淺談工程造價的控制：指導教師：專業(yè)：學院：淺談工程造價的控制【摘要】：造價管理貫穿于工程工程建立的全過程，本文詳細分析闡述了建立單位在工程工程的實施階段造價管理的方法和措施。工程工程造價確實定與控制是工程建立工程管理的重要組成局部，它能夠在工程建立工程的全過程〔投資決策、設計、招投標、施工階段〕中采取有效措施，把工程工程建立發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，到達合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。本論文首先進展施工方施工圖的整體工程量確實定，再采用實物量報價與單位估價法結合并用的方法來確定工程造價，其中工程的局部主體局部采用實物量法，一些零星的工程造價采用單位估價法算出，再確定工程的總造價，最后對造價指數(shù)進展匯總分析。【關鍵詞】：工程造價；工程造價控制；造價管理；施工圖預算目錄TOC\o"1-2"\h\u3478緒論410818一、工程造價理論概述5247411、我國工程造價與國際工程造價管理現(xiàn)狀的比照5237372、我國全過程造價管理存在著以下問題：5321183、工程造價管理的主要階段與相關管理方法7174754、工程造價的作用10319985、工程造價控制的方法與措施1121204二、工程施工總目標1368961、工程質(zhì)量目標13186162、工期目標13174673、重視招標文件的編制工作14157594、簽訂施工合同階段工程造價的控制16242365．結論198694參考文獻19緒論隨著市場經(jīng)濟的不斷開展，工程造價在一個工程工程中擔當?shù)慕巧絹碓街匾?，有時候工程的盈利與否、利潤的多少都與工程造價密切相關，工程造價的管理貫穿于工程的施工全過程。工程造價的合理確定和有效控制是工程建立管理的重要組成局部。從建立工程的前期方案確定、設計階段的方案優(yōu)選等方面都表達了合理確定工程造價的重要性，建立工程造價的合理確定和有效控制是工程建立管理的重要組成局部，控制工程造價的目的不僅僅在于降低造價，使其實際更趨于合理性且不超過批準的概算，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。如何合理確定和有效地控制建立工程造價，就必須對工程建立全過程進展造價控制。因此，在工程管理中，要充分認識工程造價的重要性。在工程前期工作、招投標、簽訂合同、實施過程等各個階段將造價控制作為一項重要的管理行為，真正通過造價控制使投資者能獲得較好的投資效益。本文圍繞工程造價這一概念，闡述了與其相關的根底理論知識并對相關的軟件進展了介紹，本設計是對一個建筑工程進展的施工圖預算確定工程總造價的同時，和本文的理論知識有機的結合，并要對工程的造價指數(shù)進展匯總分析。此次設計旨在加深、穩(wěn)固所學根底理論及專業(yè)知識，培養(yǎng)充分利用所學知識分析問題、解決問題的能力。一、工程造價理論概述1、我國工程造價與國際工程造價管理現(xiàn)狀的比照合理確實定和有效的控制工程造價，是工程建立經(jīng)濟管理的重要工作，它始終貫穿于工程建立的全過程，即表達在對工程建立前期的可行性研究、投資決策、設計、施工到竣工交付使用前所需全部建立費用確實定、控制、監(jiān)視和管理，目的在于使有限的建立投資產(chǎn)生最正確的經(jīng)濟效益和社會效益，而只有在合理確定的前提下，才能通過有效控制的手段，到達理想效益的目的。在國際社會中，興旺國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業(yè)來加以建立。它是建筑經(jīng)濟、技術與管理高度結合的專業(yè)。以美國為例，美國工程造價管理組織稱為TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering，簡稱AACE，提出的目標“全面工程造價管理〞〔ThroughTotalCostManagement〕，它指出“在當前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價管理原那么和實踐所表達的效益是商業(yè)和公司關心和需要的〞。在美國，政府工程投資控制主要依據(jù)批準的預算。其投資和預算確定主要依靠已完工程造價的資料進展估算。在工程實施中進展招投標，由承包商報價，有關造價的預算工作一致委托給造價工程師進展。在比擬完善的建筑市場和中介組織效勞的條件下，工程價格由市場定價，而造價工程師對工程進展全過程的造價控制。2、我國全過程造價管理存在著以下問題：2.1不夠重視投資決策階段工程造價確實控投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5%～3%，但能有效提高工程的投資效益。對建立工程進展合理的選擇是對經(jīng)濟資源進展優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，工程投資效益影響到整個國民經(jīng)濟的效率和效益。