水利工程建設(shè)項目的水土保持評價摘要：科學(xué)評價水利工程水土保持，有利于客觀全面地反映建設(shè)項目的影響程度，準確識別水土保持措施的實用性、可行性，充分發(fā)揮工程項目促進宏觀經(jīng)濟發(fā)展、保障水資源持續(xù)利用和生態(tài)安全的功能。通過總結(jié)現(xiàn)有的管理模式、水土保持經(jīng)驗等，為提高工程建設(shè)科學(xué)化管理水平和規(guī)范化水保治理提供參考。為識別能夠顯著影響水土流失的關(guān)鍵因素、提出行之有效的防控對策，評價分析建設(shè)項目水土保持具有重要意義。目前，比較常用的評價方法有關(guān)鍵性因素分析法、專家咨詢法、字典序數(shù)法、層次分析法以及仿真綜合評價法等。本文主要分析水利工程建設(shè)項目的水土保持評價。關(guān)鍵詞：水土保持;水利工程;控制對策引言我國土壤侵蝕存在分布范圍廣、破壞強度大的特點，其頻繁的水土破壞為導(dǎo)致水土流失的主要因素。隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，干旱地區(qū)的水資源獲取越來越依賴于長距離引水工程，因其具有跨越地形種類多、輸送距離遠、管路周圍土場多、挖方量大等特征，長距離引水工程對生態(tài)環(huán)境和水土保持的影響極為顯著，科學(xué)評價建設(shè)項目的水土保持非常重要。1、水土保持評價1.1工程概況大凌河干流某水利工程建設(shè)項目總投資56.1億元，年設(shè)計供水量1.7億m3,工程規(guī)模中等，級別為3級，主要組成部分包括引水工程和水源工程。工程建設(shè)有利于改善流域生態(tài)環(huán)境、緩解局部地下水超采問題，對解決區(qū)域性整體貧困、促進經(jīng)濟快速發(fā)展和建成多水源保障體系發(fā)揮著巨大作用。1.2評價過程根據(jù)長距離引水工程水保驗收數(shù)據(jù)，考慮建設(shè)項目復(fù)雜性影響因子，綜合應(yīng)用關(guān)鍵績效因子分析法與專家咨詢法建立水土流失影響評估模型，從“生態(tài)水利”的角度利用水土流失影響指數(shù)(I)，量化評估水利工程的影響程度，準確評判其符合水土保持標準的程度。由于水土保持評價涉及到的因素較多，工程實際中數(shù)學(xué)測算方法的應(yīng)用受到限制。參與評價的因素較少，則無法客觀、全面地反映工程項目對水土流失的影響。鑒于此，本文結(jié)合水土保持特性、專家學(xué)者意見和長距離引水工程特征，選擇6項典型指標，即可恢復(fù)度、棄渣量、工程面積、影響時限、土石方挖填量、水土流失量。將各參評因子權(quán)重利用專家咨詢法計算，并考慮實際情況適當調(diào)整。結(jié)合實踐經(jīng)驗，水土保持評價中權(quán)重最高且十分不可控的有水土流失量、可恢復(fù)度，其主要與流域生態(tài)承載力相關(guān)，通過科學(xué)規(guī)劃盡量選擇對環(huán)境有益、可恢復(fù)度較好的地址。此外，施工過程中可以對工程面積、影響時限、棄渣量、土石方挖填量適當調(diào)整，所以長距離引水工程的水土保持一般側(cè)重便于調(diào)節(jié)控制的因子。針對每個指標的最小、最大值參考其他長距離引水工程來確定，并利用以上標準化公式統(tǒng)一處理各指標實際值、最小值和最大值。各項指標的權(quán)重和標準化值并不具有相同的變化趨勢，即長距離引水工程中數(shù)值越大的因子，其對水土保持評價的貢獻率并不一定越高，對此還要考慮參評指標權(quán)重。依據(jù)權(quán)重計算結(jié)果，權(quán)重最小的土石方挖填量指標，其初始數(shù)據(jù)經(jīng)標準化處理達到最大，加權(quán)耦合后其對水土保持的貢獻率較高，所以評價過程中不能單一的考慮因子權(quán)重，還要充分結(jié)合每個指標的具體情況及標準化數(shù)值。2、水土保持評價過程中存在的問題評價的依據(jù)不夠清晰：目前，許多工程當中提出的水土保持方案將國家產(chǎn)業(yè)政策以及水?！?007〕184號文作為水土保持評價的主要依據(jù)，這是一種不恰當且不負責的行為，國家產(chǎn)業(yè)政策，主要針對的是主體工程的立項以及方案是否符合標準并且是否達到批準資格的主要依據(jù)，但是并不能作為水土保持對主體工程進行評價的依據(jù)，同樣，水?！?007〕184號文也并不是針對水土保持評價所存在的依據(jù)，它主要針對的是水土保持方案是否得到批復(fù)所應(yīng)該符合的控制條件，也不能做為水土保持評價的依據(jù)。