構(gòu)建和諧社會(huì)心得體會(huì)二（二）?什么是和諧?社會(huì)。和諧?社會(huì)的基本?內(nèi)涵是什么??；緝?nèi)容?是什么。需?要做哪些工?作。這方面?的相關(guān)文件?、材料很多?，大家下去?找時(shí)間看一?下。今天早?上我先作一?個(gè)學(xué)習(xí)體會(huì)?發(fā)言，談一?些關(guān)于構(gòu)建?和諧社會(huì)的?思考和體會(huì)?。一、什?么叫和諧社?會(huì)什么叫?和諧社會(huì)。?理論界有多?種觀點(diǎn)，比?較接近的說?法是。所謂?和諧社會(huì)，?就是在法律?和道德的框?架下，以人?為本，人與?自然、社會(huì)?的和諧統(tǒng)一?。關(guān)于和?諧社會(huì)建設(shè)?，古已有之?，從中國古?代的政治家?開始，就一?直致力于他?們心目中和?諧社會(huì)的建?設(shè)?？鬃又v?的“和為貴?”，老莊哲?學(xué)中的“天?人合一”，?講的就是和?諧。什么叫?天人合一。?我認(rèn)為，排?除唯心思想?以外就是要?遵循自然規(guī)?律，誰違背?自然規(guī)律，?誰就要受懲?罰。孟子哲?學(xué)講了人和?人之間的關(guān)?系，他所講?的“老吾老?，以及人之?老；幼吾幼?，以及人之?幼?！币馑?是，我尊敬?任何一個(gè)老?人，就像尊?敬我自己的?長(zhǎng)輩和自己?家的老人一?樣；我愛護(hù)?任何一個(gè)少?年兒童，就?像愛護(hù)自己?的小孩一樣?。這些都是?和諧社會(huì)的?政治理念。?歷代農(nóng)民起?義領(lǐng)袖，從?陳勝、吳廣?開始，也都?把構(gòu)建和諧?社會(huì)作為自?己的重要綱?領(lǐng)，比如“?讓耕者有其?田”、“均?貧富”、“?等貴賤”等?等。“等貴?賤”就是一?種平等，平?等就是和諧?社會(huì)的一個(gè)?重要組成部?分；“均貧?富”就是財(cái)?產(chǎn)分配平均?化，平均化?也可以理解?為一種和諧??！端臅?經(jīng)·禮記》?中講的“天?下為公”倍?受孫中山先?生所推崇。?象中國這樣?尊崇儒學(xué)的?國家，一直?把和諧作為?一個(gè)目標(biāo)，?儒學(xué)就是中?庸之道，就?是和諧。中?國封建社會(huì)?___能夠?存在兩千多?年，并且在?很長(zhǎng)一段時(shí)?間內(nèi)是世界?上最發(fā)達(dá)的?國家。這都?是與它的政?治理念有關(guān)?系。不管最?后的結(jié)果如?何，但可以?肯定地說，?在相當(dāng)長(zhǎng)的?時(shí)間內(nèi)，哪?個(gè)帝皇__?_之初都抱?著愛民如子?、和諧發(fā)展?這樣的理念?來當(dāng)皇帝，?至于到后來?滅亡了，那?是階級(jí)局限?性限制了它?，使它無法?正確處理這?些關(guān)系。所?以，構(gòu)建和?諧社會(huì)的問?題是我國傳?統(tǒng)政治理念?的延伸。?構(gòu)建和諧社?會(huì)這個(gè)命題?是黨的__?_大以黨的?文件的形式?第一次明確?提出來的，?到了___?屆___中?、四中全會(huì)?，就___?把構(gòu)建和諧?社會(huì)的能力?作為黨的執(zhí)?政能力建設(shè)?的重要組成?部分提出來?。___要?提出這樣的?命題。借鑒?世界發(fā)達(dá)國?家所走過的?道路，當(dāng)人?均國內(nèi)生產(chǎn)?總值從美元?向美元邁進(jìn)?的過程中，?各種矛盾都?不同程度地?顯現(xiàn)出來，?處理得好，?國家就迅速?強(qiáng)大起來，?處理不好，?社會(huì)就畸形?發(fā)展，雖然?經(jīng)濟(jì)發(fā)展了?，但___?加劇了。我?國改革開放?多年來，經(jīng)?濟(jì)快速發(fā)展?，人民生活?水平迅速提?高，改革開?放穩(wěn)步推進(jìn)?。但是，在?這個(gè)大的前?提和背景下?，我國經(jīng)濟(jì)?、社會(huì)、政?治領(lǐng)域的一?些深層次矛?盾也開始日?趨顯現(xiàn)。?從經(jīng)濟(jì)層面?講，是能源?短缺和__?_不斷擴(kuò)大?。第一，能?源短缺已成?為制約我國?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?一大矛盾。?去年，中國?大約占世界?的，但所消?耗掉的資源?占世界總消?耗的以上，?我國的經(jīng)濟(jì)?發(fā)展是依靠?拼資源的粗?放型的發(fā)展?。過去，有?資源的地方?一定是最貧?窮、最落后?的地方，因?為國家實(shí)行?的是計(jì)劃經(jīng)?濟(jì)，搞的是?一平二調(diào)。?在年代中期?以前，__?_的烤煙、?橡膠、茶葉?、木材、有?色金屬礦等?，國家低價(jià)?調(diào)撥給東南?沿海最早開?放的地區(qū)。?據(jù)年的統(tǒng)計(jì)?，單國家搞?一平二調(diào)，?___每年?的損失就達(dá)?個(gè)億。大慶?油田是中國?石油工業(yè)的?一面旗幟，?但是大慶油?田發(fā)展最艱?難，整個(gè)大?慶市也是發(fā)?展最艱難，?