中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的增長(zhǎng)前景與挑戰(zhàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展：業(yè)務(wù)規(guī)模迅速增長(zhǎng)保險(xiǎn)資產(chǎn)迅速累積：在金融業(yè)的地位日益上升單位：億元市場(chǎng)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化（1/2）：市場(chǎng)主體快速增加市場(chǎng)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化（2/2）：公司類型不斷豐富保險(xiǎn)集團(tuán)：8家保險(xiǎn)公司：112家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司：9家

按資本屬性分：中資64家，外資48家；

按業(yè)務(wù)性質(zhì)分：產(chǎn)險(xiǎn)47家，壽險(xiǎn)56家，再保險(xiǎn)9家；20家18家1家產(chǎn)險(xiǎn)壽險(xiǎn)再保險(xiǎn)2002年2008年國(guó)有保險(xiǎn)企業(yè)改革股份制保險(xiǎn)企業(yè)改革支持國(guó)有保險(xiǎn)公司重組改制支持中國(guó)人保、中國(guó)人壽等公開發(fā)行股票并上市支持匯金注資中國(guó)再保險(xiǎn)公司推進(jìn)公司治理改革，發(fā)揮董事會(huì)、獨(dú)立董事的功能支持股改上市，強(qiáng)化外部監(jiān)督改革開放深入推進(jìn)（1/3）：堅(jiān)持以改革促發(fā)展改革開放深入推進(jìn)（2/3）：改制上市中國(guó)人壽在全球500強(qiáng)排名不斷提升，2008年進(jìn)入第133位。中國(guó)人保2003年11月成為我國(guó)第一家境外上市的國(guó)內(nèi)金融企業(yè)。2009年，保險(xiǎn)業(yè)上市公司已達(dá)到6家率先完成改制上市行業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀念顯著增強(qiáng)公司治理逐步完善改革開放深入推進(jìn)（3/3）：堅(jiān)持以開放推動(dòng)發(fā)展在金融行業(yè)中對(duì)外開放力度最大堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展積極加強(qiáng)監(jiān)管合作、參與國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則制定維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放安全基本原則:以我為主、安全可控、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、和諧發(fā)展第二階段（1998-2001）第三階段（2002至今）1998年，國(guó)務(wù)院決定成立中國(guó)保監(jiān)會(huì)（副部級(jí)），負(fù)責(zé)保險(xiǎn)監(jiān)管工作先后有人民銀行保險(xiǎn)合作處、保險(xiǎn)處、保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)保險(xiǎn)監(jiān)管2002年，中國(guó)保監(jiān)會(huì)升格為正部級(jí)；不斷完善監(jiān)管體系；逐步參與制定國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則行業(yè)監(jiān)管日趨完善（1/3）：保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)沿革第一階段（1979-1997）三支柱監(jiān)管市場(chǎng)行為償付能力公司治理對(duì)公司經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范；對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷員的銷售行為進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)市場(chǎng)違規(guī)行為進(jìn)行處罰建立償付能力標(biāo)準(zhǔn)體系和報(bào)告體系;督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，提高償付能力建立保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管制度框架加強(qiáng)國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化公司內(nèi)控行業(yè)監(jiān)管日趨完善（2/3）：積極構(gòu)建三支柱現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系公司內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)因素償付能力現(xiàn)場(chǎng)檢查資金運(yùn)用監(jiān)管保險(xiǎn)保障基金確保保險(xiǎn)市場(chǎng)安全行業(yè)監(jiān)管日趨完善(3/3）：構(gòu)筑防范風(fēng)險(xiǎn)的五道防線保險(xiǎn)功能作用有效發(fā)揮（1/6）：保險(xiǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的定位

保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中具有重要作用。—《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》保險(xiǎn)功能作用有效發(fā)揮（2/6）：發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害支持社會(huì)和諧穩(wěn)定大局

保險(xiǎn)業(yè)分別為低溫雨雪冰凍災(zāi)害和“5.12”汶川地震賠款55億元和10億元多種形式幫助災(zāi)區(qū)重建。保險(xiǎn)業(yè)捐款超過5億元，中國(guó)人壽宣布認(rèn)養(yǎng)所有地震孤兒多個(gè)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)一步發(fā)展。保險(xiǎn)功能作用有效發(fā)揮（3/6）：發(fā)揮資金融通功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保險(xiǎn)資金具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，可以提供大量資金來源，優(yōu)化金融資源配置，避免“短錢長(zhǎng)用”截至2008年，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)3.1萬(wàn)億元積極參與戰(zhàn)略性投資：其中，中國(guó)人壽投資南方電網(wǎng)350億元，成為第二大股東。2008年6月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)中國(guó)平安等公司組成的保險(xiǎn)財(cái)團(tuán)成立京滬高速鐵路投資計(jì)劃。該計(jì)劃預(yù)計(jì)籌集資金160億元人民幣，占京滬高鐵公司總股本的13.913%，成為其第二大股東。2008年12月，太平洋資產(chǎn)管理公司發(fā)起設(shè)立的總額為27億元的“太保——烏江水電項(xiàng)目債權(quán)投資計(jì)劃”正式獲得保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。促進(jìn)投資保險(xiǎn)有利于穩(wěn)定預(yù)期，減少全社會(huì)用于預(yù)防意外和風(fēng)險(xiǎn)事件的儲(chǔ)蓄，從而促進(jìn)消費(fèi)為80%的汽車消費(fèi)貸款提供保險(xiǎn)支持，保險(xiǎn)金額2000多億元住房按揭保險(xiǎn)累計(jì)保險(xiǎn)金額3.4萬(wàn)億元08年，出口信用保險(xiǎn)公司累計(jì)支持貿(mào)易與投資626億美元，便利企業(yè)貿(mào)易融資1076億元保險(xiǎn)功能作用有效發(fā)揮（4/6）：發(fā)揮資金融通功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激消費(fèi)拉動(dòng)出口基本社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)共同構(gòu)成我國(guó)養(yǎng)老與健康保障體系的三大支柱截至08年底，保險(xiǎn)業(yè)共為11.3億人次提供超過52.6萬(wàn)億元的健康風(fēng)險(xiǎn)保障為807.4萬(wàn)人次提供了商業(yè)養(yǎng)老保障同時(shí)，專業(yè)養(yǎng)老公司為2.7萬(wàn)家企業(yè)的288.4萬(wàn)人提供了企業(yè)年金手頭管理服務(wù)保險(xiǎn)功能作用有效發(fā)揮（5/6）：發(fā)揮社會(huì)管理功能，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)基本社會(huì)保險(xiǎn)國(guó)家養(yǎng)老和健康保障體系完善社會(huì)保障體系保險(xiǎn)功能作用有效發(fā)揮（6/6）：發(fā)揮社會(huì)管理功能，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)積極引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)覆蓋面壽險(xiǎn)公司積極介入新型農(nóng)村合作醫(yī)療模式積極開展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試