大連長興島臨港工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃上海同濟城市規(guī)劃設計研究院長興島臨港工業(yè)區(qū)管委會Page2目錄第一部分概況與背景第二部分規(guī)劃與建設現(xiàn)狀第三部分上版規(guī)劃實施評價第四部分分析與解讀（機遇、優(yōu)勢、劣勢、問題）第五部分定位分析第六部分布局結構規(guī)劃構思Page3第一部分、概況與背景4

1.現(xiàn)狀概況長興島臨港工業(yè)區(qū)位于東經(jīng)121°32′—121°13′，北緯39°23′—39°31′，三面環(huán)海。位于遼東半島中部的西側，大連市瓦房店渤海沿岸，北瀕復州灣，東側隔狹窄水道與大陸相望。長興島臨港工業(yè)區(qū)包括長興島和交流島兩個街道辦事處，總面積502平方公里(包括填海面積)?，F(xiàn)狀人口約10萬人。2007年，長興島街道經(jīng)濟發(fā)展建設得到快速發(fā)展。固定資產(chǎn)投資完成額46億元。工業(yè)總產(chǎn)值10億元。由于大型企業(yè)尚未投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅為1.67億元。交流島街道主要以農(nóng)、漁業(yè)為主。

一、概況與背景5

2.歷史沿革1908年清政府在海上村設長興島州判。1947年12月設復縣行政區(qū)劃，長興島稱“長興區(qū)”。解放后復縣行政區(qū)劃變動頻繁；1956稱娘娘宮區(qū)；1958年改為橫山鄉(xiāng)和下堡鄉(xiāng)。1961年5長興島分為三堂公社和橫山公社；1983分別改稱三堂鄉(xiāng)和橫山鄉(xiāng)人民政府。現(xiàn)在的長興島鎮(zhèn)是由原橫山鄉(xiāng)和三堂鄉(xiāng)合并而成。2005年之前，長興島僅為大連北部普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要產(chǎn)業(yè)為鹽業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。2005年，遼寧省提出“五點一線”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟，成立長興島臨港工業(yè)區(qū)，享受省級開發(fā)區(qū)政策。2007年5月，根據(jù)長興島臨港工業(yè)區(qū)開發(fā)建設的需要，將交流島鄉(xiāng)成建制劃歸長興島臨港工業(yè)區(qū)管委會管理。同年12月26號，交流島鄉(xiāng)正式撤鄉(xiāng)建立街道辦事處。轄11個村民委，68個居民組。

一、概況與背景Page6第二部分、規(guī)劃與建設概況功能布局土地使用現(xiàn)狀功能區(qū)規(guī)劃與建設港區(qū)規(guī)劃與建設基礎設施建設7

1.功能布局概況

二、規(guī)劃與建設概況三大港區(qū)長興島北港區(qū)葫蘆山灣綜合港區(qū)董家口灣物流港區(qū)四大產(chǎn)業(yè)區(qū)長興島中部綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)長興島西部石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)南部船舶及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)交流島北部臨港加工區(qū)三大城區(qū)長興島北部綜合區(qū)南部主城區(qū)交流島生態(tài)居住組團石化產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合區(qū)主城區(qū)葫蘆山灣綜合港區(qū)造船產(chǎn)業(yè)區(qū)董家口灣預留港區(qū)裝備制造區(qū)生活區(qū)裝備制造及生物科技區(qū)北港區(qū)8

2.現(xiàn)狀分析（1）土地利用分析

二、規(guī)劃與建設概況長興島除建設用地外，主要以耕地、林地、草地為主。西中島、鳳鳴島、交流島、駱駝島，以林地、草地為主，這要求在規(guī)劃中應適當保留現(xiàn)狀的自然山體，為城鎮(zhèn)居民提供自然的綠色空間；在島的周邊分布著大量的鹽田、灘涂，可為城鎮(zhèn)建設提供大量的開發(fā)用地。9

2.現(xiàn)狀分析（2）建設用地分析

二、規(guī)劃與建設概況城鎮(zhèn)建設用地主要位于長興島上，西中島、鳳鳴島、駱駝島、交流島上建設用地較少。建設用地總規(guī)模約78平方公里（包括部分已批在建、待建用地，不包括村莊建設用地）。長興島的用地可大致劃分為四大片區(qū)。石化及專業(yè)港口區(qū)：長興島的西北側，有恒力、福佳、大連港等大型企業(yè)。修造船及公共港口區(qū)：主要有STX、萬邦等，用地規(guī)模均較大。產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)：主要有韓國企業(yè)園、中小企業(yè)園等。生活區(qū)：長興島的東側。10

2.現(xiàn)狀分析（3）工業(yè)用地分析

二、規(guī)劃與建設概況工業(yè)用地主要分布在長興島的中部和西部。其中：石化區(qū)以三類工業(yè)用地為主。修造船區(qū)以二類、三類工業(yè)用地為主。綜合區(qū)主要是一類、二類工業(yè)用地。11

