第3頁共3頁關(guān)于應(yīng)急管理的會(huì)議發(fā)言今天專?門聽取應(yīng)急?管理工作匯?報(bào)，主要是?由幾起事件?引起的，包?括醫(yī)患的糾?紛、環(huán)境污?染的糾紛等?。實(shí)際上，?我來到工作?以后，感覺?整個(gè)局面很?好，一片祥?和，大家干?事創(chuàng)業(yè)的氛?圍也很好，?我自己一直?考慮的主要?是發(fā)展的問?題，究竟如?何發(fā)展，怎?樣發(fā)展得更?好。___?要考慮應(yīng)急?這個(gè)問題呢?？由于出了?問題，所以?要重視起來?，要做一些?工作，要引?起大家的重?視，不然的?話，一旦_?__、突發(fā)?性事件不斷?增多的時(shí)候?再想開展工?作，這個(gè)穩(wěn)?定的發(fā)展環(huán)?境就沒有了?。所以說，?一定要高度?重視這個(gè)事?情。就像健?康一樣，健?康的時(shí)候無?所謂，只有?不健康的時(shí)?候大家才會(huì)?認(rèn)為健康是?最重要的。?這里主要講?的是應(yīng)急問?題的處理，?就是擔(dān)心這?一類的問題?大家不重視?，擔(dān)心一旦?出事就難辦?了，就無形?的會(huì)分散大?家的精力。?具體到應(yīng)?急處理的辦?法，實(shí)事求?是地講不是?我們獨(dú)創(chuàng)的?，主要是借?鑒國(guó)外逐步?建立的一整?套應(yīng)急處理?辦法，這里?的關(guān)鍵是要?做到務(wù)實(shí)、?有效、管用?，因此，現(xiàn)?在一方面大?家要來反省?我們的方案?是不是管用?、是不是有?效、是不是?務(wù)實(shí)，另一?方面要引起?大家的重視?，所以圍繞?這方面來提?醒，也是我?們考慮這個(gè)?問題的初衷?。發(fā)展的問?題很重要，?在任何時(shí)候?都要扭住不?放，與此同?時(shí)用一些精?力去抓應(yīng)急?這方面的問?題也是非常?必要的。下?面，我再講?3點(diǎn)意見。?一、完善?應(yīng)急管理機(jī)?制，加強(qiáng)應(yīng)?急處置，意?義重大（?一）應(yīng)急管?理是整個(gè)社?會(huì)穩(wěn)定的關(guān)?鍵環(huán)節(jié)。社?會(huì)穩(wěn)定有很?多方面，但?是往往__?_和___?帶來不穩(wěn)定?因素，當(dāng)然?___包括?人的和自然?的，這些往?往是形成社?會(huì)不穩(wěn)定因?素的重要方?面。（二?）應(yīng)急管理?是社會(huì)管理?的重要內(nèi)容?。大家平時(shí)?生活工作在?一個(gè)很好的?秩序里，一?旦出現(xiàn)突發(fā)?性的事件沒?有及時(shí)處理?好，就會(huì)引?起社會(huì)的不?穩(wěn)定，甚至?容易出大問?題，這也是?社會(huì)管理的?重要內(nèi)容。?現(xiàn)今對(duì)社會(huì)?管理越來越?重視，要強(qiáng)?調(diào)加強(qiáng)社會(huì)?管理，要提?高社會(huì)管理?的科學(xué)性、?有效性，要?創(chuàng)新社會(huì)管?理的理念、?制度、機(jī)制?、辦法。?（三）加強(qiáng)?應(yīng)急管理是?創(chuàng)新社會(huì)管?理的具體體?現(xiàn)，也是構(gòu)?建和諧社會(huì)?新的要求。?我們過去可?能用一些常?規(guī)的辦法或?簡(jiǎn)單的行政?辦法就能處?理掉，實(shí)際?上我們認(rèn)真?考慮就會(huì)發(fā)?現(xiàn)，隨著社?會(huì)的發(fā)展，?一些社會(huì)事?務(wù)處理的難?度越來越大?，對(duì)我們的?要求越來越?高。過去的?方法就不那?么管用，現(xiàn)?在講究更科?學(xué)、更公開?、更民主、?更透明，這?對(duì)大家是個(gè)?考驗(yàn)，意義?