鼓勵社會各界廣泛參與婦女發(fā)展規(guī)劃實施實施方案鼓勵社會各界廣泛參與婦女發(fā)展規(guī)劃實施鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、慈善機構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展的工作。鼓勵婦女參與規(guī)劃實施，提高婦女在參與規(guī)劃實施中實現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識和能力?，F(xiàn)代化進程中婦女發(fā)展展望人的現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的主體，它包括價值觀念現(xiàn)代化、思維方式現(xiàn)代化、心理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、行為方式現(xiàn)代化等。婦女發(fā)展是人的現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，人的現(xiàn)代化過程離不開婦女的發(fā)展。婦女發(fā)展從根本上說，是婦女作為一個由性別分層而形成的社會群體，在一定的社會條件下，不斷進行自我超越，追求和實現(xiàn)人生價值的過程。婦女發(fā)展的最終目標(biāo)是實現(xiàn)真正意義上的男女平等，即婦女自我意識的高度覺醒，與男性一樣擁有自己的尊嚴(yán)、人格與價值，平等地參與國家經(jīng)濟、文化、社會事務(wù)，發(fā)揮自己的潛力與才能，但隨著現(xiàn)代化建設(shè)進程的加快，婦女發(fā)展卻面臨著諸多問題。婦女在社會經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域中總體上仍處于弱勢地位，在現(xiàn)代化進程中相對于男性面臨著更多的挑戰(zhàn)和困難，尤其是男尊女卑思想依然比較嚴(yán)重，阻礙著婦女自身自我意識的覺醒和對發(fā)展的追求，婦女在法律上的平等地位在現(xiàn)實生活中還得不到真正實現(xiàn)。一些發(fā)達國家的婦女發(fā)展道路也警示，現(xiàn)代化并不一定帶來婦女的發(fā)展與進步。如在美國，婦女追求自身的獨立自主和人生價值，年輕時就離開父母獨立學(xué)習(xí)、謀生，婚后許多人仍承擔(dān)社會職務(wù)。但這較高的社會地位，是她們中許多人犧牲家庭與生育換來的。自20世紀(jì)70年代以來，美國婦女中獨身者迅速增加，即使結(jié)婚也不要孩子，結(jié)果導(dǎo)致人口生育率迅速下降。而在日本，女性從學(xué)校畢業(yè)后暫時就業(yè)工作，結(jié)婚后便退職回家，專事生兒育女和家務(wù)勞動，結(jié)果導(dǎo)致婦女自我價值被埋沒，社會地位極其低下。這兩種極端在現(xiàn)代化進程中，都是不希望看到的，也是不可取的。此外，目前有關(guān)衡量現(xiàn)代化的主要評價指標(biāo)中，還沒有一項能夠準(zhǔn)確地反映作為性別分層的婦女群體發(fā)展水平的。而一項未曾考慮性別因素的戰(zhàn)略，往往會帶來片面的發(fā)展和新的社會不公。現(xiàn)代化建設(shè)是一個長期的過程，婦女發(fā)展問題也不可能在短時期內(nèi)得以徹底解決。但是任何強調(diào)客觀，甚至消極等待、觀望、無所作為的思想也是萬萬不可取的，必須用積極主動的態(tài)度和切實有效的行動扎實推進婦女的發(fā)展。婦女與家庭建設(shè)保障措施（1）促進婦女家庭踐行社會主義核心價值觀加強教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，將國家、社會、個人層面的價值要求貫穿到家庭建設(shè)全過程。推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團結(jié)等家庭美德，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、傳承紅色家風(fēng)，踐行忠誠相愛、親情陪伴、終身學(xué)習(xí)、綠色生態(tài)等現(xiàn)代家庭理念，營造平等、文明、和諧、穩(wěn)定、健康的家庭環(huán)境，實現(xiàn)共建共享的家庭追求，引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺把家庭夢融入中國夢。推動促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策落實。積極應(yīng)對人口老齡化，順應(yīng)國家生育政策調(diào)整，推動生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，完善幼兒托育照護、兒童早期教育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策措施，形成支持完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭發(fā)展能力。積極推動降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本。加強家庭政策研究，建立促進家庭發(fā)展的政策評估機制。（2）大力發(fā)展婦女與家庭建設(shè)的公共服務(wù)加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有。通過購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會力量開展家庭服務(wù)，滿足家庭日益增長的個性化、多元化需求。重點為經(jīng)濟困難、住房困難、臨時遭遇困難和殘疾人家庭等提供支持。建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，建立健全主導(dǎo)、社會組織參與的扶助關(guān)懷工作機制，維護計劃生育家庭合法權(quán)益。加強對退役軍人家庭的支持和保障。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上平臺。發(fā)展數(shù)字家庭，提高家庭生活品質(zhì)。推動家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建委領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會參與的齊抓共建、共治共享的家庭建設(shè)工作新格局。