中華人民共和國交通運(yùn)輸部公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)（交通運(yùn)輸部公告2018年第25號）2018年5月1日起施行交通運(yùn)輸部關(guān)于發(fā)布公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件及公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件2018年版的公告（交通運(yùn)輸部公告2018年第25號）為加強(qiáng)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)管理，規(guī)范招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件編制工作，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，按照《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2015年第24號），在國家發(fā)展改革委牽頭編制的《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)文件》）基礎(chǔ)上，結(jié)合公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要，交通運(yùn)輸部組織制定了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件》（2018年版）及《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2018年版）（以下簡稱《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》），現(xiàn)予發(fā)布?！豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》（2008年版）同時廢止，之前根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》（2008年版）完成招標(biāo)工作的項(xiàng)目仍按原合同執(zhí)行。自施行之日起，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程應(yīng)當(dāng)使用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》（2018年版），其他公路項(xiàng)目可參照執(zhí)行。在具體項(xiàng)目招標(biāo)過程中，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，編制項(xiàng)目專用文件，與《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》（2018年版）共同使用，但不得違反國家有關(guān)規(guī)定?！豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)文件》（2018年版）中“投標(biāo)人須知”“評標(biāo)辦法”和“通用合同條款”等部分，與《標(biāo)準(zhǔn)文件》內(nèi)容相同的只保留條目號，具體內(nèi)容見《標(biāo)準(zhǔn)文件》?！豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)文件》電子文本可在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站()“下載中心”下載。請各省級交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)對《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》（2018年版）貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，注意收集有關(guān)意見和建議，并及時反饋部公路局。中華人民共和國交通運(yùn)輸部2018年2月14日《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2018年版）審定委員會主任委員：吳德金副主任委員：楊 潔王 太陶漢祥張建軍裴岷山委 員：趙成峰顧志峰郭勝石國虎張竹彬王松波高會晉王海臣高新文編 寫 人 員主 編： 石國虎王 太陶漢祥張建軍趙成峰彭耀軍高會晉編寫人員： 王海臣徐致遠(yuǎn)王恒斌艾四芽李培源劉建濤李悅張磊馬召輝程剛高德風(fēng)程磊袁靜王林張雄勝阮明華賀曉東陳文光劉濤鄧?yán)诶畈┞勌m立松李忠利使用說明一、為加強(qiáng)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)管理，規(guī)范資格預(yù)審文件編制工作，交通運(yùn)輸部公路局會同國家發(fā)展改革委法規(guī)司，組織華杰工程咨詢有限公司和國內(nèi)專家編制并經(jīng)審定形成了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2018年版）（以下簡稱《公路工程標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》）。二、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》以國家九部委《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》（2017年版）為參考，以《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通運(yùn)輸部2015年第24號）等法律法規(guī)和部門規(guī)章為依據(jù)，結(jié)合公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要編制而成。三、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》適用于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各等級公路和橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目，其他公路項(xiàng)目可參照執(zhí)行。四、招標(biāo)人根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》編制項(xiàng)目資格預(yù)審文件時，不得修改“申請人須知”正文和“資格審查辦法”正文，但可在前附表中對“申請人須知”和“資格審查辦法”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“申請人須知”和“資格審查辦法”正文內(nèi)容相抵觸。五、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》用相同序號標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目，供招標(biāo)人選擇使用；以空格標(biāo)示的部分，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行填寫，確實(shí)沒有需要填寫的，在空格中用“/”標(biāo)示。六、招標(biāo)人按照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》第一章“資格預(yù)審公告”的格式發(fā)布資格預(yù)審公告后，將實(shí)際發(fā)布的資格預(yù)審公告編入出售的資格預(yù)審文件中，作為資格預(yù)審文件的組成部分。資格預(yù)審公告應(yīng)同時注明發(fā)布的所有媒介名稱。七、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》第三章“資格審查辦法”分別規(guī)定合格制和有限數(shù)量制兩種資格審查方法，招標(biāo)人原則上采用合格制。第三章“資格審查辦法”前附表應(yīng)列明全部審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，并在本章(前附表及正文)標(biāo)明申請人不滿足要求即不能通過資格預(yù)審的全部條款。招標(biāo)人選擇適用有限數(shù)量制的，在滿足第三章“資格審查辦法”相關(guān)注釋的前提下，各審查因素的評審標(biāo)準(zhǔn)和分值等由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要合理確定。八、采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目具體情況和交易平臺操作特點(diǎn)，在資格預(yù)審文件中載明相應(yīng)要求。其中，資格預(yù)審文件的獲取、澄清、修改、異議，資格預(yù)審申請文件的制作、加密、遞交，資格審查、結(jié)果通知等條款可參考附錄“采用電子招標(biāo)投標(biāo)條款示例”對《公路工程標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》的相應(yīng)條款進(jìn)行調(diào)整。九、各使用單位或個人對《公路工程標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》的修改意見和建議，請及時反饋交通運(yùn)輸部。省(自治區(qū)、直轄市)(項(xiàng)目名稱) 標(biāo)段施工監(jiān)理招標(biāo)（招標(biāo)編號： ）資格預(yù)審文件招標(biāo)人： （蓋單位章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： （蓋單位章）年 月 日目 錄第一章 資格預(yù)審公告 21．招標(biāo)條件 22．