突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案2022年八月10突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案總則編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展。編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。突發(fā)性環(huán)境污染事故分級環(huán)境污染事故〔一級、重大環(huán)境污染事故〔二級、一般環(huán)境污染事故〔三級〕和稍微突發(fā)性環(huán)境污染事故〔四級〕四級。150023〔3〕以上的；3、大事危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有快速擴(kuò)大或進(jìn)展趨勢的?！捕碀M足以下情形之一者，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事故：1200500233、大事危害影響到四周地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能快速予以掌握，并有進(jìn)一步擴(kuò)大或進(jìn)展趨勢的?！踩碀M足以下情形之一者，為一般突發(fā)性環(huán)境污染事故：1502002、有人員消滅明顯中毒病癥的大事；3、大事危害在肯定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以掌握，并無進(jìn)一步擴(kuò)大或進(jìn)展趨勢的。1502、無人員消滅明顯中毒病癥的大事；3、大事危害在較少范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能快速予以掌握，并無進(jìn)一步擴(kuò)大或進(jìn)展趨勢的。應(yīng)急響應(yīng)分級1、依據(jù)應(yīng)急大事的性質(zhì)、嚴(yán)峻程度、可控性、影響范圍等因素對突發(fā)大事分為I2、公司各單位應(yīng)依據(jù)應(yīng)急大事的性質(zhì)、嚴(yán)峻程度、可控性、影響范圍等因素，并依據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。適用范圍〔包括危急廢物、危急化學(xué)品、有毒化學(xué)品；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的環(huán)境危害性物質(zhì)爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)難造成的危及人體安康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)峻污染事故等。l.6 工作原則本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：〔1〕堅持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事故危急源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)視治理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，樂觀預(yù)防、準(zhǔn)時掌握、消退隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理力量，盡可能地避開或削減突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消退或減輕環(huán)境污染事故造成堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類治理，分級響應(yīng)。承受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成局部。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反響力量。針對不同污使實行的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想預(yù)備、物資預(yù)備、技術(shù)預(yù)備、工作預(yù)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會供給效勞，在應(yīng)急時快速有效。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)框架圖2-1(應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖)。圖圖示應(yīng)急指揮中心治理流程走向技術(shù)支持走向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部社會救援組織機(jī)關(guān)職能部門專家組事故發(fā)生單位應(yīng)急救援組織2-1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框架圖2.1.2 #######應(yīng)急指揮中心大事應(yīng)急指揮工作。#######現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是公司應(yīng)急指揮中心的臨時派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場指揮由心應(yīng)馬上指派或由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替。的應(yīng)急救援組織、社會援救機(jī)構(gòu)、協(xié)議救援機(jī)構(gòu)、專家組等構(gòu)成。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要安排24小時值班接警，地點設(shè)在公司值班室，應(yīng)急：#############。專家組急救援專家組成專家組，幫助公司對重大環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。職責(zé)公司應(yīng)急指揮中心急指揮中心以及相關(guān)政府部門)的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令；案；下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令；下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；審定公司突發(fā)大事應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案；確定現(xiàn)場指揮部人員名單和專家組名單，并下達(dá)派出指令；統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向####和省、市政府主管部門求援或協(xié)作或承包商駐在國政府求援；依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力氣；指定聞發(fā)言人，審定聞公布材料；組織公司突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案的演練；審定應(yīng)急工作的考核結(jié)果；審批公司突發(fā)大事應(yīng)急救援費(fèi)用?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部下：收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場狀況，針對事態(tài)進(jìn)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案；負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；報應(yīng)急處置狀況；協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援工作；依據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場聞公布工作；收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料；核實應(yīng)急終止條件并向公司應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急終止；負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)；負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。專家組為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持；參與制定應(yīng)急救援方案；負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。公司本部其他職能部門責(zé)如下：負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急值班工作；中心匯報；位和專家組；負(fù)責(zé)聞公布和上報材料的審定工作；依據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令統(tǒng)一對外聯(lián)系；負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。安技環(huán)保部司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；組織制定重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；負(fù)責(zé)參與事故的調(diào)查、分析與處置；告；負(fù)責(zé)公司職能部室和下屬應(yīng)急治理的監(jiān)視與考核；g)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。建設(shè)裝備部應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；復(fù)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的儲藏及日常維護(hù)；參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；派消滅場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場其他應(yīng)急處置工作；武裝保衛(wèi)部援；具體負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染事故的治安保衛(wèi)及人員疏散工作；負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。儲運(yùn)部做好應(yīng)急救援物資的儲藏以及供給工作；負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。應(yīng)急值班人員守則在應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急值班人員應(yīng)做到：實行24小時應(yīng)急值班；辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告；揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指令的下達(dá)；做好過程記錄和交接班記錄；嚴(yán)格崗位責(zé)任制，遵守安全與保密制度；完成應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。