2.現(xiàn)狀分析（4）現(xiàn)狀岸線利用分析

二、規(guī)劃與建設概況沙灘：分布在生活區(qū)的北側、西中島的西部（現(xiàn)狀為度假區(qū)）和鳳鳴島的南部。港口岸線：包括石化港區(qū)和公共港區(qū)。工業(yè)岸線:分布在葫蘆山灣。鹽田養(yǎng)殖岸線：分布在董家口灣等內灣區(qū)。12

2.現(xiàn)狀分析（5）限制性因素分析

二、規(guī)劃與建設概況水深條件——長興島、西中島的西側水深條件較好，葫蘆山灣、董家口灣水深條件一般。斑海豹保護區(qū)——長興島的西側和鳳鳴島的南側。海底光纜——位于長興島的西側，控制寬度1800米。導彈試射區(qū)——石化區(qū)與公共港區(qū)之間。規(guī)劃錨地——西中島的西南側，共3個。林地——長興島濱海森林公園，鳳鳴島、西中島上分布著大面積的林地。自然景觀條件——高爾夫附近、西中島的南部（度假區(qū)）景觀條件良好。13

3.功能區(qū)規(guī)劃與建設（1）已有功能區(qū)控規(guī)名稱規(guī)劃范圍區(qū)位與功能布局實施概況備注1大連長興島臨港工業(yè)區(qū)綜合區(qū)控制性詳細規(guī)劃17.46平方公里暫無文字說明無完整成果即將評審2大連長興島臨港工業(yè)區(qū)中部工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃37.60平方公里暫無文字說明無完整成果3大連長興島臨港工業(yè)區(qū)船舶與裝備制造產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃17.43平方公里在立足引進國內大型造船企業(yè)投資的基礎上，重點吸引日、韓等國家的大型造船企業(yè)進入，大力引進和發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好的大型、特種船舶的制造、修理產(chǎn)業(yè)項目以及船舶改造項目。逐步形成集開發(fā)、制造、維修、改造于一體的，擁有完整的船舶制造、維修、改造、裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的船舶制造基地。大連理工大學土木建筑設計研究院有限公司4大連長興島臨港工業(yè)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合市政配套工程控制性詳細規(guī)劃57.48平方公里5大連長興島臨港工業(yè)區(qū)西南山組團控制性詳細規(guī)劃3.44平方公里暫無文字說明無完整成果

二、規(guī)劃與建設概況14

3.功能區(qū)規(guī)劃與建設（1）已有功能區(qū)控規(guī)《大連長興島臨港工業(yè)區(qū)中部工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中部工業(yè)區(qū)區(qū)位圖中部產(chǎn)業(yè)區(qū)，占地約30平方公里，城八線以南重點發(fā)展先進裝配制造產(chǎn)業(yè)、船舶配套加工產(chǎn)業(yè)，以北重點發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)。實施面積約5平方公里。

二、規(guī)劃與建設概況15

3.功能區(qū)規(guī)劃與建設（1）已有功能區(qū)控規(guī)《大連長興島臨港工業(yè)區(qū)中部工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中部工業(yè)區(qū)區(qū)位圖中部產(chǎn)業(yè)區(qū)，占地約30平方公里，城八線以南重點發(fā)展先進裝配制造產(chǎn)業(yè)、船舶配套加工產(chǎn)業(yè)，以北重點發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)。實施面積約5平方公里。

二、規(guī)劃與建設概況16

3.功能區(qū)規(guī)劃與建設（1）已有功能區(qū)控規(guī)《大連長興島臨港工業(yè)區(qū)船舶與裝備制造產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》船舶與裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)位圖長興島南部船舶及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地約18平方公里，主要產(chǎn)業(yè)為船舶修造產(chǎn)業(yè)、船舶配套產(chǎn)業(yè)。到目前已有STX、蒲項制鐵等企業(yè)入駐，實施面積約4平方公里。造船產(chǎn)業(yè)區(qū)占用自然岸線17km，規(guī)劃岸線19.6km，作業(yè)區(qū)規(guī)劃陸域面積12平方公里。

二、規(guī)劃與建設概況17

3.功能區(qū)規(guī)劃與建設（1）已有功能區(qū)控規(guī)《大連長興島臨港工業(yè)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合市政配套工程控制性詳細規(guī)劃》土地使用規(guī)劃圖港區(qū)規(guī)劃圖石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集生產(chǎn)、科研、倉儲運輸、物流中心、市場集散為一體，以發(fā)展大型乙烯聯(lián)合裝置為龍頭、兼顧加工進口化工原料，以發(fā)展下游延伸產(chǎn)品鏈為重點，深加工一批市場成長性好的合成樹脂、化纖原料、高端精細化工和新材料產(chǎn)品，兼顧營造研發(fā)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、規(guī)劃與建設概況18

3.功能區(qū)規(guī)劃與建設（1）已有功能區(qū)控規(guī)《大連長興島臨港工業(yè)區(qū)西南山組團控制性詳細規(guī)劃》西南山組團區(qū)位圖