將建設(shè)好家庭、實施好家教、弘揚好家風(fēng)納入基層社會治理體系及基層社會治理評價考核內(nèi)容，納入全區(qū)精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。充分發(fā)揮各級先進典型家庭的示范引領(lǐng)作用。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責(zé)任。增進治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。（3）鼓勵支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨特作用拓展和深化實施家家幸福安康工程，引導(dǎo)婦女帶動家庭成員積極參與文明家庭、綠色家庭、最美家庭、健康家庭等家庭文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)家庭參與健康中國健康陜西健康漢中健康南鄭建設(shè)，提升家庭成員健康素養(yǎng)、環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、無煙、勤儉的生活方式，提升家庭生活質(zhì)量。促進婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開展有關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，促進男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實落地，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對一切形式的家庭暴力。加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等一站式服務(wù)。保障婦女的婚姻自由，推進婚俗改革，建立整治天價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧等不正之風(fēng)的長效機制。選樹宣傳婚事新辦典型，構(gòu)建新型婚姻觀念和婚育文化。加強對廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動和服務(wù)的規(guī)范管理。（4）加強婦女婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強化銜接聯(lián)動，加強婚姻家庭糾紛預(yù)測預(yù)防預(yù)警，健全糾紛排查調(diào)處制度。建立區(qū)婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會，建設(shè)人民調(diào)解員隊伍，搭建互聯(lián)網(wǎng)+糾紛預(yù)防化解工作平臺，支持社會力量參與，提供多元便捷服務(wù)。推進家事審判制度改革，加強訴調(diào)對接平臺建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。促進男女共同分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育輔導(dǎo)子女學(xué)業(yè)、料理家務(wù)等家庭責(zé)任。促進照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動社會化，持續(xù)推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容增效，發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)和失能失智老年人長期照護服務(wù)。督促用人單位落實探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵用人單位實施靈活休假和彈性工作制度，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。（5）提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量推動各級建立家庭養(yǎng)老支持政策，倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的法定責(zé)任。鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住，為長期照護老年人的家庭成員提供喘息服務(wù)。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利和法定節(jié)假日的休假權(quán)利，落實子女護理假制度。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推進智慧養(yǎng)老，滿足老年婦女社會需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利。增強父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識和能力。貫徹落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，促進父母共同落實家庭教育主體責(zé)任，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長和發(fā)展的家庭環(huán)境。加強家庭教育的宣傳培訓(xùn)，普及家庭教育科學(xué)理念，引導(dǎo)家長強化主體責(zé)任，尊重兒童成長規(guī)律，注重思想品德和心理健康教育。注重言傳身教，重視親子交流和陪伴成長，提高家庭養(yǎng)育教育能力。婦女權(quán)益保護的機制和措施（一）營造婦女發(fā)展的良好環(huán)境從我國婦女權(quán)益保護的現(xiàn)狀來看，婦女仍處于弱勢地位，勞動就業(yè)、工資報酬、婚姻家庭、個人隱私等方面都受到不平等的待遇或侵害。產(chǎn)生這些問題有其深刻的歷史和社會根源。首先，我國是一個經(jīng)濟不發(fā)達、地區(qū)發(fā)展很不平衡的國家，從目前的國力來看，還不能為婦女的發(fā)展提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。