興旺國家對投資決策階段工程造價確實十分重視，不惜花大本錢、大力氣進展投資決策階段的工程造價研究，做出相比照擬準確的工程造價，進展控制。長期以來，我國的工程建立存在投資膨脹嚴重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建立前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的工程工程造價進展估算，但又往往因為諸多因素影響，“三超〞現(xiàn)象相當普遍。2.2設計階段的工程造價控制不嚴設計階段是建立工程工程造價控制的龍頭。在投資方案得以合理確定以后，進入設計階段，它是把技術與經(jīng)濟有機結合在一起的過程。有效控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。當前我國的工程設計也實行招投標制、公平競爭，把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一，對全過程造價進展控制的管理。但目前我國大局部設計單位對工程工程的技術與經(jīng)濟進展深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經(jīng)濟，設計人員似乎只對設計工程的質(zhì)量負責，對工程造價的上下不太關心。以致無法通過優(yōu)化設計方案，編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。工程設計圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算，也引起暫估工程的增多，使招投標工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。2.3還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式在招標投標中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。在建立領域推行工程招標制度是建立社會主義市場經(jīng)濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。建立工程招投標在我國全面推行后，在縮短建立工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵抗不正之風方面作用明顯。也有效地保障了招標人和投標人的合法權益。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷開展，原來的招投標階段實行預算定額計價模式已不適應，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進展招投標是必然趨勢。建立部頒發(fā)了工程量清單計價方法，工程量清單計價是建立工程招投標工作中，由招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)那么提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，并經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式。推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是標準招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量〞、“價〞、“費〞定額為主導的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業(yè)實力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價；可減少重復計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標報價工作；減少工程結算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導價、競爭費〞的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。2.4施工階段對工程造價控制不夠在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設計部門嚴格把關，防止先干后變的狀況，也是防止工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。同時加強合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。