二、規(guī)劃與建設概況19

4.港區(qū)規(guī)劃與建設名稱岸線規(guī)劃/區(qū)位功能定位實施概況備注1大連長興島港區(qū)總體規(guī)劃預測2010、2020、2030年長興島港區(qū)吞吐量發(fā)展水平分別為800萬噸、5500萬噸和13000萬噸。規(guī)劃將長興島港區(qū)由北至南劃分為長興島北岸、葫蘆山灣和董家口灣三個作業(yè)區(qū)。長興島港區(qū)作為大連港的重要組成部分，是實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和建設大連東北亞重要的國際航運中心的重要支點，是遼寧沿海經(jīng)濟帶擴大開發(fā)開放、吸引國內外產(chǎn)業(yè)集聚、繁榮地區(qū)經(jīng)濟和提高東北地區(qū)國際競爭力的重要依托，是大連市調整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化城市發(fā)展格局的重要支撐，是大連港可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。2大連長興島北港區(qū)控制性詳細規(guī)劃陸域規(guī)劃總用地面積約為22.72km2。2個30萬噸級原油碼頭（兼顧45萬噸船舶）；2個5萬噸級成品油泊位；14個5000～3萬噸級；5個5千～2萬噸級；4個10萬噸級。5個10~15萬噸級油品泊位；1座5萬噸級散貨泊位；3個5萬噸級件雜貨泊位；支持系統(tǒng)碼頭8個泊位。立足于為冶金、石化等大型臨港產(chǎn)業(yè)群服務，以液體散貨、大宗干散貨、件雜貨運輸為主的大型專業(yè)化深水港區(qū)，是長興島港區(qū)的重要組成部分，是東北及環(huán)渤海地區(qū)原油、大宗鐵礦石運輸體系新的基地，是東北地區(qū)石化及冶金產(chǎn)業(yè)由內陸向沿海轉移的重要依托。大連理工大學土木建筑設計研究院2009年3月（目前仍在修改）3長興島葫蘆山灣北岸公共港區(qū)控制性詳細規(guī)劃規(guī)劃的范圍主要是葫蘆山灣北岸～五溝西咀～葫蘆山咀之間的岸線及其所對應的水陸域。3個25萬噸級以上大型散貨泊位；通用泊位：14個5~10萬噸級，3個5~7萬噸級，個5~7萬噸級，6個5~7萬噸級，3個7~10萬噸級泊位。支持系統(tǒng)區(qū)：20-30個泊位。滾裝泊位：16個2~10萬噸級，4個1~2萬噸級滾裝，4個5~7萬噸級，4個5~7萬噸級，4個10萬噸級通用泊位。是大連港和建設東北亞地區(qū)重要國際航運中心的重要組成部分，是東北地區(qū)臨港工業(yè)大規(guī)模發(fā)展的主要依托和我國重要的臨港工業(yè)基地，是繁榮地區(qū)經(jīng)濟和吸引國際資源的重要戰(zhàn)略資源，是大連乃至東北地區(qū)港口可持續(xù)發(fā)展的重要保障。大連理工大學土木建筑設計研究院交通部規(guī)劃研究院2006年5月（目前仍在修改）4葫蘆山內灣北岸控制性詳細規(guī)劃葫蘆山內灣北岸，自葫蘆山咀～蚊子咀～褡褳島~下井子之間的岸線及其所對應的水陸域。以修造船岸線和臨港裝備制造業(yè)岸線為主。立足于臨港裝備制造業(yè)的發(fā)展，以修造船產(chǎn)業(yè)為主，兼顧其它裝備制造業(yè)的需求。是長興島地區(qū)臨港工業(yè)的重要組成部分和開發(fā)的起步區(qū)域，是大連乃至東北地區(qū)臨港工業(yè)大規(guī)模發(fā)展的重要依托和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。大連理工大學土木建筑設計研究院2007年11月5公共港區(qū)東區(qū)碼頭規(guī)劃建設商品汽車碼頭、通用件雜貨碼頭和集裝箱碼頭。初步預測，商品汽車年通過能力100萬輛，通用泊位年通過能力200萬噸，集裝箱吞吐能力100萬TEU。中交水運規(guī)劃設計院2010年03月（編制中）6大連長興島臨港工業(yè)區(qū)物流業(yè)重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃園區(qū)位于長興島葫蘆山灣公共港區(qū)東港區(qū)后方，占地面積約2.8平方公里臨港物流園區(qū)將主要依托于規(guī)劃的葫蘆山外灣通用及件雜貨碼頭區(qū)，為綜合產(chǎn)業(yè)園中的裝備制造業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)提供綜合物流服務，并兼顧部分過境物流業(yè)務。中交水運規(guī)劃設計院有限公司2009年11月7大連葫蘆山灣南部工業(yè)岸線數(shù)值模型試驗研究報告本報告通過對項目建設前后流場變化、水體交換、波浪、泥沙淤積等水文要素的研究，為交流島港區(qū)總體規(guī)劃方案的整體布局及后續(xù)設計提供基礎依據(jù)。交通部天津水運工程科學研究所工程泥沙交通行業(yè)重點實驗室2009年8月

