新型城鎮(zhèn)化過程中如何做好新農(nóng)村建設(shè)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉一、把農(nóng)村建設(shè)好，實(shí)現(xiàn)人口在城鄉(xiāng)均衡分布圖3：我國居住在城市、縣城、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人口分布圖數(shù)據(jù)來源：《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》及國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理

農(nóng)村和城市的本質(zhì)：都是人安居樂業(yè)的地方1、我國城鄉(xiāng)除收入、公共服務(wù)和環(huán)境的差距外，一個(gè)更重要的差異是身份差異，住在村里的是農(nóng)民。2、未來，要消除城鄉(xiāng)居民身份差異。村里住的也可以是務(wù)工的或白領(lǐng)或老板等。3、要讓許多鄉(xiāng)村成為人們愿意選擇的美麗家園。山東某地級市一小時(shí)交通圈中心城區(qū)d縣城g縣城h縣城f縣城e縣城b縣城a縣城c縣城人口數(shù)據(jù)來源：2010年第六次人口普查全市總?cè)丝?30.5萬人市域總面積17201.7平方公里鄉(xiāng)村總?cè)丝?53.1萬人一小時(shí)交通圈面積13867.8平方公里一小時(shí)交通圈覆蓋鄉(xiāng)村人口比例64.01%一小時(shí)交通圈覆蓋面積比例80.62%以地級市為中心的一小時(shí)交通圈，覆蓋8個(gè)縣城及周邊區(qū)域二、我國農(nóng)村人居環(huán)境總體處在什么水平？農(nóng)村建設(shè)三階段規(guī)律各國農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展過程50607080902000歐洲日本中國農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)）農(nóng)田建設(shè)住房建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)田園風(fēng)光保護(hù)、休閑旅游田園風(fēng)光保護(hù)、休閑40農(nóng)村建設(shè)的三階段環(huán)境治理環(huán)境治理20102、我國農(nóng)村建設(shè)的階段和主要任務(wù)把握三階段規(guī)律有利于我們總覽全局、明確當(dāng)前的主要任務(wù)、明確未來的目標(biāo)、明確所需要的時(shí)間。

第一階段：全力保證基本生活條件

第二階段：大力開展村莊環(huán)境治理

第三階段：努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見1、指導(dǎo)思想：以保障農(nóng)民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境治理為重點(diǎn)，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向。2、目標(biāo):到2020年，全國農(nóng)村住房、飲水、和出行等基本生活條件得到明顯改善、人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。3、重點(diǎn)任務(wù)：全力保證基本生活條件；大力開展村莊環(huán)境治理；穩(wěn)步推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。各省（市、自治區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境評價(jià)總分圖7分以上的省（2個(gè)）：浙江省、北京市；6分以上的省（3個(gè)）：江蘇省、上海市、福建??；5分以上的省（5個(gè)）：山東省、廣東省、天津市、山西省、海南省。三、規(guī)劃先行、科學(xué)安排農(nóng)村建設(shè)我國鄉(xiāng)村規(guī)劃的主要問題a）鄉(xiāng)村無規(guī)劃，建設(shè)無序。b）編了鄉(xiāng)村規(guī)劃、但規(guī)劃脫離農(nóng)村實(shí)際，可實(shí)施性和有用性差。2023/1/251）大學(xué)里規(guī)劃專業(yè)只教城市規(guī)劃。2）在規(guī)劃院主要從事城市規(guī)劃。即使做鄉(xiāng)村規(guī)劃只下鄉(xiāng)幾天。3）鄉(xiāng)村規(guī)劃與城市規(guī)劃完全不同。我們在理論上和實(shí)踐上都不成熟。鄉(xiāng)村規(guī)劃必須擺脫城市規(guī)劃的理念、機(jī)制和方法，要?jiǎng)?chuàng)新、改革創(chuàng)新1：建設(shè)決策先行要由市縣主要領(lǐng)導(dǎo)和班子決策。決策近五年鄉(xiāng)村建設(shè)要做幾件項(xiàng)目，目標(biāo)是什么。鄉(xiāng)村規(guī)劃是實(shí)施這些決策的第一步驟而已。一定要避免沒有鄉(xiāng)村建設(shè)的決策，已有規(guī)劃為目的而編制規(guī)劃。2023/1/25創(chuàng)新2：縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃主導(dǎo)縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃具有統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。村莊里的許多建設(shè)項(xiàng)目其決策權(quán)在縣，不在村。避免沒有縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，盲目推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。2023/1/25城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市規(guī)劃鎮(zhèn)規(guī)劃鄉(xiāng)規(guī)劃村莊規(guī)劃總體規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃縣（市）城市總體規(guī)劃（縣城總體規(guī)劃+縣域城鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)體系規(guī)劃）鎮(zhèn)總體規(guī)劃----鎮(zhèn)域規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃（規(guī)劃區(qū)）鄉(xiāng)規(guī)劃---------鄉(xiāng)域規(guī)劃和鄉(xiāng)駐地規(guī)劃（規(guī)劃區(qū)）村莊規(guī)劃-------行政村規(guī)劃（規(guī)劃區(qū)）法定規(guī)劃縣域城鄉(xiāng)在現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中，缺乏對縣域鄉(xiāng)村建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃二、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容鄉(xiāng)村體系規(guī)劃—鄉(xiāng)村區(qū)劃、村鎮(zhèn)體系縣域設(shè)施規(guī)劃--基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局村莊整治指引--村莊整治分類和標(biāo)準(zhǔn)村莊整治時(shí)序與重點(diǎn)三大內(nèi)容：1、鄉(xiāng)村體系規(guī)劃的內(nèi)容1——分區(qū)管控基于生態(tài)保護(hù)、土地資源利用和城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢對縣域進(jìn)行空間管制：