如婦女應(yīng)享有的衛(wèi)生、醫(yī)療、勞動保險等問題尚得不到根本解決;其次，幾千年封建社會遺留下來的重男輕女、男尊女卑的傳統(tǒng)觀念不可能在短期內(nèi)徹底消除;再次，隨著改革開放的深入和發(fā)展，人們精神生活也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，一些人道德失范，特別是經(jīng)濟全球化的發(fā)展，一些負面社會現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。要使法律上的男女平等真正成為事實上的男女平等，仍然是一項長期的艱巨的任務(wù)。必須加大宣傳力度，形成正確的輿論導(dǎo)向，堅持從性別平等的立場出發(fā)，注意反映非陳規(guī)定型的、均衡的、多樣化的婦女形象，關(guān)注報道來自不同階層的婦女的聲音，使全社會充分認(rèn)識維護婦女合法權(quán)益、促進男女平等的重大意義。要加強對各級、各領(lǐng)導(dǎo)部門的宣傳，提高他們的認(rèn)識和重視程度，使他們在決策和工作中增強貫徹落實男女平等的基本國策、維護婦女權(quán)益的自覺性，致力于消除對婦女一切形式的歧視。加強對企業(yè)經(jīng)營者的宣傳，使他們知法、守法，依法維護婦女的權(quán)益。加強農(nóng)村、基層的薄弱地區(qū)，薄弱環(huán)節(jié)的宣傳，切實提高宣傳效果;同時要下大力氣提高婦女綜合素質(zhì)，幫助他們提高依法維護自身權(quán)益的意識和能力，使婦女敢于同侵權(quán)行為作斗爭。（二）建立健全社會化維權(quán)機制維護婦女權(quán)益，是全社會共同的責(zé)任。設(shè)立專司婦女維權(quán)工作的部門，法律賦予一定的職權(quán)。各有關(guān)部門各司其職、通力合作;全社會廣泛參與、支持。形成一個完整的功能齊全的社會維權(quán)體系。要把維護婦女權(quán)益和實施發(fā)展綱要結(jié)合起來，把婦女發(fā)展計劃納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，充分發(fā)揮各級婦兒工委的組織協(xié)調(diào)職能，實行目標(biāo)管理，加強督促檢查、監(jiān)測評估，使婦女的各項權(quán)益真正落到實處。公檢法司各部門，要著力提高有關(guān)人員的性別平等意識，使其增強維護婦女權(quán)益的責(zé)任感和能力。要因地制宜地成立各種維護婦女權(quán)益的機構(gòu)，建立必要的制度，繼續(xù)推廣在地方法院設(shè)立維權(quán)法庭，聘請婦聯(lián)干部為特邀陪審員的先進經(jīng)驗。婦女與經(jīng)濟的保障措施:（1）落實保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設(shè)、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的法律法規(guī)政策。制定實施支持女性人才參與經(jīng)濟發(fā)展、更好發(fā)揮作用的政策措施。創(chuàng)新制度機制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地與資產(chǎn)收益等方面的權(quán)益。貫徹落實稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益。保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。優(yōu)化性別平等就業(yè)環(huán)境，加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機制和市場環(huán)境。對招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強就業(yè)性別歧視自查自糾。加強人力資源市場監(jiān)管，對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位依法處理。健全司法救濟機制，依法受理婦女就業(yè)性別歧視的相關(guān)訴訟，為符合條件的婦女提供法律援助和司法救助。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識。充分發(fā)揮機關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄（聘）人員、晉職晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱過程中的男女平等示范引領(lǐng)作用。（2）促進城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)專項服務(wù)活動，促進婦女就業(yè)人崗對接。支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實現(xiàn)就業(yè)。實施婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動，開展婦女手工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，扶持婦女手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進婦女就地就近就業(yè)。支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村婦女發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。促進女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，拓寬女大學(xué)生市場化社會化就業(yè)渠道。鼓勵女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，開展女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學(xué)生實施就業(yè)幫扶。（3）改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進婦女高質(zhì)量就業(yè)。逐步消除職業(yè)性別隔離，縮小男女兩性就業(yè)差距。加強女性專業(yè)技術(shù)與技能人才隊伍建設(shè)。強化政策法規(guī)保障，落實科技部等部門制定印發(fā)的《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》，支持女性科技人才投身我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極承擔(dān)科技項目、參與決策與咨詢。