第二節(jié)《中華人民共和國消防法》相關(guān)知識【案例1】新疆克拉瑪依友誼館火災(zāi)發(fā)生時間：1994年12月8日16時；發(fā)生地點：新疆克拉瑪依友誼館；起火原因：舞臺照明燈具引燃舞臺幕布起火；火災(zāi)傷亡：造成325人死亡（其中288人是8－14歲中小學(xué)生）。經(jīng)驗教訓(xùn)：事發(fā)前已存在潛在嚴(yán)重火災(zāi)隱患是幕布與舞臺照明燈具過近，發(fā)生起火后，沒有滅火設(shè)施不能及時撲救處置；整個館內(nèi)六個疏散出口有五個上鎖封堵；前去救火的數(shù)量消防車只有一把破拆工具（消防斧）不能有效破拆上鎖的門。加上未成年學(xué)生缺乏自我逃生自救能力，在發(fā)生火災(zāi)時，面對突發(fā)斷電，內(nèi)心恐慌引起混亂，而場內(nèi)又沒有應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，又不能正確組織疏導(dǎo)，建筑內(nèi)部裝修材料產(chǎn)生大量煙毒等都是導(dǎo)致此次火災(zāi)嚴(yán)重后果的重要原因。《案例2》遼源市中心醫(yī)院火災(zāi)2005年12月15日16時30分，吉林省遼源市中心醫(yī)院住院樓發(fā)生火災(zāi)，大火造成40人死亡、28人重傷、182人受傷，火災(zāi)直接損失821.9214萬元，是建國以來衛(wèi)生系統(tǒng)的最大一起火災(zāi)。大火是因為醫(yī)院配電室內(nèi)供電電纜短路引燃可燃物所致?！栋咐?》遼源市中心醫(yī)院火災(zāi)遼源市醫(yī)院配用的電纜十項指標(biāo)六項不合格，劣質(zhì)電纜被鋪在了底下室。由于工程沒有設(shè)計方案，電纜的鋪設(shè)雜亂無章，按照規(guī)定應(yīng)該用分散架起的電纜，卻五根糾纏在一起無法散熱。沒有通過正規(guī)的電纜采購，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，沒有經(jīng)過驗收?；馂?zāi)現(xiàn)場

創(chuàng)業(yè)千日功,火燒一日窮賊偷一半,火燒精光

本法下列用語的含義(一)消防設(shè)施：是指火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。(二)消防產(chǎn)品：是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。(三)公眾聚集場所：是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。本法下列用語的含義(四)人員密集場所：是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。主要內(nèi)容一、《消防法》立法的意義和目的二、消防工作的職責(zé)三、《消防法》的基本知識隱患險于明火防范勝于救災(zāi)責(zé)任重于泰山

——江澤民一、《消防法》立法的意義和目的意義和目的：為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。《消防法》把保護(hù)公民人身安全放在首位，體現(xiàn)了生命安全第一寶貴的原則。消防工作的方針及原則消防工作的方針及原則：消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。二、消防工作的職責(zé)政府消防工作職責(zé)新消防法第三條規(guī)定：“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。”這是關(guān)于各級人民政府消防工作責(zé)任的原則規(guī)定。消防安全關(guān)系人民安居樂業(yè)、社會安定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，做好消防工作十分重要。國務(wù)院作為中央人民政府、最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)、最高國家行政機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。同時，消防工作又是一項地方性很強(qiáng)的政府行政工作，許多具體工作，必須由地方政府負(fù)責(zé)。新消防法在宏觀規(guī)劃、火災(zāi)預(yù)防、農(nóng)村消防工作、消防組織建設(shè)、滅火救援、執(zhí)法監(jiān)督等方面，對政府具體消防工作責(zé)任都作出了明確的規(guī)定。二、消防工作的職責(zé)公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)職責(zé)新消防法第四條規(guī)定：“國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施?！毙孪婪▽矙C(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)在宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等方面都作出了明確規(guī)定。新消防法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。二、消防工作的職責(zé)消防監(jiān)督管理主體例外規(guī)定新消防法在明確公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防工作具體實施監(jiān)督管理的同時，對一些特殊單位消防工作的監(jiān)督管理主體做了例外規(guī)定，總則第四條第一款規(guī)定：“軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理?！蓖瑫r，針對森林、草原消防工作的特殊性，規(guī)定“法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”二、消防工作的職責(zé)行政主管部門消防職責(zé)新消防法第四條第二款規(guī)定：“縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防安全工作?！毙孪婪ㄒ?guī)定了教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。明確了建設(shè)工程的消防設(shè)計未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可。規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；對生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。二、消防工作的職責(zé)單位消防安全責(zé)任單位是社會消防管理的基本單元，單位對消防安全和致災(zāi)因素的管理能力，反映了社會消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個城市、一個地區(qū)的消防安全形勢。新消防法進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面的消防安全職責(zé)，明確單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。新消防法規(guī)定，任何單位都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴(yán)禁謊報火警；發(fā)生火災(zāi)的單位，必須立即組織力量撲救火災(zāi)，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援；火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。二、消防工作的職責(zé)公民的權(quán)利和義務(wù)公民是消防工作重要的參與者和監(jiān)督者。新消防法關(guān)于公民在消防工作中權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定主要有：任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警?；馂?zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。三、《消防法》的基本知識