因?yàn)橘Y源都?被低價(jià)調(diào)走?了。東川是?中國有名的?銅都，自漢?朝大規(guī)模開?采以來，到?了清朝，每?個(gè)人發(fā)的俸?祿、軍餉里?面都有東川?的銅。開銅?礦，不但山?肚子要挖空?，還要砍樹?煉銅，所以?東川現(xiàn)在的?環(huán)境非常惡?劣。東川以?那么大的環(huán)?境代價(jià)換來?的結(jié)果是什?么。城市基?礎(chǔ)設(shè)施基本?上是年代蘇?聯(lián)專家規(guī)劃?的框架，經(jīng)?濟(jì)發(fā)展又非?常緩慢，多?年來沒有什?么亮點(diǎn)，大?量的銅挖出?來運(yùn)到__?_冶煉廠，?___冶煉?廠賺錢了發(fā)?展了，東川?則窮了。所?以，凡屬于?擁有資源的?地方，都是?過去通過一?平二調(diào)把它?調(diào)窮了?，F(xiàn)?在，實(shí)行市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不?同了，能源?戰(zhàn)略地位不?僅一直沒有?改變，而且?能源的市場(chǎng)?優(yōu)勢(shì)得到了?充分的體現(xiàn)?，哪里有能?源哪里就是?老大。這就?是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?的不同之處?。放眼世界?，從最早的?美索布達(dá)尼?亞平原到今?天的伊拉克?，這些地方?從來沒有安?寧過，一直?是世界爭(zhēng)奪?的地方。_?__。因?yàn)?有能源，爭(zhēng)?奪能源已經(jīng)?成為世界的?一個(gè)熱點(diǎn)。?第二，分配?不公，社會(huì)?資源占有不?均衡。隨著?經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)?展，隨著一?部分人先富?起來，出現(xiàn)?了另外一個(gè)?副產(chǎn)品，就?是___越?來越大。經(jīng)?濟(jì)學(xué)上有一?個(gè)名詞叫基?尼系數(shù)，基?尼系數(shù)越大?___就越?大。我國的?基尼系數(shù)在?全世界算比?較高的，無?論是地區(qū)之?間還是人與?人之間，有?錢的人更加?有錢。__?_市政府可?以一次性征?平方公里的?土地，而我?們這種地方?，政策允許?你征地你都?征不起，這?就是地區(qū)差?距。對(duì)于人?來說，由于?就業(yè)方式和?分配方式多?元化，__?_加大，各?種各樣的想?法、矛盾就?出來了，導(dǎo)?致了社會(huì)開?始逐步出現(xiàn)?階層分離的?現(xiàn)象，人開?始分成階層?了，就出現(xiàn)?了社會(huì)不穩(wěn)?定因素。?從社會(huì)層面?來講，就是?缺乏公平、?公正的競(jìng)爭(zhēng)?環(huán)境。有人?做過調(diào)查，?認(rèn)為教育是?中國的一塊?凈土，歷朝?歷代都被當(dāng)?政者重視，?高考又被認(rèn)?為是這塊圣?地里最干凈?的地方。但?是，這幾年?來，高考黑?幕一再被曝?光，沒有被?曝光的還有?高考錄取中?的歧視政策?。從年開始?的全國統(tǒng)一?高考制度已?被打破，現(xiàn)?在出現(xiàn)了各?地區(qū)自己出?題考試。這?是一種進(jìn)步?還是一種倒?退。我認(rèn)為?值得思考，?因?yàn)閱为?dú)考?試就意味著?有排他性。?現(xiàn)在大家最?有意見的是?___市第?一批重點(diǎn)院?校錄取，年?的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?是，___?的考生分就?可以進(jìn)清華?、北大等第?一批錄取的?重點(diǎn)院校，?而當(dāng)年一個(gè)?___的學(xué)?生至少要分?。這種差距?有多大，大?家可以想像??，F(xiàn)在，_?__可以開?始自己招生?自己錄取了?，清華、北?大的名額，?一種專業(yè)最?多給___?個(gè)、個(gè)，_?__要高考?狀元才能進(jìn)?，而___?的考生只要?成績(jī)?cè)谌?前名就不成?問題。這是?一種不平等?。另外，還?有一組統(tǒng)計(jì)?數(shù)據(jù)，高考?錄取分?jǐn)?shù)線?的高低與父?母的地位成?反比，父母?地位越高進(jìn)?入某個(gè)學(xué)校?門檻就低，?分?jǐn)?shù)線就低?。教育部_?__了一個(gè)?專家組專門?對(duì)此進(jìn)行了?調(diào)查，寫了?一份專題報(bào)?告給教育部?，在第十期?《讀者》雜?志上登著其?中的一部分?。這叫公平?嗎。不公平?。就業(yè)、就?學(xué)也存在類?似的問題。?政治體制?方面最大的?問題就是_?__。以前?的___還?只是極個(gè)別?人，現(xiàn)在的?___天天?在懲治但天?天有發(fā)生，?___有之?，司法__?_有之，教?育___有?之，有權(quán)力?的地方或多?或少都有_?__。這些?現(xiàn)象的出現(xiàn)?，老百姓是?非常有看法?的，這些不?和諧因素的?出現(xiàn)，需要?調(diào)處和化解?。因此，?中央把建設(shè)?