電力行業(yè)開?展治理商業(yè)?賄賂專項(xiàng)工?作實(shí)施方案?隨著市場?競爭的日趨?激烈，商業(yè)?___已經(jīng)?成為經(jīng)濟(jì)生?活中的一個?突出問題。?商業(yè)___?的表現(xiàn)形式?多種多樣，?它破壞市場?秩序，敗壞?社會風(fēng)氣，?腐蝕黨員、?干部和企業(yè)?從業(yè)人員，?成為滋生_?__行為和?經(jīng)濟(jì)犯罪的?溫床，直接?危害我國經(jīng)?濟(jì)社會健康?發(fā)展。中央?決定，在全?國集中開展?治理商業(yè)_?__工作，?這是一項(xiàng)事?關(guān)改革、發(fā)?展、穩(wěn)定全?局的重要工?作。電力行?業(yè)是這次開?展治理商業(yè)?賄賂專項(xiàng)?工作的重點(diǎn)?行業(yè)，中央?確定由國家?電力監(jiān)管委?員會負(fù)責(zé)電?力行業(yè)專項(xiàng)?治理工作。?根據(jù)___?、___《?___開展?治理商業(yè)_?__專項(xiàng)工?作的意見》?（___[?___]_?__號），?結(jié)合電力行?業(yè)實(shí)際，制?定如下實(shí)施?方案：一?、總體要求?以___?和____?為指導(dǎo)，落?實(shí)科學(xué)發(fā)展?觀，認(rèn)真貫?徹___對?治理商業(yè)_?__的重要?批示、中央?___第六?次全會和_?__第四次?廉政工作會?議精神，嚴(yán)?格依照__?_、___?《___開?展治理商業(yè)?___專項(xiàng)?工作的意見?》和中央治?理商業(yè)__?_領(lǐng)導(dǎo)小組?的要求，正?確把握政策?，堅(jiān)持標(biāo)本?兼治，堅(jiān)決?糾正電力行?業(yè)存在的不?正當(dāng)交易行?為，依法查?處電力行業(yè)?商業(yè)___?案件。通過?開展專項(xiàng)治?理，規(guī)范電?力市場秩序?，建立健全?防治商業(yè)_?__的長效?機(jī)制，促進(jìn)?電力體制改?革和電力工?業(yè)健康有序?發(fā)展，使電?力行業(yè)黨風(fēng)?廉政建設(shè)和?___工作?取得明顯成?效。二、?指導(dǎo)原則?電力行業(yè)開?展治理商業(yè)?___專項(xiàng)?工作，要堅(jiān)?持以下指導(dǎo)?原則：（?一）堅(jiān)持維?護(hù)大局。電?力行業(yè)治理?商業(yè)___?工作要從改?革、發(fā)展、?穩(wěn)定的大局?出發(fā)，把建?立公平公正?、競爭有序?的電力市場?作為出發(fā)點(diǎn)?和落腳點(diǎn)。?既要規(guī)范市?場秩序，又?要保持企業(yè)?正常生產(chǎn)經(jīng)?營，既要懲?治商業(yè)__?_，又要維?護(hù)行業(yè)穩(wěn)定?。專項(xiàng)治理?工作要有利?于電力安全?生產(chǎn)，有利?于提高企業(yè)?效益，有利?于規(guī)范電力?市場秩序，?有利于促進(jìn)?電力工業(yè)健?康發(fā)展。?（二）明確?工作重點(diǎn)。?電力行業(yè)治?理商業(yè)__?_專項(xiàng)工作?，要針對當(dāng)?前電力行業(yè)?存在的突出?問題，著力?解決與人民?群眾切身利?益密切相關(guān)?、嚴(yán)重破壞?___市場?經(jīng)濟(jì)秩序的?問題。重點(diǎn)?治理電力工?程建設(shè)、設(shè)?備物資采購?、產(chǎn)權(quán)交易?、供電服務(wù)?等領(lǐng)域和環(huán)?節(jié)的商業(yè)_?__行為。?（三）把?握政策界限?。嚴(yán)格按照?中央規(guī)定，?既要區(qū)分正?常商業(yè)交往?與不正當(dāng)交?易行為的界?限，又要區(qū)?分違紀(jì)違規(guī)?行為與違法?犯罪的界限?。對一般性?的不正當(dāng)交?易行為，通?過自查自糾?，認(rèn)識錯誤?，改正錯誤?。