生態(tài)空間管控區(qū)生產(chǎn)空間管控區(qū)生活空間管控區(qū)分區(qū)管控-張北縣域景觀規(guī)劃21以鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和人口變動(dòng)為依據(jù)構(gòu)建縣域村鎮(zhèn)體系沿海發(fā)達(dá)地區(qū)層級相對豐富鄉(xiāng)村體系規(guī)劃內(nèi)容2--村鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)型社區(qū)新村社區(qū)（重點(diǎn)村）混合型居民點(diǎn)（中心村）旅游型居民點(diǎn)（特色村）生活型居民點(diǎn)（基層村）中心城區(qū)（武康、乾元、雷甸）中心鎮(zhèn)（新市）一般鎮(zhèn)（新安、禹越、洛舍、鐘管）特色鎮(zhèn)（莫干山）特色鄉(xiāng)（筏頭、三合）浙江省德清縣村鎮(zhèn)體系縣城—重點(diǎn)鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)—特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)—重點(diǎn)村—中心村—特色村—基層村因?yàn)榈匦蔚挠绊?，局部地區(qū)一、二級生活圈難以形成，因此將基本生活圈服務(wù)范圍由1000米擴(kuò)大到2000米。

配置調(diào)整：如原一次生活圈配置的小學(xué)適量在擴(kuò)大的基本生活圈內(nèi)配置，即多個(gè)基層村共享一個(gè)小學(xué)。鄉(xiāng)村體系規(guī)劃的內(nèi)容3--生活圈均衡配置的生活圈分布圖修正后生活圈分布圖三大主要內(nèi)容：提出符合縣域特點(diǎn)的村莊整治分類方法。依據(jù)村莊分類明確不同村莊整治重點(diǎn)內(nèi)容。按照時(shí)序明確不同階段村莊整治重點(diǎn)。3、縣域分區(qū)、分類、分級的村莊整治指引受地形影響形成了山地、丘陵、水網(wǎng)三種不同風(fēng)貌的村落24西部山區(qū)中部平原丘陵區(qū)東部水網(wǎng)區(qū)【中部平原丘陵區(qū)】【東部水網(wǎng)區(qū)】【西部山區(qū)】2023/1/25山地村落整治三大要求與具體措施—保護(hù)村落空間格局特色協(xié)調(diào)建筑風(fēng)貌與自然環(huán)境保護(hù)山地村落聚落形態(tài)與格局保護(hù)山地山林生態(tài)環(huán)境保護(hù)山地自然形勝降低人為建設(shè)活動(dòng)對環(huán)境的干擾維護(hù)山地山林生態(tài)系統(tǒng)因地制宜安排住房建筑維護(hù)原有建筑風(fēng)貌，改善內(nèi)部使用功能采用生態(tài)建筑設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)使用鄉(xiāng)土建筑材料保護(hù)和修復(fù)村落原有肌理，延續(xù)傳統(tǒng)格局利用村內(nèi)空地新建建筑，完善村落肌理對村內(nèi)廢棄的老房子加以整修或重建水鄉(xiāng)村落整治三大要求與具體措施—延續(xù)村落水綠環(huán)境保護(hù)歷史建筑和橋梁維護(hù)水鄉(xiāng)村落總體風(fēng)貌突出水鄉(xiāng)村落景觀格局清理河道垃圾與藻類植物、凈化河水、打通堵塞河道等，保持水域生物多樣性選擇鄉(xiāng)土樹種綠化河道，保持水鄉(xiāng)植被空間特色，避免釆用大面積幾何式的園林種植布局保護(hù)傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，歷史建筑修舊如舊新建建筑應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)對重要橋梁進(jìn)行修復(fù)恢復(fù)水鄉(xiāng)型村落布局調(diào)整內(nèi)部街巷、河道等的組合層次對具體的文化遺產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)創(chuàng)新3：創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制內(nèi)容基本原則需求導(dǎo)向解決基本因地制宜農(nóng)村特色便于普及簡明易懂農(nóng)民支持易于實(shí)施好編好懂好用2、實(shí)用性村莊規(guī)劃內(nèi)容A農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃要求內(nèi)容包括地塊位置、用地范圍和建筑層數(shù)或高度等規(guī)定，有需要的也可以指定建筑安全、色彩和風(fēng)格等規(guī)定。B村莊整治規(guī)劃內(nèi)容包括村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及公共環(huán)境的整治措施。C特色村莊規(guī)劃內(nèi)容

