汽車四S店壟斷認(rèn)識主講：鄧家林專業(yè)：汽車運(yùn)用技術(shù)

近日，發(fā)改委完成對日本12家汽車企業(yè)反壟斷調(diào)查，已查明克萊斯勒和奧迪確實存在壟斷行為，并將依法處罰。發(fā)改委內(nèi)部人士對鳳凰財經(jīng)透露，此次反壟斷主要集中在三塊：整車價格、配件和保養(yǎng)價格以及捆綁營銷等。

反壟斷到底打的是什么？/////

目前在汽車行業(yè)涉及的壟斷主要包括三個方面：

一是進(jìn)口車價格虛高；

二是售后市場零部件供應(yīng)渠道壟斷；

三是汽車企業(yè)對于4S店的限價限區(qū)域銷售。

一、外資車企頻遭反壟斷調(diào)查為哪般？

背景：中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天進(jìn)入到新的階段，新的領(lǐng)導(dǎo)層也強(qiáng)調(diào)市場扮演決定性作用，中國的經(jīng)濟(jì)也向歐美的市場經(jīng)濟(jì)看齊，這是反壟斷法更多使用的大背景。

目的：國家發(fā)展改革委對汽車及配件的調(diào)查，是開始于2011年底。目的就是維護(hù)汽車市場的競爭秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

原因：執(zhí)法機(jī)構(gòu)確認(rèn)一些車企存在橫向限制、縱向限制以及濫用市場支配地位等涉嫌壟斷行為。發(fā)改委證實已完成對日本12家企業(yè)汽車零部件和軸承價格壟斷案的調(diào)查并將依法處罰。現(xiàn)已查明，克萊斯勒、奧迪兩家企業(yè)確實存在壟斷行為，近期將會受到相應(yīng)處罰。

外媒觀察：中國政府越來越清楚地意識到，外資公司對中國消費(fèi)者和企業(yè)客戶開出的產(chǎn)品價格通常高于全球其他市場的水平。中國政府正力圖對外資企業(yè)產(chǎn)品在中國的定價施加更大的影響力。

外媒認(rèn)為，中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)此舉可能是使用反壟斷法這個國際通用工具來保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支持國內(nèi)企業(yè)，而中國采取反壟斷法律手段的原因，很大一部分是因為對美國的反制。二、中國汽車市場是否存在“壟斷”？

發(fā)改委內(nèi)部人士對鳳凰財經(jīng)透露，此次反壟斷主要集中在三塊：整車價格、配件和保養(yǎng)價格以及捆綁營銷等。限定整車價格，即橫向壟斷；限定4S店的零配件價格和保養(yǎng)價格，即縱向壟斷。

橫向壟斷不存在：汽車行業(yè)資深專家鐘師表示，中國汽車市場是一個成熟的市場，現(xiàn)在市場競爭異常激烈，汽車企業(yè)想控制價格已經(jīng)非常困難，“橫向壟斷已經(jīng)不存在”。

中國汽車行業(yè)的壟斷行為主要是“主機(jī)廠壟斷零配件銷售渠道”?！斑@一壟斷行為的產(chǎn)生是因為渠道的壟斷，渠道供應(yīng)、零配件定價全部由汽車廠家說了算，從上游的供應(yīng)商到下游的經(jīng)銷商，再到消費(fèi)者都沒得選擇?！逼噷＜曳治龇Q。

縱向壟斷特征明顯：汽車供應(yīng)商全面控制了由4S店承擔(dān)高額成本建立的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。有專家表示，汽車供應(yīng)商和4S店的這種關(guān)系，實際上具備了縱向壟斷行為的特征。比較常見的表現(xiàn)形式是汽車供應(yīng)商向經(jīng)銷商發(fā)出的商務(wù)政策、通函、資訊、通知等形式上的單方行為。

具體而言，汽車供應(yīng)商直接固定或限定經(jīng)銷商的轉(zhuǎn)售價、固定經(jīng)銷商的銷售利潤、限制經(jīng)銷商給客戶的最高折扣、限定轉(zhuǎn)售價格波動幅度；汽車供應(yīng)商要求4S店僅向經(jīng)銷區(qū)域內(nèi)的最終用戶(包括個人和企業(yè)用戶)銷售汽車；汽車供應(yīng)商向4S店供應(yīng)緊俏車型時搭售滯銷車型，向4S店供應(yīng)新車時搭售原廠配件等，這些行為都有可能被認(rèn)定為構(gòu)成《反壟斷法》所規(guī)制的壟斷行為。

