理信息管理是對信息進行收集整理處理儲存?zhèn)鬟f與應用等一系列工作的總稱,是業(yè)主承包人和監(jiān)理工程師在工程實施日常管理工作中的一個重要組成部分,具有全方位全過程的特征。2.信息管理對建立工作的重要性和必要性2.1公路建設(shè)的基本要求公路工程尤其是高速公路建設(shè)來自多方面的大量數(shù)據(jù)指令須進行收集傳遞處理存儲、及時、準確、有效地處理,這些信息對公路建設(shè)的管理效能有重要的影響。2.2建立工作的基本要求施工過程控制的復雜性,準確性和高效性要求監(jiān)理工程師必須依據(jù)信息作出正確的判斷和決策、使工程質(zhì)量、進度、費用控制在合理地區(qū)間內(nèi),產(chǎn)品達到規(guī)范的要求和合同目標。監(jiān)理工程師掌握信息管理知識,在工作中運用信息管理的方法可以更好地實現(xiàn)公里施工監(jiān)理工作的三大目標。3工程信息管理的基本任務3.1提供決策工程項目的控制管理是一個信息處理的過程。監(jiān)理工程師通過對信息的收集、整理、分析,充分理解、掌握和控制施工的過程,即收集信息,依據(jù)合同、規(guī)范,以科學方法對實際與目標的差距進行分析,最后提出決策性信息指導施工。3.2實施最優(yōu)控制項目控制是監(jiān)理工程師實施監(jiān)理的手段,按信息的利用方式不同,可分為前饋控制和后饋控制。兩種控制形式的主要區(qū)別在于有無信息反饋。前饋控制要求管理者必須具有開發(fā)意識,反饋控制可以利用信息流的閉合調(diào)整控制強度。從工程項目的一次性特征考慮,在項目控制中應采用前饋控制形式,但由于項目自身復雜性和人們預測能力的局限性的影響,監(jiān)理工程師的控制活動中反饋控制同樣重要可行。3.2組織協(xié)調(diào)工程項目建設(shè)不僅涉及施工合同雙發(fā)和監(jiān)理工程師,與項目建設(shè)有關(guān)的政府部門、外圍環(huán)境、設(shè)計部門、材料、設(shè)備供應商等多家單位對工程實施都有不同影響。通過信息管理,加強有關(guān)單位的信息傳遞,及時收集、處理各方信息,對出現(xiàn)的問題及時溝通、交流與協(xié)商找出最佳解決方案,創(chuàng)造相互協(xié)作、密切配合的施工環(huán)境,以有利于工程按照約定的目標順利開展。4.掌握工程信息分類工程信息貫穿于工程項目管理的每一個環(huán)節(jié),信息量很大,且不同的監(jiān)理范疇需要不同的信息。將信息按照一定標準進行分類有助于根據(jù)監(jiān)理工作的不同要求,提供適當?shù)男畔ⅰ1O(jiān)理信息的分類有很多種。按監(jiān)理目標分類分為投資控制、質(zhì)量控制、進度控制、合同管理信息,這種分類方法有利于監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理的職責分工和日常資料整理歸檔.4.11投資控制信息指反映工程投資管理控制的信息,包括現(xiàn)行工程預算定額、原材料價格、物價指數(shù)、新開征稅費、工程量清單、合同規(guī)定的工程計量方法、施工過程中的變更費用、索賠費用和竣工決算等。4.12質(zhì)量控制信息指反映質(zhì)量狀況和服務質(zhì)量控制的信息。包括技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、質(zhì)量控制程序、施工過程中的檢查、檢驗、試驗記錄、事故處理報告、質(zhì)量評定、鑒定成果等。質(zhì)量數(shù)據(jù)是質(zhì)量信息的重要組成部分,在施工過程的信息總量中占有非常重要的地位。進度控制信息指反映工程進度控制的信息。包括招標文件中的工程分階段控制目標,監(jiān)理工程師審核的總體進度計劃,年、季、月進度計劃,關(guān)鍵線路網(wǎng)絡控制,工程量和工作量完成月、季、年統(tǒng)計,進度計劃跟蹤分析報告,工程開竣工報告,與計劃適應的人、機、料投入情況等。4.14合同管理信息合同管理信息包含的范圍很廣。廣義上。投資質(zhì)量進度信息都有不同程度涉及到合同管理信息。如因工程進度過慢而采取的趕工措施,包含進度控制質(zhì)量控制和合同管理等多方的信息。狹義上,合同管理信息包括招標文件、合同條件(含投標書附件數(shù)據(jù)表)、工程分包、風險管理、違約責任、索賠、延期等貫穿于工程項目管理中的信息資料。4.2按穩(wěn)定性分類靜態(tài)信息只在工程整個建設(shè)過程中或某一時段內(nèi)相對穩(wěn)定不變的信息。