二、規(guī)劃與建設概況20

《大連市城市總體規(guī)劃》中的港區(qū)布局旅順

多層次發(fā)展格局

核心港區(qū)：“一島三灣”——大孤山半島、大窯灣、鲇魚灣、大連灣長興島綜合性港口基地莊河港、皮口港、旅順新港等中小港4.港區(qū)規(guī)劃與建設

二、規(guī)劃與建設概況21

（1）《大連港總體規(guī)劃》4.港區(qū)規(guī)劃與建設

二、規(guī)劃與建設概況22

（2）《大連長興島港區(qū)總體規(guī)劃》葫蘆山灣綜合港區(qū)董家口灣預留港區(qū)北港區(qū)長興島港區(qū)由北港區(qū)、葫蘆山灣綜合港區(qū)、董家口預留港區(qū)組成吞吐能力統(tǒng)計港區(qū)能力北港區(qū)1.9億噸葫蘆山灣港區(qū)1.1億噸董家口灣港區(qū)1600萬標箱注：只含運輸為主的港區(qū)

二、規(guī)劃與建設概況23

（3）《長興島臨港工業(yè)區(qū)北港區(qū)控制性詳細規(guī)劃》北港區(qū)區(qū)位圖2009年年中北港區(qū)30萬噸級原油碼頭和30萬噸級礦石碼頭主體工程開工建設。

二、規(guī)劃與建設概況24

（4）《長興島臨港工業(yè)區(qū)葫蘆山灣北岸公共港區(qū)控制性詳細規(guī)劃》葫蘆山灣北岸公共港區(qū)區(qū)位圖已建成并投入使用的港口泊位：1#-3#通用泊位工程由2個7萬噸通用泊位、1個5萬噸通用泊位組成，岸線長786米。2009年吞吐量125萬噸。建設計劃：公共港區(qū)東部港區(qū)正在籌建2個集裝箱泊位、2個汽車滾裝泊位、2個散雜貨泊位。商品汽車泊位區(qū)通用泊位區(qū)集裝箱泊位區(qū)

二、規(guī)劃與建設概況25

（5）《長興島臨港工業(yè)區(qū)葫蘆山內灣北岸控制性詳細規(guī)劃》葫蘆山灣北岸公共港區(qū)區(qū)位圖長興島港STX港區(qū)岸線總長4722米，由4個碼頭15個泊位組成，2009年6月份獲得國家交通運輸部批準臨時開放，目前正在申報正式對外開放。2009年吞吐量27萬噸，其中內貿18萬噸，外貿9萬噸。靠港195艘（次），內貿130艘（次），外貿65艘（次）。

二、規(guī)劃與建設概況26

物流園區(qū)區(qū)位圖（6）《長興島臨港工業(yè)區(qū)物流業(yè)重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃》

二、規(guī)劃與建設概況27

5.基礎設施建設（1）高速公路與鐵路（2）島內鐵路建設（3）市政道路（4）填海造地工程（5）供水（6）供電

二、規(guī)劃與建設概況28

5.基礎設施建設（1）高速公路與鐵路建設

北疏港高速公路即將開工哈大鐵路支線已開工，預計年底竣工南疏港高速公路2010年下半年開工海底隧道

二、規(guī)劃與建設概況29

5.基礎設施建設（2）島內鐵路建設

規(guī)劃鐵路線路引自哈大鐵路瓦房店站，新建瓦房店至長興島段、五島至交流島段線路。近期技術等級為Ⅲ級，遠期為Ⅰ級，并預留復線線位，適時進行復線建設；鐵路正線規(guī)劃控制寬度60米。目前島內段鐵路已開工建設。

二、規(guī)劃與建設概況30

5.基礎設施建設（3）市政道路

道路長度統(tǒng)計2009年下半年實施計劃：12.3km2010年實施計劃：90km建設中道路：48.2km現(xiàn)有道路：77km

二、規(guī)劃與建設概況31

5.基礎設施建設（4）填海造地工程

已填海造地總面積23.5平方公里，形成岸線26.2公里。新填海造地總面積20.6平方公里，形成岸線14.2公里。其中：恒力造地7.26平方公里，岸線4.9公里；公共港區(qū)1-6號泊位造地2.54平方公里，岸線5.3公里；南岸一期造地10.8平方公里，岸線4公里。1-6#泊位

