營山縣力帆光彩小學(xué)校開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央巡視組反饋意見、省委和縣委庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，根據(jù)《營山縣教育系統(tǒng)開展慵懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》的通知(營教黨委[2014]65號)，為了進(jìn)一步推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會精神，以黨章和黨紀(jì)黨規(guī)為基本章程，認(rèn)真貫徹省委落實(shí)巡視整改暨黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改深化工作會議精神，落實(shí)省委“兩個意見”，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動制度落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織保障制度落實(shí)，著力解決黨員干部、教師危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，做到清正廉潔、干凈做事、勤政高效的政治態(tài)勢。二、基本原則1、以解決問題為核心。開展庸懶散浮拖活動的核心是把問題查準(zhǔn)，把原因查透，措施得力，整改到位，做到邊查邊改，真正在整頓中解決思想和工作作風(fēng)方面存在的突出問題。2、以自我教育為重點(diǎn)。庸懶散浮拖活動堅(jiān)持以自查自糾、自我教育、自我整改、自我提高為出發(fā)點(diǎn)，動員干部職工立足自身查找問題、分析原因，解決問題。3、以落實(shí)制度為抓手。要對照各項(xiàng)規(guī)章制度，查找制度落實(shí)中的“梗阻”問題，找出問題的癥結(jié)和原因，有針對性的建章立制，形成在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。4、以推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展為目的。開展庸懶散浮拖活動要緊密結(jié)合工作實(shí)際開展，以整頓促工作，以工作帶整頓，真正使整頓收到實(shí)效。三、主要目標(biāo)通過開展整治庸懶散浮拖活動，切實(shí)解決廣大黨員干部職工不愿學(xué)、不善學(xué)，不思進(jìn)?。徊幌胧?、不干事、干不成事；作風(fēng)漂浮、辦事拖拉、工作推諉；紀(jì)律渙散、有令不行、有禁不止等現(xiàn)象和問題，努力實(shí)現(xiàn)“四個明顯”，即工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率明顯提高，服務(wù)能力明顯提升，工作紀(jì)律明顯增強(qiáng)的工作目標(biāo)，為教育事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和良好的作風(fēng)保障。四、重點(diǎn)內(nèi)容及整改方向結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動群眾反映，著眼解決突出問題，從五個方面集中開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作。（一）切實(shí)治理干部和教職工“庸”的問題。重點(diǎn)治理工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不足、缺乏擔(dān)當(dāng)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)等問題。整改方向：重點(diǎn)強(qiáng)化黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)教職工把心思用在學(xué)習(xí)提高、干事創(chuàng)業(yè)上，把工作落在求真務(wù)實(shí)、解決師生實(shí)際困難和問題上。（二）切實(shí)治理干部和教職工“懶”的問題。重點(diǎn)治理個別干部不做事、不樂于做事，部分教職工朝氣銳氣不足、拼搏精神不強(qiáng)等問題。整改方向：建立問責(zé)機(jī)制健全的責(zé)任制度，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工考察考核制度，樹立獎勤罰懶的工作導(dǎo)向；加強(qiáng)黨員干部和教職工的思想教育，提高廣大教職工的精神狀態(tài)，激發(fā)提升教育事業(yè)的熱情，營造崇尚實(shí)干的工作氛圍。（三）切實(shí)治理干部和教職工“散”的問題。重點(diǎn)治理管理不盡責(zé)、擅離職守、擅自調(diào)課、上班遲到早退、工作不在狀態(tài)、走讀現(xiàn)象嚴(yán)重、上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事情等問題。整改方向：嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律，執(zhí)行責(zé)任追究制度。以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善學(xué)校的管理制度和考評機(jī)制，堅(jiān)持做到用制度引導(dǎo)人、管理人、規(guī)范人。（四）切實(shí)治理干部和教職工“浮”的問題。重點(diǎn)治理了解學(xué)校實(shí)情不夠，管理無從下手、心中無數(shù)，聯(lián)系學(xué)生家長不充分，了解師生的心理需求不足，掌握教職工和學(xué)生的具體問題和困難不夠等問題。整改方向：教育引導(dǎo)廣大干部、教職工樹立正確的教育觀、學(xué)生觀和質(zhì)量關(guān)，完善考核評價(jià)制度。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓廣大黨員干部、教職工撲下身子，勤學(xué)習(xí)，練內(nèi)功，真抓實(shí)干，使干部聯(lián)系群眾，教師聯(lián)系學(xué)生和家長成為常態(tài)。（五）切實(shí)治理干部和教職工“拖”的問題。重點(diǎn)治理部門之間及時(shí)協(xié)調(diào)不夠等問題、解決工作積極主動性不夠等問題。整改方向：嚴(yán)格落實(shí)校務(wù)公開等制度，建立和完善服務(wù)師生效能建設(shè)機(jī)制，提高工作效率、提高執(zhí)行力。明確崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，引導(dǎo)廣大干部和教職工投身教育事業(yè)雷厲風(fēng)行、有激情、有朝氣。五、方法步驟（一）第一階段：學(xué)習(xí)討論、查擺問題（2014年12月6日至12月13日）1、開展動員部署。學(xué)校召開專項(xiàng)整治工作動員大會，傳達(dá)上級精神，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，達(dá)到全校教職工全知曉實(shí)現(xiàn)滿覆蓋。結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，確保專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。2、組織集中學(xué)習(xí)。