我們國(guó)家民營(yíng)企業(yè)稅負(fù)現(xiàn)在狀況與減稅降費(fèi)政策,稅務(wù)碩士論文2022年全國(guó)兩會(huì)中，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)把減稅降費(fèi)作為19年的重點(diǎn)工作之一，要著力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提振市場(chǎng)情緒。十九大報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)要深切進(jìn)入貫徹去產(chǎn)能降成本補(bǔ)短板工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以企業(yè)為導(dǎo)向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。2021年11月在國(guó)家召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)主席一再?gòu)?qiáng)調(diào)民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用，指出我們國(guó)家民營(yíng)企業(yè)奉獻(xiàn)了50%以上的稅收收入，60%以上的，70%以上的技術(shù)成果，80%以上的就業(yè)崗位，90%以上的企業(yè)數(shù)量。可見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重，這也要求國(guó)家必須把民營(yíng)企業(yè)作為供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革的重要抓手。民營(yíng)企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式之一，其營(yíng)商環(huán)境與公有制相比存在較大差距，政策支持不到位、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、法律法規(guī)缺位等問(wèn)題明顯。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入低谷期、人口紅利逐步消失的大背景下以及國(guó)家政策差異性、民營(yíng)企業(yè)本身發(fā)展缺乏等問(wèn)題的共同作用下，施行進(jìn)一步減稅降費(fèi)政策是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力武器。國(guó)家要不斷為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，著力在稅費(fèi)、融資以及市場(chǎng)環(huán)境等方面為民營(yíng)企業(yè)保駕護(hù)航。近年來(lái)，繼營(yíng)改增之后國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)利企的稅收政策，降低了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但實(shí)際上，現(xiàn)行企業(yè)的稅負(fù)仍然較重，甚至出現(xiàn)了死亡稅率之講。因而，繼續(xù)推行減稅降費(fèi)對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力都有著較大的理論和實(shí)際意義。當(dāng)下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)撲朔迷離，繼特朗普稅改之后，全球掀起一輪競(jìng)爭(zhēng)性的減稅浪潮，我們國(guó)家作為世界經(jīng)濟(jì)體的一部分，必然會(huì)被卷入這場(chǎng)減稅浪潮之中。特朗普推出的減稅法案著力調(diào)整所得稅稅率，公司所得稅稅率由35%下調(diào)至21%，個(gè)人所得稅的最高稅率由39.6%下調(diào)至37%，對(duì)部分購(gòu)置資產(chǎn)的成本實(shí)行當(dāng)年一次性扣除政策等等，減稅幅度相當(dāng)之大。美國(guó)減稅政策推行過(guò)后，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家也陸續(xù)開(kāi)場(chǎng)施行減稅舉措。在減稅浪潮盛行的大環(huán)境下，我們國(guó)家只能選擇施行減稅，進(jìn)而不至于在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。二、研究意義?！惨弧忱碚撘饬x。近年來(lái)，供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革在我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整扮演著領(lǐng)路人的作用，國(guó)家力求從各個(gè)方面為供應(yīng)側(cè)改革提供支撐。減稅降費(fèi)作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的有力武器，能夠有力的助推供應(yīng)側(cè)改革。稅、費(fèi)改革雙管齊下，通過(guò)完善稅制、矯正要素配置扭曲努力實(shí)現(xiàn)稅收中性，利用好稅收調(diào)節(jié)功能來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)在資源、環(huán)境等領(lǐng)域的失靈作用。