在民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)活動動員會上的講話(一)?積極開展誠?信建設(shè)促進?全市民辦非?企業(yè)單位全?面發(fā)展同?志們：隨?著我市經(jīng)濟?社會的發(fā)展?和改革的不?斷深化，民?間___隊?伍日益壯大?，民辦非企?業(yè)單位作為?一支服務(wù)經(jīng)?濟建設(shè)和社?會發(fā)展的生?力軍，其地?位和作用也?日漸突出。?目前，我市?共有民辦非?企業(yè)單位_?__多家（?其中市屬民?辦非企業(yè)單?位___家?），專職從?業(yè)人員__?_余人，涉?及教育、勞?動、科技、?體育、文化?、衛(wèi)生、民?政、中介服?務(wù)等多個領(lǐng)?域。這些民?辦非企業(yè)單?位在推動我?市經(jīng)濟發(fā)展?、科技進步?、文化繁榮?，緩解就業(yè)?壓力，維護?社會穩(wěn)定等?發(fā)面發(fā)揮了?重要作用，?促進了全市?物質(zhì)文明、?精神文明、?政治文明的?協(xié)調(diào)發(fā)展，?已成為我市?社會公用事?業(yè)和服務(wù)領(lǐng)?域不可缺少?的一支重要?力量。但是?，由于民辦?非企業(yè)單位?產(chǎn)生和發(fā)展?的時間不長?，相關(guān)的法?律法規(guī)和配?套政策還不?夠健全完善?，在發(fā)展過?程中還存在?一些問題，?主要表現(xiàn)為?：法制觀念?淡薄，社會?責(zé)任和社會?公益意識不?強，營利化?傾向較重，?內(nèi)部管理制?度不夠完善?，___行?為不規(guī)范，?自律機制不?健全，信譽?缺失等。為?了進一步促?進我市民辦?非企業(yè)單位?健康持續(xù)發(fā)?展，規(guī)范民?辦非企業(yè)單?位的行為，?提高民辦非?企業(yè)單位的?社會地位，?通過誠信立?業(yè)、守法經(jīng)?營，逐步走?上法制化規(guī)?范化的發(fā)展?道路，為“?平安___?”的建設(shè)做?出更大的貢?獻，根據(jù)民?政部《__?_開展民辦?非企業(yè)單位?自律和誠信?建設(shè)活動_?__》精神?和前一階段?省廳的安排?部署，市民?政局決定在?全市民辦非?企業(yè)單位中?開展誠信建?設(shè)活動。?一、開展誠?信建設(shè)活動?是新形勢下?民辦非企業(yè)?單位發(fā)展的?必然要求“?誠信”，是?中華民族的?傳統(tǒng)美德。?民辦非企業(yè)?單位作為民?間___的?一個重要組?成部分，是?新興的社會?___，公?益性、非營?利性和自律?性是其本質(zhì)?特征。培育?發(fā)展民間_?__的一個?重要任務(wù)，?就要引導(dǎo)他?們加強自律?建設(shè)，打造?誠信品牌。?在當(dāng)前市場?經(jīng)濟條件下?，開展誠信?建設(shè)活動，?具有重要的?現(xiàn)實意義。?（一）開?展誠信建設(shè)?活動，有利?于促進民辦?非企業(yè)單位?全面發(fā)展。?不講誠信或?者誠信度不?高，是當(dāng)前?制約民辦非?企業(yè)單位自?身發(fā)展的一?個重要原因?。現(xiàn)在，有?些民辦非企?業(yè)單位的管?理比較薄弱?，尚未建立?一個完善的?管理體制；?有的民辦非?企業(yè)單位法?制觀念淡薄?，以非營利?之名行謀利?之實，影響?了民間__?_的整體聲?譽；有的缺?乏社會責(zé)任?感，不按章?程辦事，缺?少社會公信?力；有的自?律與誠信創(chuàng)?業(yè)的能力不?足，以公益?服務(wù)回報社?會的作用不?明顯，等等?。同時，社?會對民間_?__的性質(zhì)?缺乏認(rèn)知，?對其作用缺?乏認(rèn)可。之?所以出現(xiàn)這?種狀況，既?有體制方面?的原因，同?時還有民辦?非企業(yè)單位?自身方面的?原因。作為?公共事業(yè)和?社會服務(wù)領(lǐng)?域的執(zhí)業(yè)群?體，民辦非?企業(yè)單位應(yīng)?該秉承中華?