完善女性科技人才評價激勵機制。實施科技創(chuàng)新巾幗行動，搭建平臺、提供服務(wù)，激勵女性科技人才銳意創(chuàng)新，加強對女性專業(yè)技術(shù)和技能人才專業(yè)知識、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)。加強典型培養(yǎng)宣傳，為女性專業(yè)技術(shù)人才成長營造良好環(huán)境。（4）縮小男女兩性收入差距全面落實男女同工同酬，保障收入公平，促進女性對知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。探索開展女性薪酬調(diào)查，加強收入的分性別統(tǒng)計，動態(tài)掌握男女兩性收入狀況。改善女性從業(yè)人員勞動安全狀況。廣泛開展勞動安全和健康宣傳教育，提高用人單位和女職工的勞動保護和安全生產(chǎn)意識。加強對用人單位女職工勞動保護的勞動保障監(jiān)察以及勞動安全和職業(yè)健康監(jiān)督，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險生產(chǎn)工藝的危害。加大落實女職工勞動保護特別規(guī)定力度，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查。加強用人單位對女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護和產(chǎn)假制度落實的監(jiān)督。（5）保障婦女職工的勞動權(quán)益加強勞動保障法律監(jiān)督，督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動合同，推動簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。加大對侵犯女職工勞動權(quán)益行為的失信懲戒力度。推動有條件的勞動人事爭議仲裁機構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動爭議案件。為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。構(gòu)建生育友好型職場。加大對用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、辭退、解除勞動（聘用）合同等行為的監(jiān)督處罰力度，推動落實生育獎勵假期間的工資、待遇。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持。高校、研究機構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員的生育后科研回歸基金。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會責(zé)任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。推動用人單位根據(jù)女職工需要建立母嬰室等設(shè)施。鼓勵用人單位落實男女同休哺乳假。支持有條件的地方開展父母育兒假試點，健全假期用工成本分擔(dān)機制。（6）保障農(nóng)村婦女平等享有各種經(jīng)濟權(quán)益依法落實農(nóng)村婦女土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)，在確權(quán)登記頒證工作中確保農(nóng)村婦女權(quán)益。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)辦法，完善征地安置補償分配等農(nóng)村土地收益分配機制，保障農(nóng)村婦女在股權(quán)量化、征收補償、權(quán)益流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進城落戶女農(nóng)民的集體財產(chǎn)權(quán)益。暢通集體財產(chǎn)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。建立農(nóng)村低收入人口和脫貧村幫扶機制。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項目。通過致富帶頭人培育、幫扶車間建設(shè)和以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，實現(xiàn)增收致富。（7）支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興支持婦女參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）等平臺作用，鼓勵支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織。加強高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)女農(nóng)民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能手。婦女與教育保障措施（1）推動各級各類學(xué)校廣泛開展性別平等教育加強中小學(xué)及各類教師隊伍的性別平等意識培訓(xùn)。探索性別平等教育納入思想課程體系的途徑，推動因地制宜開發(fā)性別平等課程，加強專題師資培訓(xùn)，促進性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團活動和社會實踐活動，確保性別平等教育落到實處。切實保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機會。加大《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國家庭教育促進法》的宣傳力度，督促法定監(jiān)護人依法保障女童接受義務(wù)教育，確保女童平等接受義務(wù)教育。繼續(xù)實施雙線（以區(qū)長—鎮(zhèn)長—村長—家長的行政線和局長—校長—師長的教育線）控輟保學(xué)和七長責(zé)任制（區(qū)長、教體局長、鎮(zhèn)長、村長、校長、家長、師長的控輟保學(xué)責(zé)任制），確保女童義務(wù)教育階段不失學(xué)輟學(xué)。