二、規(guī)劃與建設概況32

5.基礎設施建設（5）供水與污水

長興島沈大高速瓦房店東風水庫東水西調

近期：近期應急水源為瓦房店東風水庫，供水能力5萬立方米/天遠期：建設碧流河水庫至長興島的調水工程（轉調大伙房水庫來水），供水能力22萬立方米/天。

二、規(guī)劃與建設概況33

5.基礎設施建設（5）供水與污水供水工程規(guī)劃方案

新建長興島凈水廠，已建成規(guī)模供水能力達到5萬立方米/日，近期將達到10萬立方米/日，遠期供水能力達到20萬立方米/日。規(guī)劃交流島凈水廠，遠期供水能力達到12萬立方米/日。石化工業(yè)用水為海水淡化。近期：長興島凈水廠遠期：交流島凈水廠33

二、規(guī)劃與建設概況34

5.基礎設施建設（5）供水與污水污水工程方案規(guī)劃

34排水體制實行雨污分流制。全域規(guī)劃建設污水處理廠7座，已建第一（北污）、第二（南污）污水處理廠，設計污水日處理能力4萬噸，近期實現(xiàn)污水日處理能力2萬噸。再生水主要由污水處理廠出水深度處理后提供，按全部回用計算，總供水能力近期12萬立方米/日，遠期約為20萬立方米/日。已建：第一污水處理廠已建：第二污水處理廠

二、規(guī)劃與建設概況35

5.基礎設施建設（6）供電

已新建公用220千伏變電所1座、公用66千伏變電所4座、企業(yè)自用66千伏變電所6座；當前變電負荷18萬千伏安，2009年將擴容到36萬千伏安；國家電網(wǎng)公司承諾為長興島建50萬千伏的變電所以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。已建：220千伏變電所1座

二、規(guī)劃與建設概況36

5.基礎設施建設（7）供熱

中國國電電力集團和新加坡勝科集團共同建設熱電廠項目；項目總共建設4個300MW燃煤供熱機組和配套熱力管網(wǎng)，一期建設2個300MW燃煤供熱機組。

二、規(guī)劃與建設概況37

5.基礎設施建設（7）燃氣

香港中華煤氣投資長興島燃氣工程長興島燃氣工程項目將投資1.85億元人民幣，主要建設一座燃氣供氣站、80公里中低壓管道及若干燃氣調壓站及配套設施；中遠期將建設辦公樓和燃氣營運所和維修所，高壓管道和高中壓調壓站。該項目于2008年11月開工，將于2009年中旬正式供氣。

二、規(guī)劃與建設概況38

6.其他規(guī)劃（1）《大連市總體規(guī)劃》（2009-2030）(1)大連市域城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略：構建“大連城鎮(zhèn)群”，實現(xiàn)功能梯度推移，帶動北部城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。旅順城區(qū)：國際旅游、宜居和高新產(chǎn)業(yè)職能；核心區(qū)、金州城區(qū)、大窯灣城區(qū)：退二進三，吸納高端化、國際化的綜合服務和研發(fā)職能；瓦房店、普蘭店、莊河城區(qū)：提升綜合服務職能；長興島、花園口等重要產(chǎn)業(yè)區(qū)：承接二產(chǎn)職能；沿哈大線、海皮路：建設重點鎮(zhèn)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；其它地區(qū)：加強生態(tài)保育。（2）長興島的職能與定位大連國際航運中心的重要組合港；大連市二產(chǎn)北移的重要承載區(qū)；以石化產(chǎn)業(yè)、造船業(yè)、裝備制造業(yè)和港口物流業(yè)為主的現(xiàn)代化新城。（3）市域產(chǎn)業(yè)布局“一心兩帶一區(qū)”：一心：“核心城區(qū)”，重點打造高端服務業(yè)、軟件信息業(yè)；兩帶：“哈大沿線發(fā)展帶”，重點打造先進制造業(yè)，綜合服務業(yè)；“渤海發(fā)展帶“，重點打造臨港工業(yè)和臨海工業(yè)，石化、鋼鐵、裝備制造、旅游；一區(qū)：“中部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)，生態(tài)旅游。一軸、兩翼、多中心

二、規(guī)劃與建設概況39

（2）專項規(guī)劃名稱內容備注1長興島臨港工業(yè)區(qū)綜合交通專項規(guī)劃2長興島臨港工業(yè)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃3長興島臨港工業(yè)區(qū)防洪工程專項規(guī)劃4長興島臨港工業(yè)區(qū)供熱工程專項規(guī)劃5長興島臨港工業(yè)區(qū)給水工程專項規(guī)劃6長興島臨港工業(yè)區(qū)污水工程專項規(guī)劃7長興島臨港工業(yè)區(qū)雨水工程專項規(guī)劃8長興島臨港工業(yè)區(qū)再生水工程專項規(guī)劃9長興島臨港工業(yè)區(qū)消防工程專項規(guī)劃10長興島臨港工業(yè)區(qū)綠地工程專項規(guī)劃11長興島臨港工業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)工程專項規(guī)劃12長興島臨港工業(yè)區(qū)廣告工程專項規(guī)劃13長興島臨港工業(yè)區(qū)郵電工程專項規(guī)劃14長興島臨港工業(yè)區(qū)物流規(guī)劃