售后市場方面，記者發(fā)現(xiàn)我國汽車售后市場上，原廠配件專供，原廠配件搭售維修服務(wù)，維修技術(shù)信息的可獲得性低等現(xiàn)象較為顯著，而這些現(xiàn)象的“惡果”，就是在中國的汽車售后市場，零整比能達(dá)到畸高的12：1。

在維修服務(wù)中，一些地區(qū)還同時存在4S店之間橫向限定工時費(fèi)的現(xiàn)象。

地方保護(hù)誘發(fā)二手車壟斷：在業(yè)內(nèi)看來，目前汽車業(yè)的地方保護(hù)主要集中于二手車流通環(huán)節(jié)以及新能源汽車的入戶上。限遷造成的二手車流通不暢已傳導(dǎo)至新車市場，而在目前炒得熱火朝天的新能源汽車領(lǐng)域，地方壟斷現(xiàn)象同樣嚴(yán)重。三、反壟斷打的到底是什么？

豪車暴利：此輪“反壟斷”，實際上就是要清除汽車產(chǎn)業(yè)因多年高歌猛進(jìn)而遺留的積弊，更像是對汽車產(chǎn)業(yè)中定價虛高現(xiàn)象的一次集中整治，最典型的問題是進(jìn)口車尤其是進(jìn)口豪車遠(yuǎn)高于國外的新車售價，以及此番被曝光的令人咋舌的在中國銷售新車的零整比系數(shù)。

整個行業(yè)普法：一位不愿透露姓名的豪華車品牌工作人員表示，她所在公司已經(jīng)有專門的法務(wù)人員對全員進(jìn)行《反壟斷法》的培訓(xùn)，讓不同崗位的人都清楚哪些事情可以做、哪些是被禁止的，在過去大家是沒有這種意識的。

為舊《辦法》退出創(chuàng)造輿論：從《反壟斷法》正式實施的2008年，中國汽車流通協(xié)會就開始組織探討修改現(xiàn)行的《辦法》，包括國家商務(wù)部去年也公開表示，現(xiàn)行的《辦法》已經(jīng)不再適合市場發(fā)展，正同國家發(fā)改委、工商總局等部門進(jìn)行修訂。

四、進(jìn)口車反壟斷調(diào)查會傷到誰？

隨著反壟斷調(diào)查的深入，豪華車、零部件價格以及維修保養(yǎng)等的費(fèi)用都會下降，中國消費(fèi)者將迎來更好的消費(fèi)環(huán)境。對相關(guān)車企和經(jīng)銷商而言，沖擊難以避免，整個中國汽車產(chǎn)業(yè)格局將現(xiàn)重大變化。

恐殃及自主、合資品牌：現(xiàn)在國家干預(yù)價格下調(diào)，受影響最大的可能首先是自主品牌和其他合資品牌。城門失火，殃及池魚?！斑^去國家對進(jìn)口車征收高關(guān)稅，是希望跨國企業(yè)能在國內(nèi)生產(chǎn)，帶動國內(nèi)就業(yè)，希望給自主品牌發(fā)展預(yù)留價格空間。但此輪反壟斷之后，自主品牌的生存空間又將被進(jìn)一步壓縮?！皹I(yè)內(nèi)人士稱。

一方面利好實力雄厚的大型汽車經(jīng)銷商開拓“汽車超市”等多元化經(jīng)營模式，未來4S店將打破單一品牌汽車銷售的現(xiàn)狀，有望出現(xiàn)“汽車賣場”、“汽車超市”等經(jīng)營模式，包括龐大集團(tuán)、亞夏汽車等；另一方面，有利于進(jìn)口車市場發(fā)展，利好像國機(jī)汽車這樣的提供批發(fā)貿(mào)易服務(wù)的企業(yè)。五、如何破解壟斷

壟斷根源：單一品牌獨(dú)家授權(quán)造成壟斷。

汽車分析師賈新光認(rèn)為，在某種程度上來說，市場上的現(xiàn)狀與現(xiàn)行政策關(guān)系很大?！?005年實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》規(guī)定了單一汽車品牌獨(dú)家授權(quán)，這使得經(jīng)銷商和售后服務(wù)形成封閉體系，從而造成車企的強(qiáng)勢地位和配套服務(wù)的價格壟斷?！?/p>