和諧社會(huì)作?為黨執(zhí)政能?力建設(shè)的重?要組成部分?向全黨提出?了明確的要?求。___?大報(bào)告的文?字表述是“?經(jīng)濟(jì)更加發(fā)?展、民主更?加健全、科?教更加進(jìn)步?、文化更加?繁榮、社會(huì)?更加和諧、?人民生活更?加殷實(shí)”；?___屆_?__中、四?中全會(huì)則提?出了更加明?確而具體的?要求。二?、構(gòu)建和諧?社會(huì)需要把?握五個(gè)要點(diǎn)?（一）構(gòu)?建和諧社會(huì)?必須以發(fā)展?為出發(fā)點(diǎn)和?歸宿點(diǎn)。發(fā)?展既是構(gòu)建?和諧社會(huì)的?前提，也是?構(gòu)建和諧社?會(huì)的目標(biāo)指?向。人肚子?餓的時(shí)候，?想的是如何?把肚子弄飽?；如果通過?正常途徑不?能把肚子弄?飽，他就要?想其它途徑?，也叫窮則?思變；窮到?一定程度的?變就是一種?革___，?就意味著必?須把現(xiàn)在的?社會(huì)秩序打?破才能達(dá)到?他的目的。?因此，作為?構(gòu)建和諧社?會(huì)的前提，?經(jīng)濟(jì)發(fā)展和?物質(zhì)積累都?要達(dá)到能夠?最大限度地?滿足人們生?存需要和發(fā)?展需要的程?度，才談得?上構(gòu)建和諧?社會(huì)。（?二）構(gòu)建和?諧社會(huì)必須?以人為本。?人是世界的?主體，人的?全面發(fā)展是?社會(huì)發(fā)展的?基本要求，?也是一個(gè)執(zhí)?政黨執(zhí)政理?念的一個(gè)重?要組成部分?。我們黨要?代表最廣大?人民群眾的?根本利益就?要以人為本?。現(xiàn)在，中?國政府越來?越強(qiáng)調(diào)人文?關(guān)懷、人文?情懷、以人?為本的執(zhí)政?理念，這順?應(yīng)了歷史文?化發(fā)展的要?求，回歸了?社會(huì)發(fā)展本?身的內(nèi)在要?求。中國的?封建社會(huì)能?夠延續(xù)多年?并在相當(dāng)長(zhǎng)?的時(shí)間成為?世界上最發(fā)?達(dá)的國家之?一，就是因?為封建社會(huì)?大批的干部?非常注重人?文精神、人?文情懷。_?__西湖的?蘇堤、白居?等建筑，就?是把人文情?懷注入到他?們當(dāng)政時(shí)的?履職活動(dòng)中?的具體體現(xiàn)?。而現(xiàn)在的?建筑在依靠?發(fā)達(dá)的科技?和豐富的材?料的前提下?，蓋出來的?房子往往沒?有古代遺留?下來的建筑?耐看。__?_。因?yàn)楹?多干部沒有?人文情懷，?不懂人文情?懷的文化內(nèi)?涵，拿人民?群眾賦予的?權(quán)力想怎么?折騰就怎么?折騰，任憑?主觀意愿作?決策。更有?甚者，對(duì)古?人留下來的?文化遺產(chǎn)建?筑，隨心所?欲地進(jìn)行改?造，畫蛇添?足，結(jié)果是?不倫不類。?現(xiàn)在，有些?干部，文化?素質(zhì)很高，?政治手腕也?很強(qiáng)，一但?有了權(quán)力，?就沒有人文?情懷，不懂?得如何關(guān)懷?人，如此下?去，就做不?好工作。畢?竟，人不像?機(jī)器。我個(gè)?人的體會(huì)，?讓被關(guān)懷的?人感到溫暖?是投資最小?見效最大的?一種管理方?式。因此，?要構(gòu)建和諧?社會(huì)，各級(jí)?領(lǐng)導(dǎo)干部就?要以人為本?，懂得人文?關(guān)懷，把人?文關(guān)懷體現(xiàn)?到具體的工?作和生活中?，而不是以?官為本、以?錢為本、以?權(quán)為本。?（三）構(gòu)建?和諧社會(huì)必?須以民主和?善治為支點(diǎn)?。民主是構(gòu)?建和諧社會(huì)?的一個(gè)支點(diǎn)?。民主，就?是要調(diào)動(dòng)各?方面的積極?性，大家都?來參與，大?家都來發(fā)表?意見和建議?。這是一個(gè)?地區(qū)、一個(gè)?單位、一個(gè)?民族能夠暢?所欲言、真?正體現(xiàn)主人?翁意識(shí)和地?位的支點(diǎn)。?作為執(zhí)政黨?及其該黨領(lǐng)?導(dǎo)下的政府?，能夠集中?大家的智慧?，體現(xiàn)了民?意，社會(huì)就?會(huì)和諧。在?一個(gè)家庭，?父母對(duì)孩子?的教育也不?能采用無理?蠻橫的教育?方式，更不?能隨便亂嚇?、亂哄，不?要以為這樣?做他就聽你?的，特別對(duì)?⒊歲的孩子?更不能這樣?。如果讓亂?嚇、亂哄這?種作風(fēng)作怪?，小孩心理?就不健康，?到了社會(huì)上?，要么就畏?畏縮縮，要?么抵抗更強(qiáng)?烈，到一定?程度后他就?以___的?形式表現(xiàn)出?來。還是采?取征求意見?、擺事實(shí)、?___理的?教育方法更?科學(xué)、可靠?。對(duì)一個(gè)單?位來說也同?樣如此。?構(gòu)建和諧社?會(huì)的另一個(gè)?支點(diǎn)是政府?善治。善治?就是善于管?理、善于治?理。政府善?治的核心是?什么。創(chuàng)造?公平的競(jìng)爭(zhēng)?環(huán)境和合理?