二、規(guī)劃與建設概況Page40第三部分、上版規(guī)劃實施評價41

1.規(guī)劃歷程2001年瓦房店市政府組織編制《長興島鎮(zhèn)總體規(guī)劃》(2001-2020)（大連市城市規(guī)劃設計研究院）規(guī)劃范圍：11.56平方公里規(guī)模：建設用地6.39平方公里，規(guī)劃人口6.5萬2005年8月初，大連市政府宣布成立長興島臨港工業(yè)區(qū)管委會，同年編制《大連市長興島港城總體規(guī)劃(2005-2020)》（大連市城市規(guī)劃設計研究院）。規(guī)劃范圍：252平方公里規(guī)模：建設用地83平方公里，規(guī)劃人口50萬。提出發(fā)展船舶制造、裝備制造業(yè)、石化、精品鋼材、物流五大產(chǎn)業(yè)。2007年5月，交流島劃入長興島臨港工業(yè)區(qū)。2008年8月，開始編制《大連市長興島臨港工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃（2008-2020)》（大連市城市規(guī)劃設計研究院）。規(guī)劃范圍：512平方公里規(guī)模：建設用地70.8平方公里，規(guī)劃人口60萬。

三、上版總體規(guī)劃實施評價42

1.2007版總體規(guī)劃要點規(guī)劃期限2007-2025年近期：2007-2012年遠期：2013-2025年遠景：2025年以后規(guī)劃區(qū)范圍城市規(guī)劃區(qū)含長興島臨港工業(yè)區(qū)下轄長興島街道及交流島街道，面積約502平方公里，包括長興島、交流島、西中島、鳳鳴島、駱駝島等五座海島及規(guī)劃填海區(qū)域。發(fā)展規(guī)模規(guī)劃2012年達到20萬人；遠期2025年達到60萬人，城市化率達到95％左右。2012年城市建設用地總量控制在45平方公里以內。2025年城市建設用地規(guī)模控制為70.80平方公里，人均建設用地控制在118平方米/人以下，實現(xiàn)新增建設用地38.09平方公里。

三、上版總體規(guī)劃實施評價43

1.2007版總體規(guī)劃要點城市性質環(huán)渤海地區(qū)以現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)和港航物流業(yè)為主的新型產(chǎn)業(yè)基地。遼寧“沿海經(jīng)濟帶”的重要城市。城市總體定位遼寧省沿海開放先導區(qū)；東北新興的現(xiàn)代港口城市；國內具有明顯競爭優(yōu)勢的臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技研發(fā)創(chuàng)業(yè)基地和生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)；海島型生態(tài)宜居城市；濱海旅游勝地，最終發(fā)展成為大連市第二增長極。城市用地布局結構形成“二軸二廊，三區(qū)多點”的城市空間結構。

雙軸：指長興島現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展軸和交流島現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展軸。二廊：兩條縱向綠化生態(tài)廊道，即形成皇城山-交流島-鳳鳴島的生態(tài)廊道及橫山至西中島的生態(tài)廊道。三區(qū)：即港區(qū)—園區(qū)—城區(qū)，三大功能區(qū)。多點：即指在區(qū)域內設置多個城市職能中心。復州灣鹽場八分廠兩岸為未來規(guī)劃城市主中心，長興島北部副中心、交流島南部副中心、以及其它分布于各港區(qū)園區(qū)的專業(yè)中心。

二、上版總體規(guī)劃實施評價44

1.2007版總體規(guī)劃要點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（1）重大裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)；（2）船舶制造、海洋工程及其配套產(chǎn)業(yè)；（3）石油煉化及其下游精細化工產(chǎn)業(yè)，配套建設超大型原油碼頭；（4）超大型礦石碼頭；（5）以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的生物科技產(chǎn)業(yè)；（6）建設面向東北地區(qū)的鐵路、港口集疏運物流體系。

二、上版總體規(guī)劃實施評價45

2.規(guī)劃實施評價性質定位準確，基本符合區(qū)域發(fā)展的要求。（1）“以現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)和港航物流業(yè)為主的新型產(chǎn)業(yè)基地”的城市性質基本符合遼寧推動沿海開發(fā)開放的要求。（2）當前發(fā)展偏重于產(chǎn)業(yè)，“海島型生態(tài)宜居城市；濱海旅游勝地”的發(fā)展定位與現(xiàn)狀發(fā)展有較大差距。規(guī)劃控制不力，人口規(guī)模與工業(yè)用地規(guī)模發(fā)展失衡。長興島臨港工業(yè)區(qū)2009年底人口規(guī)模約為10萬，與規(guī)劃至2012年20萬的人口規(guī)模差距較大，可見工業(yè)區(qū)的人口增長速度較為緩慢。與之相反的是工業(yè)用地急劇的擴展，截至至2010年3月，已批工業(yè)用地已超過規(guī)劃確定的近期用地規(guī)模。兩者的發(fā)展失衡表明，規(guī)劃控制不力，工業(yè)基地的定位沒有在用地布局中得到充分體現(xiàn)，導致當前工業(yè)發(fā)展空間嚴重缺乏。區(qū)域整合不足，工業(yè)區(qū)內部以及工業(yè)區(qū)與瓦房店的聯(lián)動發(fā)展關系較弱。（1）工業(yè)區(qū)與瓦房店在定位、功能布局、交通聯(lián)系、岸線利用、生態(tài)保護等方面缺乏聯(lián)動。（2）長興島和交流三島的布局較分散，未來需要加強整合。（3）交流島的定位及用地布局需要進一步論證。