3、工程造價管理的主要階段與相關管理方法3.1工程造價管理的含義及其主要階段一個建立工程從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即工程建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應地，工程造價確實定與工程建立階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：在工程建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算，對以施工圖預算為根底招投標的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為根底，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面聚集在工程建立過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實表達該建立工程的實際造價。“四算兩價〞互相關聯(lián)，前者制約后者，后者補充前者。所謂建立工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設計階段、建立工程招投標階段和建立實施階段把建立工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證工程管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建立工程中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。3.2確定工程造價的主要方法和影響因素及存在的問題3.2.1目前在工程施工投標報價方面確定工程造價的方法3.2.1.1定額計價法定額計價法編制標底采用的是分局部項工程量的直接費單價(或稱為工料單價法)，僅僅包括人工、材料、機械費用。直接費單價又可以分為單位估價法和實物量法兩種。實物量編制法與單位估價法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計算人工費、材料費、施工機械費及匯總三者費用之和時方法不同。實物量法計算人工、材料、施工機械使用費，是根據(jù)預算定額中的人工、材料、機械臺班消耗量與當時、當?shù)厝斯?、材料和機械臺班單價相乘匯總得出。采用當時、當?shù)氐膶嶋H價格，能較好地反映實際價格水平，工程造價準確度較高。從長遠角度看，人工、材料、機械的實物消耗量應根據(jù)企業(yè)自身消耗水平來確定。實物量法在計算其他各項費用，如其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、方案利潤、稅金等時將間接費、方案利潤等相對靈活的局部，根據(jù)建筑市場的供求情況，隨行就市，浮動確定。因此，實物量法是與市場經(jīng)濟體制相適應的并以預算定額為依據(jù)的標底編制方法。3.2.1.2工程量清單計價法工程量清單計價的單價按所綜合的內(nèi)容不同，可以劃分為三種形式：工料單價，完全費用單價，綜合單價法。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，建立工程造價確定方法越來越重要，它直接關系到能否有效、合理、準確地確定工程造價，從而最大程度地發(fā)揮投資效益，隨著社會主義市場經(jīng)濟的日益完善，隨著我國改革的進一步深化，隨著我國開放程度的進一步提高，目前我國建立工程造價確定方法進展了進一步的深化調(diào)整，目前我國采用確實定工程造價的方法多數(shù)為實物量報價與單位估價法結合并用。3.2.2影響工程造價確實定的因素主觀因素：人為因素造成概算降低，有些工程在申請立項階段，為了能使工程盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。在初步設計階段達不到國家規(guī)定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的不按市場行情制定。工程實施過程中，建立單位提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大，裝修超標準等?？陀^因素：定額費用標準，是計算工程造價的依據(jù)，因此，概預算定額水平、間接費用、方案利潤率、以及稅率等費用標準的變化，是影響工程造價的重要動態(tài)因素。人工工資費用的變化：人工工資費用占工程造價的比重并不太大，但也是一個不可無視的動態(tài)因素。近年來，由于工資的調(diào)整，其人員工資日單價已由10余元，上調(diào)為近30元。地質(zhì)條件的變化：在施工過程中，常常由于地質(zhì)條件的變化，如地下、水下條件的變化，而引起某些工程量的增減，從而導致工程造價的增減。以某一房建工程為例，其動態(tài)因素就有二處：其一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性，從而導致工程造價的變化；其二是由于該施工地區(qū)的地下水極為豐富，設計給出的根底抽水臺班與實際相差甚遠，故導致工程造價的增加。