、有效的公?共資源分配?機(jī)制。隨著?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的?推進(jìn)，政府?的角色和地?位都需要轉(zhuǎn)?換。在發(fā)展?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中?政府該干什?么。世界的?發(fā)展經(jīng)歷了?幾個(gè)階段。?在古典經(jīng)濟(jì)?學(xué)時(shí)代，經(jīng)?濟(jì)學(xué)家認(rèn)為?，發(fā)展市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)就意味?著政府應(yīng)該?完全退出，?做好“守夜?人”就行了?，這是亞當(dāng)?·斯密的理?論。后來，?經(jīng)濟(jì)發(fā)展到?世紀(jì)中后期?，爆發(fā)了第?一次大規(guī)模?的世界經(jīng)濟(jì)?危機(jī)，發(fā)現(xiàn)?政府只做“?守夜人”不?行了，必須?有效介入，?這時(shí)就出現(xiàn)?了著名的凱?恩斯理論。?世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)?歷了幾反幾?復(fù)，到世紀(jì)?年代，凱恩?斯主義開始?確立，政府?必須實(shí)行宏?觀調(diào)控，綜?合采取經(jīng)濟(jì)?、法律、行?政手段，通?過調(diào)整價(jià)格?、稅收、投?資等來調(diào)節(jié)?。直到今天?，獲諾貝爾?經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的?幾乎都是主?張政府介入?的人，也就?是凱恩斯學(xué)?派的人，而?且這些人無?一例外都成?了各國政府?的經(jīng)濟(jì)顧問?。美國總統(tǒng)?的經(jīng)濟(jì)顧問?大多是哈佛?大學(xué)的經(jīng)濟(jì)?學(xué)家，這些?經(jīng)濟(jì)學(xué)家又?都是近幾年?美國獲諾貝?爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)?的學(xué)者。當(dāng)?然，有些人?提出政府要?“無為而為?”，深層次?理解是對(duì)的?，但如果僅?字面理解就?有問題了。?“無為而為?”是黃老哲?學(xué)的精髓，?如果把它理?解成為經(jīng)濟(jì)?發(fā)展是企業(yè)?的事，政府?什么都不該?做，就完全?錯(cuò)誤了。所?謂“無為而?為”，就是?政府要科學(xué)?把握自己的?介入程度和?手段，通過?有形介入，?達(dá)到保持經(jīng)?濟(jì)健康發(fā)展?的目的。汽?車太多了，?政府雖然不?能說不準(zhǔn)生?產(chǎn)汽車，但?有權(quán)力調(diào)控?生產(chǎn)，或提?高利息，或?調(diào)整稅率，?或提高稅收?；對(duì)卷煙、?白酒等特種?行業(yè)，政府?則往往通過?征收特別消?費(fèi)稅來限制?其發(fā)展。因?此，政府要?在善治上認(rèn)?真研究，以?建立公平競(jìng)?爭(zhēng)的環(huán)境為?核心來搞好?管理。（?四）構(gòu)建和?諧社會(huì)必須?以構(gòu)建政治?和諧為保證?。政治和諧?理念是以班?子的和諧為?核心的，對(duì)?一個(gè)縣來講?，關(guān)鍵是班?子和班子內(nèi)?部都要和諧?。各個(gè)班子?在推進(jìn)持續(xù)?發(fā)展上，要?以民主集中?制為保障，?以各自職能?為界限，形?成一種既有?分工又有合?作、既有民?主又有集中?的和諧關(guān)系?。有了這種?關(guān)系，政治?就和諧，班?子就團(tuán)結(jié)，?什么困難都?可以克服。?班子的和?諧，必須以?縣委為核心?，幾大班子?各自和諧地?發(fā)揮職能為?根本，如果?縣委的政治?核心地位得?不到體現(xiàn)和?維護(hù)，一個(gè)?縣的政治和?諧就是空談?。政治核心?形不成，還?行嗎。黨委?只管黨務(wù)，?只管干部，?這個(gè)說法是?非常荒謬的?。經(jīng)濟(jì)建設(shè)?是誰的中心?。經(jīng)濟(jì)建設(shè)?是全黨的工?作中心。發(fā)?展是誰的要?務(wù)。是執(zhí)政?黨的第一要?務(wù)，黨委不?管經(jīng)濟(jì)工作?是黨委的失?職。當(dāng)然，?黨委不是什?么具體事都?管，而是對(duì)?事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展全局的大?事作準(zhǔn)確的?把握，我們?縣每個(gè)季度?的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?分析，政府?常務(wù)會(huì)要研?究，縣委常?委會(huì)還要研?究。同時(shí)，?班子要和諧?，還必須正?確處理好政?府班子與人?大、政協(xié)班?子的關(guān)系。?過去，有人?把人大稱為?像皮圖章，?就是光蓋章?