也更重大，?這就要求我?們的社會(huì)管?理要更科學(xué)?。二、加?強(qiáng)應(yīng)急管理?的基本原則?（一）要?依法依規(guī)。?越是棘手的?問題越要依?法依規(guī)，普?通的問題可?以憑經(jīng)驗(yàn)、?按常規(guī)就處?理了。越是?棘手、越是?群體性__?_越是要依?法依規(guī)。?（二）要公?正、公開、?透明。公正?、公平很重?要，出了問?題不是想捂?就能捂住的?，要把事情?的真相客觀?的、準(zhǔn)確的?、及時(shí)的報(bào)?告、反饋、?表達(dá)給大家?，這就需要?做深入細(xì)致?的工作，不?然的話可能?會(huì)把事情說?偏，這里有?一系列的工?作在里面。?（三）要?迅速果斷。?該是誰的事?，不能猶豫?，要在第一?時(shí)間內(nèi)做所?有應(yīng)該做的?事，圍繞立?即、及時(shí)、?馬上做文章?。同時(shí)還要?看領(lǐng)導(dǎo)人的?責(zé)任心，責(zé)?任心強(qiáng)的就?快一點(diǎn)。很?多群體性、?突發(fā)性事件?的教訓(xùn)，就?是錯(cuò)失了一?個(gè)最佳的處?理時(shí)機(jī)，迅?速果斷就是?爭(zhēng)取最佳的?處理時(shí)機(jī)。?本來完全可?以處理好的?事，假如這?個(gè)時(shí)機(jī)一旦?錯(cuò)過，再?gòu)?補(bǔ)起來就很?難了，往往?最佳的處理?時(shí)期就是一?天半天，甚?至是幾個(gè)小?時(shí)。出事以?后，當(dāng)事人?往往處在一?種激動(dòng)的情?緒中，只要?出一點(diǎn)問題?，這個(gè)事馬?上就會(huì)迅速?逆轉(zhuǎn)，就不?是常態(tài)下能?夠處理的了?。（四）?要?jiǎng)?wù)實(shí)、有?效、管用、?便于操作。?要有一個(gè)科?學(xué)的工作流?程，不要似?是而非，這?是應(yīng)急處理?必須遵循的?基本原則。?（五）做?好協(xié)調(diào)工作?。有的時(shí)候?就算沒有預(yù)?案，但是現(xiàn)?場(chǎng)能有一個(gè)?擅于協(xié)調(diào)的?領(lǐng)導(dǎo)，擅于?駕馭復(fù)雜局?面，第一時(shí)?間明確分工?，明確責(zé)任?，也能完成?工作。問題?有時(shí)候不可?避免，關(guān)鍵?是我們要盡?其全力把問?題處理好，?這就是我們?應(yīng)盡的義務(wù)?。三、要?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，?明確責(zé)任?一方面要建?立長(zhǎng)效機(jī)制?。要進(jìn)一步?細(xì)化和完善?預(yù)案，結(jié)合?自己部門的?工作實(shí)際，?對(duì)照有關(guān)法?律法規(guī)，不?能違背上位?法。預(yù)案要?明確___?的發(fā)現(xiàn)、報(bào)?告、指揮和?處理等工作?流程，讓大?家一看都能?明白該誰到?崗、該怎么?做、該負(fù)什?么責(zé)任。?另一方面要?增強(qiáng)責(zé)任心?。應(yīng)急處理?事件工作的?責(zé)任心和應(yīng)?急處理的能?力是非常重?要的，特別?是主要領(lǐng)導(dǎo)?，更應(yīng)該身?先士卒，在?大家遇到困?難的時(shí)候更?應(yīng)該堅(jiān)定不?移的站出來?，遇事就怕?就往后躲，?沒有責(zé)任心?，沒有處理?事情的勇氣?，不敢擔(dān)當(dāng)?，這樣最容?易錯(cuò)失時(shí)機(jī)?了，致使問?題越來越復(fù)?雜。尤其是?主要領(lǐng)導(dǎo)，?一定要敢于?擔(dān)當(dāng)，敢于?處理，特別?是遇到復(fù)雜?問題的時(shí)候?，遇到__?_的時(shí)候，?遇到___?的時(shí)候，更?應(yīng)該給