不可預測因素的影響：這里主要是指自然災害所造成的影響，如水毀造成的損失等。3.3國際上工程造價確實定與我國目前采用形式的差異比擬在國際社會，“實物量法〞已成為編制建立工程造價的慣例，我國參加WTO后，作為效勞貿(mào)易的建立工程市場，將全方位對外開放，國外的設計、施工企業(yè)必將進入我國市場，而我國的設計咨詢機構及建筑施工企業(yè)也必然要進入國際市場。因此，深化工程造價管理的改革，熟悉、應用和推廣這一國際慣例，已成為當務之急，它是深化工程造價改革的重要舉措，是工程造價管理的重大改革。但是推行“實物量法〞技術難度較大，因此，當前需要積極創(chuàng)造條件，加快推廣這一方法。由于我國長期推行“單位估價法〞，因而設計、施工企業(yè)目前尚未建自己的定額資料庫，也缺乏實際數(shù)據(jù)的積累，因而在短時期內(nèi)推行實物量法確有一定的難度。因此，國內(nèi)不少專家建議采用“混合法〞作為一種過渡方式。所謂“混合法〞就是工程直接費仍采用“單位估價法〞編制，而間接費、輔助工程、營地工程以及風險分極那么按“實物量法〞測算編制。間接費的實際數(shù)據(jù)資料比擬多，稍加整理就可采用。推行“實物量法〞首先從編制標底、報價開場，因為在某一個標段內(nèi)，施工工序、施工強度及設備功率的選定等是比擬容易的。下面就介紹一下我國目前所采用的實物量法與單位估價法結合并用確實定工程造價的方法。首先采用實物量法確定工程的局部主體局部的造價，因為這種方法使投標報價具有相對的可比性，與工程和市場實際情況以及適合本工程施工的施工企業(yè)水平直接掛鉤，根據(jù)工程施工條件、工程進度、施工方法等編制更切合每個工程具體情況的合理造價。這種方法是“逐個量體裁衣〞，因而切合實際、合理、準確。采用單位估價這種方法，有統(tǒng)一的根底資料，為建安產(chǎn)品確定了統(tǒng)一的消耗和補償?shù)臉藴?，使國家可以對建安產(chǎn)品的價格計算實行宏觀控制，同時編制預算時可以直接使用，這樣就免去了各使用單位自行編制根底資料的繁重工作，因而可以大大減輕預算編制的工作量，所以局部工程采用了這種方法。采用單位估價法算出的是一些零星的工程造價，這些工程所用材料價格變動較小、對工程的總體造價影響較小，使用單位估價法在確定總工程量之后，套用單位估價表，這樣就可以確定工程的造價了。4、工程造價的作用工程造價涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，也直接關系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。其作用表達在以下幾個方面：4.1工程造價是工程決策的依據(jù)建立工程投資額大、生產(chǎn)和使用周期長等特點決定了工程決策的重要性。工程造價決定著工程的一次費用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務能力，是工程決策中要考慮的主要問題。如果建立工程的價格超過投資者的支付能力，就會迫使其放棄擬建的工程；如果工程投資效果達不到預期目標，投資者也會自動放棄擬建工程。因此，建立工程造價是工程決策階段進展工程財務分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。4.2工程造價是評價投資效果的重要指標工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系。就一個工程工程而言，它既是建立工程的總造價，又包含單項工程的造價和單位工程的造價，同時也包含單位生產(chǎn)能力的造價或單位建筑面積的造價等。工程造價自身形成一個指標體系，能夠為評價投資效果提供多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似工程的投資提供參照系。5、工程造價控制的方法與措施從工程造價控制的根本原理上來看，所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標，按照事先擬定的方案和標準，通過采用各種方法，對被控對象在實施中發(fā)生的各種實際值與方案值進展比照、檢查、監(jiān)視、引導和糾正的過程?？刂瓢ㄈ齻€步驟：即確定目標標準、檢查實施狀態(tài)和糾正偏差。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制和事后控制。三個階段應以事前控制為主，即在工程投入階段就開場，可以起到事半功倍作用?？刂埔匕ㄈ肆Α⑽锪?、財力、信息、技術、組織和時間等。控制的狀態(tài)是動態(tài)控制。首先，確定各種目標值，在建立實施過程中階段性地收集完成目標的實際數(shù)據(jù)，將實際數(shù)據(jù)與方案值比擬，假設出現(xiàn)較大偏差時采取糾正措施，以確保目標值的實現(xiàn)。其次，工程造價的有效控制是以合理確定為根底，有效控制為核心，它是貫穿于建立工程全過程的控制。