土右旗冬季綠色清雪除冰工作方案按照包頭市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《包頭市城市管理綜合執(zhí)法局關(guān)于包頭市冬季綠色清雪除冰工作方案》的通知要求，為落實(shí)包頭市打造冬季綠色清雪除冰作業(yè)示范城市任務(wù)，提前做好應(yīng)對(duì)極寒暴雪等天氣應(yīng)急處置工作，切實(shí)做好今冬清雪除冰工作，提升清雪除冰水平，推動(dòng)綠色清雪除冰作業(yè)，保障廣大人民群眾安全、有序出行，結(jié)合我旗工作實(shí)際，制定本方案。一、基本情況(一)預(yù)計(jì)降雪情況。根據(jù)全市、全旗氣象數(shù)據(jù)，我旗屬于中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，冬季長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月且寒冷雨雪少，大寒期長(zhǎng)達(dá)50天，最冷月1月平均氣溫-11.8℃、最低-21.1℃。11月至次年3月降水量多年平均為16.6毫米，占年總量的5.6%。每年冬天都會(huì)發(fā)生不同頻次與等級(jí)的降雪。特別是2019年冬季，降雪日數(shù)為18~29天，比常年偏多1~18天；最大積雪深度5~15厘米，最長(zhǎng)連續(xù)積雪日數(shù)達(dá)到51~76天。綜上考慮，應(yīng)按照應(yīng)對(duì)中到大雪雪情籌備展開冬季綠色清雪除冰各項(xiàng)工作。(二)清雪除冰面積。我旗城區(qū)主要道路機(jī)動(dòng)車道作業(yè)面積約145萬(wàn)m2,其中城區(qū)主干道作業(yè)面積約95萬(wàn)m2,次干道作業(yè)面積約50萬(wàn)m2。背街小巷(主要是社區(qū)、城中村、平房區(qū)等巷道)作業(yè)面積約58萬(wàn)m2。非機(jī)動(dòng)車道作業(yè)面積約39萬(wàn)m2,人行步道約84萬(wàn)m2,以上所有道路均按照綠色清雪除冰標(biāo)準(zhǔn)展開。為扎實(shí)做好冬季綠色清雪除冰工作，決定成立土右旗冬季綠色清雪除冰指揮部，指揮部辦公室設(shè)在旗園林環(huán)衛(wèi)管理中心，負(fù)責(zé)全旗冬季綠色清雪除冰工作的統(tǒng)一調(diào)度、指揮和督導(dǎo)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))和相關(guān)部門要成立相對(duì)應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，建立起組織有力、協(xié)同高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。(一)總體要求。1.全面推動(dòng)綠色清雪除冰行動(dòng)，加快改變過(guò)去拋撒氯類顆粒融雪劑等傳統(tǒng)除雪方式。綠色清雪除冰作業(yè)原則上采取“機(jī)械為主、人工為輔、即下即清、邊下邊清、雪停路通”相結(jié)合的方式展開，科學(xué)合理配置一定數(shù)量的清雪滾刷、推雪鏟、大型拋雪機(jī)、手推拋雪機(jī)等先進(jìn)的專業(yè)清雪除冰機(jī)械設(shè)備，以梯隊(duì)式高效率綜合編組聯(lián)動(dòng)作業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)綠色清雪除2.根據(jù)全旗降雪情況，合理控制融雪劑使用，非必要情況不使用融雪劑；對(duì)立交橋坡道、重要路口等，依據(jù)降雪實(shí)際情況，少量使用環(huán)保型融雪劑，最大限度減少環(huán)境污染和對(duì)道路設(shè)施以及綠化帶的影響，預(yù)防交通事故發(fā)生。(二)工作原則。1.堅(jiān)持安全第一原則。堅(jiān)持以人民為中心和安全第一的原則，在全力保障城區(qū)主次干道暢通的同時(shí)，做好非機(jī)動(dòng)車道及人行道的清雪除冰工作，避免因降雪清理不即時(shí)而導(dǎo)致的群眾出行安全隱患，切實(shí)保障廣大群眾通行安全。清雪除冰過(guò)程始終至少一條車道要保持通暢，保證城市交通正常運(yùn)行；最外側(cè)車道可用作積雪臨時(shí)存放點(diǎn)形成雪攏帶，便于積雪裝車清運(yùn)。雪情等級(jí)按照《包頭市人民政府冬季清雪除冰應(yīng)急處置預(yù)案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.堅(jiān)持先主后次原則。根據(jù)氣象降雪預(yù)報(bào)信息，旗園林環(huán)衛(wèi)中心提前調(diào)度安排除雪車輛、設(shè)備在指定地點(diǎn)24小時(shí)隨時(shí)待命，做好清雪除冰各項(xiàng)準(zhǔn)備。