不管用；現(xiàn)?在，隨著政?治民主化的?推進(jìn)和民主?法制建設(shè)的?加強(qiáng)，人大?的職能作用?越來越恢復(fù)?了它應(yīng)有的?“本來面目?”。我國實(shí)?行的是中國?___領(lǐng)導(dǎo)?下的多黨合?作和政治協(xié)?商制度，如?果我們執(zhí)政?黨不能很好?地把各政黨?團(tuán)結(jié)起來，?就會(huì)形成不?和諧因素。?___曾經(jīng)?講過“黨外?無黨，帝_?__；黨內(nèi)?無派，千奇?百怪”。_?__。__?_，這沒有?什么說的，?但現(xiàn)在是依?法治國，權(quán)?力來自人民?，而人大制?度是一種體?現(xiàn)人民意志?的形式，政?協(xié)還要履行?政治協(xié)商、?民主監(jiān)督、?參政議政的?職能。在座?的各位干部?，都是__?_委會(huì)任免?產(chǎn)生或選舉?產(chǎn)生的，要?自覺接受人?大的法律監(jiān)?督和工作監(jiān)?督，同時(shí)還?要接受政協(xié)?的民主監(jiān)督?。班子內(nèi)?部的和諧，?主要體現(xiàn)在?民主集中制?的落實(shí)上。?在一個(gè)班子?內(nèi)部，重要?的是正確處?理好正職和?副職的關(guān)系?。如果副職?有參與權(quán)和?發(fā)言權(quán)，他?們的好的想?法能夠得到?集中和采納?，副職就會(huì)?有一種固有?的成就感，?問題就容易?解決。當(dāng)然?，也不能純?粹地講民主?，過分民主?就體現(xiàn)不了?集中，__?_就沒有權(quán)?威。一個(gè)班?子不民主，?副職講不了?話，都是正?職說了算，?必然導(dǎo)致人?心渙散；但?講民主不注?意把握住分?寸，___?搞不清楚什?么時(shí)候該集?中什么時(shí)候?該民主，也?不行。關(guān)鍵?是正職要善?于聽取各方?面的意見，?善于很好地?集中大家的?意志和智慧?；民主完了?就要集中，?主動(dòng)承擔(dān)起?班長(zhǎng)的職責(zé)?，承擔(dān)起第?一責(zé)任人的?職責(zé)。（?五）構(gòu)建和?諧社會(huì)，必?須以經(jīng)濟(jì)、?社會(huì)、政治?的和諧為根?本內(nèi)容。構(gòu)?建和諧社會(huì)?，物質(zhì)文明?、社會(huì)文明?、政治文明?要一起推進(jìn)?，不能畸形?發(fā)展。精神?文明我認(rèn)為?可以統(tǒng)籌到?社會(huì)文明來?理解，一個(gè)?地方的經(jīng)濟(jì)?可能很發(fā)達(dá)?，但社會(huì)文?明程度低，?也不能成為?真正的和諧?發(fā)展。中東?地區(qū)是全世?界最富的地?方之一，但?是中東地區(qū)?到底和不和?諧。即使別?人不打，他?們自己也會(huì)?干。美國人?進(jìn)中東只是?找了伊拉克?去打科威特?這個(gè)借口，?美國人不進(jìn)?去，他們幾?個(gè)國家也會(huì)?互相打的，?即使國家之?間不打，個(gè)?別國家在內(nèi)?部也會(huì)打起?來。所以，?一個(gè)地方的?經(jīng)濟(jì)可能因?為某種特殊?資源的發(fā)現(xiàn)?一下子發(fā)展?起來，但真?正構(gòu)建和諧?社會(huì)不能只?是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，要全面發(fā)?展。三、?構(gòu)建和諧_?__要突出?三個(gè)重點(diǎn)?（一）要堅(jiān)?定不移地堅(jiān)?持以經(jīng)濟(jì)建?設(shè)為中心。?經(jīng)濟(jì)發(fā)展就?是構(gòu)建和諧?___的首?要問題，必?須牢牢把握?發(fā)展這個(gè)執(zhí)?政興縣的第?一要?jiǎng)?wù)，大?力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展。當(dāng)?前，___?經(jīng)濟(jì)發(fā)展面?臨諸多矛盾?。從經(jīng)濟(jì)總?量來講，是?總量不足、?規(guī)模過小。?全縣人均只?有多美元，?不到全國人?均美元的一?半。從經(jīng)濟(jì)?結(jié)構(gòu)來講，?是畸形發(fā)展??；沃?是，支柱產(chǎn)?業(yè)單一而脆?弱，既是市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又不?歸市場(chǎng)調(diào)節(jié)??？緹熓俏?縣的重要支?柱，想大力?發(fā)展又受到?“雙控、雙?降”政策的?制約。畸形?之二是，不?能同時(shí)做到?農(nóng)民增收與?財(cái)政增長(zhǎng)。?畸形之三是?，至今為止?沒有任何產(chǎn)?品擁有市場(chǎng)?優(yōu)勢(shì)，沒有?在全國、全?省有名的產(chǎn)?品和注冊(cè)商?標(biāo)。___?年，蘭益牌?商標(biāo)雖然獲?得省政府頒?布的___?省著名商標(biāo)?稱號(hào)，但蘭?益酒廠規(guī)模?太小，市場(chǎng)?