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 23．申請人資格要求 24．資格預(yù)審方法 35．資格預(yù)審文件的獲取 36．資格預(yù)審申請文件的遞交 37．發(fā)布公告的媒介 48．聯(lián)系方式 4第二章 申請人須知 6申請人須知前附表 61.總則 151.1項(xiàng)目概況 151.2招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源和落實(shí)情況 151.3招標(biāo)范圍、監(jiān)理服務(wù)期限、質(zhì)量要求和安全目標(biāo) 151.4申請人資格要求 151.5語言文字 171.6費(fèi)用承擔(dān) 172.資格預(yù)審文件 172.1資格預(yù)審文件的組成 172.2資格預(yù)審文件的澄清 172.3資格預(yù)審文件的修改 182.4資格預(yù)審文件的異議 183.資格預(yù)審申請文件的編制 183.1資格預(yù)審申請文件的組成 183.2資格預(yù)審申請文件的編制要求 183.3資格預(yù)審申請文件的裝訂、簽字 214.資格預(yù)審申請文件的遞交 214.1資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識 214.2資格預(yù)審申請文件的遞交 215．資格預(yù)審申請文件的審查 225.1審查委員會 22I5.2資格審查226.通知和確認(rèn)226.1通知226.2資格預(yù)審結(jié)果的異議226.3確認(rèn)227．申請人的資格改變238.紀(jì)律與監(jiān)督238.1嚴(yán)禁賄賂238.2不得干擾資格審查工作238.3保密238.4投訴239.是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)2310．需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容2410.1申請規(guī)定2410.2資格預(yù)審申請文件的修改2410.3招標(biāo)人的權(quán)力24第三章資格審查辦法(合格制)26資格審查辦法前附表261.審查方法282.審查標(biāo)準(zhǔn)282.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)282.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)283.審查程序283.1初步審查283.2詳細(xì)審查283.3資格預(yù)審申請文件的澄清283.4不得否決資格預(yù)審申請文件的情形294.審查結(jié)果294.1提交審查報(bào)告294.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo)29第三章資格審查辦法(有限數(shù)量制)30資格審查辦法前附表301.審查方法332.審查標(biāo)準(zhǔn)33II2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn) 332.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn) 332.3評分標(biāo)準(zhǔn) 333.審查程序 333.1初步審查 333.2詳細(xì)審查 333.3資格預(yù)審申請文件的澄清 343.4評分 343.5不得否決資格預(yù)審申請文件的情形 344.審查結(jié)果 344.1提交審查報(bào)告 344.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo) 34第四章 資格預(yù)審申請文件格式 35目 錄 37一、資格預(yù)審申請函 38二、授權(quán)委托書或法定代表人身份證明 39三、聯(lián)合體協(xié)議書 41四、申請人基本情況 42五、近年完成的類似項(xiàng)目情況表 44六、申請人的信譽(yù)情況表 45七、擬委任的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資歷表 46八、擬委任的其他主要監(jiān)理人員情況表 47九、其他資料 49第五章 項(xiàng)目建設(shè)概況 50附錄采用電子招標(biāo)投標(biāo)條款示例 52III公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)第一章 資格預(yù)審公告1公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)第一章 資格預(yù)審公告①(項(xiàng)目名稱) 標(biāo)段施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審公告②1．招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）已由（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）以（批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)，初步設(shè)計(jì)已由（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱）以（批文名稱及編號）批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主為，建設(shè)資金來自（資金來源），出資比例為，招標(biāo)人為。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍（說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、監(jiān)理服務(wù)期限、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等）。3．申請人資格要求3.1本次資格預(yù)審要求申請人須具備 資質(zhì)、 業(yè)績，并在人員等方面具有相應(yīng)的施工監(jiān)理能力。申請人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且申請人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。③3.2本次資格預(yù)審（接受或不接受）聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：。① 招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要對本章內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，但應(yīng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條和《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。② 招標(biāo)人應(yīng)自資格預(yù)審文件開始發(fā)售之日起，將資格預(yù)審文件的關(guān)鍵內(nèi)容上傳至具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門政府網(wǎng)站或其指定的其他網(wǎng)站上進(jìn)行公開，公開內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、對申請人的全部資格條件要求、資格審查辦法全文、招標(biāo)人聯(lián)系方式等。招標(biāo)人可將資格預(yù)審文件的關(guān)鍵內(nèi)容全部載明在資格預(yù)審公告正文中，或作為資格預(yù)審公告的附件進(jìn)行公開，或作為獨(dú)立文件在網(wǎng)站上進(jìn)行公開。③ 本段規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標(biāo)人應(yīng)通過名錄對申請人資質(zhì)條件進(jìn)行審核的公路施工監(jiān)理企業(yè)。2公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)3.3每個申請人最多可對（具體數(shù)量）個標(biāo)段提出資格預(yù)審申請；被交通運(yùn)輸主管部門評為信用等級的申請人，最多可對（具體數(shù)量）個標(biāo)段提出資格預(yù)審申請。①每個申請人允許中個標(biāo)。對申請人信用等級的認(rèn)定條件為：。3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得提出資格預(yù)審申請。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，對同一標(biāo)段提出資格預(yù)審申請的，最多只能有一家單位通過資格預(yù)審。3.5在“信用中國”網(wǎng)站（/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的申請人，不能通過資格預(yù)審。4．資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用 （合格制/有限數(shù)量制）。5．資格預(yù)審文件的獲取5.1請申請人于年月日至年月日②每日上午時分至?xí)r分，下午時分至?xí)r分（北京時間，下同），在（詳細(xì)地址）持單位介紹信和經(jīng)辦人身份證購買資格預(yù)審文件。參加多個標(biāo)段資格預(yù)審的申請人必須分別購買相應(yīng)標(biāo)段的資格預(yù)審文件，并對每個標(biāo)段單獨(dú)遞交資格預(yù)審申請文件。5.2資格預(yù)審文件每套售價 元③，售后不退。④6．資格預(yù)審申請文件的遞交6.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為 年 月日 時 分⑤，申請人應(yīng)于當(dāng)日時分至?xí)r分將資格預(yù)審申請文件遞交至（詳細(xì)地址）。