打破總經(jīng)銷商制度：工商總局日前發(fā)文取消汽車經(jīng)銷商和整車廠商間的強(qiáng)制捆綁關(guān)系，意味著多年來汽車經(jīng)銷商聽命于整車廠商的局面得以改變，這將對汽車反壟斷推進(jìn)起到重大作用。

打破品牌專賣界限：以進(jìn)口車為例，就要引進(jìn)自由貿(mào)易商，打破跨國車企獨(dú)家壟斷進(jìn)口車源的局面。

破除配件渠道壟斷：原廠件和“同質(zhì)配件”自由在市場流通，并希望建立統(tǒng)一的汽車維修記錄，以破除維修配件的渠道壟斷現(xiàn)狀。六、國外如何反壟斷？

在汽車業(yè)反壟斷方面，歐美日等發(fā)達(dá)汽車市場經(jīng)驗值得借鑒。

歐盟采用“開放汽車銷售形式”：他們重新制定適應(yīng)新行業(yè)環(huán)境的模式，將銷售和維修完全分開，并且改革汽車銷售辦法，允許經(jīng)銷商多品牌授權(quán)經(jīng)營。

美國借助協(xié)會，培育經(jīng)銷商力量：美國汽車經(jīng)銷商協(xié)會（NADA）以及大型汽車經(jīng)銷商集團(tuán)的崛起則改變了這一情況。NADA從1917年成立之初就一直為爭取經(jīng)銷商與整車廠商之間的平等關(guān)系而努力。

日本則是通過允許平行進(jìn)口汽車打破壟斷，促進(jìn)市場競爭。平行進(jìn)口汽車是指未獲得國外汽車公司及在國內(nèi)總經(jīng)銷商授權(quán)或許可而進(jìn)口的原裝正品汽車。

從國際經(jīng)驗看，充分發(fā)揮市場機(jī)制，平衡整車廠商與經(jīng)銷商的關(guān)系，建立和諧的生態(tài)體系，才是突破汽車業(yè)壟斷的關(guān)鍵。

結(jié)語：此番“反壟斷”終極目標(biāo)，不應(yīng)是僅僅讓大多數(shù)跨國及本土車企將零整比降到可容忍的范圍內(nèi)，而是要形成對定價機(jī)制和流程管控的長效制度成果，比如，提了多年的修訂和完善《辦法》，是不是可以擇機(jī)落地了？

為反壟斷鋪路4S店或?qū)⒉粡?fù)存在

今年六月商務(wù)部向中國汽車流通協(xié)會下發(fā)《關(guān)于開展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問卷調(diào)查的通知》，開始征詢協(xié)會及其會員企業(yè)關(guān)于打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷方面的意見和訴求。這也是繼去年中國汽車流通協(xié)會在行業(yè)內(nèi)摸底壟斷數(shù)據(jù)并上報國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局之后的又一次調(diào)查。

大家都以為這恐怕又會是一次無果而終的調(diào)查時，七月份捷豹路虎中國宣布大幅下調(diào)在國內(nèi)銷售的路虎攬勝、捷豹F-TYPE，緊接著，一汽大眾奧迪宣布降低旗下國產(chǎn)零部件價格，將奧迪A6L的零整比由441%下降到291%，最大零件降幅為38%。緊接著，8月1日，國家工商行政管理總局發(fā)布《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的通知》，通知稱，國家工商行政管理總局將自2014年10月1日期，停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商的備案工作。這份通知一出，立刻在汽車業(yè)界引起了軒然大波，伴隨著通知的落實，我們所熟知的4S模式將不復(fù)存在，由此將帶來中國汽車消費(fèi)市場的一次全面洗牌。

可以預(yù)見的是，隨著汽車單一品牌銷售模式的打破，未來的中國汽車售后市場將迎來一次井噴式的發(fā)展，在短時間內(nèi)迅速改變中國汽車銷售市場和售后市場發(fā)展不均衡的問題，獨(dú)立的汽車銷售品牌和獨(dú)立的汽車服務(wù)品牌將成為未來中國汽車市場的兩個重要支撐。

幾乎所有進(jìn)過4S店的人，都聽說：4S店采用的都是原廠原裝配件，在外邊買不到。普通的汽車維修廠只能買副廠配件，質(zhì)量無法保證。所以，盡管4S店的價格要比別處高得多，很多車主還是選擇在4S店進(jìn)行維修保養(yǎng)。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事實并非如此。不僅汽配市場會有原廠的配件，4S店也經(jīng)常來汽配市場采購配件…