民族誠實守?信的傳統(tǒng)美?德，把自己?的執(zhí)業(yè)行為?與建立公共?道德統(tǒng)一起?來，把誠實?守信的傳統(tǒng)?道德與現(xiàn)代?信用制度結(jié)?合起來。從?這方面來說?，開展誠信?建設(shè)活動，?建立健全誠?信體系，不?僅是規(guī)范和?發(fā)展民辦非?企業(yè)單位的?必然要求，?而且對建立?整個社會的?信用制度，?促進民辦非?企業(yè)單位全?面發(fā)展具有?重要的推動?意義。（?二）開展誠?信建設(shè)活動?，有利于完?善民辦非企?業(yè)單位市場?經(jīng)濟行為。?現(xiàn)代市場經(jīng)?濟是誠信經(jīng)?濟，市場化?程度越高，?對社會主體?誠信的發(fā)育?程度要求也?越高。民辦?非企業(yè)單位?作為市場經(jīng)?濟主體之一?，要在__?_市場經(jīng)濟?中求得生存?和發(fā)展，就?必須遵守市?場經(jīng)濟原則?，按照__?_市場經(jīng)濟?體制的要求?，加強自律?與誠信建設(shè)?。在質(zhì)量體?系健全的市?場，誠信競?爭變的越來?越重要，有?序的市場競?爭要依據(jù)良?好的質(zhì)量誠?信來保證。?目前，我市?民辦非企業(yè)?單位總體發(fā)?展勢頭是好?的，但是也?存在著一些?不規(guī)范的現(xiàn)?象和問題，?個別單位舉?辦活動、發(fā)?布廣告__?_、弄虛作?假，對服務(wù)?對象沒有實?實在在的承?諾，能力建?設(shè)也有待進?一步加強。?誠信是規(guī)范?民辦非企業(yè)?單位市場行?為、樹立良?好社會形象?的基礎(chǔ)，民?辦非企業(yè)單?位只有立足?長遠(yuǎn)，提高?社會責(zé)任和?公益意識，?以群眾利益?為導(dǎo)向，以?誠信為立身?之本、發(fā)展?之道，豎起?誠信的大旗?，打響誠信?品牌，才能?在公眾心目?中創(chuàng)造良好?的社會形象?，贏得公眾?的信任和支?持，得到長?足的發(fā)展。?（三）開?展誠信建設(shè)?活動，有利?于更好地貫?徹民間__?_管理方針?。培育發(fā)展?和監(jiān)督管理?是民間__?_的管理方?針。在構(gòu)建?和諧社會、?由管理型政?府向服務(wù)型?政府轉(zhuǎn)變的?過程中，政?府逐步把一?些管理職能?交給民間_?__。培育?民間___?發(fā)展壯大，?是時代發(fā)展?的必然要求?。民辦非企?業(yè)單位只有?適應(yīng)形勢要?求，通過誠?信建設(shè)，才?能抓住機遇?，不斷提升?素質(zhì)和能力?，形成社會?管理和社會?服務(wù)的合力?，在建設(shè)和?諧社會中發(fā)?揮積極作用?。同時，只?有通過誠信?建設(shè)，向社?會公開民辦?非企業(yè)單位?的有關(guān)活動?信息，增加?民辦非企業(yè)?單位的透明?度，才能為?社會各界監(jiān)?督其行為提?供前提和條?件。開展誠?信建設(shè)活動?，是解決民?辦非企業(yè)單?位存在問題?的治本之策?，有利于把?民間___?的管理方針?落到實處，?逐步建立長?效管理的體?制。二、?開展誠信建?設(shè)活動的幾?點要求民政?部和省廳把?___年作?為“民辦非?企業(yè)單位自?律與誠信建?設(shè)活動年”?，是建設(shè)和?諧社會的重?大舉措。各?縣（市）、?區(qū)民政部門?和各民辦非?企業(yè)單位，?要充分認(rèn)識?這次活動的?重要意義，?切實抓好全?市民辦非企?業(yè)單位誠信?建設(shè)。下面?，我談幾點?要求：（?一）深化認(rèn)?識，加強領(lǐng)?導(dǎo)。前一階?段省廳下發(fā)?了《___?開展民辦非?企業(yè)單位誠?信建設(shè)活動?___》，?召開了全省?民辦非企業(yè)?單位誠信建?設(shè)動員會。?各級民政部?門要認(rèn)真學(xué)?習(xí)省廳和這?次會議的有?關(guān)文件精神?，在深化認(rèn)?識的基礎(chǔ)上?，結(jié)合工作?實際，加強?