同時(shí)，供應(yīng)側(cè)改革也是在當(dāng)今國(guó)際減稅浪潮下我們國(guó)家推行的一個(gè)強(qiáng)有力舉措，有利于財(cái)稅體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的一部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中日益站穩(wěn)腳跟，并帶來(lái)一定的影響作用，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是影響企業(yè)發(fā)展質(zhì)和量的重要指標(biāo)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi)狀況進(jìn)行研究有一定必要性?！捕超F(xiàn)實(shí)意義。減稅降費(fèi)作為供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革的方式之一，在提高企業(yè)創(chuàng)新力方面發(fā)揮宏大作用，同時(shí)也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向發(fā)展的現(xiàn)實(shí)舉措。尤其是在民營(yíng)企業(yè)普遍稅感強(qiáng)烈的時(shí)期，對(duì)減輕民營(yíng)企業(yè)稅負(fù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。2021年預(yù)算報(bào)告提出，繼續(xù)推行減稅降費(fèi)舉措，其核心要義是通過(guò)縮減財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體效益和市場(chǎng)活力的雙贏。第一，從我們國(guó)家現(xiàn)行的稅負(fù)水平來(lái)看，理論界的眾多研究發(fā)現(xiàn)，我們國(guó)家企業(yè)宏觀稅負(fù)總體上并不高，但民營(yíng)企業(yè)普遍稅感強(qiáng)烈，負(fù)擔(dān)側(cè)重，其根本源頭在于我們國(guó)家稅制構(gòu)造設(shè)置存在不合理性。因而，對(duì)我們國(guó)家的減稅降費(fèi)做進(jìn)一步研究，為企業(yè)實(shí)實(shí)在在減負(fù)提供理論支撐，為今后繼續(xù)施行減稅降費(fèi)提供參考。第二，實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條上的底端，其本身固有的弊端和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特性，使其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中困難前行。減稅降費(fèi)的進(jìn)一步推行，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、提升民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了積極的作用。減稅降費(fèi)政策的進(jìn)一步落實(shí)，有力的降低了企業(yè)和社會(huì)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，是一種切實(shí)的獲得感。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的降低，擴(kuò)大閑置資金，市場(chǎng)主體對(duì)自由資金有更多的選擇權(quán)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了資金保障，加強(qiáng)了企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自主發(fā)展的能力，提振企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展發(fā)面的自信心與預(yù)期。第三，減稅降費(fèi)是實(shí)現(xiàn)公平的需要。減稅降費(fèi)是一項(xiàng)惠及全民的政策，強(qiáng)調(diào)的是公平公正，任何企業(yè)都享受同等待遇，能夠有效避免直接投資的不平衡性問(wèn)題。減稅降費(fèi)也是為推進(jìn)國(guó)家扶貧、脫貧工作的有力舉措。2021年對(duì)地方的一般性轉(zhuǎn)移支付進(jìn)一步加大，以改善支出構(gòu)造為出發(fā)點(diǎn)，努力追求讓財(cái)政支出的效用惠及全體人民。同時(shí)愈加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、三農(nóng)、民生等方面的投入，使得基本公共服務(wù)均等化得到進(jìn)一步發(fā)展。第四，適應(yīng)國(guó)際減稅浪潮的需要。減稅降費(fèi)是以國(guó)家戰(zhàn)略為根本，以服務(wù)全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)為目的，以稅制改革為依托的一個(gè)政策布置。從國(guó)際看，此次減稅降費(fèi)是應(yīng)對(duì)美國(guó)稅改的有效方式。當(dāng)下，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜，尤其是特朗普實(shí)行稅改后，引發(fā)全球競(jìng)爭(zhēng)性減稅浪潮。我們國(guó)家稅收制度與美國(guó)存在重大差異，不可能照搬美國(guó)做法直接降低企業(yè)所得稅稅率，而是要合適我們國(guó)家國(guó)情，通過(guò)優(yōu)化稅制構(gòu)造，構(gòu)建一個(gè)愈加公平、公正的稅收制度。從國(guó)內(nèi)看，此次稅改是落實(shí)我們國(guó)家財(cái)稅體制改革的詳細(xì)實(shí)踐。