如工程進度目標或分階段控制目標,各種定額和標準,過作制度和程序。動態(tài)信息指在不斷變化著的信息,如項目實施過程中的質(zhì)量、進度、投資的統(tǒng)計數(shù)據(jù),直接反應某一階段的實際進展和計劃完成情況,引起延期、索賠、違約責任等合同事務的發(fā)生、發(fā)展等。對于靜態(tài)信息,監(jiān)理人員應熟記于心;對于動態(tài)信息應時刻注意其變化,經(jīng)常性地與靜態(tài)信息所確定的目標和標準比較,控制動態(tài)信息變化的幅度。5監(jiān)理信息分類為了有效地管理和應用工程建設(shè)監(jiān)理信息,須將信息進行分類。按照不同的分類標準,可將工程建設(shè)監(jiān)理信息分為不同的類型。5.1按照工程建設(shè)監(jiān)理職能劃分投資控制信息如各種投資估算指標,類似工程造價,物價指數(shù),概算定額,建設(shè)項目投資估算,設(shè)計概預算,合同價,工程進度款支付單,竣工結(jié)算與預算,原材料價格,機械臺班費,人工費,運雜費,投資控制的風險分析等。質(zhì)量控制信息如國家機關(guān)的質(zhì)量政策及質(zhì)量標準,項目建設(shè)標準,質(zhì)量目標的分析結(jié)果,質(zhì)量控制工作流程,質(zhì)量控制工作進度,質(zhì)量控制的風險分析,質(zhì)量抽樣檢查結(jié)果等。進度控制信息如工程定額,項目進度計劃,進度目標分解結(jié)果,進度控制工作流程,進度控制工作制度,進度控制的風險分析,某段時間的施工進度記錄等。合同管理信息如國家有關(guān)法律規(guī)定,建設(shè)工程招標管理辦法,建設(shè)工程施工合同管理辦法,工程建設(shè)監(jiān)理合同,建設(shè)工程勘察設(shè)計合同,建設(shè)工程施工承包合同,土木工程施工合同條件,合同變更協(xié)議,建設(shè)工程中標通知書、投標書和招標文件。5.1.5行政事務管理信息如上級主管部門、設(shè)計單位,承包商、業(yè)主的來函文件,有關(guān)技術(shù)資料等。5.2按照工程建設(shè)監(jiān)理信息來源劃分工程建設(shè)內(nèi)部信息內(nèi)部信息取自建設(shè)項目本身。如工程概況,可行性研究報告,設(shè)計文件,施工組織設(shè)計,施工方案,合同文件,信息資料的編碼系統(tǒng),會議制度,監(jiān)理組織機構(gòu),建立工作制度,監(jiān)理委托合同,監(jiān)理規(guī)劃,項目的投資目標,項目的質(zhì)量目標,項目的進度目標等。工程建設(shè)外部信息來自建設(shè)項目外部環(huán)境的信息稱為外部信息。如國家有關(guān)的政策及法規(guī),國內(nèi)及國際市場上原材料及設(shè)備價格,物價指數(shù),類似工程的造價,類似工程進度,投標單位實力,投標單位的信譽,毗鄰單位的有關(guān)情況。5.3按照工程建設(shè)監(jiān)理信息穩(wěn)定程度劃分固定信息固定信息是指那些具有相對穩(wěn)定性的信息,或者在一段時間內(nèi)可以在各項建立工作中重復使用而不發(fā)生質(zhì)的變化的信息,它是工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要依據(jù)。流動信息即作業(yè)統(tǒng)計信息,它是反應工程建設(shè)項目實際進程和實際狀態(tài)的信息,他隨著工程項目的進展而不斷更新。這類信息時間性較強,一般只有一次使用價值。如項目實施階段的質(zhì)量、投資及進度統(tǒng)計信息,就是反應在某一段時間項目建設(shè)的實際進程及計劃完成情況。再如項目實施階段的原材料消耗量、機械臺班數(shù)、人工工日數(shù)等。及時收集這類信息,并與計劃信息盡心對比分析是實施項目目標控制的重要依據(jù),是不失時機地發(fā)現(xiàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)的重要手段。在工程建設(shè)監(jiān)理過程中,這類信息的主要表現(xiàn)形式是統(tǒng)計報表。