對其中構(gòu)?成違紀(jì)違規(guī)?的，依據(jù)有?關(guān)規(guī)定給予?紀(jì)律處分或?___處理?。對商業(yè)_?__案件，?按照程序移?送紀(jì)檢、司?法機(jī)關(guān)。?（四）建立?長效機(jī)制。?通過專項(xiàng)治?理工作，建?立和完善招?投標(biāo)等管理?機(jī)制，切實(shí)?規(guī)范電力工?程建設(shè)、設(shè)?備物資采購?、產(chǎn)權(quán)交易?、供電服務(wù)?等領(lǐng)域和環(huán)?節(jié)的行為。?增強(qiáng)企業(yè)法?制意識和法?制觀念，健?全___倡?廉制度。?三、重點(diǎn)內(nèi)?容和工作范?圍（一）?電力行業(yè)開?展治理商業(yè)?___專項(xiàng)?工作重點(diǎn)內(nèi)?容包括：?1、在電力?工程建設(shè)項(xiàng)?目立項(xiàng)、審?批（或核準(zhǔn)?），設(shè)計(jì)，?工程施工建?設(shè)、工程設(shè)?備材料采購?等招投標(biāo)，?工程項(xiàng)目概?算、結(jié)算、?決算和工程?驗(yàn)收過程中?發(fā)生的商業(yè)?___行為?；施工單位?在項(xiàng)目分包?、與建設(shè)單?位和監(jiān)理單?位及有關(guān)人?員之間發(fā)生?的商業(yè)__?_行為。?2、在購買?煤、油等原?材料和電力?設(shè)備、物資?時(shí)發(fā)生的商?業(yè)___行?為；未按招?投標(biāo)程序指?定使用關(guān)聯(lián)?企業(yè)生產(chǎn)或?提供的產(chǎn)品?。3、在?產(chǎn)權(quán)交易及?資產(chǎn)重組時(shí)?與中介機(jī)構(gòu)?、重組和交?易對象發(fā)生?的商業(yè)__?_行為。?4、供電企?業(yè)在用戶報(bào)?裝接電受理?審批、提供?用戶工程設(shè)?計(jì)、施工及?設(shè)備材料選?購，電費(fèi)抄?表和檢查用?電過程中發(fā)?生的商業(yè)_?__行為。?（二）按?照中央要求?，電力行業(yè)?治理商業(yè)_?__專項(xiàng)工?作要在全行?業(yè)范圍內(nèi)開?展。具體工?作范圍是：?縣級及以?上電網(wǎng)（供?電）經(jīng)營企?業(yè)；發(fā)電?企業(yè)；水?電、火電、?輸變電等施?工企業(yè)；?電力、水利?電力工程設(shè)?計(jì)單位。?四、___?企業(yè)對不正?當(dāng)交易行為?進(jìn)行自查自?糾（一）?制定《電力?行業(yè)開展不?正當(dāng)交易行?為自查自糾?工作方案》?，從今年_?__月到年?底對電力企?業(yè)不正當(dāng)交?易行為進(jìn)行?自查自糾。?（二）電?力企業(yè)要根?據(jù)電力行業(yè)?治理商業(yè)_?__領(lǐng)導(dǎo)小?組的要求及?自查自糾工?作方案，制?定本企業(yè)的?自查自糾工?作方案，采?取切實(shí)有效?措施，防止?自查自糾工?作走過場。?對自查自糾?不力的單位?，要加以督?導(dǎo)。對拒不?自查自糾、?掩蓋問題的?，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)?，要從嚴(yán)處?理。（三?）電力企業(yè)?要針對自查?自糾中發(fā)現(xiàn)?的不正當(dāng)交?易行為，認(rèn)?真分析原因?，查找薄弱?環(huán)節(jié)和漏洞?，研究提出?整改措施，?建立長效機(jī)?制。要切實(shí)?落實(shí)整改責(zé)?任，主要領(lǐng)?導(dǎo)親自抓，?分管領(lǐng)導(dǎo)具?體抓，確保?各項(xiàng)整改措?施落到實(shí)處?。（四）?電力企業(yè)要?對自查自糾?工作情況、?整改措施和?整改效果進(jìn)?行總結(jié)，書?面報(bào)告電力?行業(yè)治理商