對于傳統(tǒng)村落、旅游村莊，依據(jù)需求，編制相應(yīng)內(nèi)容和深度的規(guī)劃。AA+BA+B+C分散型或規(guī)模較小的村莊一般村莊特色村莊規(guī)劃內(nèi)容不同村莊

只制定了農(nóng)房建設(shè)管理要求，也是村莊規(guī)劃的一種形式。

也可以對若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)或更大范圍的農(nóng)房建設(shè)，統(tǒng)一制定規(guī)劃要求，作為每個(gè)村的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理依據(jù)。創(chuàng)新4：創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制機(jī)制A讓農(nóng)民編制。

農(nóng)民集體協(xié)商確定管什么、建設(shè)什么。B政府組織、支持、批準(zhǔn)

組織推動(dòng)、制定編制基本要求、給予一定獎(jiǎng)勵(lì)、依法批準(zhǔn)。C技術(shù)單位指導(dǎo)

編制通俗易懂的規(guī)劃指南或樣本、下鄉(xiāng)咨詢指導(dǎo)。農(nóng)民主體村莊規(guī)劃編制的優(yōu)點(diǎn)A符合村莊實(shí)際、符合農(nóng)民需求。

B省錢C快D

能實(shí)施

（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施許可對象：農(nóng)房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。許可內(nèi)容：包括地塊位置、用地范圍、用地性質(zhì)、建筑面積、建筑高度、建筑層數(shù)、建筑安全。根據(jù)管理需要，也可以包括建筑風(fēng)格、外觀形象、色彩等要求。許可原則：建設(shè)要管理、程序要方便農(nóng)民（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施許可范圍：鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)。四種情況：1）城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)：實(shí)施一書兩證管理。2）城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外：集體土地上的建設(shè)，可以劃定鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。3）城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)：實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。4)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)外：不得核發(fā)規(guī)劃許可。80年代法國保障房小區(qū)錯(cuò)落有致的規(guī)劃美國小鎮(zhèn)住宅小區(qū)—葡萄串式布局富余起來的新村建設(shè)--簡單劃一四、全力保障基本生活條件

水、路、電、氣、房等建設(shè)

2013年中央1號文件明確：“十二五”期間基本解決農(nóng)村飲水安全；支持農(nóng)村電網(wǎng)改造和水電增效擴(kuò)容；推進(jìn)西部地區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)，加大農(nóng)村公路橋梁、安保工程，推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)建設(shè)；加快寬帶網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；促進(jìn)農(nóng)村沼氣可持續(xù)發(fā)展；加大力度推進(jìn)農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房改造、游牧民定居工程和漁民上岸安居工程。健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。搞好農(nóng)村垃圾、污水等環(huán)境治理。4、五、大力開展村莊環(huán)境整治改善環(huán)境衛(wèi)生完善配套設(shè)施營造村莊風(fēng)貌3村莊環(huán)境整治的主要內(nèi)容

整治原則5就地分類處理門前屋后三包與保潔包無垃圾、無污水溢流和雜物堆放整潔，包水塘水溝無漂浮物、風(fēng)水林里無生活垃圾，周邊通道無垃圾堆放原垃圾土建垃圾入漚肥池或沼氣池漚肥垃圾回收垃圾供銷社回收循環(huán)利用有害垃圾指定鋪路、填坑焚燒垃圾集中科學(xué)處理植物類垃圾就地焚燒、化纖類等集中無害化焚燒（一）農(nóng)村生活垃圾治理就地減量化分類46不是所有的村莊目前都需要處理----處理與控制相結(jié)合人口密度高、用水量大（使用水沖廁所）或環(huán)境敏感區(qū)的村莊需要處理--新建工程性處理設(shè)施其他村莊需要管控--利用現(xiàn)有衛(wèi)生廁所設(shè)施不是所有的生活污水都需要處理--減少最終處理量淘米、洗菜、洗臉?biāo)芍苯訚姙?；洗衣、洗澡水、沖廁水需要處理。（二）村莊生活污水處理

