三、2010年案例分析真題（一）某低壓電器開關(guān)柜組裝生產(chǎn)項目施工招標。該工程項目包括4個單位工程(見下表)。按照建筑業(yè)施工總承包和專業(yè)承包的企業(yè)資質(zhì)類別和施工組織管理的關(guān)聯(lián)性要求，劃分出A、B兩個標段，并計劃分兩次組織招標，工期最長的A標段首先安排招標。編號單位工程預計工期/月A標段（√）B標段（√）施工企業(yè)資質(zhì)序列列、類別施工承包方式1234單層廠房建筑一般工業(yè)設備安裝裝廠區(qū)道路、水電管管線內(nèi)河運輸碼頭10547問題：根據(jù)上表所列4個單位工程的專業(yè)特點和組織管理的關(guān)聯(lián)性要求，將其劃分為A、B兩個標段，并設置相應的建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)序列、類別及承包方式。在表中的A標段和B標段欄的各單位工程相應位置填寫“√”；在施工企業(yè)資質(zhì)序列、類別欄的相應位置填寫各單位工程所需施工企業(yè)資質(zhì)；在施工承包方式欄的相應位置分別填寫各單位工程采用的承包方式，包括總承包或聯(lián)合承包或?qū)I(yè)分包。解析：P71、P90。參考答案：編號單位工程預計工期/月A標段B標段施工企業(yè)資質(zhì)序列列、類別施工承包方式1單層廠房建筑10√房屋建筑工程施工工總承包總承包2一般工業(yè)設備安裝裝5√機電設備安裝工程程專業(yè)承包專業(yè)分包3廠區(qū)道路、水電管管線4√市政公用工程專業(yè)業(yè)承包專業(yè)分包4內(nèi)河運輸碼頭7√港口與航道工程施施工總承包總承包（二)某國有企業(yè)擴建項目，招標采購進口風力發(fā)電設備。按照正常程序開標、唱標，投標人確認了開標記錄。其中，日本某公司投標文件中投標價為7480萬日元FOB大阪，到貨港為上海港。分50個20英尺集裝箱運輸。評標委員會進一步評審時發(fā)現(xiàn)，該公司隨投標文件還送交了一份投標價格修改聲明，投標價格修改為7480萬日元CFR上海。大阪至上海集裝箱貨物運費為3740日元/箱。問題：該公司送交的投標價格修改聲明是否有效?評標委員會確定的評標價格是多少?解析：(3）唱標招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)的工作人員應當根據(jù)法律規(guī)定和招標文件要求進行唱標，即宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。機電產(chǎn)品國際招標項目，《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第32條規(guī)定：“投標人的投標方案、投標聲明（價格變更或其他聲明）都要在開標時一并唱出，否則在評標時不予承認。”沒有開封并進行唱標的投標文件，不應進入評標。政府采購貨物和服務招標項目，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第40條規(guī)定：“唱標時還應宣讀價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案。未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認?！钡?1條規(guī)定：“開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。”評標價格的計算主要以CIF價格為基礎。參考答案：該公司送交的投標價格修改聲明無效。評標委員會確定的評標價格=7480萬日元+3740日元/箱×50箱=7498.7萬日元，因運輸保險費、國內(nèi)運雜費題中未給出，未予以考慮。(三)某工程建設項目施工招標，投標有效期60天，預計中標價格約為2億元人民幣。問題：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出該項目招標文件投標保證金的有關(guān)具體要求：①投標保證金形式(任選一種)；②投標保證金數(shù)量；③投標保證金的遞交時間；④投標保證金有效期；⑤不按要求遞交投標保證金的后果；⑥投標保證金退還時間；⑦投標保證金不予退還的情形。解析：P119、P187。參考答案：（1）投標保證金形式：銀行電匯、銀行匯票、銀行保函、信用證、支票、現(xiàn)金中的一種。（2）投標保證金數(shù)量：80萬元人民幣。（3）投標保證金的遞交時間：隨投標文件一同遞交給招標人。（4）投標保證金有效期：90天（銀行保函）。（5）不按要求遞交投標保證金的后果：經(jīng)由評標委員會評審后，作為廢標處理。（6）投標保證金退還時間：招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人退還投標保證金。（7）投標保證金不予退還的情形：投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；中標人在收到中標通知書后，未按招標文件規(guī)定提交履約擔保或拒絕簽訂合同協(xié)議書。（四）某大型公共建筑設計招標，招標人有兩種方案設想，方案一：首先組織建筑設計方案招標，確定建筑設計方案，然后按照確定的建筑設計方案招標選擇建筑施工圖設計單位；方案二：組織一次招標，同時確定建筑設計方案和建筑施工圖紙設計單位。問題：試結(jié)合兩種方案的特點，并從全面客觀評價和選擇最優(yōu)目標的要求，指出本項目比較實用的方案和理由。解析：P78。參考答案：本項目比較實用的方案是方案一。理由：工程建設項目設計招標按照技術(shù)要求可實行分階段或分項招標。通常設計分階段招標有兩種情況：一種是招標范圍僅僅是總體規(guī)劃、概念性或?qū)嵤┬怨こ谭桨冈O計招標，通過招標首先選擇優(yōu)秀工程設計方案，然后采用招標、比選或其他形式選擇設計能力較強的設計服務單位承擔工程初步設計和施工圖設計；另一種是工程建設項目方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段及后續(xù)技術(shù)服務的內(nèi)容包含在一次招標范圍內(nèi)，通過招標不僅選擇優(yōu)秀工程設計方案，同時也選擇設計能力較強的團隊承擔后續(xù)初步設計、施工圖設計服務。分項設計招標則是將某些專業(yè)性很強的專項工程設計單獨或作為設計分包組織招標。大型公共建筑設計比較復雜，方案設計與施工圖設計的設計精度、設計要求以及評標時的評審因素等方面均所不同，若采用方案一招標人可分別在方案設計和施工圖設計兩個階段分別選擇最優(yōu)的投標方案和設計團隊。（五）某工程施工項目招標，中標人在履行合同過程中提出，投標文件報價項目中沒有包括施工現(xiàn)場原有排污管道的移位處理費用，且合同條款、設計圖紙、已標價工程量清單等合同文件中均沒有涉及該項費用，因此，應當按照計日工單價計算并追加該項費用；招標人則認為，招標文件的投標人須知中已經(jīng)明確該項工作及費用由承包人負責，評標時也視同包括了該項費用。所以，該項工作由承包人承擔，且相關(guān)費用應該按照投標報價缺漏項處理，不應該追加。問題：1．本案中，中標人和招標人的意見哪一個比較正確?說明理由。2．指出本案中招標文件和評標工作存在的缺陷，提出改進的建議。解析：P116。參考答案：1．本案中，中標人的意見比較正確。理由：設計圖紙、已標價工程量清單等合同文件中均沒有涉及該項費用。實際施工和計算工程變更的工程量均以合同文件的設計圖紙所標示的內(nèi)容為準。