5.4按照工程建設(shè)監(jiān)理活動層次劃分總工程師所需信息如有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的程序和制度,監(jiān)理目標和范圍,監(jiān)理組織機構(gòu)的設(shè)置狀況,承包商提交的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案,建設(shè)監(jiān)理委托合同,施工承包合同等。各專業(yè)監(jiān)理工程師所需信息如工程建設(shè)的計劃信息,實際進展信息,實際進展與計劃的對比分析結(jié)果等。監(jiān)理工程師通過掌握這些信息可以及時了解工程建設(shè)是否達到預期目標并指導其采取必要措施,以實現(xiàn)預定目標。監(jiān)理檢查員所需信息主要是工程建設(shè)實際進展信息,如工程項目的日進展情況。這類信息較具體、詳細,精度較高,使用頻率也高。5.5按照工程建設(shè)監(jiān)理階段劃分設(shè)計階段如“可行性研究報告”及“設(shè)計任務書”,工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘察報告,地形測量圖,氣象和地震烈度等自然條件資料,礦藏資源報告,規(guī)定的設(shè)計標準,國家或地方有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標和定額,國家和地方的監(jiān)理法規(guī)。施工招標階段如國家批準的概算,有關(guān)施工圖紙及技術(shù)資料,國家規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟指標、定額及規(guī)范,投標單位的實力,投標單位的信譽,國家和地方頒布的招投標管理辦法等施工階段如施工承包合同,施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃,工程技術(shù)標準,工程建設(shè)實際進展情況報告,工程進度款支付申請,施工圖紙及技術(shù)資料,工程質(zhì)量檢查驗收報告,工程建設(shè)監(jiān)理合同,國家和地方的監(jiān)理法規(guī)等。6監(jiān)理信息的管理6.1建立信息管理系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)是指對信息的收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等一系列工作的總稱。信息管理的目的就是根據(jù)信息的特點,有計劃地組織信息溝通,以保持決策者能及時、準確地獲得相應的信息。為了達到信息管理的目的,必須把信息管理的各個環(huán)節(jié);正確運用信息管理手段;掌握好信息處理過程中每個環(huán)節(jié),包括收集、加工傳遞、存儲提供等,這就構(gòu)成了信息管理系統(tǒng)。信息管理系統(tǒng)包括設(shè)計信息溝通渠道、建立信息管理組織和信息管理制度。設(shè)計信息溝通渠道的目的是保證信息流暢通無阻;信息管理組織和管理制度是系統(tǒng)管理所必須的條件。信息管理組織有人工管理信息系統(tǒng)和計算機管理信息系統(tǒng)。6.2掌握信息來源,進行信息收集收集監(jiān)理原始信息是很重要的基礎(chǔ)工作。監(jiān)理信息管理工作的質(zhì)量優(yōu)劣,很大程度上取決于原始資料的全面性和可靠性。施工階段的信息收集,可從施工準備階段期、施工期、竣工保修期三個子階段分別進行。施工準備期施工準備期是指從建設(shè)工程合同簽署到項目開工階段,在在施工招投標階段監(jiān)理未介入時,本階段是施工階段監(jiān)理信息收集的關(guān)鍵階段,監(jiān)理工程師應該從如下幾點入手收集信息:(1)監(jiān)理大綱,施工圖設(shè)計及施工圖預算,特別要掌握結(jié)構(gòu)特點,掌握工程難點、要點、特點,掌握工業(yè)工程的工藝流程特點、設(shè)備特點,了解工程預算體系,了解施工合同。(2)施工單位項目經(jīng)理部組成,進場人員資質(zhì);進廠設(shè)備的規(guī)格型號、保修記錄;施工場地的準備情況;施工單位質(zhì)量保證體系及施工單位施工組織計劃設(shè)計,特殊工程的技術(shù)方案,施工進度網(wǎng)絡計劃圖表;進場材料、構(gòu)件管理制度;安全保安措施;數(shù)據(jù)和信息管理制度;監(jiān)測和檢驗、試驗程序和設(shè)備;承包單位和分包單位的資質(zhì)等施工單位信息。