根據(jù)降雪雪情等級(jí)要求，達(dá)到除雪要求即刻啟動(dòng)清雪作業(yè)。要優(yōu)先保障城區(qū)主次干道、非機(jī)動(dòng)車道及人行步道清雪除冰工作，確保城區(qū)交通保持暢通、群眾正常出行。棗溝、新生公路及旗境內(nèi)縣、鄉(xiāng)道路等各主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)雪情等級(jí)，即時(shí)同指揮部辦公室分析研判，合理調(diào)動(dòng)清雪除冰資源，做好道路交通安全運(yùn)行保障。城區(qū)道路兩邊積雪視降雪等級(jí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)即時(shí)清運(yùn)干凈，做到雪中路通、雪后路凈。3.堅(jiān)持隨時(shí)調(diào)整原則。發(fā)生大到暴雪級(jí)別時(shí)，指揮部統(tǒng)籌組織調(diào)度清雪除冰工作，旗園林環(huán)衛(wèi)管理中心根據(jù)指揮部要求，組織所有除雪車輛、設(shè)備原則上優(yōu)先對(duì)城區(qū)主次干道實(shí)行全面清除，保障主要干道暢通安全。交通、交管等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他除雪車輛展開各自領(lǐng)域除雪工作，重要道路十字路口及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要到崗執(zhí)勤，做好交通疏導(dǎo)工作，保障社會(huì)車輛和行人安全通行。(三)除雪標(biāo)準(zhǔn)。1.主要干道路面清掃標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)主要干道是城市交通運(yùn)行的主動(dòng)脈，路面較寬、較長(zhǎng)、車流量大，為避免積雪壓實(shí)，除雪作業(yè)時(shí)要優(yōu)先采用梯隊(duì)式作業(yè)將積雪推至路邊，第一時(shí)間快速打通道路，保證道路暢通。除雪完成后可達(dá)到路面見(jiàn)本色、標(biāo)志線清晰可見(jiàn)，無(wú)壓實(shí)積雪、無(wú)結(jié)冰路面情況。2.次要干道路面清掃標(biāo)準(zhǔn)。次要干道在城市交通中起分流作用，路面車速較慢、路幅寬度有限、公里數(shù)相對(duì)較短，非高峰時(shí)間車流量相對(duì)較少，但會(huì)有路邊停車情況。除雪完成后要達(dá)到無(wú)壓實(shí)積雪、無(wú)結(jié)冰路面，路邊停車帶積雪用吹雪機(jī)即時(shí)清除，優(yōu)化市民停車及通行條件。3.背街小巷路面清掃標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)背街小巷基本為雙向兩車道，道路較狹窄，人流量較大，伴有停車位，非機(jī)動(dòng)車輛較多。街路大型除雪設(shè)備無(wú)法實(shí)行除雪工作，需用小型除雪設(shè)備配合人工實(shí)行作業(yè)，清雪難度較其他路面相對(duì)困難。由社區(qū)組織廣大居民、工商戶、企業(yè)及各街道街長(zhǎng)制包聯(lián)單位根據(jù)實(shí)際情況，視條件即時(shí)將路面積雪清除，保障市民基本通行，可允許有局部積雪殘留，但要保證路面無(wú)結(jié)冰情況，避免發(fā)生交通事故和行人摔倒等意外情況。4.非機(jī)動(dòng)車道、人行步道路面清掃標(biāo)準(zhǔn)。非機(jī)動(dòng)車道、人行步道是廣大市民群眾出行的主要通行道路，自行車、電動(dòng)車、摩托車等小型交通工具大量通行，人流量較大，降雪后需要開辟出至少1—1.5米寬的道路供人們出行，主要通過(guò)環(huán)衛(wèi)工人清掃為主清除積雪，要做到清掃后路面積雪殘留少、無(wú)結(jié)冰路面。(四)清雪除冰作業(yè)流程。1.初冬和初春季節(jié)作業(yè)流程：根據(jù)氣溫及雪情情況(主要是發(fā)生雨夾雪時(shí)),按照統(tǒng)一規(guī)定預(yù)撒環(huán)保型融雪劑→機(jī)械式滾刷清掃車清掃(車體后部配吹雪機(jī)吹雪)→推雪板推刮聚堆→拋雪機(jī)裝車?yán)\(yùn)→多功能道路清雪清掃一體機(jī)或人工清根收底。2.寒冬季節(jié)作業(yè)流程：根據(jù)氣溫及雪情情況，主要通過(guò)機(jī)械式雪滾刷清掃→推雪板推刮聚堆→拋雪機(jī)裝車?yán)\(yùn)→多功能道路清雪清掃一體機(jī)或人工清根收底。特殊情況隨時(shí)對(duì)清掃方式實(shí)行調(diào)整優(yōu)化。