在投資決策階段、設計階段、建立工程發(fā)包階段和建立實施階段，把建立工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標的實現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，其中，技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最為有效的手段。要通過技術比擬、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系，力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理根底上的技術先進，把控制工程造價觀念滲透到設計和施工措施中去。再次，要立足于事先控制，即主動控制，以盡可能地減少以至防止目標值與實際值的偏離。也就是說，工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工被動地控制，更要主動地影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制。如何有效地進展工程造價控制，最大限度地提高投資效益，是工程管理者的首要問題。施工階段的工程造價確定與控制是實施建立工程全過程造價控制的重要組成局部，在實際的工程管理中采取有效措施加強施工階段的造價控制，對管好有效資金，提高投資效益有著重要意義。首先，對施工單位的施工組織設計進展審核，選擇技術上可行，經(jīng)濟上合理的施工方案進展施工。應該結合工程工程的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供給情況、運輸、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術經(jīng)濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度方案進展優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價和工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關系，提高工程建立的綜合經(jīng)濟效益。在實際的基建管理中，往往認為施工組織設計只與施工單位有關系，與建立單位沒關系，這是錯誤的，要知道，施工組織設計是竣工結算的重要依據(jù)。其次，加強圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。把簽證變更提前出具，防止窩工返工現(xiàn)象發(fā)生。確保工程簽證的客觀、準確、及時，嚴格簽證的審核制度，確保簽證的質(zhì)量，由于現(xiàn)場管理人員對規(guī)行造價制度、定額了解不夠深入，往往造成簽證與現(xiàn)行造價標準矛盾，通過簽證的會簽可以很好地解決。另外，就是加強材料價格的信息管理，對主要材料價格必須經(jīng)過甲方認可，這就要求基建管理人員深入了解市場，掌握第一手資料。寶碩集團公司采取了該集團生產(chǎn)的塑鋼門窗分包、給排水管材甲方供貨等手段，有效地控制造價。二、工程施工總目標1、工程質(zhì)量目標工程質(zhì)量目標為確保某軍區(qū)優(yōu)良工程。本工程質(zhì)量管理按國際標準?ISO-9001-2000質(zhì)量保證體系?實行工程質(zhì)量管理。我公司為ISO-9001-2000國際標準認證通過單位，已建立健全質(zhì)量保證體系，經(jīng)多年來的有效運行，已到達強化質(zhì)量過程控制，本工程施工管理將采用我公司認證通過ISO-9001-2000國際標準進展全過程管理，形成橫向由土建、安裝到協(xié)作單位，縱向由工程經(jīng)理到施工人組全面復蓋的質(zhì)量管理網(wǎng)絡。施工全過程對施工投入、施工過程及產(chǎn)品全面有效控制以到達質(zhì)量標準。為了實現(xiàn)質(zhì)量管理的目標，根據(jù)評定標準的要求，將有關指標分解以指導施工實踐中質(zhì)量控制，以分項工程保分部工程，以分部工程保單位工程，一次性驗收達標成優(yōu)。分部工程確保根底(樁基)、主體、屋面防水、門窗、裝飾到達優(yōu)質(zhì)標準，杜絕衛(wèi)生間廚房、墻面、樓面、屋面、門窗等滲水和滴漏現(xiàn)象，杜絕構造裂縫等質(zhì)量通病。單位工程做到規(guī)定的技術資料齊全、標準、裝訂成冊，資料的數(shù)據(jù)經(jīng)得起復查。工程總的觀感得分率到達95分以上。2、工期目標招標要求工期368天，預計2009年4月18日開工。本工程投標工期天，暫按2009年4月18日開工，2010年4月18日竣工。期間經(jīng)歷雨季、夏季、農(nóng)忙施工。3、重視招標文件的編制工作招標文件是工程建立的發(fā)包人以法定方式吸引承包商參加競爭，擇優(yōu)選取施工單位的書面文件。