6.2逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或不按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人將予以拒收。① 招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，對信用等級高的申請人給予一定的獎勵，例如，增加參與投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，減免投標(biāo)保證金，減少履約保證金、質(zhì)量保證金等優(yōu)惠措施。②資格預(yù)審文件的發(fā)售時間不得少于5日。③ 資格預(yù)審文件中提到的貨幣單位除有特別說明外，均指人民幣元。④每套資格預(yù)審文件售價只計(jì)工本費(fèi)，最高不超過1000元。⑤ 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起至申請人遞交資格預(yù)審申請文件截止之日止，不得少于5日。3公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)7．發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告同時在 （發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。8．聯(lián)系方式招標(biāo)人：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：聯(lián)系人：聯(lián)系人：電話：電話：傳真：傳真：電子郵件：電子郵件：網(wǎng)址：網(wǎng)址：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：年月日4公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)第二章 申請人須知公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)第二章申請人須知申請人須知前附表①條款號條款名稱編列內(nèi)容名稱：1.1.2招標(biāo)人地址：聯(lián)系人：電話：名稱：1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)地址：聯(lián)系人：電話：1.1.4招標(biāo)項(xiàng)目名稱1.1.5標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)1.1.6標(biāo)段建設(shè)規(guī)模1.1.7招標(biāo)項(xiàng)目施工預(yù)計(jì)開工日期和建設(shè)周期1.1.8建筑安裝工程費(fèi)/工程概算投資額1.2.1資金來源及比例1.2.2資金落實(shí)情況□總監(jiān)理工程師辦公室1.3.1招標(biāo)范圍□駐地監(jiān)理工程師辦公室□其他：監(jiān)理服務(wù)期：日歷天1.3.2監(jiān)理服務(wù)期限其中：施工期（含施工準(zhǔn)備期）：日歷天缺陷責(zé)任期：日歷天1.3.3質(zhì)量要求②1.3.4安全目標(biāo)③續(xù)上表a.“申請人須知前附表”用于進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫，且應(yīng)與資格預(yù)審文件中其他章節(jié)相銜接，并不得與本章正文內(nèi)容相抵觸。b.“申請人須知前附表”中的附錄表格同屬“申請人須知前附表”內(nèi)容，具有同等效力。② 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，對工程施工監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量提出目標(biāo)要求。③ 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，對工程施工監(jiān)理過程中的人員安全提出目標(biāo)要求。公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)條款號條款名稱編列內(nèi)容資質(zhì)要求：見附錄1業(yè)績要求：見附錄21.4.1申請人資質(zhì)條件、信譽(yù)要求：見附錄3能力和信譽(yù)總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格：見附錄4其他要求：①□不接受□接受，應(yīng)滿足下列要求：1.4.2是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過家；（2）聯(lián)合體牽頭人應(yīng)具有資質(zhì)；……1.4.3申請人不得存在的其他關(guān)聯(lián)情形1.4.4申請人不得存在的其他不良狀況或不良信用記錄2.2.1申請人要求澄清資格預(yù)審文件時間：年月日時分形式：2.2.2資格預(yù)審文件澄清發(fā)出的形式時間：收到澄清后小時內(nèi)（以發(fā)出時間為2.2.3申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清準(zhǔn)）形式：2.3.1資格預(yù)審文件修改發(fā)出的形式時間：收到修改后小時內(nèi)（以發(fā)出時間為2.3.2申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改準(zhǔn)）形式：3.1.1構(gòu)成資格預(yù)審申請文件的其他資料3.2.4近年完成的類似項(xiàng)目情況的時間要年月日至年月日求資格預(yù)審申請文件副本份數(shù)及其他資格預(yù)審申請文件副本份數(shù)：3.3.2是否要求提交電子版文件：要求其他要求：3.3.3裝訂的其他要求① 對于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程以及其他有特殊要求的工程，招標(biāo)人還可增加附錄5對申請人的其他主要監(jiān)理人員提出要求。7公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)續(xù)上表?xiàng)l款號條款名稱編列內(nèi)容招標(biāo)人名稱：招標(biāo)人地址：（項(xiàng)目名稱）標(biāo)段施工監(jiān)理招標(biāo)4.1.2封套上寫明資格預(yù)審申請文件在年月日時分前不得開啟申請人名稱：4.2.3是否退還資格預(yù)審申請文件□否□是，退還時間：審查委員會構(gòu)成：人，其中招標(biāo)人代5.1.2審查委員會的組建①表人，專家人；專家確定方式：依法從相應(yīng)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取5.2資格審查方法□合格制□有限數(shù)量制6.1資格預(yù)審結(jié)果的通知時間6.3資格預(yù)審結(jié)果的確認(rèn)時間收到投標(biāo)邀請書后小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準(zhǔn)）予以確認(rèn)監(jiān)督部門：地址：8.4.1監(jiān)督部門電話：傳真：郵政編碼：9是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)□否□是，具體要求：每個申請人最多可對本項(xiàng)目的個標(biāo)段提出10.1.1申請人申請資格資格預(yù)審申請；被交通運(yùn)輸主管部門評為信用等級的申請人最多可對本項(xiàng)目的個標(biāo)段提出資格預(yù)審申請。②每個申請人① 國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，審查委員會應(yīng)由招標(biāo)人代表和有關(guān)方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)應(yīng)不少于成員總數(shù)的三分之二。② 如果每個申請人只允許中一個標(biāo)，則同一個申請人在不同標(biāo)段資格預(yù)審申請文件中提供的總監(jiān)理工程師（以及備選人）或駐地監(jiān)理工程師（以及備選人）在滿足資格要求的基礎(chǔ)上可以重復(fù)。8公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)條款號條款名稱編列內(nèi)容允許中 個標(biāo)。對申請人信用等級的認(rèn)定條件為：需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容9公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)附錄1 資格預(yù)審條件（資質(zhì)最低要求）①監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級要求① 具體資質(zhì)要求由招標(biāo)人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定。10公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)附錄2 資格預(yù)審條件（業(yè)績最低要求）①業(yè)績要求① 具體業(yè)績要求由招標(biāo)人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定，但不得設(shè)置過高的業(yè)績資格條件。11公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)附錄3 資格預(yù)審條件（信譽(yù)最低要求）①信譽(yù)要求①具體信譽(yù)要求由招標(biāo)人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定，但不得與“申請人須知”第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容重復(fù)。