十八大以來(lái)，我們國(guó)家開(kāi)場(chǎng)在稅制改革、稅收立法、減稅降費(fèi)三方面逐步推進(jìn)當(dāng)代財(cái)稅體制改革。這些改革的核心目的，是通過(guò)優(yōu)化稅制，防備稅費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的錯(cuò)誤引導(dǎo)問(wèn)題。以減稅降費(fèi)為主的一系列舉措，一是通過(guò)一系列稅改為企業(yè)減負(fù)，提升企業(yè)活力；二是完善稅制，矯正收入形式，從源頭上防止各級(jí)對(duì)企業(yè)的不合理收費(fèi)行為。第二節(jié)文獻(xiàn)綜述。一、國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述。國(guó)內(nèi)學(xué)者和實(shí)踐工作者對(duì)減稅降費(fèi)進(jìn)行了大量的理論探究及實(shí)例分析。主要如下：〔一〕從完善稅制方面。公平與效率之間度的把控是完善稅制的內(nèi)在要求，也是完善稅制的最終目的。當(dāng)然，為了實(shí)現(xiàn)效率與公平的最優(yōu)化，我們國(guó)家施行了一系列減稅舉措，且成效顯著。劉尚希、樊軼俠〔2021〕指出民營(yíng)企業(yè)十分是中小企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的上升拉低了利潤(rùn)空間，因而能夠發(fā)揮減稅作用，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。國(guó)家需要在征管制度和收入制度層面雙向進(jìn)行，拓展減稅空間，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)平等的稅收優(yōu)惠環(huán)境。指出下一步減稅的主要途徑是以普惠性政策為主，在推進(jìn)稅制改革的同時(shí)完善稅制。陳曦梅〔2020〕提出我們國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在稅收制度方面存在構(gòu)造失衡、稅收優(yōu)惠制度單一、流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)過(guò)重等問(wèn)題，指出從稅收政策角度出發(fā)，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革、法律體制改革以及金融體制改革相結(jié)合，共同促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。楊燦明〔2021〕指出為進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，減稅降費(fèi)是我們國(guó)家今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)工作之一。行文首先系統(tǒng)的總結(jié)了減稅降費(fèi)的理論基礎(chǔ)，梳理了近年來(lái)我們國(guó)家減稅降費(fèi)政策的施行成效，指出分稅制體制影響了減稅降費(fèi)的實(shí)際效果，另外從稅收法定、職能、社保繳費(fèi)率方面分析完善減稅降費(fèi)經(jīng)過(guò)中存在的壁壘。最后從結(jié)合從制約減稅降費(fèi)政策完善的眾多障礙出發(fā)討論相應(yīng)的改革途徑。賈康、程瑜〔2018〕以為稅制環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要影響因素，經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)與構(gòu)造的調(diào)整需要一個(gè)優(yōu)良的稅制構(gòu)造作為支撐，因而進(jìn)一步施行構(gòu)造性減稅是完善稅制的必然之舉。減稅降費(fèi)在供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革中扮演著重要角色，在改革的進(jìn)程中，財(cái)政政策一般愈加關(guān)注對(duì)稅收的調(diào)整，即增加稅收還是減少稅收。龐鳳喜、張念明〔2020〕以為我們國(guó)家的構(gòu)造性減稅牽涉宏觀調(diào)控和稅制優(yōu)化兩個(gè)方面，前者強(qiáng)調(diào)的是保增長(zhǎng)和相機(jī)抉擇，后者是在兼顧公平與效率的基礎(chǔ)上進(jìn)行構(gòu)造調(diào)整，并分別從目的定位、基本特征、作用機(jī)理等方面對(duì)宏觀調(diào)控與稅制優(yōu)化分別進(jìn)行了分析。向景、魏升民〔2021〕指出我們國(guó)家小微企業(yè)稅感、費(fèi)感頗重，這一方面是與我們國(guó)家當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形式相關(guān)，另一方面是增值稅制與社保費(fèi)制不合理有關(guān)，減輕小微企業(yè)稅負(fù)須從這兩方面著手?！捕硰臏p輕稅負(fù)方面。減稅降費(fèi)對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提高企業(yè)創(chuàng)新力方面發(fā)揮宏大作用，同時(shí)也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向發(fā)展的現(xiàn)實(shí)舉措。韋森、杜莉、范子英、封進(jìn)等人〔2022〕就我們國(guó)家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)指出為企業(yè)減稅降費(fèi)是社會(huì)的重大關(guān)切。首先，的非稅收入為企業(yè)的高稅負(fù)做出了重大奉獻(xiàn)，尤其是勞動(dòng)所得稅和社保的繳納。