央視曝汽車4S店壟斷和黑幕！

有車的朋友都知道，只要買車，就意味著你開始了和4S店打交道的過程。4S店是汽車市場特有的一種特許經(jīng)營渠道，它負(fù)責(zé)提供包括整車銷售、零配件、售后服務(wù)、信息反饋在內(nèi)的一條龍服務(wù)。在很多購車人看來，4S店更像汽車的全職保姆，保養(yǎng)、維修、上保險，到了4S店全都能搞定。

再加上4S店都有汽車廠家統(tǒng)一的標(biāo)識和動則上千萬的豪華裝修，而且只專營一種品牌的汽車，給不少消費(fèi)者感覺這里服務(wù)質(zhì)量應(yīng)該更高，更可靠。但是，這個全職保姆是不是真的能讓消費(fèi)者放心？我們欄目的記者去北京幾家4S店進(jìn)行了體驗。“全職保姆”價格如何？

記者跟隨一位朋友的車，來到位于北京北邊的一家上海通用別克4S店，檢查汽車變光開關(guān)是否有問題。

工作人員：“這個開關(guān)壞了?！?/p>

記者:“開關(guān)壞了？”

工作人員：“這里邊的（內(nèi)部線路箱）燒了?！?/p>

記者：“等于開關(guān)要換？”

工作人員：“對，給換個開關(guān)?！?/p>

記者：“得多少錢？”

工作人員：“配件錢就是3183元。”

記者：“工時費(fèi)呢？”

工作人員：“工時費(fèi)300多元?！?/p>

就這樣一個普通的控制汽車燈光和雨刷的變光開關(guān)配件，在這里換一個要3100多元，而不到一個小時換配件，工時費(fèi)要收取360元，這個價格實在讓人無法接受。

記者:“怎么會這樣高的價格？”

工作人員：“（電路）開關(guān)是4S店統(tǒng)一的?！?/p>

記者：“在外邊能買得到？”

工作人員：“估計，應(yīng)該能買得到，但是質(zhì)量沒保障?！?/p>

這位工作人員告訴記者，4S店的汽車配件都是原廠配送的，價格全國統(tǒng)一，在外邊根本沒有銷售，如果要在外邊購買配件換上，出了問題廠家不會承擔(dān)任何責(zé)任。

工作人員：“你想想經(jīng)常變光，經(jīng)常上用的話，里邊本身都是塑料的東西，萬一要說你沒使幾次壞了，錢還挺貴的人家還不保你?！?/p>

記者表示要去別的地方看看，工作人員告訴記者，這樣開出去會很危險，如果錢不夠，可以請示他們領(lǐng)導(dǎo)，先交定金，再支付。

工作人員:“開關(guān)線路它一短路它就開始冒煙，嚴(yán)重的就是著火,短路之后它就是愛起火花什么的,危險?！?/p>

記者堅持要把車開走，工作人員則要記者交付120元的檢測費(fèi)才能走。

記者：“開始你沒有告訴我說，有這個費(fèi)用？”

工作人員：“我肯定得給你拆，我不給你拆我怎么給你檢測，如果你要修的話，我就不收你這個檢測費(fèi)了，直接收你換件的錢了?！?/p>

而記者注意到，汽車開進(jìn)車間后，維修工只是把車發(fā)動后看了一下，根本沒有拆卸進(jìn)行檢測。這是從車間出來時記者與維修工的一段對話。

記者：“你拆開檢查了？”

工作人員：“這個不用拆開檢查，一看就知道是什么毛病，常出現(xiàn)的毛病?！?/p>

這家通用別克四S店的維修收費(fèi)如此，那么別的車型的4S店又如何？記者來到了一家東風(fēng)標(biāo)致汽車的4S店。

記者：“搖控器不靈，叫什么KV2000?！?/p>

工作人員：“kv2000。”

記者：“那個現(xiàn)在花得多少錢？”

工作人員：“2600、2700元，光配件，光配件，手工費(fèi)500元?！?/p>

換一個標(biāo)致307轎車遙控開關(guān)要3000多，皮帶近2000元。在墻上的這張維修價目表上，記者看到，維修保養(yǎng)項目的價格從幾百元到幾千元不等。記者同時走訪了東風(fēng)雪鐵龍等近十家4S店，在詢價中發(fā)現(xiàn)，20萬左右中等價位的家庭用車，除換燈泡外，隨便換一個配件，就要3到400元錢，最高的達(dá)到8、9千元，而上千元的修理項目占60%以上。其中工時費(fèi)的價格，基本是配件價格的15%到50%，有的項目工時費(fèi)甚至超過了配件的費(fèi)用。