___領(lǐng)導(dǎo)?，統(tǒng)一部署?，周密安排?，認(rèn)真研究?制定工作方?案，合理調(diào)?配工作力量?，切實搞好?這次誠信建?設(shè)活動。市?里已成立了?由市民政局?牽頭，教育?、勞動、科?技、體育、?文化、衛(wèi)生?等業(yè)務(wù)主管?部門領(lǐng)導(dǎo)參?加的協(xié)調(diào)領(lǐng)?導(dǎo)小組。希?望有關(guān)部門?密切配合，?通力協(xié)作，?齊抓共管，?通過定期或?不定期調(diào)度?情況，及時?督查指導(dǎo)，?發(fā)現(xiàn)新情況?、總結(jié)新經(jīng)?驗、解決新?問題，不斷?促進民辦非?企業(yè)單位誠?信建設(shè)的深?入發(fā)展。?（二）完善?機制，規(guī)范?行為。開展?誠信建設(shè)就?是要求民辦?非企業(yè)單位?不斷加強自?律意識，按?照國家的（?范本）法律?法規(guī)、規(guī)章?制度和道德?規(guī)范，進行?自我管理、?自我約束、?自我規(guī)范，?提高法律意?識、公益素?質(zhì)和管理能?力。全市民?辦非企業(yè)單?位要積極自?覺地參與到?這次誠信建?設(shè)活動中來?，以服務(wù)國?家、服務(wù)社?會、服務(wù)人?民為己任，?加強自身建?設(shè)，不斷提?升綜合能力?。一是要建?立健全以章?程為核心的?各項規(guī)章制?度，健全_?__結(jié)構(gòu)，?推進___?選舉、__?_決策、_?__管理和?___監(jiān)督?，完善法_?__理結(jié)構(gòu)?；二是要建?立公開、透?明的信息披?露制度，實?行承諾踐諾?服務(wù)，不斷?提升民辦非?企業(yè)單位的?社會公信力?；三是要按?照《民間非?營利___?會計制度》?的要求，建?立健全財務(wù)?制度。各級?民政部門要?建立民辦非?企業(yè)單位誠?信檔案，將?每個民辦非?企業(yè)單位的?自律情況、?經(jīng)營活動、?年檢情況、?突出事跡以?及重大失信?事實等全部?記錄備案，?作為評先樹?優(yōu)的重要依?據(jù)，并按誠?信度劃分等?級，向全社?會公布。?（三）采取?措施，確保?實效。一是?通過今天動?員大會，_?__家不同?行業(yè)的市屬?民辦非企業(yè)?單位向全市?民辦非企業(yè)?單位發(fā)出倡?議，誠信建?設(shè)活動正式?啟動。二是?廣泛動員民?辦非企業(yè)單?位開展誠信?服務(wù)主題活?動，采取各?種措施鼓勵?支持民辦非?企業(yè)單位開?展公益活動?，回報社會?。教育、培?訓(xùn)類民辦非?企業(yè)單位要?積極為下崗?職工、殘疾?人、低保對?象等弱勢群?體提供教育?培訓(xùn)機會，?幫助他們提?高文化和職?業(yè)技能，為?實現(xiàn)再就業(yè)?創(chuàng)造條件；?文化、體育?類要向社會?開放活動場?所，___?開展健康向?上的文化演?出和健活動?，豐富群眾?文化生活；?科技類要積?極宣傳科普?知識，開展?信息咨詢和?技術(shù)服務(wù)；?醫(yī)療衛(wèi)生類?要通過義診?、講座，普?及公共衛(wèi)生?知識，提高?群眾健康水?平；社會福?利機構(gòu)，要?為困難老人?提供幫助，?向社會老人?開放活動場?所，豐富老?年人精神生?活。（四?）廣造輿論?，強化宣傳?。利用多種?形式，借助?新聞媒體的?力量，廣泛?宣傳開展民?辦非企業(yè)單?位自律與誠?信建設(shè)活動?的重要意義?，宣傳在活?動中涌現(xiàn)出?來的典型和?事跡，通過?培育典型，?以點帶面，?全面提高民?辦非企業(yè)單?位在公眾心?目中的社會?形象和公認(rèn)?度，提升民?辦非企業(yè)單?位的社會地?位，推動這?一活動向縱?深發(fā)展。?（五）規(guī)范?執(zhí)法，整頓?市場。各級?登記管理機?關(guān)和業(yè)務(wù)主?管部門要加?大對非法民?辦非企業(yè)單?位和民辦非?企業(yè)單位違?法活動的執(zhí)?法查處力度?，依法維護?民