其次，增值稅稅率偏高是我們國(guó)家企業(yè)稅負(fù)側(cè)重的一個(gè)重要因素。范子英教授指出PPI與增值稅的增長(zhǎng)有著密不可分的聯(lián)絡(luò)，甚至推動(dòng)了上游增值稅的增長(zhǎng)。當(dāng)下在中美貿(mào)易戰(zhàn)的形勢(shì)下，降低宏觀稅負(fù)已成必然。邱峰、梁嘉明〔2021〕對(duì)我們國(guó)家施行的減稅降費(fèi)成效顯著但企業(yè)獲得感普遍不強(qiáng)的原因進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，并就繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，提升企業(yè)獲得感方面提供了相應(yīng)的途徑選擇。嚴(yán)坤、于樹(shù)一〔2021〕以為在減稅降費(fèi)政策的不斷推進(jìn)下，其政策效果呈現(xiàn)出遞減的態(tài)勢(shì)，加之國(guó)家減稅浪潮的盛行，指出減稅政策力度不夠，需要不斷擴(kuò)大政策的幅度和范圍。但實(shí)際中難以在降低宏觀稅負(fù)方面下功夫，因而能夠考慮對(duì)宏觀稅負(fù)進(jìn)行分解，分別從市場(chǎng)主體的稅、費(fèi)各方負(fù)擔(dān)來(lái)提出相應(yīng)的減稅降費(fèi)舉措。吳輝航、劉小兵、李永寶〔2021〕以西部地區(qū)實(shí)驗(yàn)對(duì)象，研究發(fā)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在減稅政策的支持下能夠獲得更好發(fā)展，減稅在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有獨(dú)特作用，名義稅率的降低會(huì)為市場(chǎng)主體帶來(lái)更高層次的生產(chǎn)效率。一方面是提升企業(yè)生產(chǎn)效率的直接效益，另一方面是刺激企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的間接效益，這為我們國(guó)家減稅政策對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率的影響方面提供了參考。龐鳳喜、張念明〔2021〕對(duì)我們國(guó)家當(dāng)下企業(yè)稅負(fù)的總體狀況進(jìn)行了分析，指出我們國(guó)家企業(yè)稅負(fù)重，稅負(fù)構(gòu)造與其他國(guó)家相比擬為繁復(fù)，且各稅種之間具有較大的差異性，非稅支出壓力大。但本質(zhì)上，企業(yè)稅負(fù)重是多重因素的共同結(jié)果：稅制體系偏向收入、稅收優(yōu)惠政策雜亂以及涉稅治理能力偏弱等。汪海粟、曾維新〔2021〕指出在一系列的減稅降費(fèi)舉措中，稅收繳費(fèi)項(xiàng)目多、非稅負(fù)擔(dān)重是中小企業(yè)獲得感低的主要原因，需要從完善稅制、規(guī)范行為、清理非稅項(xiàng)目等方面著手為中小企業(yè)減負(fù)。李煒光、張林、臧建文〔2021〕以為在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)疲軟的背景下，亟需以減稅的方式為民企減負(fù)，并且指出我們國(guó)家民企稅負(fù)重的現(xiàn)在狀況與其享受的社會(huì)公共服務(wù)水平并不相稱(chēng)，因而要加快推進(jìn)稅制改革。稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是公共財(cái)政理論與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論研究的重要方向，不同的學(xué)派對(duì)二者之間關(guān)系有著不同的見(jiàn)解。國(guó)內(nèi)有部分學(xué)者以傳統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，對(duì)減稅降費(fèi)政策展開(kāi)研究。賈康、蘇京春〔2021〕指出供應(yīng)學(xué)派主流觀點(diǎn)：供應(yīng)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素，通過(guò)減稅的方式讓經(jīng)營(yíng)者獲得更多的收益，勞動(dòng)者和儲(chǔ)蓄者獲得更多的收入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)與消費(fèi)之間的良性循環(huán)。莫蘭瓊〔2020〕指出國(guó)家施行的多項(xiàng)減稅政策為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)越的市場(chǎng)環(huán)境，并且降低了稅費(fèi)負(fù)擔(dān)水平。但國(guó)家每年稅收收入的增長(zhǎng)間接表示清楚：今后須重新定位減稅降費(fèi)政策，改革和調(diào)整稅收制度，為中小企業(yè)減負(fù)提供更大的空間?！踩硰膶?shí)現(xiàn)公平方面。減稅降費(fèi)是一個(gè)惠普性的政策，從公平公正角度充分考慮到各方市場(chǎng)主體的發(fā)展需求，能夠有效避免投資的不平衡性問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。