工作人員：“沒跟您說這車一拆開了，零件賣，能買兩車?！?/p>

記者：“您說賣零件賣給誰啊？”

工作人員：“這肯定的，賣給客戶，我就給您打一比方，把這一輛車所有都拆散了賣，最后能賣出這錢，在都賣出的情況下，最后兩車都快出來了?！北捡Y上海辦公室遭反壟斷突擊檢查

昨天上午（8月4日）10點(diǎn)左右，國家發(fā)改委反壟斷調(diào)查小組突擊查訪位于滬靑平公路989號的奔馳上海辦事處，多名奔馳高管被約談，辦事處內(nèi)多臺電腦被強(qiáng)行檢查。

知情人士透露，此次調(diào)查直指“奔馳整車價格和最低限價的經(jīng)銷商政策”。9名發(fā)改委工作人員沒有預(yù)約試圖直接進(jìn)入奔馳上海辦公室內(nèi)，遭到了安保的阻攔，隨后9名工作人員設(shè)法進(jìn)入辦公區(qū)域。約談和調(diào)查持續(xù)了整整一天，在場的每一位奔馳工作人員都被問話，截止到昨日晚間9時許，包括北京梅賽德斯-奔馳銷售服務(wù)有限公司東區(qū)總經(jīng)理聶軍和銷售、售后總監(jiān)在內(nèi)的多名管理人員仍滯留在上海辦公室內(nèi)。

今年6月起，中國商務(wù)部宣稱將審查包括汽車行業(yè)在內(nèi)多領(lǐng)域的潛在壟斷行為。奔馳中國CEO倪愷（NicholasSpeeks）此前承認(rèn)正在和發(fā)改委對話，但否認(rèn)接受調(diào)查。

此前一天，奔馳中國官方宣布維修配件價格下調(diào)15%，繼7月后，這已是奔馳一月內(nèi)第二次調(diào)低售后維修價格。彼時業(yè)內(nèi)認(rèn)為奔馳在此次反壟斷風(fēng)暴中暫時安全。

然而政府部門的進(jìn)一步行動，表明此次反壟斷調(diào)查力度加大，不會只做表面文章。

奔馳不是第一次因限價問題受到相關(guān)部門關(guān)注。2011年3月1日起，北京奔馳宣布實施嚴(yán)格的最低價格管理及限制跨區(qū)銷售的政策。此后奔馳經(jīng)銷商一致反戈并上書商務(wù)部指奔馳政策違法。該事件間接導(dǎo)致了北京奔馳副總裁付強(qiáng)的離職。此事后來不了了之，奔馳表面上循規(guī)蹈矩，實際上從未放棄對經(jīng)銷商進(jìn)行價格管理。

“多臺電腦相關(guān)數(shù)據(jù)的查訪，很可能是為了獲?。ㄅc限價）相關(guān)的事實證據(jù)。”另一知情人士稱。

此前公眾對此次反壟斷調(diào)查多聚焦于奔馳零配件價格過高的“零整比”問題——通常一輛汽車拆散成零部件銷售的總價在整車售價的3倍之內(nèi)被認(rèn)為是合理的，國內(nèi)豪華車品牌這一比例達(dá)到4倍甚至更高——但反壟斷調(diào)查早已向整車價格和渠道管理深入，而奔馳在這方面反應(yīng)遲鈍，可能是這次突擊檢查的一個外因。

汽車4S店壟斷調(diào)查的企業(yè)奧迪/克萊斯勒反壟斷調(diào)查被罰近2.8億元

上海市物價局對克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車銷售服務(wù)有限公司的價格壟斷行為分別作出處罰，其中對克萊斯勒公司處罰款3168.20萬元，對3家經(jīng)銷商處罰款共計214.21萬元。記者從克萊斯勒(中國)相關(guān)人士處證實了這一消息，對方表示，“不會對這一處罰情況進(jìn)行回應(yīng)”。

“2.49億元，這是一個一汽-大眾、奧迪AG(奧迪股份公司)，甚至包括奧迪經(jīng)銷商都可以接受的處罰額度?！币晃?/p>