總則（一）《消防法》規(guī)定我國消防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，以及單位和個人對消防工作的義務(wù)《消防法》規(guī)定我國消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由各級人民政府負(fù)責(zé)。國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。任何單位、個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位、成年公民都有參加組織的滅火工作的義務(wù)。三、《消防法》的基本知識

總則積極開展消防宣傳教育活動第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。三、《消防法》的基本知識

總則教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進(jìn)行消防宣傳教育。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。三、《消防法》的基本知識

火災(zāi)預(yù)防消防站、消防供水、消防通訊、消防車通道消防裝備、安全布局合理。建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗收備案。對防火重點場所應(yīng)加強(qiáng)重點管理。加強(qiáng)對?；墓芾砗蛣踊鸸芾怼＜訌?qiáng)對電氣線路和電氣設(shè)備的管理。保證對共用疏散通道、安全出口的暢通；消防設(shè)施的齊備和完好及有效。三、《消防法》的基本知識

火災(zāi)預(yù)防（二）《消防法》對機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的消防安全職責(zé)的規(guī)定根據(jù)《消防法》第16條規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：(一)落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；三、《消防法》的基本知識

火災(zāi)預(yù)防(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；(三)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；三、《消防法》的基本知識

火災(zāi)預(yù)防(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(五)組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；(六)組織進(jìn)行有針對性的消防演練；(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。三、《消防法》的基本知識

火災(zāi)預(yù)防公眾聚集場所消防安全檢查公眾聚集場所的消防安全，歷來是消防監(jiān)督管理的重點。新消防法繼承和發(fā)展了原消防法關(guān)于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對公眾聚集的場所在使用、營業(yè)前實施消防安全檢查的規(guī)定，取消了原消防法中關(guān)于對公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求擅自投入使用、營業(yè)的行政處罰中，限期改正的前置條件，對存在上述違法行為的，規(guī)定了直接給予責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行政處罰。三、《消防法》的基本知識

火災(zāi)預(yù)防舉辦大型群眾性活動消防安全有要求為減少行政許可事項，新消防法將大型群眾性活動的消防安全納入《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定的治安行政許可審查內(nèi)容，避免了多頭審批，方便社會，方便群眾，同時明確了消防安全要求，規(guī)定舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。三、《消防法》的基本知識

火災(zāi)預(yù)防按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢查、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志居民住宅區(qū)的管理單位，應(yīng)當(dāng)依照前款有關(guān)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，做好住宅區(qū)的消防安全工作。安全不能等待生命無法重來一次意外終生遺憾三、《消防法》的基本知識

火災(zāi)預(yù)防（三）《消防法》對消防安全重點單位的要求：消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：(一)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；(二)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；(三)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；(四)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。三、《消防法》的基本知識

消防組織（四）關(guān)于消防隊（站）建設(shè)的相關(guān)規(guī)定城市消防站建設(shè)是保障城市安全運行、提高城市防災(zāi)抗災(zāi)能力的重要前提和基礎(chǔ)?！断婪ā返?5條規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。公安消防隊、專業(yè)消防隊、志愿消防隊。三、《消防法》的基本知識

消防組織建設(shè)多種形式消防力量消防工作實踐證明，建立多種形式消防力量，是由我國國情決定的，是發(fā)展和保障民生的重要基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。新消防法全面繼承并發(fā)展了原消防法中有關(guān)建設(shè)多種形式消防力量的規(guī)定，明確了建立多種形式的消防力量的總體要求，區(qū)分城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確建設(shè)不同形式消防力量的要求。規(guī)定“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作”。三、《消防法》的基本知識