二、上版總體規(guī)劃實施評價46

2.規(guī)劃實施評價布局結構松散，不利于連續(xù)滾動發(fā)展。（1）工業(yè)區(qū)與生活區(qū)布局較遠，帶來一系列的配套和通勤交通問題。（2）長興島主城區(qū)的選址需要從區(qū)域整合的角度加以進一步的論證。填海岸線零碎，不利于臨港優(yōu)勢的充分發(fā)揮。（1）當前長興島的工業(yè)岸線資源已開發(fā)，缺乏拓展空間。（2）交流島填海形成的港口和工業(yè)岸線零碎，與用地布局和水深條件未形成緊密聯(lián)系。交通問題突出，多種交通方式迄需梳理整合。（1）整個城市與外部的交通聯(lián)系問題。（2）疏港交通的問題。（3）工業(yè)區(qū)與生活區(qū)的道路聯(lián)系問題。城市特色模糊，工業(yè)區(qū)和生活區(qū)的形象特色混淆，應區(qū)別對待。（1）目前把生活區(qū)與工業(yè)區(qū)的空間等同設計，存在生活區(qū)街道空間過大、景觀通廊不明等城市設計問題。（2）城市的門戶形象缺乏。

二、上版總體規(guī)劃實施評價Page47第四部分、分析與解讀騰飛的機遇發(fā)展的基礎面臨的挑戰(zhàn)存在的問題48

1.發(fā)展的機遇遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放的繼續(xù)推進。長興島臨港工業(yè)區(qū)設立“遼寧省特別經(jīng)濟試驗區(qū)”，納入國家戰(zhàn)略,國家級開發(fā)區(qū)已獲批。大連港口總體規(guī)劃遠景將長興島做為大連港發(fā)展的又一個重心，承接21世紀大連市港口發(fā)展的需要。建設全國最大石化島的機遇。

四、分析與解讀49

2.發(fā)展條件分析區(qū)位優(yōu)勢明顯。（1）地理區(qū)位遼寧沿海，遼東半島中部西側，大連北部渤海沿岸。（2）交通區(qū)位陸上北距沈陽290公里，南疏港路通車后，南距大連100公里。海上西距秦皇島港84海里、天津新港170海里，南距旅順口及渤海海峽59海里，北距營口港66海里，是東北腹地最便捷的出海大通道之一。（3）經(jīng)濟區(qū)位水路陸路均在大連一小時經(jīng)濟圈內。遼寧沿海經(jīng)濟帶的龍頭。大連東北亞國際航運中心的重要組成部分，拉動東北腹地經(jīng)濟振興的新平臺。

四、分析與解讀50

2.發(fā)展條件分析深水岸線資源豐富，港口條件突出。

長興島水深灣闊，腹地寬廣，擁有渤海灣最優(yōu)良的建港條件，其中可用于臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的岸線40公里，離岸400米即可達到20米等深線，離岸1公里即可達到30米等深線，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的最佳出?？?。

四、分析與解讀長興島港區(qū)水深示意圖長興島51

2.發(fā)展條件分析大量蝦池鹽田等用地可提供發(fā)展空間。

四、分析與解讀52

3.面臨挑戰(zhàn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境與出路。（與營口）（1）長興島與營口的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色比較分析。（2）長興島港區(qū)與營口港的定位。（3）長興島發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、限制以及未來突破點分析。

四、分析與解讀(1)營口城市性質

我國東北重要的港口城市和先進制造業(yè)基地，遼寧沿海的區(qū)域性中心城市和生態(tài)宜居城市。（2）營口港營口港位于遼東半島中部，是全國沿海主樞紐港之一，2007年港口吞吐量為1.22億噸，是我國東北地區(qū)重要的航運樞紐之一，是東北地區(qū)僅次于大連港的第二大港口，是東三省以及內蒙古東部地區(qū)重要的海上門戶，也是遼中城市群的直接出?？?，已步入全國十大港口行列。截至2006年底，營口港現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位36個（其中萬噸級以上泊位25個），碼頭岸線長度7927米，設計通過能力5295萬噸，其中集裝箱泊位6個，設計通過能力165萬TEU。營口港口岸是國家一類開放口岸。預測營口港吞吐量：2020年為3.47億噸，2030年約為4.37億噸；集裝箱吞吐量2020年為640萬標箱，2030年為1250萬標箱。（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：以港興產(chǎn)、強化提升加速產(chǎn)業(yè)集聚與港口建設，促進主體產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成，以港興產(chǎn)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系；強化發(fā)展多類型臨港產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)，促成增長極點；提升培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加速和擴大發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)、濱海旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)。煉油化工鋼鐵產(chǎn)業(yè)裝備制造現(xiàn)代物流營口產(chǎn)業(yè)構成生產(chǎn)性服務鎂質新型材料輕紡工業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)長興島港區(qū)水深示意圖53

