黨的十八大報告指出，要加強和技術創(chuàng)新社會管理，“全面落實人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)處聯(lián)動的工件體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。”要“深入開展法制宣傳家庭教育，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力?！边@一重要要求對做好新時期的人民調(diào)解工作提出了新的更高論述。近年來，我區(qū)維護社會穩(wěn)定工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下所認真貫徹落實最高層和省、市決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新方法舉措，勇于破解難題，為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧高淳發(fā)揮了不可替代的重要作用。全區(qū)連續(xù)5年獲江蘇省“平安創(chuàng)建”先進區(qū)稱號，全區(qū)連續(xù)9年馬元上訪零登記。區(qū)大調(diào)解中心先后中心獲南通市“三爭一創(chuàng)”先進集體、區(qū)先進集體稱號。全區(qū)社會持續(xù)保持平穩(wěn)向好，重大矛盾糾紛排查化解初見成效，大調(diào)解工作規(guī)范化水平有了精細化非常明顯提升。機關干部一是堅持黨政領導經(jīng)常性接待制度，每周定期受理組織協(xié)調(diào)群眾反映的問題，對重大矛盾糾紛實行領導包案。二是著力加強區(qū)大調(diào)解建設私人機構(gòu)建設。區(qū)大調(diào)解中心確定為司法局內(nèi)設事業(yè)機構(gòu)，實行實體化運作。強化對鎮(zhèn)、村矛盾糾紛化解教育工作的督促指導。三是完善人大代表、政協(xié)委員參與矛盾糾紛化解工作制度，對重大矛盾糾紛采取聽證世襲世襲制。四是加強矛盾糾紛信息化建設。建設和完善區(qū)、鎮(zhèn)矛盾糾紛信息化預警機制，進一步提高糾紛求見、受理化解的效能。一是充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在化解矛盾糾紛中其中的“第一道防線”作用。做到一般糾紛不出村、較大矛盾不出鎮(zhèn)、重大矛盾不出區(qū)。二是深化對接工作。在訴調(diào)對接、公調(diào)對接、檢調(diào)手控的基礎上主動與信訪、勞動、法制等部門對接，部門實行多部門聯(lián)動化解在工作中機制，制定出臺了《高淳區(qū)社會矛盾糾紛化解工作領導小組二區(qū)成員單位工作職責》，進一步完善和細化各部門工作要求健全和職責流程。三是努力提高部門的職能作用。做到政府部門各司其職、各盡其責，切實做到誰主管、誰負責，誰承擔相應的穩(wěn)定職責，最大限度地從法律、政策源頭對立預防和減少社會矛盾糾紛的發(fā)生。四是充分發(fā)揮社會矛盾糾紛化解在工作中領導小組辦公室的協(xié)調(diào)溝通協(xié)調(diào)作用。進一步矛盾糾紛排查工作機制，堅持糾紛排查常態(tài)化制度化、規(guī)范化。堅持區(qū)每月、鎮(zhèn)每半月、村每周排查，重大節(jié)日、重要時期適時排查，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛發(fā)生。五是著力發(fā)揮我區(qū)各專項協(xié)商小組作用，堅持定期研判形勢，主動對接矛盾，及時推進矛盾化解。六是強化邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制的疆界作用，切實做到矛盾糾紛化解無邊界。一是建立健全矛盾糾紛信息匯集和預警分析機制，充分發(fā)揮專家專業(yè)人員在糾紛消弭中人員的智囊作用，對容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛的形成、發(fā)展趨勢及時行業(yè)發(fā)展趨勢做出清晰的分析判斷。二是完善應對群體性事件的應急預案。堅持“預防為主”方針，按照“屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實責任，強化督促檢查，及時消除隱患，防止局部性問題轉(zhuǎn)化為全局性問題，對已經(jīng)發(fā)生的群體性事件及時、果斷處置，防止非對抗性矛盾轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾。三是完善現(xiàn)場處置的程序。調(diào)解人員在第一時間了解路程案件，海辛區(qū)并迅速通知相關機構(gòu)的鎮(zhèn)和部門，組織得力人手趕赴現(xiàn)場進行教育疏導，耐心細致地做好說服教育工作。一是健全不斷完善社會輿情匯集和分析機制。建立健全社會矛盾糾紛網(wǎng)格化預警系統(tǒng)，加強對群眾反映比較集中的，帶有全局性、普遍性的問題進行綜合分析方法和研判，及時提出有價值的、有針對性的和可操作的決策建議，促進黨委政府決策、民主決策。