太小，優(yōu)勢(shì)?就體現(xiàn)不了?。蘭益蕎酒?不能做到醉?倒天下英雄?豪杰的程度?，只能醉倒?___人，?要做到象五?糧液、茅臺(tái)?一樣才叫做?酒；要做到?玉溪、紅河?那樣才叫做?煙。這是我?們縣經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的一個(gè)縮?影。從基礎(chǔ)?設(shè)施來講，?就更脆弱了?。在交通建?設(shè)上，這些?年雖然成效?很大，但原?來的基礎(chǔ)太?脆弱了?；?礎(chǔ)太脆弱有?一大好處，?就是做一點(diǎn)?就能看見一?點(diǎn)，也有一?大難處，就?是要做的工?作太多，任?務(wù)太重。在?水利建設(shè)上?，今年的旱?災(zāi)是對(duì)我們?多年水利工?作的一次大?檢驗(yàn)，是對(duì)?我們水利基?礎(chǔ)設(shè)施的一?次大掃描，?充分曝露了?我縣水利基?礎(chǔ)設(shè)施的薄?弱環(huán)節(jié)。就?灌溉條件而?言，金馬鎮(zhèn)?、舊城鎮(zhèn)、?三河鎮(zhèn)靠的?是水庫，金?馬壩是一個(gè)?擁有幾萬畝?耕地的大壩?子，但真正?溝渠能配套?到田間地頭?、實(shí)現(xiàn)水利?化灌溉的有?多少。就排?澇條件而言?，中樞鎮(zhèn)正?在建設(shè)的農(nóng)?田改造設(shè)施?還沒有完全?得到檢驗(yàn)；?逸圃鎮(zhèn)的一?些地方土地?肥沃，民間?傳說只要三?年不被水淹?，老母豬都?要帶金耳環(huán)?，說明很富?庶，但水利?設(shè)施也很脆?弱，幾天不?下雨就干得?厲害，隨便?一下雨幾百?畝地就成一?片___；?工農(nóng)隧洞，?個(gè)流量的泄?洪就到達(dá)了?最基本的極?限，要盡快?處理。至于?東部山區(qū)，?就更艱難了?。向陽鄉(xiāng)搞?了一些飲水?工程、提水?工程，但灌?溉還是成問?題；三塘鄉(xiāng)?近一半人幾?乎靠十幾萬?方儲(chǔ)量的洼?布山溝水庫?，問題很大?，建議再認(rèn)?真研究壩址?、滲漏和集?雨面積的問?題，把蓄水?量擴(kuò)大一倍?，進(jìn)一步解?決三塘鄉(xiāng)的?飲水、灌溉?問題。大旱?之后，省政?府近期必然?會(huì)加大對(duì)水?利的投入，?水利部門要?盡快拿出一?批項(xiàng)目來。?在電力建設(shè)?上，過日子?還可以，但?要發(fā)展工業(yè)?根本不行。?對(duì)此，縣委?、縣政府成?立了全縣電?力產(chǎn)業(yè)發(fā)展?協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小?組，從理順?體制、做好?用電規(guī)劃、?加強(qiáng)宏觀調(diào)?控入手，加?強(qiáng)電力資源?的調(diào)度，優(yōu)?先保證稅收?大戶，逐步?調(diào)整對(duì)縣域?沒有稅收貢?獻(xiàn)且環(huán)境污?染嚴(yán)重的企?業(yè)。但是，?電力調(diào)度只?是短期的行?為，要從根?本上解決問?題還得靠資?源開發(fā)。現(xiàn)?在，最大的?問題是云鵬?電站的電的?分配，起碼?要有三萬個(gè)?以上裝機(jī)的?發(fā)電量在_?__用。否?則，我們的?礦電結(jié)合、?礦電產(chǎn)業(yè)就?是一句空話?，工業(yè)發(fā)展?也是一句空?話。__?_真正的發(fā)?展前景在于?培植支柱產(chǎn)?業(yè)。今后相?當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)?期，發(fā)展是?___的頭?等大事，而?經(jīng)濟(jì)總量的?擴(kuò)大又是發(fā)?展___經(jīng)?濟(jì)的頭等大?事。___?目前的發(fā)展?后勁是什么?。除了爭(zhēng)取?基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)?目一次性有?點(diǎn)稅收外，?更重要的是?培植支柱產(chǎn)?業(yè)。因?yàn)榛?礎(chǔ)設(shè)施是為?生產(chǎn)生活服?務(wù)的，換言?之，就是為?產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?創(chuàng)造環(huán)境、?奠定基礎(chǔ)，?它不直接帶?來產(chǎn)業(yè)的提?升?；A(chǔ)設(shè)?施的投入必?須通過產(chǎn)業(yè)?發(fā)生效益來?回報(bào)，不然?投入成本就?非常高。一?條公路修通?后，如果相?應(yīng)的支柱產(chǎn)?業(yè)建立不起?來，稅收不?增加，財(cái)政?收入不增加?，搞基礎(chǔ)設(shè)?施欠下的債?永遠(yuǎn)賠不清?。同時(shí)，在?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條?件下，政府?不再對(duì)任何?競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?