(五)雪情反應(yīng)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))、各部門、各單位要根據(jù)雪情等級(jí)，立即行動(dòng)開展清雪除冰工作。1.發(fā)生小雪雪情(2.4mm以下)等級(jí)。城區(qū)主干道、重點(diǎn)道路坡、彎路、橋梁在晝間做到邊下邊清、邊清邊凈，其余街路在雪停后8小時(shí)內(nèi)2.發(fā)生中雪雪情(2.5～4.9mm)等級(jí)。城區(qū)主干道、重點(diǎn)道路、坡路、彎路、橋梁在雪停24小時(shí)內(nèi)積雪清理干凈，其余路街在雪停72小時(shí)內(nèi)運(yùn)出除凈并清運(yùn)完畢。3.發(fā)生大雪雪情(5～9.9mm)等級(jí)。在雪停后24小時(shí)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道積雪除凈，非機(jī)動(dòng)車道、人行道雪停后36小時(shí)內(nèi)除凈，積雪96小時(shí)內(nèi)清運(yùn)完成。4.發(fā)生暴雪雪情(10～19.9mm)等級(jí)。在雪停后36小時(shí)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道的積雪除凈，其他街路在雪停后72小時(shí)內(nèi)除凈，積雪一周內(nèi)清運(yùn)完成。(六)融雪劑使用。1.科學(xué)合理使用環(huán)保型融雪劑。采取以機(jī)械化清雪為主的方式下，盡量不使用融雪劑；如必須使用應(yīng)對(duì)融雪劑嚴(yán)格把控，做到適量、精確使用環(huán)保型液體或有機(jī)融雪劑，防治道路積雪成冰發(fā)生交通事故。同時(shí)，要根據(jù)雪情最高等級(jí)或應(yīng)對(duì)災(zāi)害性降雪措施，在局部重點(diǎn)道路、學(xué)校、商場(chǎng)及立交橋等區(qū)域合理儲(chǔ)備一定量的環(huán)保型融雪劑，確保隨時(shí)可用。2.預(yù)先精準(zhǔn)使用功能環(huán)保型融雪劑。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和雪情，采用預(yù)先撒布、精確撒布環(huán)保型融雪劑等先進(jìn)作業(yè)模式，進(jìn)一步減少融雪劑使用量，降低積雪堆積在道路兩側(cè)綠化帶中融雪劑對(duì)樹木、綠化植被的傷害，通過(guò)機(jī)械式清掃和融雪劑精準(zhǔn)使用，合力推動(dòng)綠色清雪除冰工作取得明(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，建立完善的預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，制定詳細(xì)工作方案，明確具體責(zé)任人，統(tǒng)籌調(diào)度除雪資源，確保清雪除冰工作有序展開。要即時(shí)注重氣象預(yù)報(bào)，建立日常信息反饋與突發(fā)事件信息報(bào)告制度，明確專人負(fù)責(zé)信息收集和上報(bào)工作，即時(shí)將信息報(bào)告指揮部辦公室(旗園林環(huán)衛(wèi)中心)。(二)明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))、各部門、各單位要根據(jù)雪情響應(yīng)等級(jí)合理調(diào)度各類清雪資源，科學(xué)有效展開綠色清雪除冰工作；統(tǒng)一按照指揮部通知展開清雪除冰工作。旗交通局要統(tǒng)籌做好旗境內(nèi)縣道清雪除冰工作；旗交投公司要做好棗溝公路、新生公路等清雪除冰工作。薩拉齊鎮(zhèn)要統(tǒng)籌做好城區(qū)背街小巷清雪除冰工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))要組織干部職工和廣大群眾、企業(yè)職工積極參與綠色清雪除冰工作，對(duì)通村道路、房前屋后、企業(yè)廠區(qū)等實(shí)行全面清掃，保障全旗道路交通安全暢通。(三)增大投入力度。旗園林環(huán)衛(wèi)中心要全面清查、結(jié)合我旗實(shí)際和全市冬季綠色清雪除冰工作要求，科學(xué)合理提出新增設(shè)備購(gòu)買建議，按需合理購(gòu)置清雪設(shè)備。旗財(cái)政要按照旗政府安排部署，增大對(duì)冬季綠色清雪工作的保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))、相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際工作需要，做好綠色清雪除冰各項(xiàng)應(yīng)急處置和物