為學(xué)業(yè)困難的女童提供支持，切實保障農(nóng)村留守女童、進城務(wù)工人員隨遷女童和殘疾女童接受教育的權(quán)利和機會。（2）提高女性接受普通高中階段教育的水平保障女性特別是低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機會。促進普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個性化發(fā)展需求。有針對性地開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。繼續(xù)加大對高中階段教育扶持力度，實行專項財政補貼，為困難家庭女生、殘疾女生提供支持。促進女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵中職學(xué)校面向女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機會，保持高等學(xué)校在校生男女比例均衡，消除性別因素對學(xué)生專業(yè)選擇的不利影響，采取多種措施，保證女性在學(xué)科專業(yè)選擇上的自主性。鼓勵女性在科學(xué)、技術(shù)、工程等領(lǐng)域的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)和專業(yè)性研究。提高主要勞動年齡人口中女性接受高等教育的比例。支持女大學(xué)生全面發(fā)展，多渠道、多形式為困境和殘疾女大學(xué)生提供幫助。提高女性科學(xué)素養(yǎng)。培養(yǎng)女童科學(xué)意識。開展女性科學(xué)素質(zhì)提升專項行動，加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。開展女科學(xué)家進校園活動，引導(dǎo)女學(xué)生參加各類科普活動。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)有競爭力的女性科技人才。鼓勵引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技競賽等活動。從政策上對女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)進行傾斜。（3）為女性終身學(xué)習(xí)提供支持建立完善更加開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)立交橋。完善注冊學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。支持學(xué)校為在學(xué)和從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育機會。擴大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育資源，為進城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。加強女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。依托高校、愛國主義教育基地、廉政教育基地等建設(shè)婦女干部學(xué)校，開設(shè)男女平等基本國策、政策理論、業(yè)務(wù)知識等綜合素能提升課程，推動婦女研究及性別平等課程開發(fā)。加大對婦女理論研究的支持力度，加強跨學(xué)科研究，在家庭教育項目研究中增加婦女或性別研究相關(guān)選題的立項比例。構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境，促進建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防欺凌、防性騷擾的相關(guān)課程，提高女生的自我保護意識和能力。中小學(xué)校建立并完善預(yù)防性侵未成年人工作機制，高等學(xué)校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機制，加強日常管理、預(yù)防排查、受理投訴和調(diào)查處置。充分發(fā)揮專職女性副校長的作用，加強師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢法定義務(wù)，對不符合條件的教職人員及時調(diào)整處置。婦女參與決策和管理的保障措施（1）加大婦女參與決策和管理的支持力度破除制約婦女參與決策和管理的障礙，為婦女參與決策和管理創(chuàng)造制度性環(huán)境。加大培訓(xùn)力度，貫徹落實男女平等基本國策的意識，把推動婦女參與決策和管理納入重要議程，提出目標(biāo)舉措。采取有效措施，提升企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。提高婦女參與決策管理的意識和能力。鼓勵高校開設(shè)女性領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)課程，培養(yǎng)年輕女性的素養(yǎng)和參與決策管理的意識。加大基層婦女骨干培訓(xùn)力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識和能力。鼓勵婦女積極參與村（社區(qū)）民議事會、理事會等自治組織，推進城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會實現(xiàn)全覆蓋并有效運行。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。（2）加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，增強女干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職創(chuàng)造條件和機會。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立靠作風(fēng)吃飯、憑實績說話的選人用人導(dǎo)向，按照三到三看三破（考察干部到基層、到工作一線、到項目現(xiàn)場，評價干部看實績、看潛績、看擔(dān)當(dāng)，使用干部破隱性臺階、破論資排輩、破潛規(guī)則）干部選拔方式，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重