12公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)附錄4 資格預(yù)審條件（總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師最低要求）①人員數(shù)量資格要求在崗要求總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師備選人無在崗項(xiàng)目（指目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離）駐地監(jiān)理工程師駐地監(jiān)理工程師備選人a.對總監(jiān)理工程師（以及備選人）或駐地監(jiān)理工程師（以及備選人）的具體資格要求，由招標(biāo)人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定，但不得設(shè)置過高的資格條件。b.招標(biāo)人可不設(shè)置總監(jiān)理工程師備選人或駐地監(jiān)理工程師備選人。13公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)附錄5 資格預(yù)審條件（其他主要監(jiān)理人員最低要求）①人員數(shù)量資格要求① 本表僅適用于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程以及其他有特殊要求的工程。對其他主要監(jiān)理人員的崗位、數(shù)量及資格條件要求，由招標(biāo)人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定，但不得設(shè)置過高的人員數(shù)量和資格條件。14公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)總則1.1項(xiàng)目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣承擔(dān)本標(biāo)段的申請人提出資格預(yù)審申請。1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見申請人須知前附表。1.1.3本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見申請人須知前附表。1.1.4本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見申請人須知前附表。1.1.5本標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)：見申請人須知前附表。1.1.6本標(biāo)段建設(shè)規(guī)模：見申請人須知前附表。1.1.7招標(biāo)項(xiàng)目施工預(yù)計(jì)開工日期和建設(shè)周期：見申請人須知前附表。1.1.8建筑安裝工程費(fèi)/工程概算投資額：見申請人須知前附表。1.2招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源和落實(shí)情況1.2.1資金來源及比例：見申請人須知前附表。1.2.2資金落實(shí)情況：見申請人須知前附表。1.3招標(biāo)范圍、監(jiān)理服務(wù)期限、質(zhì)量要求和安全目標(biāo)1.3.1招標(biāo)范圍：見申請人須知前附表。1.3.2本標(biāo)段的監(jiān)理服務(wù)期限：見申請人須知前附表。1.3.3本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見申請人須知前附表。1.3.4本標(biāo)段的安全目標(biāo)：見申請人須知前附表。1.4申請人資格要求1.4.1申請人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工監(jiān)理的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。（1）資質(zhì)要求：見申請人須知前附表；（2）業(yè)績要求：見申請人須知前附表；（3）信譽(yù)要求：見申請人須知前附表；（4）總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格：見申請人須知前附表；（5）其他要求：見申請人須知前附表。需要提交的相關(guān)證明材料見本章第3.2款的規(guī)定。1.4.2申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請人除應(yīng)符合本章第1.4.1項(xiàng)和申請人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：15公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)（1）聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（3）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)以及信譽(yù)情況等資格條件不得改變；（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資格預(yù)審；（5）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本資格預(yù)審文件的要求，填寫資格預(yù)審申請文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的資格預(yù)審申請文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各成員的真實(shí)情況；（6）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在資格預(yù)審、投標(biāo)、簽訂合同與履行合同過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。1.4.3申請人（包括聯(lián)合體各成員）不得與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)情形：（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；（3）為本標(biāo)段的代建人；（4）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；（5）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；（6）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；（7）與本標(biāo)段對應(yīng)工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系；（8）法律法規(guī)或申請人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.4.4申請人（包括聯(lián)合體各成員）不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：（1）被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；（5）在“信用中國”網(wǎng)站（/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；（6）申請人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（行賄犯罪行為的認(rèn)定以檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；16公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)（7）法律法規(guī)或申請人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.4.5申請人（包括聯(lián)合體各成員）應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且申請人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。申請人不滿足本項(xiàng)規(guī)定條件的，不能通過資格預(yù)審。①1.4.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，對同一標(biāo)段提出資格預(yù)審申請的，最多只能有一家單位通過資格預(yù)審。1.5語言文字來往文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。1.6費(fèi)用承擔(dān)申請人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。資格預(yù)審文件2.1資格預(yù)審文件的組成2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況，以及根據(jù)本章第2.2款對資格預(yù)審文件的澄清和第2.3款對資格預(yù)審文件的修改。2.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。2.2資格預(yù)審文件的澄清2.2.1申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或內(nèi)容不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)按申請人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，要求招標(biāo)人對資格預(yù)審文件予以澄清。