是招投標活動中最重要的法律文件，它不僅規(guī)定了完整的招標程序，而且還提出了各項具體的技術標準和交易條件，是投標人準備投標文件和參加投標的依據(jù)，是評標委員會評標的依據(jù)。其內(nèi)容包括投標須知；招標工程的技術要求和設計文件；工程量清單；投標文件的格式及附錄；評標方法；擬簽訂合同的主要條款；要求投標人提交的其它材料。其中投標須知應說明招標工程的承包方式、質(zhì)量標準、招標工程的范圍及工期、合格的投標人；投標文件的編制、投標報價說明、投標有效期及截止日期；開標日期、評標；中標及訂立施工合同及其他。招標文件中規(guī)定的各項標準和交易條件直接影響到投標價格，投標價格的上下決定著招標是否本著最節(jié)約的原那么進展，因此，招標人應根據(jù)招標工程工程的特點和需要編制招標文件，使招標到達最正確效果。3.1、重視工程量清單的編制工程量清單是招標文件必不可少的組成局部，應由具有編制招標文件能力的招標人或委托具有相應資質(zhì)的中介機構按照國家標準?建立工程工程量清單計價標準?〔統(tǒng)一工程編碼、統(tǒng)一工程名稱、統(tǒng)一工程量計算規(guī)那么〕、省建立行政主管部門頒發(fā)的建立工程消耗量定額、費用計算規(guī)那么、設計圖紙進展編制。應全面了解工程的相關資料、實際的施工條件、技術標準，準確計算工程量，減少日后工程變更；應對工程作業(yè)內(nèi)容表述清晰，準確確定工程設置，工程劃分要細，防止不平衡報價。按照風險誰引起由誰承當?shù)脑敲醇皣覙藴?建立工程工程量清單計價標準?規(guī)定，工程量清單漏項或工程量清單的工程數(shù)量計算有誤引起的增減均應按實調(diào)整，因此，工程量計算應準確，減少漏項，盡可能計算無誤，力爭計算工程量的誤差控制在實際工程量的±5%以內(nèi)，以防止由于漏項和工程量差異太大而引起的索賠，更加大了工程投資。濱河新區(qū)9#樓是地下一層，地上十二層框架構造。投標總價為23066755元，其中土建造價為17268396.24元，電氣造價為3684408.5元，給排水造價為999864.63元，地暖造價為473557.35元，措施工程費3516704.39元，規(guī)費538487.71元，稅金為593416.72元。工程在投標階段實行清單報價，一次包死的方法。招標書按順序編制分別為單位工程費匯總表、單位工程造價匯總表、分局部項工程量清單與計價表、措施工程清單與計價表、其他工程清單與計價表、零星工作工程表、分局部項工程量清單綜合單價分析表、措施工程費分析表、主要材料、設備明細表。按土建、電氣、給排水、地暖分項編制。3.2、重視擬訂合同的主要內(nèi)容擬訂合同的主要內(nèi)容是招標文件的重要組成內(nèi)容，應隨招標文件同時發(fā)出，是訂立合同的根底。按照?河北聲省建筑市場管理條例?規(guī)定，應使用河北省省建立廳、省工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的?建立工程施工合同系列文本?。擬訂合同的主要內(nèi)容包括協(xié)議書、通用條款、專用條款。發(fā)送的招標文件是一種要約，這是建立工程合同訂立必經(jīng)的過程。而在現(xiàn)實的招投標活動中，有很多發(fā)出的招標文件只是說明使用省有關部門制定的合同文本，沒有具體的內(nèi)容，導致工程價款結算爭議、糾紛現(xiàn)象的發(fā)生，工程價款無從控制。甚至有的招標工程使用的合同文本也不是規(guī)定應使用的合同文本。因此，正確使用合同文本及擬訂合同的主要內(nèi)容，尤其是涉及工程價款的相應條款更應有所說明，是招標階段應十分注意的問題。3.3、重視標底〔或預算控制價〕編制審核標底是招標人根據(jù)招標工程的具體情況所編制的完成招標工程所需的根本概算。是招標工程的預期價格，也是招標人設定的最高限額價格。我國現(xiàn)行工程施工招標的標底，必須控制在批準的工程總概算或修正概算及投資包干的限額以內(nèi)，由招標人依據(jù)設計圖紙，按照國家計價標準、省工程造價主管部門發(fā)布的計價標準、計價方法，結合市場價格信息進展編制的，這是用標底控制工程造價的前提。投標人的投標報價必須以標底為尺度來考慮，招標人和中標的投標人必須以投標報價為準簽訂合同。但在現(xiàn)實招投標活動中，很多工程的招標人認為標底可有可無，編制標底投入大，所以根本不編制標底。在現(xiàn)階段，雖然標底在評標時只起參考作用，但仍然是進展評價投標人所報單價和總價合理性的重要參考依據(jù)，它反映了建筑產(chǎn)品所消耗的社會必要勞動的估算價值，是核算工程本錢價的參考依據(jù)。因此，正確計算標底對控制工程造價有著十分的重要意義。在濱河新區(qū)工程中又中遠房地產(chǎn)公司邀請中太建立集團進展招標，并作為招標標底。要求4月20日準時上交投標書。4、簽訂施工合同階段工程造價的控制施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利義務關系的協(xié)議。