泓域咨詢|項(xiàng)目規(guī)劃咨詢-立項(xiàng)申請(qǐng)咨詢光伏項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告一、項(xiàng)目提出的理由2012年，我國(guó)制造業(yè)增加值為2.08萬(wàn)億美元，在全球制造業(yè)中占比約為20%，躋身世界制造大國(guó)。與此同時(shí)，大而不強(qiáng)則是中國(guó)制造的痛點(diǎn)。二、項(xiàng)目名稱及承辦單位（一）項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：光伏制造項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目承辦單位承辦單位名稱：四平某某科技有限公司。三、項(xiàng)目建設(shè)選址及用地綜述（一）項(xiàng)目建設(shè)選址本期工程項(xiàng)目選址在四平某工業(yè)園。（二）項(xiàng)目建設(shè)地概況四平，吉林省第三大城市，地處松遼平原中部腹地，遼、吉、泓域咨詢|項(xiàng)目規(guī)劃咨詢-立項(xiàng)申請(qǐng)咨詢蒙三省區(qū)交界處。四平是吉林、黑龍江及內(nèi)蒙古東部通向長(zhǎng)三角和京津冀必經(jīng)之地，是東北地區(qū)重要的交通樞紐和物流節(jié)點(diǎn)城市，位于東北振興哈長(zhǎng)沈大一級(jí)發(fā)展軸上，是哈長(zhǎng)城市群南部的橋頭堡、吉林省中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)主要支點(diǎn)城市。四平市幅員14323平方公里，人口341萬(wàn)，其中市區(qū)面積1100平方公里，人口62.5萬(wàn)。四平轄鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、公主嶺市、雙遼市、梨樹(shù)縣、伊通縣，遼河農(nóng)墾管理區(qū)，1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，5個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。四平是東北軍事重地，被譽(yù)為吉林省的“南大門(mén)”。四平曾獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范市、全國(guó)雙擁模范城市、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)市等稱號(hào)，是中國(guó)最具投資潛力中小城市20強(qiáng)、第五批中國(guó)金融生態(tài)城市、全國(guó)首批成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)之城，東北三大糧倉(cāng)之一。四平是多民族聚居城市，是滿族的發(fā)祥地之一。四平還是一座“英雄城”，解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，“四戰(zhàn)四平”戰(zhàn)役名遐中外，四平被譽(yù)為“東方馬德里”，是紅色旅游第26條線路的第1站。（三）項(xiàng)目用地性質(zhì)本期工程項(xiàng)目計(jì)劃在四平某工業(yè)園建設(shè)。（四）項(xiàng)目用地規(guī)模泓域咨詢|項(xiàng)目規(guī)劃咨詢-立項(xiàng)申請(qǐng)咨詢項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域?qū)儆诠I(yè)項(xiàng)目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，建設(shè)區(qū)總用地面積38199.09平方米（折合約57.27畝），凈用地面積38199.09平方米（紅線范圍折合約57.27畝），土地綜合利用率100.00%；項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照光伏行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合光伏制造和經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃建設(shè)要求。（五）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)64.14%，建筑容積率1.42，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.55%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度239.95萬(wàn)元/畝，根據(jù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目建設(shè)完全符合《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。四、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析（一）中國(guó)制造20252015年《政府工作報(bào)告》中首次提出實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。此后，“中國(guó)制造2025”一直是貫穿國(guó)務(wù)院工作部署的關(guān)鍵詞之一。2015年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》，這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)。2016年，國(guó)泓域咨詢|項(xiàng)目規(guī)劃咨詢-立項(xiàng)申請(qǐng)咨詢務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)邁向中高端。今年7月，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃首先看大政方針政策。十九大的大政方針政策主要內(nèi)容仍然是供給側(cè)改革。土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)四大生產(chǎn)要素中，大幅提高技術(shù)要素供給的比重是其主要目標(biāo)之一。從供給側(cè)改革的方式來(lái)看，一方面是化解部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。十八大以來(lái)，供給側(cè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，并且取得顯著效果。煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油、化工、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解，行業(yè)集中度大幅提高，行業(yè)利潤(rùn)率大幅提升，房地產(chǎn)投機(jī)過(guò)熱得到有效遏制;與此同時(shí)，IT產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始蓬勃發(fā)展，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也取得了可喜成績(jī)?？偟膩?lái)看，經(jīng)過(guò)5年的供給側(cè)改革，國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生顯著變化，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提升，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的泓域咨詢|項(xiàng)目規(guī)劃咨詢-立項(xiàng)申請(qǐng)咨詢比重持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式已經(jīng)從量變到質(zhì)變的飛躍。（三）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)、投資、出口、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)等都發(fā)生了較大變化，經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，勢(shì)必面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！笆濉睍r(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、條件和動(dòng)力在于：一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大潛力和內(nèi)在韌性。這種潛力和韌性來(lái)自新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)所蘊(yùn)含的擴(kuò)大內(nèi)需強(qiáng)勁需求；來(lái)自我國(guó)地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類(lèi)型多樣，經(jīng)濟(jì)的支撐非獨(dú)木一根，而是“四梁八柱”；來(lái)自大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蘊(yùn)藏著無(wú)窮創(chuàng)意和無(wú)限財(cái)富；來(lái)自多年來(lái)我國(guó)發(fā)展取得的巨大成就、積累的豐富經(jīng)驗(yàn)；來(lái)自我們黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)不斷提高的宏觀調(diào)控能力。另一方面，全面深化改革正在源源不斷釋放改革紅利。