水土保持評價缺乏針對性。從目前的情況來看，許多水利工程在水土保持評價這一方面沒有進行詳細的分析，大多缺乏具體的內(nèi)容，評價的內(nèi)容空泛而沒有內(nèi)涵，并且如模板一般千篇一律，并沒有通過對實行的水利工程的具體情況進行分析，從而所進行的評價對工程的進行、生態(tài)環(huán)境的保護、水土的保持以及經(jīng)濟效益的提高以及民生的需求起到的作用較小。主體工程設(shè)計方面過于盲從。這便是上面提到的偏一缺一的現(xiàn)象，所謂偏一缺一，便是對一方太過偏袒，從而導(dǎo)致另一方面產(chǎn)生了不可忽視的問題，而這種問題，往往會導(dǎo)致雙方都會出現(xiàn)其他不同程度的衍生問題，甚至還會產(chǎn)生不可彌補的損失，而造成這種情況大多是負責水土保持評價的工作人員對主體工程的水土保持評價所具有的作用，所要實現(xiàn)的目的并不是很清楚，甚至完全不了解，這樣信息的閉塞，會致使過于偏袒主體工程方面，結(jié)論的可信度和可實施度就會大打折扣，對于后續(xù)的工作會產(chǎn)生相應(yīng)的問題。3、水土保持評價的探討評價依據(jù)。水土保持方案既是主體工程方案當中的一部分，同時又是一個具有法律效應(yīng)的專題。水土保持評價一般以水利的工程布局作為基礎(chǔ)，《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)當中所規(guī)定的標準為主要依據(jù)。在工程選址上不能違反相關(guān)的規(guī)定，《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)作為水土保持制約性因素的主要評價依據(jù)。評價內(nèi)容。根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》里面所提出的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合對之前水土保持評價實踐的經(jīng)驗，從而總結(jié)出水土保持評價主要包括三方面內(nèi)容：一是制約性因素評價，二是主體工程具有水土保持功能工程設(shè)計評價，三是水土保持危害評價。①制約性因素評價。制約性因素評價主要側(cè)重評價的內(nèi)容是主體工程、棄渣場、料場等位置的選擇是否符合相關(guān)的法律法規(guī)，標準中強制性條文的規(guī)定。如果涉及到法律當中禁止的位置，應(yīng)當按照規(guī)定的要求重新選址，直到選出一個符合標準，不違背法律的位置，如果出現(xiàn)不得已的情況，應(yīng)當再按相關(guān)規(guī)定提高工程的防治標準，將施工工藝進行優(yōu)化，保證工程進行的同時，在最大的程度上減少對土地的擾動和對生態(tài)的破壞。②主體中具有水土保持功能工程的評價。在水利工程中，對負責水土保持功能工程的評價不僅需要從其策劃的評價入手，還需判斷其是否滿足水土保持要求，在這一方面也需要進行評價主體工程具有水土保持功能工程布局評價，這是目前評價人員主要進行評價的內(nèi)容。也就是判斷主體工程下面的哪些工程具有水土保持功能。水利工程當中，水土保持投資不計列主體工程的投資費用，因此，判斷哪些工程具有水土保持功能會相對簡單許多。③水土流失危害的評價。對水土流失危害的評價，必須要詳細，針對某一項內(nèi)容進行評價。需區(qū)分水蝕還是風蝕危害，對工程實施的周邊環(huán)境和河道下游對泥沙含量是否敏感等這些主要的內(nèi)容進行評價，并對其造成的危害加以分析。結(jié)束語水土保持各參評指標的權(quán)重值與標準化值并不具有相同的變化趨勢，在長距離引水工程中數(shù)值越大的指標，其對最終評價的貢獻率并不一定越高，為準確評判某因子的貢獻率要綜合考慮權(quán)重與標準化值。水利工程和水土保持是兩個必須兩全的工程，這不僅是為了民生和經(jīng)濟效益，同樣也是為了生態(tài)的保護，為了我們?nèi)蘸蟮目沙掷m(xù)發(fā)展，因此，提出一個能夠解決其中存在的問題的措施至關(guān)重要，為了能夠提出這樣一個措施和策劃，我們就必須進行詳細緊身的水土保持評價，這項工作起到的作用是至關(guān)重要，承上啟下的。參考文獻：［1］ 蘭廷標.長距離引水工程的水土保持】J］.四川水泥，2021⑷：262.［2］ 周應(yīng)祥.淺析長距離引水工程設(shè)計代表工作的管理與實踐［J］.水利技術(shù)監(jiān)督，2021(5):1—2，58.［3］ 柏松，景連東，馮文