2.2.2資格預(yù)審文件的澄清以申請人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買資格預(yù)審文件的申請人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的提交資格預(yù)審申請文件截止時間不足3日，且澄清內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，將相應(yīng)延長提交資格預(yù)審申請文件的截止時間。2.2.3申請人在收到澄清后，應(yīng)按申請人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清。2.2.4除非招標(biāo)人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則，招標(biāo)人有權(quán)拒絕回復(fù)申請人在本①本項(xiàng)規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標(biāo)人應(yīng)通過名錄對申請人資質(zhì)條件進(jìn)行審核的公路施工監(jiān)理企業(yè)。17公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)章第2.2.1項(xiàng)規(guī)定的時間后提出的任何澄清要求。2.3資格預(yù)審文件的修改2.3.1招標(biāo)人以申請人須知前附表規(guī)定的形式修改資格預(yù)審文件，并通知所有已購買資格預(yù)審文件的申請人。修改資格預(yù)審文件的時間距本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的提交資格預(yù)審申請文件截止時間不足3日，且修改內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，將相應(yīng)延長提交資格預(yù)審申請文件的截止時間。2.3.2申請人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)按申請人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改。2.4資格預(yù)審文件的異議申請人或其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前以書面形式提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。資格預(yù)審申請文件的編制3.1資格預(yù)審申請文件的組成3.1.1資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）資格預(yù)審申請函；（2）授權(quán)委托書或法定代表人身份證明；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）申請人基本情況；（5）近年完成的類似項(xiàng)目情況表；（6）申請人的信譽(yù)情況表；（7）擬委任的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資歷表；（8）其他資料：見申請人須知前附表。3.1.2申請人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的或申請人沒有組成聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2資格預(yù)審申請文件的編制要求3.2.1資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請文件的組成部分。申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的，本章第3.2.3項(xiàng)至第3.2.7項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.2.2如果資格預(yù)審申請文件由委托代理人簽署，則申請人須提交授權(quán)委托書，18公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)授權(quán)委托書應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。如果由申請人的法定代表人親自簽署資格預(yù)審申請文件，則申請人須提交法定代表人身份證明，身份證明應(yīng)符合第四章“資格預(yù)審申請文件格式”的要求。以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明須由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定出具。3.2.3“申請人基本情況表”應(yīng)附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進(jìn)行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照副本，下同）、監(jiān)理資質(zhì)證書副本、基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件①，申請人在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄中的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件，以及申請人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息（體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息）的網(wǎng)頁截圖或由法定的社會驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復(fù)印件。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、監(jiān)理資質(zhì)證書副本、基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件應(yīng)提供全本（證書封面、封底、空白頁除外），應(yīng)包括申請人名稱、申請人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、申請人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，并逐頁加蓋申請人單位章。3.2.4“近年完成的類似項(xiàng)目”應(yīng)是已列入交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”并公開的業(yè)績，具體時間要求見申請人須知前附表?！敖晖瓿傻念愃祈?xiàng)目情況表”應(yīng)附在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：/BM/）②中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)頁截圖復(fù)印件。在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件并注明查詢路徑。除網(wǎng)頁截圖復(fù)印件外，申請人無須再提供任何業(yè)績證明材料。如申請人未提供相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實(shí)申請人滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的資格預(yù)審條件（業(yè)績最低要求），則該項(xiàng)目業(yè)績不予認(rèn)定。3.2.5“申請人的信譽(yù)情況表”應(yīng)附申請人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未① 資格預(yù)審文件中要求申請人提供的各類證照復(fù)印件均指彩色掃描件或彩色復(fù)印件，其他資料的復(fù)印件可為黑白掃描件或黑白復(fù)印件。② 由于交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”正在調(diào)試，監(jiān)理單位業(yè)績、監(jiān)理單位主要人員業(yè)績及其他相關(guān)信息暫時在交通運(yùn)輸部“公路水運(yùn)建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督系統(tǒng)”（4:8070/rwqss/index.html）中查詢。19公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件，以及由項(xiàng)目所在地或申請人住所地檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的近三年內(nèi)申請人及其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師均無行賄犯罪行為的查詢記錄證明原件。3.2.6“擬委任的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資歷表”應(yīng)附總監(jiān)理工程師（以及備選人）或駐地監(jiān)理工程師（以及備選人）的身份證、職稱資格證書和資格預(yù)審條件所要求的其他相關(guān)證書（如公路工程監(jiān)理工程師證書等）的復(fù)印件，以及申請人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的總監(jiān)理工程師（以及備選人）或駐地監(jiān)理工程師（以及備選人）的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明擬委任的總監(jiān)理工程師（以及備選人）或駐地監(jiān)理工程師（以及備選人）參加社保的有效證明材料復(fù)印件?！