1.不要盲目推行村莊生活污水治理全覆蓋47單戶或多戶分散處理集中收集處理或納管處理根據(jù)建設(shè)運(yùn)行綜合成本選擇集中或分散處理2.不要盲目推行集中處理483.不要輕易嘗試生態(tài)處理或新工藝人工濕地技術(shù)有土地資源時(shí)可用需定期收割植物滋生蚊蠅氣溫低時(shí)效果差符合農(nóng)村實(shí)際，耐沖擊、少維護(hù)優(yōu)先使用一體化設(shè)備，避免使用不成熟工藝太陽能處理設(shè)施用電條件不滿足時(shí)可用更換太陽能電板費(fèi)用較高，與節(jié)省的電費(fèi)相比不劃算。4949項(xiàng)目案例：

常熟市（縣）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理經(jīng)驗(yàn)案例經(jīng)驗(yàn)：

“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行”自2010年起，我部選擇江蘇省常熟市開展縣域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理試點(diǎn)，在縣域范圍內(nèi)打破行政界線，將全縣劃分為11個(gè)污水管理區(qū)，綜合治理城鄉(xiāng)污水。六、努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村美麗宜居村莊田園美村莊美生活美居民收入公共服務(wù)鄉(xiāng)風(fēng)文明自然風(fēng)光田園景觀整體風(fēng)貌農(nóng)房院落鄉(xiāng)村元素傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生安全防災(zāi)住建部開展的美麗宜居村莊示范工作（一）提升農(nóng)房風(fēng)貌美麗中國的實(shí)現(xiàn)相當(dāng)程度取決與美麗鄉(xiāng)村的實(shí)現(xiàn)。美麗鄉(xiāng)村的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵取決與農(nóng)村建筑風(fēng)貌。鄉(xiāng)村不美主要是因?yàn)檗r(nóng)房丑。提升農(nóng)房建筑風(fēng)貌的措施（一）健全農(nóng)房建設(shè)管理體制（二）加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)（三）加強(qiáng)人才培訓(xùn)（四）推廣使用建筑材料和技術(shù)（五）加強(qiáng)政策支持第一屆優(yōu)秀田園建筑優(yōu)秀作品2015年10月公布評選范圍農(nóng)村住房包括農(nóng)民自建住宅、集體建設(shè)住宅、改建住宅等農(nóng)民自用住宅項(xiàng)目。公共建筑包括學(xué)校，幼兒園，村委會(huì)辦公室，村民活動(dòng)室，衛(wèi)生所，公共廁所，旅游建筑，橋涵，鼓樓等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建筑包括種植業(yè)，畜牧業(yè)，漁業(yè)，牧業(yè)，林業(yè)等生產(chǎn)用房，如溫室，庫房等。推薦要求合法合規(guī)，手續(xù)齊備。建筑安全，經(jīng)濟(jì)合理。建筑美觀，功能合理。生態(tài)建設(shè)，傳承文化。農(nóng)民滿意，使用方便。獲獎(jiǎng)名單一等獎(jiǎng)（12個(gè)）河北省石家莊平山縣西柏坡鄉(xiāng)霍家溝村華潤希望小鎮(zhèn)河北省張家口市赤城縣后城鎮(zhèn)高級小學(xué)食堂擴(kuò)建工程內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市清水河縣單臺子鄉(xiāng)老牛灣村村委會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特市錫林格勒盟蘇尼特左旗沙袋建筑浙江省湖州市安吉縣彰吳鎮(zhèn)景塢村綠色農(nóng)居浙江省麗水市松陽縣四都鄉(xiāng)平田村農(nóng)耕博物館及手工作坊福建省漳州市平和縣崎嶺鄉(xiāng)下石村橋上書屋河南省信陽市新縣周河鄉(xiāng)西河村糧油博物館和村民活動(dòng)中心湖南省衡陽市耒陽市小水鎮(zhèn)毛坪村浙商希望小學(xué)四川省涼山州西昌市川興鎮(zhèn)主街多層獨(dú)戶農(nóng)宅A0立體院宅云南省保山市騰沖縣界頭鄉(xiāng)新莊村高黎貢手工造紙博物館云南省紅河州元陽縣城新街鎮(zhèn)全福莊村中寨哈尼族民居改造項(xiàng)目二等獎(jiǎng)（27個(gè)）三等獎(jiǎng)（39個(gè)）58