楊志勇〔2022〕首先肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面突出作用，指出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅負(fù)比擬敏感，在我們國(guó)家非對(duì)稱(chēng)性的營(yíng)商環(huán)境中，民營(yíng)企業(yè)與外資、國(guó)營(yíng)企業(yè)相互之間對(duì)稅負(fù)的感受是完全不一樣的，國(guó)家應(yīng)根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的特征，從企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、構(gòu)成情況等多維度進(jìn)行縱深推進(jìn)，為企業(yè)減負(fù)。宋麗艷〔2020〕運(yùn)用定量和定性分析的方式方法對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)民企的稅負(fù)水平進(jìn)行研究，對(duì)國(guó)內(nèi)不同所有制企業(yè)的納稅總額、納稅增長(zhǎng)率進(jìn)行比照分析，民企的稅負(fù)增長(zhǎng)速度不斷加快甚至超過(guò)了其他類(lèi)型的企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)稅負(fù)過(guò)重，并提出從優(yōu)化稅制構(gòu)造、堅(jiān)持費(fèi)改稅、規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等方面為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)。賈康〔2021〕指出在供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革下，要正確處理直接稅與間接稅比重問(wèn)題，主要采取一增一減的方式來(lái)進(jìn)行調(diào)整，并且加大清費(fèi)力度，砍除不必要的涉企收費(fèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家稅制的進(jìn)一步優(yōu)化，到達(dá)切實(shí)的減負(fù)效果。國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同的視角對(duì)減稅降費(fèi)進(jìn)行了多維度考察研究，以傳統(tǒng)的凱恩斯主義和供應(yīng)學(xué)派減稅理論為支撐，針對(duì)我們國(guó)家現(xiàn)行減稅降費(fèi)的現(xiàn)在狀況、存在的缺乏等從不同的角度給出了合理的解釋和分析，并就結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況提出了相應(yīng)的政策建議。二、國(guó)外文獻(xiàn)綜述。減稅降費(fèi)的理論基礎(chǔ)及國(guó)外相關(guān)學(xué)者的學(xué)術(shù)研究：第一種是凱恩斯學(xué)派的減稅降費(fèi)理論。凱恩斯以為經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的主要原因是消費(fèi)者需求過(guò)少，使市場(chǎng)運(yùn)行處于疲軟狀態(tài)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制本身固有的局限性難以使低迷的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)至平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)，需要通過(guò)減稅降費(fèi)、擴(kuò)大財(cái)政支出方式對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。減稅降費(fèi)在拉動(dòng)需求、帶動(dòng)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配方面有著獨(dú)特作用。減稅降費(fèi)作為相機(jī)抉擇機(jī)制的重要組成部分，在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的波動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，提高生產(chǎn)率水平，使財(cái)稅制度的內(nèi)在穩(wěn)定器功能得到充分發(fā)揮。第二種是供應(yīng)學(xué)派的減稅降費(fèi)理論。供應(yīng)學(xué)派早期的減稅理論是從研究降低稅率的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)開(kāi)場(chǎng)逐步成形的。供應(yīng)學(xué)派以為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要取決于供應(yīng)〔GeorgeGilder，1997〕，而稅率是引發(fā)供應(yīng)變動(dòng)的主要原因。拉弗曲線是減稅思想的重要成果，其主要揭示了收入與稅率之間的變動(dòng)關(guān)系，稅率逐步提高使得收入呈現(xiàn)先升后降的走向，不是正向關(guān)系也非反向關(guān)系，它是對(duì)稅率的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及稅率與收入關(guān)系的描繪敘述。拉弗曲線是供應(yīng)學(xué)派最具影響力的觀點(diǎn)，在倒U形的曲線里，能夠直觀的看出，同樣的收入水平下，能夠采取高稅率和低稅率兩種完全不同的政策取向。從長(zhǎng)期來(lái)看，減稅政策不但不會(huì)減少財(cái)政收入，反而有利于擴(kuò)大有效稅基，而搞稅率政策必然會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。RobertE.Lucas曾指出稅收、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資本