皵M委任的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資歷表”還應(yīng)附交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明總監(jiān)理工程師（以及備選人）或駐地監(jiān)理工程師（以及備選人）具有相關(guān)業(yè)績的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件。在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件并注明查詢路徑。除網(wǎng)頁截圖復(fù)印件外，申請人無須再提供任何業(yè)績證明材料。如申請人未提供相關(guān)業(yè)績網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或相關(guān)業(yè)績網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實(shí)申請人滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的資格預(yù)審條件（總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師最低要求），則該業(yè)績不予認(rèn)定。如總監(jiān)理工程師（以及備選人）或駐地監(jiān)理工程師（以及備選人）目前仍在其他項(xiàng)目上任職，則申請人應(yīng)提供由該項(xiàng)目委托人出具的、承諾上述人員能夠從該項(xiàng)目撤離的書面證明材料原件。3.2.7“擬委任的其他主要監(jiān)理人員匯總表”（如有）應(yīng)填報(bào)滿足申請人須知前附表附錄5規(guī)定的其他主要監(jiān)理人員的相關(guān)信息?！皵M委任的其他主要監(jiān)理人員資歷表”（如有）中相關(guān)人員應(yīng)附身份證、職稱資格證書和資格預(yù)審條件所要求的其他相關(guān)證書（如公路工程監(jiān)理工程師證書等）的復(fù)印件，相關(guān)業(yè)績證明材料復(fù)印件，以及申請人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料復(fù)印件。3.2.8申請人在資格預(yù)審申請文件中填報(bào)的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息，應(yīng)與其在交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”上填報(bào)并發(fā)布的相關(guān)信息一致。申請人應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況及時完成相關(guān)信息的申報(bào)、錄入和動態(tài)更新，并對相關(guān)信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。20公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)3.3資格預(yù)審申請文件的裝訂、簽字3.3.1申請人應(yīng)按本章第3.1款和第3.2款的要求，編制完整的資格預(yù)審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印。資格預(yù)審申請文件格式中明確要求申請人法定代表人或其委托代理人簽字之處，必須由相關(guān)人員親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；明確要求申請人加蓋單位章之處，必須加蓋單位章。其中資格預(yù)審申請函及對資格預(yù)審申請文件的澄清和說明應(yīng)加蓋申請人單位章，或由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字。以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，資格預(yù)審申請文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章。資格預(yù)審申請文件中的任何改動之處應(yīng)加蓋申請人單位章，或由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。3.3.2資格預(yù)審申請文件正本一份，副本份數(shù)見申請人須知前附表。正本和副本的封面右上角上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。申請人應(yīng)根據(jù)申請人須知前附表要求提供電子版文件。當(dāng)副本和正本不一致或電子版文件和紙質(zhì)正本文件不一致時，以紙質(zhì)正本文件為準(zhǔn)。3.3.3資格預(yù)審申請文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊（A4紙幅），編制目錄并逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。資格預(yù)審申請文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標(biāo)人對由于資格預(yù)審申請文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。裝訂的其他要求見申請人須知前附表。資格預(yù)審申請文件的遞交4.1資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識4.1.1資格預(yù)審申請文件的正本、副本及其電子版文件（如需要）應(yīng)統(tǒng)一密封在一個封套中。封套應(yīng)加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請人單位章或由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字。4.1.2資格預(yù)審申請文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見申請人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項(xiàng)要求密封的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人將予以拒收。4.2資格預(yù)審申請文件的遞交4.2.1申請截止時間：見第一章“資格預(yù)審公告”第6條。4.2.2申請人遞交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)：見第一章“資格預(yù)審公告”第6條。4.2.3除申請人須知前附表另有規(guī)定外，申請人所遞交的資格預(yù)審申請文件不予退還。21公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)4.2.4逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人將予以拒收。5．資格預(yù)審申請文件的審查5.1審查委員會5.1.1資格預(yù)審申請文件由招標(biāo)人組建的審查委員會負(fù)責(zé)審查。國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，審查委員會按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定組建。5.1.2審查委員會人數(shù)：見申請人須知前附表。5.2資格審查審查委員會根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查。第三章“資格審查辦法”沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。通知和確認(rèn)6.1通知招標(biāo)人在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，以書面形式將資格預(yù)審結(jié)果通知申請人，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。對于未通過資格預(yù)審的申請人，招標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審結(jié)果通知書中告知其未通過的依據(jù)和原因。6.2資格預(yù)審結(jié)果的異議申請人或利害關(guān)系人對資格預(yù)審審查結(jié)果有異議的，應(yīng)在收到資格預(yù)審結(jié)果通知書后3日內(nèi)提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。6.3確認(rèn)通過資格預(yù)審的申請人收到投標(biāo)邀請書后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加投標(biāo)。在申請人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)未表示是否參加投標(biāo)或明確表示不參加投標(biāo)的，不得再參加投標(biāo)。因此造成潛在投標(biāo)人數(shù)量不足3個的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)①。①直接招標(biāo)是指直接采用資格后審方式招標(biāo)，下同。22公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)7．申請人的資格改變通過資格預(yù)審的申請人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化，使其不再實(shí)質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)不被接受。