事故發(fā)生單位及事故影響單位事故發(fā)生單位在公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：司應(yīng)急指揮中心匯報；調(diào)動及人員的搶救。案的編寫、完善和演練；事故影響單位負(fù)責(zé)落實接到事故單位通報后的應(yīng)急措施；事故發(fā)生單位及事故影響單位必需聽從公司應(yīng)急指揮中心的命令；事故發(fā)生單位及事故影響單位參與制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。預(yù)防和預(yù)警環(huán)境污染事故源企業(yè)根本信息公司全部外排廢水經(jīng)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)由####，排入###。公司四周除職工生活區(qū)外共有三個村莊分散分布在公司的北面和南面，約有居民####人左右。公司四周無環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境污染事故源突發(fā)事故〔各種緣由造成的處理設(shè)施不能正常使用或處理后水質(zhì)不達(dá)〕、除塵器故障、生產(chǎn)用場突發(fā)事故。事故源分布污水處理站突發(fā)事故：公司污水處理站；除塵器故障：公司各生產(chǎn)事業(yè)部；危急化學(xué)品泄露事故：各存儲倉庫以及使用單位；油類泄露：各生產(chǎn)單位；垃圾填埋場突發(fā)事故:公司垃圾填埋場。預(yù)防工作處理、統(tǒng)計分析，以及預(yù)警信息監(jiān)控。公司各單位依據(jù)環(huán)境治理體系評價出的重要環(huán)境因素，做好本單的環(huán)境污染事故。突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案。主管部門向公司應(yīng)急指揮中心告知的預(yù)報信息；預(yù)警及措施進(jìn)展?fàn)顩r和實行措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。公司重大環(huán)境污染事故應(yīng)急辦公室接到可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染事?lián)]中心。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)實行的措施：馬上啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。公布預(yù)警公告。轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)展妥當(dāng)安置。指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門馬上開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時把握并報告事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r。有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)：馬上啟動本應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；大事態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生大事發(fā)生。隨時把握大事進(jìn)展?fàn)顩r；應(yīng)急救援的進(jìn)展?fàn)顩r；快速開展環(huán)境監(jiān)測，摸清污染物的種類、濃度等狀況。發(fā)生三級及以下環(huán)境污染事故時，按以下內(nèi)容和程序響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心隨時了解大事進(jìn)展?fàn)顩r;派出高層治理人員到現(xiàn)場參與應(yīng)急指揮;派出專家組進(jìn)展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。信息報送與處理應(yīng)馬上〔30分鐘以內(nèi)〕向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告，公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)按規(guī)定程序向集團(tuán)公司及政府應(yīng)急治理辦公室報告。應(yīng)急報告程序框圖〔4-1〕如下：地方政府主管部門

報告 通知政府〔集團(tuán)公司〕應(yīng)急治理辦公室公司應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急指揮中心辦公室下屬單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司重大環(huán)境污染事故現(xiàn)場

政府〔集團(tuán)公司〕主管部門公司辦公室安技環(huán)保部武裝保衛(wèi)部建設(shè)裝備部儲運(yùn)部運(yùn)營發(fā)展部人力資源部企業(yè)文化部公司工會4-1應(yīng)急報告程序框圖突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的1現(xiàn)場調(diào)查。緊急狀況下，可以越級上報。突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三處理結(jié)果報告在大事處理完畢后馬上上報。害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步狀況。會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。指揮和協(xié)調(diào)指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部依據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的狀況通知有關(guān)部大事態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生大事發(fā)生。域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策供給技術(shù)依進(jìn)展大事的中長期環(huán)境影響評估。救援有關(guān)的根底資料指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：提消滅場應(yīng)急行動原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力氣實施應(yīng)急支援行動；協(xié)調(diào)受威逼的周邊地區(qū)危急源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場戒備區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護(hù)區(qū)域；依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；準(zhǔn)時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進(jìn)展?fàn)顩r。應(yīng)急監(jiān)測公司安技環(huán)保部應(yīng)第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)展環(huán)境應(yīng)急作。通過專家詢問和爭論的方式，推測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的進(jìn)展?fàn)顩r和污染物的變化狀況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。信息公布確引導(dǎo)社會輿論。安全防護(hù)應(yīng)急人員的安全防護(hù)備，實行安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事覺察場程序。受災(zāi)群眾的安全防護(hù)內(nèi)容如下：全防護(hù)措施；眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。應(yīng)急終止應(yīng)急終止的條件符合以下條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：大事現(xiàn)場得到掌握，大事條件已經(jīng)消退；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；大事所造成的危害已經(jīng)被徹底消退，無繼發(fā)可能；大事現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無連續(xù)的必要；可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。應(yīng)急終止的程序救援指揮部批準(zhǔn)；現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)依據(jù)有關(guān)指示和實際狀況，連續(xù)進(jìn)展環(huán)境監(jiān)測和評價工作。應(yīng)急終止后的行動⑴突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作完畢后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，準(zhǔn)時進(jìn)展整改；⑵組織各專業(yè)組對應(yīng)急打算和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可改意見。⑶參與應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。應(yīng)急保障資金保障應(yīng)急指揮中心審定后，列入年度預(yù)算；突發(fā)大事應(yīng)急處置完畢后，財務(wù)部等部門對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)展照實核銷。裝備保障和社會救援為輔的應(yīng)急保障體系，做到集團(tuán)公司應(yīng)急裝備共享、動態(tài)治理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配使用。技術(shù)保障發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能快速到位，為指揮決策供給效勞。人力資源保障公司要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支常備不消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。宣傳、培訓(xùn)與演練加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人人才。境污染事故的技能，增加實戰(zhàn)力量。應(yīng)急力量評價作機(jī)制。后期處置失，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)展補(bǔ)償。附則名詞術(shù)語定義不良社會影響的突發(fā)性大事。環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要馬上實行某些超