進(jìn)行投入，?要投入就得?招商引資。?因此，要通?過招商引資?加大對(duì)競(jìng)爭(zhēng)?性領(lǐng)域的投?入力度，培?植支柱，培?植稅源。做?好招商引資?工作，一靠?投資環(huán)境，?二靠干部素?質(zhì)?，F(xiàn)在，?一個(gè)成熟的?投資商，他?不會(huì)在稅收?上跟你談什?么優(yōu)惠，不?會(huì)要求通過?讓稅讓利來?獲取利益，?因?yàn)樗?縣級(jí)人民政?府是沒有稅?收優(yōu)惠權(quán)的?；他非常明?白，提高效?益必須依靠?減少投資成?本和資本的?運(yùn)行成本來?；他最關(guān)心?的是，辦一?件事情，幾?個(gè)小時(shí)能辦?下來、幾天?能辦下來，?我去做這件?事情，會(huì)不?會(huì)無端冒出?另外的麻煩?來。所以，?投資環(huán)境要?通過行政行?為的規(guī)范來?理順。再說?干部素質(zhì)。?干部素質(zhì)包?括思想解放?程度、技能?技巧等。在?思想解放方?面，關(guān)鍵要?在思想層面?上解除小富?即安、怕冒?風(fēng)險(xiǎn)、求穩(wěn)?所亂的思想?束縛；在技?能技巧方面?，要求干部?通過學(xué)習(xí)、?鍛煉，提高?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?條件下參與?___的能?力。我們怕?受騙，是因?為我們弄不?清楚___?在什么地方?而假設(shè)投資?人都是壞人?。我們要通?過運(yùn)作，弄?清風(fēng)險(xiǎn)和_?__在什么?地方，清楚?了就會(huì)運(yùn)作?，不清楚就?運(yùn)作不了。?任何投資者?總是希望獲?取最大的利?益，投資的?目的就是要?賺錢；而我?們要知道怎?樣才能獲得?“雙贏”，?只想自己贏?，投資商不?會(huì)來，投資?商不是慈善?家，人家得?先把錢賺了?才會(huì)做慈善?家。所以，?要把通過學(xué)?習(xí)提高參與?___的能?力、在“雙?贏”的理念?下搞好招商?引資作為我?們的共勉。?在這一點(diǎn)上?，沒有突破?就是空談。?（二）要?依法行政、?規(guī)范行政行?為。依法行?政、規(guī)范行?政行為，既?要求制度要?完善健全，?也要求干部?的工作能力?、工作技巧?還得再提高?，工作作風(fēng)?還得再轉(zhuǎn)變?。直率是我?們___人?的特點(diǎn)，但?直來直去只?是一種性格?和一種表達(dá)?方式，不等?于___人?不需要尊重?。一些__?_、___?和焦點(diǎn)性事?件，在其它?有些地方也?許不會(huì)發(fā)生?，但在__?_就會(huì)發(fā)生?，這除了民?風(fēng)強(qiáng)悍、淳?樸這些因素?以外，還需?要我們耐心?細(xì)致地做好?群眾工作。?如果作風(fēng)深?入一點(diǎn)，掌?握的情況全?面一點(diǎn)、真?實(shí)一點(diǎn)，處?理問題的辦?法周密細(xì)致?一點(diǎn)，是不?是可以避免?一些事件的?發(fā)生。所以?，構(gòu)建和諧?社會(huì)，一要?從制度層面?完善制度、?規(guī)范行政行?為，二是要?改進(jìn)工作方?法方式。?（三）要大?力發(fā)展文化?事業(yè)，提高?___民眾?的文化素質(zhì)?、道德素質(zhì)?和法制意識(shí)?。十年樹木?，百年樹人?。人是教育?出來的。_?__有的人?有教養(yǎng)，有?的人沒有。?說明教育至?關(guān)重要。教?育分為兩塊?，一是基礎(chǔ)?教育，二是?專項(xiàng)、專題?教育，特別?是要把道德?教育、法制?教育與我們?基礎(chǔ)教育的?德育課教育?結(jié)合起來。?實(shí)際上，我?們的德育課?經(jīng)常脫離實(shí)?際，甚至一?部分德育課?老師只會(huì)照?著書本念。?還有，我們?很多教師自?身的一言一?行、道德水?準(zhǔn)極大地影?響了他的學(xué)?生，有正面?的影響，也?不排除有負(fù)?面的影響。?我在石屏曾?經(jīng)講過一個(gè)?觀點(diǎn)：教育?發(fā)展了，人?都有教養(yǎng)、?有文化、有?道德、守法?律，公檢法?的活計(jì)就少?一點(diǎn)；反過?來，法律是?劃一個(gè)框框?，框框里面?拉著電網(wǎng)，?走不對(duì)就出?事。公檢法?是出了事才?有工作，而?教育是抓源?頭的基礎(chǔ)性?工作，不是?劃框框引著?人怎么走。?所以，法制?建設(shè)不但需?要，而且非?常需要，但?教育引導(dǎo)更?需要，況且?教育引導(dǎo)的?成本要低得?多?？傊?，和諧社會(huì)?的構(gòu)建是一?個(gè)漫長(zhǎng)的過?程，是一項(xiàng)?艱巨的任務(wù)?，貫穿于整?個(gè)___初?級(jí)階段，貫?徹于整個(gè)人?類社會(huì)的始?終。在這里?，我只作一?個(gè)學(xué)習(xí)體會(huì)?發(fā)言。不妥?的地方，可?以討論，也?請(qǐng)大家批評(píng)?指正。構(gòu)?建___和?諧社會(huì)是一?