中國(guó)綠證交易行業(yè)現(xiàn)狀分析一、綠證交易綜述全球可再生能源電價(jià)制度主要分為兩類(lèi)。一類(lèi)是固定電價(jià)，即在一定期限內(nèi)可再生能源上網(wǎng)電價(jià)固定不變或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，目前在中國(guó)、日本和德國(guó)等歐盟國(guó)家實(shí)施。另一類(lèi)是市場(chǎng)電價(jià)+綠證收入，即參與電力交易時(shí)以市場(chǎng)價(jià)結(jié)算并通過(guò)出售綠證獲得額外收入，目前主要是在美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)等國(guó)實(shí)施。綠證交易分為自愿購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)和強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)。交易流程為綠色電力發(fā)電企業(yè)在管理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，管理機(jī)構(gòu)在審核后向發(fā)電企業(yè)發(fā)放綠證，履責(zé)主體向發(fā)電企業(yè)或其他主體購(gòu)買(mǎi)綠證，完成配額指標(biāo)。除了自愿購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)，強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)綠證市場(chǎng)是目前主要的綠證交易方式目前國(guó)外配額制強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)的履責(zé)主體大部分為售電商或供電商。當(dāng)下我國(guó)自愿市場(chǎng)規(guī)模非常有限，未來(lái)國(guó)家將明確履責(zé)主體、推進(jìn)交易流程規(guī)范化，發(fā)揮強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)的作用。2017年，我國(guó)依托可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，試行為陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)（不含分布式光伏發(fā)電）所生產(chǎn)的可再生能源發(fā)電量發(fā)放綠色電力證書(shū)。2020年，生物質(zhì)發(fā)電納入綠證交易范圍。我國(guó)綠證交易推進(jìn)有序，相關(guān)政策梳理如下：二、綠證交易行業(yè)商業(yè)模式從商業(yè)模式來(lái)看，由國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)（由國(guó)家可再生能源管理中心管理）、北京電力交易中心、廣州電力交易中心及省級(jí)區(qū)域電力交易中心負(fù)責(zé)綠證登記、頒發(fā)、核算、交易等工作，按年度進(jìn)行考核，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體所持有的綠證進(jìn)行核算，未完成配額主體必須繳納補(bǔ)償金?？紤]財(cái)政補(bǔ)貼的激勵(lì)效應(yīng)和企業(yè)利益，綠證歸屬擬按照保障利用小時(shí)數(shù)分為兩類(lèi)（優(yōu)先發(fā)電合同制度建立后，預(yù)計(jì)將調(diào)整），保障小時(shí)之內(nèi)的新能源發(fā)電量對(duì)應(yīng)綠證（1MW可再生能源發(fā)電為1個(gè)綠證）直接頒發(fā)給電網(wǎng)或者購(gòu)電主體；保障小時(shí)數(shù)之外的發(fā)電量參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其對(duì)應(yīng)的綠證歸屬發(fā)電企業(yè)，可以在市場(chǎng)上交易，由市場(chǎng)定價(jià)并替代部分財(cái)政補(bǔ)貼，低于財(cái)政補(bǔ)貼的部分再由國(guó)家可再生能源基金補(bǔ)充。三、綠證交易行業(yè)現(xiàn)狀1、非水可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況綠證是我國(guó)對(duì)發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼的電子證書(shū)，是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。從我國(guó)風(fēng)電及光伏裝機(jī)情況來(lái)看，據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行累計(jì)裝機(jī)容量為328.48GW，光伏累計(jì)裝機(jī)容量為305.99GW。2021年全國(guó)風(fēng)力發(fā)電累計(jì)發(fā)電量為6526億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)40.5%，光伏累計(jì)發(fā)電量為3259億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)25.1%。我國(guó)非水可再生能源發(fā)電量快速增長(zhǎng)，綠證交易市場(chǎng)前景廣闊。2、電力市場(chǎng)交易情況從電力交易市場(chǎng)來(lái)看，2022年我國(guó)電力交易市場(chǎng)飛速發(fā)展。據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)電力市場(chǎng)交易電量累計(jì)為37787億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.34%。2022年1月電力市場(chǎng)交易電量累計(jì)為4970.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)97.80%，實(shí)現(xiàn)飛速增長(zhǎng)。從電力市場(chǎng)交易電量占社會(huì)用電比例來(lái)看，交易電量占比持續(xù)增長(zhǎng)。從2017年的25.88%增長(zhǎng)至2021年的45.46%，電力市場(chǎng)交易頻率愈加頻繁。3、綠證交易市場(chǎng)現(xiàn)狀在現(xiàn)行交易體系下，綠證對(duì)于認(rèn)購(gòu)方而言實(shí)際意義有限，價(jià)格過(guò)高且出售方降價(jià)意愿低，導(dǎo)致綠證的性?xún)r(jià)比較低。同時(shí)由于綠證當(dāng)前并未開(kāi)放二次流動(dòng)，較弱的流動(dòng)性進(jìn)一步壓制了綠證的性?xún)r(jià)比。根據(jù)綠證交易平臺(tái)—全國(guó)綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)數(shù)據(jù)，2017年7月正式啟動(dòng)以來(lái)，至2021年1月30日，綠證掛牌量占核發(fā)量比例不到1/4，且交易量占掛牌量比例更低至1.2%。注：數(shù)據(jù)截止2021年1月30日；單位為：“萬(wàn)份”。注：數(shù)據(jù)截止2021年1月30日。四、綠證交易行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景1、綠證交易制度為減輕可再生能源補(bǔ)貼壓力而制定，是可再生能源配額制的必要配套制度。可再生能源消納保障制度及配套的綠證交易制度是國(guó)際普遍采用的可再生能源行業(yè)扶持政策。建立綠證交易機(jī)制，可再生能源發(fā)電企業(yè)可通過(guò)銷(xiāo)售綠證對(duì)沖補(bǔ)貼拖欠的風(fēng)險(xiǎn)，有助于減輕國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼壓力。2、綠證交易助力碳中和。發(fā)電部門(mén)是我國(guó)碳排放的最主要來(lái)源之一，可再生能源替代化石能源是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和主要方向?？稍偕茉磁漕~制+綠證制度促進(jìn)清潔能源消納利用，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可再生能源消費(fèi)目標(biāo)的主要方式，助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。3、目前我國(guó)綠證交易市場(chǎng)仍有待完善。1）對(duì)于綠證賣(mài)方來(lái)說(shuō)，綠證交易實(shí)際上難以達(dá)到填補(bǔ)財(cái)