政府規(guī)制在哪里？

政府規(guī)制干什么？凡是市場(chǎng)能夠做好的，都交給市場(chǎng)去做。政府的職責(zé)是做好監(jiān)管。

————李克強(qiáng)

這句話(huà)是什么意思？

政府和市場(chǎng)、或者企業(yè)的權(quán)力的邊界在哪里？

市場(chǎng)的作用、優(yōu)勢(shì)是什么？任何一個(gè)社會(huì)需要足夠多品種和數(shù)量的產(chǎn)品和服務(wù)。市場(chǎng)的作用是什么？市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)分工，提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)整體的福利市場(chǎng)的本質(zhì)：適者生存的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，企業(yè)由于其逐利性，會(huì)有充分的動(dòng)力去研發(fā)新產(chǎn)品、降低現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、或者改善現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量，以期在市場(chǎng)中占得先機(jī)。微軟，華為，距離破產(chǎn)只有一年政府和市場(chǎng)市場(chǎng)缺陷壟斷負(fù)外部性信息不對(duì)稱(chēng)公共產(chǎn)品講效率、缺乏公平政府優(yōu)勢(shì)公權(quán)力制止壟斷將負(fù)外部性通過(guò)市場(chǎng)或者命令方式彌補(bǔ)通過(guò)標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入等緩解信息不對(duì)稱(chēng)（劣幣驅(qū)逐良幣道德風(fēng)險(xiǎn)）提供公共產(chǎn)品追求社會(huì)公共利益、利用二次分配等方式達(dá)到社會(huì)公平政府行為的可能缺陷1、政府面臨的多重目標(biāo)2、政府決策時(shí)受制于信息不對(duì)稱(chēng)3、政府決策容易短視4、政府決策可能受到利益集團(tuán)的阻撓5、政府決策執(zhí)行的成本李克強(qiáng)：市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”

（2014年02月24日新華社）政府管得過(guò)多，直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅影響市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，增加交易成本，還容易滋生腐敗。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要靠簡(jiǎn)政放權(quán)添活力、增動(dòng)力；反腐倡廉，也要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)加強(qiáng)源頭治理。對(duì)目前仍保留的審批事項(xiàng)，要公布目錄清單，聽(tīng)取基層和群眾意見(jiàn)。對(duì)那些反映多、意見(jiàn)大、又不利于激發(fā)市場(chǎng)活力的，還是要繼續(xù)取消下放。清單以外，一律不得實(shí)施行政審批，更不得違規(guī)新設(shè)審批事項(xiàng)。對(duì)市場(chǎng)主體，是“法無(wú)禁止即可為”；而對(duì)政府，則是“法無(wú)授權(quán)不可為”。

減少事前審批，事中事后的監(jiān)管必須跟上。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)要放管結(jié)合，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立一套科學(xué)監(jiān)管的規(guī)則和方法?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，監(jiān)管還不到位，公平的市場(chǎng)秩序沒(méi)有完全形成，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、搞假冒偽劣或坑蒙拐騙懲治不力，這樣，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，成本相對(duì)就高，這是不公平的。而且監(jiān)管隨意性較大，一有問(wèn)題就搞“突擊”監(jiān)管，搞“大檢查”。因此，完善和創(chuàng)新監(jiān)管要重規(guī)則、重機(jī)制，特別要建立健全科學(xué)的抽查機(jī)制、責(zé)任追溯制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止缺位失位或選擇性監(jiān)管，堵塞縫隙和漏洞。這不僅可以使監(jiān)管更有效率、更加公平，也可以有效抑制腐敗。對(duì)于政府規(guī)制對(duì)政府的政策不能期望值過(guò)高、期望過(guò)急問(wèn)