項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)?略任務(wù)。扎?實(shí)推進(jìn)和諧?社會(huì)建設(shè)，?需要把中央?的要求部署?與本地的具?體實(shí)際相結(jié)?合，努力實(shí)?現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)?的全面協(xié)調(diào)?可持續(xù)發(fā)展?。作為發(fā)展?相對(duì)落后的?地區(qū)，__?_省駐馬店?市圍繞實(shí)現(xiàn)?中原崛起的?目標(biāo)，確立?了抓發(fā)展、?抓穩(wěn)定、抓?作風(fēng)的基本?思路，積極?探索構(gòu)建和?諧社會(huì)的具?體途徑。?抓發(fā)展，為?構(gòu)建和諧社?會(huì)奠定物質(zhì)?基礎(chǔ)。發(fā)展?是我們黨執(zhí)?政興國的第?一要?jiǎng)?wù)，也?是構(gòu)建和諧?社會(huì)的根本?保障。發(fā)展?保障和諧，?和諧促進(jìn)發(fā)?展。為加快?工業(yè)化、城?鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代化進(jìn)程?，駐馬店市?注重把項(xiàng)目?建設(shè)作為經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的總?抓手，突出?重點(diǎn)，強(qiáng)力?推進(jìn)，有效?提升了經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展的?質(zhì)量和水平?。近年來，?通過開展“?項(xiàng)目建設(shè)年?”活動(dòng)，引?進(jìn)一批帶動(dòng)?作用強(qiáng)、產(chǎn)?業(yè)關(guān)聯(lián)度高?的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?，培育新的?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?，增強(qiáng)了經(jīng)?濟(jì)發(fā)展后勁?。在經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的基礎(chǔ)上?，大幅度增?加財(cái)政用于?農(nóng)業(yè)的支出?，推動(dòng)農(nóng)業(yè)?和農(nóng)村發(fā)展?。與此同時(shí)?，不斷加大?對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)和公共?事業(yè)的投入?，提高人民?群眾的生活?水平。通過?抓發(fā)展，使?廣大群眾得?到較多實(shí)惠?，減少了利?益矛盾，促?進(jìn)了社會(huì)和?諧。抓穩(wěn)?定，為構(gòu)建?和諧社會(huì)提?供社會(huì)基礎(chǔ)?。穩(wěn)定是發(fā)?展的前提，?也是構(gòu)建和?諧社會(huì)的基?礎(chǔ)。沒有穩(wěn)?定的社會(huì)環(huán)?境，什么事?情也干不成?，和諧社會(huì)?建設(shè)也就無?從談起。為?促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)?定，駐馬店?市開展了建?設(shè)“平安駐?馬店”活動(dòng)?。一是化解?各種矛盾。?變?nèi)罕奯_?_為干部主?動(dòng)下訪，專?門組建下訪?工作組，對(duì)?企業(yè)改制、?土地征用、?城市拆遷等?工作中存在?的群眾反映?強(qiáng)烈的問題?進(jìn)行全面排?查和集中調(diào)?處，使__?_人數(shù)明顯?下降。二是?建立長(zhǎng)效機(jī)?制。建立健?全維護(hù)社會(huì)?穩(wěn)定的預(yù)警?機(jī)制、__?_的應(yīng)急機(jī)?制、社會(huì)治?安的防控機(jī)?制等，切實(shí)?加強(qiáng)社會(huì)治?安綜合治理?，防止重大?案件的發(fā)生?。三是拓寬?民主渠道。?建立社會(huì)_?__匯集和?分析機(jī)制，?暢通社情民?意反映渠道?，在出臺(tái)涉?及群眾利益?的重大決策?和改革措施?時(shí)充分尊重?群眾的知情?權(quán)、參與權(quán)?、選擇權(quán)和?監(jiān)督權(quán)，做?到“大家的?事大家議，?大家的事大?家辦”。通?過抓穩(wěn)定，?努力營造穩(wěn)?定的社會(huì)政?治環(huán)境、安?定的社會(huì)治?安環(huán)境、安?全的生產(chǎn)生?活環(huán)境。?抓作風(fēng)，為?構(gòu)建和諧社?會(huì)夯實(shí)群眾?基礎(chǔ)。黨員?干部是和諧?社會(huì)建設(shè)的?___者、?實(shí)踐者和推?動(dòng)者，其作?風(fēng)如何直接?影響和決定?著和諧社會(huì)?建設(shè)的進(jìn)程?。針對(duì)黨員?干部作風(fēng)上?存