3.面臨挑戰(zhàn)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域競爭與協(xié)作。(1)遼寧沿海裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景。（2）長興島裝備產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀（3）長興島發(fā)展裝備產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)。（與大連北三市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展關系）

四、分析與解讀序號產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展內容重點項目1葫蘆島港口物流、流通加工業(yè)錦西石化分公司1000萬噸/年煉油工程；5萬噸/年環(huán)氧乙烷及系列產(chǎn)品項目；1萬噸/年丙二醇醚項目；1萬噸/年（80%）水合肼項目；1萬噸/年HFC-134a（四氟乙烷）項目錦州灣經(jīng)濟區(qū)船舶配套、石油化工、冶金加工、重化工業(yè)、物流集散年產(chǎn)20萬噸淀粉糖項目；東方國際集裝箱（錦州）有限公司的集裝箱制造基地項目（總投資4995萬美元）2盤錦船舶修造園區(qū)中小船舶修造業(yè)為主營口沿海產(chǎn)業(yè)基地石油化工、精品鋼鐵、裝備制造、新材料、高新技術、輕工業(yè)、出口加工40萬噸鈦白粉項目；富士康投資10億美元建設營口科技園項目；中冶京誠營口中試基地（總投資130億元）；中國五礦集團（總投資200億元以上）；阿斯創(chuàng)鈦鋯系列產(chǎn)品制造基地（總投資10億美元）；華能營口沿海熱電廠（總投資40億元）3大連長興島臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)船舶制造及配套產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、精品鋼材產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)大連港船舶貨運代理公司、大連長興島港口有限公司與黑龍江北大荒米業(yè)集團物流合作項目；大連長興島臨港工業(yè)區(qū)與哈爾濱工程機械制造有限責任公司的臨港產(chǎn)業(yè)服務基地項目；韓國STX集團投資設立船舶工業(yè)基地（投資達4.1億美元）4大連花園口工業(yè)區(qū)電子信息、新材料、高技術產(chǎn)業(yè)大連輪胎廠（總投資25億元）；年產(chǎn)電動汽車、電動特種車動力總成30000套,年產(chǎn)電動轎車20000輛、年產(chǎn)電動客車和電動特種車1000輛建設工程項目。擬建汽車零部件工業(yè)園標準件生產(chǎn)基地。5丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新技術、新材料、出口加工東港富安銅業(yè)（10萬噸陽極板）；曙光集團黃海乘用車基地（總投資8.1億元）；丹東成功花園大酒店（總投資額約10億）；雙飛園暨會展中心項目（投資為8億元）

遼寧沿海經(jīng)濟帶層面54

3.面臨挑戰(zhàn)長興島公共港口功能的發(fā)揮以及物流業(yè)發(fā)展的限制。（1）長興島港區(qū)在大連港的功能與定位。（大連港區(qū)總體規(guī)劃）（2）長興島物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（3）港口功能與物流業(yè)發(fā)展的面臨的威脅。（主要是腹地與營口和大連港的重疊，末端交通的不利因素等等）

四、分析與解讀55

4.專題研究（1）上版總體規(guī)劃的實施評價（2）區(qū)域分析與發(fā)展戰(zhàn)略研究（3）經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究（4）城市發(fā)展規(guī)模研究（5）綜合交通體系研究（6）城市用地布局研究（7）生態(tài)環(huán)境保護與建設研究（8）城市特色與景觀風貌研究（9）水資源及重大基礎設施布局研究（10）GIS分析與用地評價

四、分析與解讀56面臨問題問題一：不同層次規(guī)劃缺乏協(xié)調與銜接問題二：區(qū)域（大連、瓦房店等）聯(lián)動發(fā)展有待加強問題三：重點發(fā)展的臨港產(chǎn)業(yè)迄需論證，產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地相對缺乏問題四：港口分工不明晰、島內以及島內外交通體系混亂問題五：主城的選址偏離交流島1.規(guī)劃實施評價與現(xiàn)狀分析2.區(qū)域聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略與目標3.產(chǎn)業(yè)定位與布局（石化島的發(fā)展戰(zhàn)略）5.主城選址、產(chǎn)業(yè)與生活用地的布局研究4.綜合交通發(fā)展研究規(guī)劃重點

四、分析與解讀Page57第五部分、定位分析58

1.定位分析

五、定位與戰(zhàn)略2007版總體規(guī)劃定位城市總體定位遼寧省沿海開放先導區(qū)；（政策優(yōu)勢）