工程價款結算按相關規(guī)定應按合同約定辦理，實質(zhì)上反映了工程造價的最終確定是依據(jù)合同進展的，如何作好合同的簽訂工作顯得尤為重要。4.1、明確施工合同的組成內(nèi)容及規(guī)定施工合同的組成內(nèi)容包括三局部：協(xié)議書、通用條款、專用條款，并附有三個附件，附件一是“承包人承攬工程工程一覽表〞、附件二是“發(fā)包人供材料設備一覽表〞、附件三“工程質(zhì)量保修書〞。協(xié)議書是施工合同中總綱領性的文件，是發(fā)包人和承包人就合同內(nèi)容協(xié)商達成一致意見后，向?qū)Ψ匠兄Z履行合同而簽署的正式協(xié)議。規(guī)定了組成合同的文件及合同當事人對履行合同義務的承諾，并且合同當事人在這份文件上簽字蓋章，因此，具有很高的法律效力。其內(nèi)容包括工程概況、承包范圍、工期、質(zhì)量標準合同價款、組成合同的所有文件及合同生效的方式、合同訂立的地點。通用條款是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建立工程施工的需要訂立，通用于建立工程施工的條款。具有較強的普遍性和通用性，是通用于各類建立工程施工的根底性合同條款。專用條款是發(fā)包人和承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。專用條款是專用于具體工程的條款，對應通用條款的內(nèi)容，對不明確的條款作出的具體約定，對不適用的條款作出修改，對缺少的內(nèi)容作出補充。因此，應量化、細化、深化合同的專用條款。通用條款和專用條款不是各自獨立的，而是互為說明、互為補充，與協(xié)議書共同組成合同的內(nèi)容。合同的附件是對施工合同當事人的權利、義務的進一步明確，并且使得雙方當事人的有關工作一目了然，便于執(zhí)行和管理。4.2、明確施工合同中涉及工程價款的內(nèi)容施工合同條款中涉及工程價款的內(nèi)容如下：〔1〕預付工程款的數(shù)額〔比例〕、支付時限及低扣方式；〔2〕工程進度款的支付的數(shù)額〔比例〕、時限及方式；〔3〕工程竣工價款的結算支付的數(shù)額、時限及方式；〔4〕工程施工中發(fā)生變更時、工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限及支付方式；〔5〕約定承當風險的范圍、費用幅度及超出風險約定范圍、費用、幅度的調(diào)整方法；〔6〕違約責任及索賠費用、方式；〔7〕保險費用；〔8〕不可抗力發(fā)生的費用；〔9〕專利技術使用費；〔10〕文物及地下障礙物發(fā)生的費用；〔11〕工期及工期提前或延后的獎懲費用或標準；〔12〕工程保證〔保修〕金的數(shù)額〔比例〕、預扣方式及時限；〔13〕支付價款、履行合同的擔保事項；〔14〕發(fā)生工程價款糾紛的解決方法。簽訂施工合同時只有對其內(nèi)容及規(guī)定清楚，對涉及工程價款的14項內(nèi)容進展約定，同時正確預那么施工過程中可能引起的索賠事件，有效防止索賠事件的發(fā)生，才能提高工程造價的控制效果。4.3、施工階段的工程造價控制施工階段是招投標工作的延伸、是施工合同實施的具體化、是建立資金投入最多從而構成工程實體即建筑產(chǎn)品形成的階段。4.4重視提高工程師〔現(xiàn)場代表〕執(zhí)業(yè)能力及職責工程師是指本工程發(fā)包人指定的履行本合同的代表。目前我省招投標的工程根本上都實行了監(jiān)理制，但很多發(fā)包人未將管理合同的全部職責委托給監(jiān)理單位，如工程價款確實定等職責仍由自己負責，尤其涉及的經(jīng)濟簽證。這就迫切需要工程師必須具備一定的工程造價專業(yè)知識，熟悉、掌握工程量清單計價和定額計價的所有規(guī)定，保證經(jīng)濟簽證的合理。工程師應加強自身的職業(yè)道德行為，客觀、公正，盡職盡責、不能有偽造、作假等行為，廉潔自律、不能利用職務之便謀取其他不正當?shù)睦妗Ｒ蛟诂F(xiàn)實當中，有很多的工程現(xiàn)場經(jīng)濟簽證發(fā)生之多產(chǎn)生極為混亂的現(xiàn)象，與工程師的關系是密不可分的。因此，作為發(fā)包人委托的工程師第一必須懂工程造價專業(yè)知識，具有一定的執(zhí)業(yè)能力；第二必須有良好的職業(yè)道德，明確自己的職責所在。只有這樣才能保證發(fā)揮工程師應有的作用。4.5建立并完善工程建立監(jiān)理中的工程造價控制工程建立監(jiān)理是以工程工程建立活動為對象的，它包括工程工程活動的全過程監(jiān)理，也可以是工程工程活動的某一階段的監(jiān)理。在我省的工程建立監(jiān)理根本上是在施工階段，很少有設計階段的監(jiān)理，工程建立監(jiān)理制還很不完善。施工階段的監(jiān)理的內(nèi)容包括工程造價控制、工期控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、平安生產(chǎn)管理。工程造價控制