學(xué)校組織全體人員，系統(tǒng)學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神、習(xí)近平系列重要講話、中央巡視組反饋意見、省委十屆五次全會精神、王東明書記重要講話及省委落實(shí)巡視整改暨黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改深化工作會議精神，學(xué)習(xí)縣委“兩個意見”。通過學(xué)習(xí)，組織干部職工學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識，激發(fā)干部職工參與活動的內(nèi)在動力，使其以積極的態(tài)度投身到活動中。3、查擺具體問題。全體干部職工在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身崗位職責(zé)要求，對照上級反饋意見、教育實(shí)踐活動群眾反映問題、全系統(tǒng)梳理的庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)及對照先輩先進(jìn)，認(rèn)真從思想深處、從事業(yè)心和責(zé)任感等方面開展自查，找準(zhǔn)問題，分析原因，每個領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工都要制定整改清單，具體措施，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，在活動期間存在的問題全部整改。4、收集意見建議。通過召開教職工、學(xué)生、家長座談會等方式，認(rèn)真聽取反映的問題和提出的意見建議。要通過多種方式開門聽取訴求，接受投訴，把問題收集全面、收集準(zhǔn)確、收集具體。5、開展自查自糾。要以整治專項(xiàng)工作五個方面的內(nèi)容為切入點(diǎn)，深入開展自查自糾活動。一查黨性意識強(qiáng)不強(qiáng)；二查工作精神好不好；三查作風(fēng)實(shí)不實(shí)；四查紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)；五查法制觀念強(qiáng)不強(qiáng)。針對查擺出的問題，深刻分析原因，糾正不良行為。（二）第二階段：集中整改、從嚴(yán)問責(zé)（2014年12月13日至12月25日）1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)把整治庸懶浮散拖問題作為干部管理監(jiān)督的重要內(nèi)容，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任。學(xué)校行政、黨支部、校團(tuán)委切實(shí)負(fù)起日常監(jiān)督管理責(zé)任。加強(qiáng)社會監(jiān)督，設(shè)置舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱(lfxxqjb@)。2、嚴(yán)格教育懲戒。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。3、創(chuàng)新活動載體。堅(jiān)持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，把專項(xiàng)整治內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨組織組織生活會的重要議題，作為黨建工作專項(xiàng)述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容，合力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持開門開放抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題，及時(shí)公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年12月26日至2015年1月10日）1、評議工作常態(tài)化。堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真梳理庸懶散浮拖問題的表現(xiàn)和特點(diǎn)，深刻剖析深層次原因，及時(shí)總結(jié)提煉，轉(zhuǎn)化為有效管用的制度機(jī)制，要建立定期交流機(jī)制。同時(shí)，通過綜合梳理各類建議意見，及時(shí)完善改進(jìn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，不斷提高服務(wù)、約束、激勵的實(shí)效。2、暢通作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、師生監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，推動形成科學(xué)有效的干部履職盡責(zé)監(jiān)督體系。推廣運(yùn)用教職工代表大會、校務(wù)監(jiān)督信箱、家校聯(lián)系平臺等手段，強(qiáng)化對干部和教職工履職盡責(zé)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督，讓庸懶散浮拖現(xiàn)象在學(xué)校無處藏身。3、建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。充分總結(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動和專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和教職工分析研判預(yù)警及績效考核機(jī)制，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，完善行政效能建設(shè)機(jī)制、日常教育管理監(jiān)督機(jī)制、失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等制度。六、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校成立庸懶散浮拖專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總支書記、校長王佳為組長，副校長呂達(dá)煊、易硯耕、陳君為副組長，中層管理干部為組員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在二樓群教辦辦公室，制定專項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)專門工作力量，確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，迅速啟動專項(xiàng)整治工作。（二）強(qiáng)化推進(jìn)措施。按照專項(xiàng)整治統(tǒng)一部署，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，確保2015年1月10日前全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。建立專項(xiàng)整治信息周報(bào)制度，重大情況及時(shí)報(bào)告。專項(xiàng)整治期間，每周五上午10:00前，向縣教育局庸懶散浮拖辦公室報(bào)送工作信息（由劉萬成負(fù)責(zé)）。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。制定專項(xiàng)整治宣傳方案，采取多種形式，全方位、高密度抓好媒體宣傳和社會宣傳，推動專項(xiàng)整治迅速升溫、增強(qiáng)集中整治庸懶散浮拖活動聲勢。（四）抓