“十二五”期間尤其是黨的十八大以來(lái)，各方面改革呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，在一泓域咨詢|項(xiàng)目規(guī)劃咨詢-立項(xiàng)申請(qǐng)咨詢些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了持續(xù)強(qiáng)勁的動(dòng)能。能不能認(rèn)清機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，是能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵。面對(duì)我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各地各部門(mén)觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。五、項(xiàng)目土建工程建設(shè)指標(biāo)本期工程項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e38199.09平方米，建筑物基底占地面積24500.90平方米，總建筑面積54242.71平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程41654.34平方米，根據(jù)測(cè)算：計(jì)容建筑面積54242.71平方米；項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積綠化面積平方米，土地綜合利用面積38199.09平方米。六、設(shè)備選型方案本期工程項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備共計(jì)157臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)3257.42萬(wàn)元。泓域咨詢|項(xiàng)目規(guī)劃咨詢-立項(xiàng)申請(qǐng)咨詢七、主要能源供應(yīng)及節(jié)能分析（一）主要能源供應(yīng)1、本期工程項(xiàng)目生產(chǎn)用電為三級(jí)負(fù)荷，年用電量670455.84千瓦？時(shí)，折合82.40噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、根據(jù)測(cè)算年總用水量19959.44立方米，折合1.70噸標(biāo)準(zhǔn)煤，主要是生產(chǎn)補(bǔ)給水和辦公及生活用水。（二）項(xiàng)目節(jié)能分析“光伏生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目”在設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)工藝、電氣設(shè)備、建筑等方面采取有效節(jié)能措施，年用電量670455.84千瓦？時(shí)，年總用水量19959.44立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量84.10噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。根據(jù)測(cè)算，達(dá)綱年綜合節(jié)能量28.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率21.42%，因此，該項(xiàng)目屬于能源利用效果較好的項(xiàng)目。（三）產(chǎn)業(yè)節(jié)能“十三五”發(fā)展規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。組織實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、京津冀固體廢棄物協(xié)同處理、“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)、再生產(chǎn)品與再制造產(chǎn)品推廣等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)100個(gè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地、50個(gè)工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地、20個(gè)工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示泓域咨詢|項(xiàng)目規(guī)劃咨詢-立項(xiàng)申請(qǐng)咨詢范區(qū)，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，再生資源替代原生資源量達(dá)到13億噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3萬(wàn)億元。八、環(huán)境保護(hù)及清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)（一）環(huán)境保護(hù)本期工程項(xiàng)目符合四平某某工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合四平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項(xiàng)污染防治措施和加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對(duì)產(chǎn)生的各類(lèi)污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以，本期工程項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（二）清潔生產(chǎn)本期工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔原材料,生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時(shí)采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實(shí)起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均符合國(guó)家和地方清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）安全生產(chǎn)本期工程項(xiàng)目采用了先進(jìn)、成熟、可靠的光伏生產(chǎn)技術(shù)，在泓域咨詢|項(xiàng)目規(guī)劃咨詢-立項(xiàng)申請(qǐng)咨詢?cè)O(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策，并根據(jù)實(shí)際情況采取完善的安全衛(wèi)生措施，預(yù)計(jì)本期工程項(xiàng)目在建成后將有效防止火災(zāi)、雷電、靜電、觸電、機(jī)械傷害、噪聲危害等事故的發(fā)生。本期工程項(xiàng)目主體工程火災(zāi)危險(xiǎn)類(lèi)別為丙類(lèi)，建筑耐火等級(jí)為二級(jí)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)中除了各專(zhuān)業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行消防措施設(shè)計(jì)外，還按規(guī)范要求設(shè)置了各類(lèi)消防設(shè)施，主要包括消防給水管網(wǎng)、消火栓、干粉滅火器等，因此，本期工程項(xiàng)目消防系統(tǒng)具有較高的安全可靠性。（四）綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃工業(yè)生產(chǎn)是物質(zhì)財(cái)富的主要來(lái)源，工業(yè)化是現(xiàn)代國(guó)家不可逾越的發(fā)展階段。必須認(rèn)識(shí)到，人類(lèi)的工業(yè)化進(jìn)程對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了損害，但歷史和辯證地看，工業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)造性與污染排放破壞性之間的矛盾，正是工業(yè)活動(dòng)持續(xù)改善人類(lèi)生存境況的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。九、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的要求，本期工程項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金兩部分，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，泓域咨詢|項(xiàng)目規(guī)劃咨詢-立項(xiàng)申請(qǐng)咨詢本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資16909.06萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資13741.94萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.27%;流動(dòng)資金3167.12萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的18.73%。（二）固定資產(chǎn)投資構(gòu)成本期工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資13741.94萬(wàn)元，其中：土建工程投資4393.25萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的25.98%，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)3257.42萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.26%，其它投資6091.27，占項(xiàng)目總投資的36.