紀(jì)律與監(jiān)督8.1嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請人向招標(biāo)人、審查委員會成員和與審查活動有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請招標(biāo)人、審查委員會成員以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。8.2不得干擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。8.3保密招標(biāo)人、審查委員會成員，以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。8.4投訴8.4.1申請人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料。監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見申請人須知前附表。8.4.2申請人或其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件和資格預(yù)審審查結(jié)果提出投訴的，應(yīng)按照本章第2.4款和第6.2款的規(guī)定先向招標(biāo)人提出異議。異議答復(fù)期間不計(jì)算在第8.4.1項(xiàng)規(guī)定的期限內(nèi)。是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)本次資格審查是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，見申請人須知前附表。23公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)10．需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容10.1申請規(guī)定10.1.1每個申請人可提出資格預(yù)審申請和允許中標(biāo)的標(biāo)段數(shù)，應(yīng)符合申請人須知前附表的規(guī)定。10.1.2申請人在資格預(yù)審申請文件中作出的有關(guān)人員投入的承諾將作為施工監(jiān)理合同文件的組成部分。除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，申請人在資格預(yù)審申請文件中填報(bào)的總監(jiān)理工程師（以及備選人）或駐地監(jiān)理工程師（以及備選人）不允許更換。10.1.3自購買資格預(yù)審文件之日起，申請人應(yīng)保證其提供的聯(lián)系方式（電話、傳真、電子郵件）一直有效，以便及時收到招標(biāo)人發(fā)出的函件（資格預(yù)審文件的澄清、修改等），并應(yīng)及時向招標(biāo)人反饋信息，否則招標(biāo)人不承擔(dān)由此引起的一切后果。10.2資格預(yù)審申請文件的修改資格預(yù)審申請文件按要求送達(dá)后，在規(guī)定的遞交截止時間前，申請人可以撤回申請文件或修改申請文件。如需修改申請文件，應(yīng)以正式函件提出并作出說明。修改資格預(yù)審申請文件的正式函件是資格預(yù)審申請文件的組成部分，其形式要求、密封方式、送達(dá)時間，應(yīng)符合資格預(yù)審文件的要求。10.3招標(biāo)人的權(quán)力招標(biāo)人有對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行核實(shí)和要求申請人進(jìn)行澄清的權(quán)力，若招標(biāo)人在資格審查時或必要的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)申請人有弄虛作假行為，將取消其投標(biāo)資格，并將其弄虛作假行為上報(bào)省級交通運(yùn)輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表。24公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)第三章 資格審查辦法公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)第三章 資格審查辦法(合格制)資格審查辦法前附表①條款號審查因素與審查標(biāo)準(zhǔn)(1)申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、監(jiān)理資質(zhì)證書一致；(2)資格預(yù)審申請文件按照資格預(yù)審文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；(3)資格預(yù)審申請文件簽署、蓋章情況符合第二章“申請人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定；初(4)提交資格預(yù)審申請文件的標(biāo)段必須與購買資格預(yù)審文件的標(biāo)段一致；步(5)申請人的授權(quán)委托書或法定代表人身份證明符合第二章“申請人須知”第2.1審3.2.2項(xiàng)規(guī)定；查(6)資格預(yù)審申請文件正、副本份數(shù)符合第二章“申請人須知”第3.3.2項(xiàng)規(guī)定；標(biāo)(7)資格預(yù)審申請人如果以聯(lián)合體形式申請，符合第二章“申請人須知”第1.4.2準(zhǔn)項(xiàng)規(guī)定；(8)資格預(yù)審申請文件沒有對招標(biāo)人的權(quán)利提出削弱性或限制性要求，沒有對申請人的責(zé)任和義務(wù)提出實(shí)質(zhì)性修改；……(1)申請人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、監(jiān)理資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證；(2)申請人的資質(zhì)等級符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定；詳(3)申請人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定；(4)申請人的信譽(yù)符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定；細(xì)(5)申請人的總監(jiān)理工程師(包括備選人)或駐地監(jiān)理工程師(包括備選人)資格、在審2.2崗情況符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定；查(6)申請人的其他要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定；②標(biāo)(7)申請人不存在第二章“申請人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種準(zhǔn)情形；(8)申請人符合第二章“申請人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定；③(9)以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中申請資格預(yù)審；獨(dú)立提出資格預(yù)審申請的，申請人未同時參“資格審查辦法前附表”用于明確資格審查的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，詳細(xì)列明全部審查因素、標(biāo)準(zhǔn)，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為資格審查的依據(jù)。② 對于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程以及其他有特殊要求的工程，還可對申請人的其他主要監(jiān)理人員進(jìn)行詳細(xì)審查。③本款規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標(biāo)人應(yīng)通過名錄對申請人資質(zhì)條件進(jìn)行審核的公路施工監(jiān)理企業(yè)。公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)條款號審查因素與審查標(biāo)準(zhǔn)加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中申請資格預(yù)審；(10)在資格預(yù)審過程中申請人不存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄或其他違法違規(guī)行為，串通投標(biāo)、弄虛作假行為按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條至第四十二條的規(guī)定進(jìn)行評審和認(rèn)定；(11)審查委員會要求申請人對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行澄清或說明的，申請人的澄清或說明符合本章正文第3.3款規(guī)定；……單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位參加同一標(biāo)段資格預(yù)審申詳請的，按照以下優(yōu)先順序確定通過資格預(yù)審的單位：（1）被交通運(yùn)輸主管部門評為較高信用等級的申請人優(yōu)先；細(xì)3.2.3（2）近年完成的類似項(xiàng)目數(shù)量多的申請人優(yōu)先；審……查27公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)審查方法本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2.1款、第2.2款、第3.2.2項(xiàng)和第3.2.3項(xiàng)規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審。審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。