滅火救援承擔(dān)應(yīng)急救援工作黨的十七大提出了“完善應(yīng)急救援機(jī)制”的要求，這是保障我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。公安消防部隊作為維護(hù)公共安全的重要力量，承擔(dān)著許多應(yīng)急救援工作，這是世界各國的通行做法和國際社會發(fā)展趨勢。根據(jù)我國應(yīng)急救援力量建設(shè)的實際需要，充分考慮公安消防部隊在現(xiàn)役體制、器材裝備、訓(xùn)練管理等方面的優(yōu)勢，以及近年來公安消防部隊?wèi)?yīng)急救援工作成效，新消防法進(jìn)一步加強(qiáng)了公安消防部隊和政府專職消防隊的應(yīng)急救援能力建設(shè)及必要的保障措施，規(guī)定公安消防隊、政府專職消防隊依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。三、《消防法》的基本知識

滅火救援（五）在撲救火災(zāi)時，公安消防隊指揮員可以做出的特殊決定：(一)使用各種水源；(二)截斷電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；

(三)劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；

(四)利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；三、《消防法》的基本知識

滅火救援(五)為了搶救人員和重要物資，防止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；(六)調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。三、《消防法》的基本知識

滅火救援撲救特大火災(zāi)時，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員調(diào)集所需物資支援滅火。公安消防隊參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作，在有關(guān)地方人民政府的統(tǒng)一指揮下實施。第四十六條公安消防隊、專職消防隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三、《消防法》的基本知識

監(jiān)督檢查專門增加“監(jiān)督檢查”有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)需賠償、違法要追究，是依法行政和建立法治政府、責(zé)任政府的必然要求。為了加強(qiáng)消防執(zhí)法監(jiān)督，新消防法專門增加了“監(jiān)督檢查”一章，著力規(guī)范和約束政府及政府各部門，特別是公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)權(quán)力的行使，強(qiáng)化了對其依法履行職責(zé)的監(jiān)督，這對公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督管理也提出了更高、更嚴(yán)的要求。三、《消防法》的基本知識

監(jiān)督檢查公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所消防監(jiān)督檢查：工作人員進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)出示證件。第五十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。三、《消防法》的基本知識

監(jiān)督檢查第五十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府。三、《消防法》的基本知識

法律責(zé)任完善消防行政處罰制度新消防法適應(yīng)消防工作發(fā)展的需要，在有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定上作出較大修訂，加大消防行政處罰力度，補(bǔ)充完善了消防行政處罰制度。新消防法增加了應(yīng)予行政處罰的違反消防法規(guī)的行為，解決了原消防法對違反消防法規(guī)的行為規(guī)定得不全、不嚴(yán)密，一些違法行為得不到及時制止、糾正和依法懲處的問題，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。新消防法調(diào)整了行政處罰的種類。新消防法設(shè)定了警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停止使用)、沒收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)(吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格)六類行政處罰，增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)(吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格)一類行政處罰，對一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為特別是危害公共安全的行為增設(shè)了拘留處罰，增強(qiáng)了法律的威懾力。三、《消防法》的基本知識

法律責(zé)任增加臨時查封措施新消防法在繼承原消防法中有關(guān)強(qiáng)制措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)消防執(zhí)法工作實踐，增加了臨時查封措施。新消防法規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。三、《消防法》的基本知識

法律責(zé)任（七）有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定《消防法》第六章是有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。其中第58、59條規(guī)定，違反本法的規(guī)定，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，可以并處罰款。單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員處警告或者罰款。三、《消防法》的基本知識

法律責(zé)任危化品的有關(guān)規(guī)定：第六十一條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依照前款規(guī)定處罰。二、《消防法》的基本知識

法律責(zé)任第六十二條有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰：(一)違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的；(二)非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的；(三)謊報火警的；(四)阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的；(五)阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。三、《消防法》的基本知識

法律責(zé)任（六）《消防法》關(guān)于消防產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁咭约耙兹家妆ｋU品等方面的規(guī)定。第六十五條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。三、《消防法》的基本知識

法律責(zé)任第六十六條電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用。三、《消防法》的基本知識

法律責(zé)任第67條規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位違反本法的規(guī)定，為履行消防安全職責(zé)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政觸犯或者處警告。