傳統(tǒng)材料的創(chuàng)新利用云南省保山市騰沖縣界頭鄉(xiāng)新莊村高黎貢手工造紙博物館華黎

一等優(yōu)秀作品59云南省保山市騰沖縣界頭鄉(xiāng)新莊村高黎貢手工造紙博物館博物館建造在云南騰沖高黎貢山下新莊村邊的田野中，建筑的目的是為了向來訪者展示新莊古老的手工造紙工藝，及相關(guān)于手工紙的文化產(chǎn)品，建筑內(nèi)部也設(shè)有辦公空間、茶室和客房等。設(shè)計(jì)將建筑做成由幾個(gè)小體量組成的一個(gè)建筑聚落，如同一個(gè)微縮的村莊。而整個(gè)村莊連同博物館又形成一個(gè)更大的博物館——每一戶人家都可以向來訪者展示造紙的工藝。訪問者對建筑的游覽將是在內(nèi)部展覽和外部優(yōu)美的田園景觀之間不斷轉(zhuǎn)換的一種體驗(yàn)，以此來提示建筑、造紙和環(huán)境的不可分。展覽部分由六個(gè)形狀各異的展廳圍繞中心庭院組成一條連續(xù)的參觀路線，中間則是一個(gè)可向庭院完全開敞的茶室。二層是辦公空間，通過一個(gè)室外樓梯聯(lián)系到三層客房和一個(gè)可以觀山的屋頂平臺。設(shè)計(jì)采用當(dāng)?shù)氐纳寄?，竹子、手工紙等低能耗、可降解的自然材料來減少對環(huán)境的影響。在建構(gòu)形式上真實(shí)反映材料、結(jié)構(gòu)等元素的內(nèi)在邏輯，以及建造過程的痕跡與特征。建筑適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?，充分利用?dāng)?shù)夭牧稀⒓夹g(shù)和工藝，結(jié)合了傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)體系和現(xiàn)代構(gòu)造做法，全部由當(dāng)?shù)毓そ惩瓿山ㄔ?，使?xiàng)目建設(shè)本身成為地域傳統(tǒng)資源保護(hù)和發(fā)展的一部分。

一等優(yōu)秀作品60材料的創(chuàng)新應(yīng)用內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟錫林浩特市蘇尼特左旗沙袋建筑張鵬舉本項(xiàng)目位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗天然草原上，為供牧民生產(chǎn)生活的居住建筑。總建筑面積約1780㎡，其中居住空間約280平米，生產(chǎn)空間（包含大羊圈、小羊圈、洗羊池、草飼料庫等）約1500㎡。

一等優(yōu)秀作品61

內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟錫林浩特市蘇尼特左旗沙袋建筑

沙袋墻體制作步驟

一等優(yōu)秀作品

沙袋建筑的材料配比62河南省信陽市新縣周河鄉(xiāng)西河村糧油博物館和村民活動(dòng)中心

一等優(yōu)秀作品63

既有建筑的再利用浙江省麗水市松陽縣四都鄉(xiāng)平田村農(nóng)耕博物館及手工作坊徐甜甜

一等優(yōu)秀作品2023/1/2564展廳西立面展廳南立面

一等優(yōu)秀作品浙江省麗水市松陽縣四都鄉(xiāng)平田村農(nóng)耕博物館及手工作坊2023/1/2565室內(nèi)效果庭院效果

一等優(yōu)秀作品

浙江省麗水市松陽縣四都鄉(xiāng)平田村農(nóng)耕博物館及手工作坊（二）保護(hù)發(fā)展好傳統(tǒng)村落2012年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部共同開展全國傳統(tǒng)村落調(diào)查工作至2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家旅游局七部局共同推進(jìn)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)工作

2014年4月

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》3認(rèn)定了三批中國傳統(tǒng)村落三批合計(jì)前七名：

云南（502）

貴州（426）

浙江（176）山西（129）

廣東（126)

福建、江西（125）第一批（646）第二批（915）第三批（994）

共2555個(gè)關(guān)于完整性、真實(shí)性、延續(xù)性要求3.1保持傳統(tǒng)村落的完整性。1注重村落空間的完整性

山、水、村、田共生關(guān)系得到良好保護(hù)的村落（廣西程陽八寨）注重村落空間的完整性，保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系，避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調(diào)。尺度巨大