(3)建設(shè)工程場地的地質(zhì)、水文、測量、氣象數(shù)據(jù);地上、地下管線,地下洞室,地上原有建筑物及周圍建筑物、樹木、道路;建筑紅線、標高、坐標;水、電、氣管道的引入標志;地質(zhì)勘察報告,地形測量圖及標樁等環(huán)境信息。(4)施工圖會審和交底記錄;開工前監(jiān)理交底記錄;對施工單位提交的施工組織設(shè)計按照項目監(jiān)理部要求進行修改的情況;施工單位提交的開工報告及實際準備情況。(5)本工程需遵循的相關(guān)建筑法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)程,有關(guān)質(zhì)量檢驗、控制的技術(shù)法規(guī)和質(zhì)量驗收標準。施工實施期施工實施收集的信息應該分類并由專門的部門或?qū)H朔旨壒芾恚椖勘O(jiān)理工程師可以從以下方面收集信息:(1)施工單位人員,設(shè)備,水、電氣等能源的動態(tài)信息。(2)施工期氣象情況的長期趨勢及同期歷史數(shù)據(jù),每天不同時段的動態(tài)信息,特別是在氣候?qū)κ┕べ|(zhì)量影響較大的情況下,更要加強收集氣象數(shù)據(jù)。(3)建筑原材料、半成品、成品、構(gòu)配件等工程物資的進場、加工、保管、使用等信息。(4)項目經(jīng)理部管理程序;質(zhì)量、進度、投資的事前、事中、事后控制措施;數(shù)據(jù)采集來源及采集、處理、儲存、傳遞方式;工序間交換制度;事故處理制度;施工組織設(shè)計及技術(shù)方案執(zhí)行的情況;工地文明施工及安全措施等。(5)施工中需要執(zhí)行的國家和地方法規(guī)、規(guī)程、標準;施工合同執(zhí)行情況。(6)施工中發(fā)生的工程數(shù)據(jù)。如地基驗槽及處理記錄,工序間交接記錄,隱蔽工程檢查記錄等。(7)建筑材料測試項目有關(guān)信息:如水泥、磚、砂石、鋼筋、外加劑、混凝土、防水材料、回填土、飾面玻璃幕墻等。(8)設(shè)備安裝的試運行和測試項目有關(guān)信息:如電氣接地電阻、絕緣電阻測試,管導通水、通氣、通風測試,電梯施工試驗,消防報警、自動噴淋系統(tǒng)聯(lián)動試驗等。(9)施工索賠相關(guān)信息;索賠程序;,索賠根據(jù),索賠證據(jù),索賠處理意見等??⒐けP奁诳⒐けP奁陔A段要收集的信息有:(1)工程準備階段文件如立項文件,建設(shè)用地、征地、拆遷文件,開工審批文件等。(2)監(jiān)理文件如監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理實施細則,有關(guān)質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的相關(guān)記錄,監(jiān)理工作總結(jié)以及監(jiān)理過程中各種控制和審批文件等。(3)施工資料分為建筑安裝工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程兩大類分別收集。(4)竣工圖分為建筑安裝工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程兩大類分別收集。(5)竣工驗收資料如工程竣工總結(jié),竣工驗收備案表、電子檔案等。在竣工保修期,建立單位按照現(xiàn)行《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》收集監(jiān)理文件,并協(xié)助建設(shè)單位督促施工單位完善全部資料的收集、匯總、和歸類整理。6.3搞好信息加工整理和儲存對于收集到的資料、數(shù)據(jù)要經(jīng)過鑒別、分析、匯總、歸類,做出推測、判斷、演繹,這是一個邏輯判斷推理的過程;現(xiàn)在往往借助于電子計算機進行工作。有價值的原始資料、數(shù)據(jù)及加工整理的信息,要長期積累,以備查閱?,F(xiàn)在,建立監(jiān)理信息的編碼系統(tǒng)、采取電子計算機數(shù)據(jù)庫或其它微縮系統(tǒng),可以提高數(shù)據(jù)處理的效率、節(jié)省存儲時間和空間。6.4監(jiān)理信息的處理處理的要求要使信息能有效地發(fā)揮作用,就要求信息處理必須符合及時、準確、適用、經(jīng)濟的原則。及時即信息的傳遞速度要快,準確及要求信息能反映實際情況,適用即信息符合
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