審查程序3.1初步審查3.1.1審查委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.1.2審查委員會可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2.3項(xiàng)至第3.2.7項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。3.2詳細(xì)審查3.2.1審查委員會依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.2.2在詳細(xì)審查過程中，審查委員會應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對申請人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)。若資格預(yù)審申請文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得申請人的資格條件不符合資格預(yù)審文件規(guī)定的，申請人不能通過資格預(yù)審。3.2.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，在同一標(biāo)段中有兩家以上（含兩家）通過初步審查和詳細(xì)審查的，只能有一家單位通過資格預(yù)審。確定通過資格預(yù)審單位的原則見資格審查辦法前附表。3.3資格預(yù)審申請文件的澄清在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申28公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。3.4不得否決資格預(yù)審申請文件的情形審查委員會不得以資格預(yù)審申請文件頁碼不連續(xù)、采用活頁夾裝訂、個別文字有遺漏錯誤等不影響資格預(yù)審申請文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的偏差為由，否決申請人的資格預(yù)審申請文件。審查結(jié)果4.1提交審查報(bào)告審查委員會按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo)通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3個的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。29公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)第三章 資格審查辦法(有限數(shù)量制)資格審查辦法前附表①條款號條款名稱編列內(nèi)容1通過資格預(yù)審的人數(shù)通過初步審查和詳細(xì)審查的申請人，按綜合得分由高到低的順序排序，選擇前名通過資格預(yù)審②2審查因素與審查標(biāo)準(zhǔn)(1)申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、監(jiān)理資質(zhì)證書一致；(2)資格預(yù)審申請文件按照資格預(yù)審文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；(3)資格預(yù)審申請文件簽署、蓋章情況符合第二章“申請人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定；初(4)提交資格預(yù)審申請文件的標(biāo)段必須與購買資格預(yù)審文件的標(biāo)段一致；步(5)申請人的授權(quán)委托書或法定代表人身份證明符合第二章“申請人須知”第審項(xiàng)規(guī)定；查(6)資格預(yù)審申請文件正、副本份數(shù)符合第二章“申請人須知”第3.3.2項(xiàng)規(guī)定；標(biāo)(7)資格預(yù)審申請人如果以聯(lián)合體形式申請，符合第二章“申請人須知”第1.4.2項(xiàng)準(zhǔn)規(guī)定；(8)資格預(yù)審申請文件沒有對招標(biāo)人的權(quán)利提出削弱性或限制性要求，沒有對申請人的責(zé)任和義務(wù)提出實(shí)質(zhì)性修改；……(1)申請人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、監(jiān)理資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證；詳(2)申請人的資質(zhì)等級符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定；細(xì)(3)申請人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定；2.2審(4)申請人的信譽(yù)符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定；查(5)申請人的總監(jiān)理工程師(包括備選人)或駐地監(jiān)理工程師(包括備選人)資格、在崗標(biāo)情況符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定；準(zhǔn)(6)申請人的其他要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定；③(7)申請人不存在第二章“申請人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形；“資格審查辦法前附表”用于明確資格審查的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，詳細(xì)列明全部審查因素、標(biāo)準(zhǔn)，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為資格審查的依據(jù)。② 招標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審文件中明確允許通過資格預(yù)審的申請人的數(shù)量，該數(shù)量應(yīng)當(dāng)有利于提高招標(biāo)項(xiàng)目的競爭并有利于防止申請人串通投標(biāo)。③ 對于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程以及其他有特殊要求的工程，還可對申請人的其他主要監(jiān)理人員進(jìn)行詳細(xì)審查。30公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)條款號審查因素與審查標(biāo)準(zhǔn)(8)申請人符合第二章“申請人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定；①(9)以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)詳合體在同一標(biāo)段中申請資格預(yù)審；獨(dú)立提出資格預(yù)審申請的，申請人未同時參加聯(lián)合細(xì)體在同一標(biāo)段中申請資格預(yù)審；2.2審(10)在資格預(yù)審過程中申請人不存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄或其他違法違規(guī)行為，查串通投標(biāo)、弄虛作假行為按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條至標(biāo)第四十二條的規(guī)定進(jìn)行評審和認(rèn)定；準(zhǔn)(11)審查委員會要求申請人對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行澄清或說明的，申請人的澄清或說明符合本章正文第3.3款規(guī)定；……單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位參加同一標(biāo)段資格預(yù)審申請?jiān)數(shù)?，按照以下?yōu)先順序確定通過資格預(yù)審的單位：3.2.3細(xì)（1）綜合得分高的申請人優(yōu)先；審（2）被交通運(yùn)輸主管部門評為較高信用等級的申請人優(yōu)先；查（3）近年完成的類似項(xiàng)目數(shù)量多的申請人優(yōu)先；……① 本款規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標(biāo)人應(yīng)通過名錄對申請人資質(zhì)條件進(jìn)行審核的公路施工監(jiān)理企業(yè)。31公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)續(xù)上表評分因素與權(quán)重分值①條款號評分標(biāo)準(zhǔn)②評分因素③評分因素權(quán)各評分因分值重分值④素細(xì)分項(xiàng)擬投入本標(biāo)段的總監(jiān)理工程師(包括備選人)或駐地監(jiān)理工程師(包括備選人)資歷、信譽(yù)評類似工程施工2.3分監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)履約信譽(yù)⑤技術(shù)能力⑥…………① 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定各評分因素及評分因素權(quán)重分值，并對各評分因素進(jìn)行細(xì)分（如有）、確定各評分因素細(xì)分項(xiàng)的分值，各評分因素權(quán)重分值合計(jì)應(yīng)為100分。各評分因素得分應(yīng)以審查委員會各成員的打分平均值確定，審查委員會成員總數(shù)為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計(jì)算。② 招標(biāo)人應(yīng)列明各評分因素或各評分因素細(xì)分項(xiàng)(如有)的評分標(biāo)準(zhǔn)并作為審查委員會進(jìn)行評分的依據(jù)。③對于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程以及其他有特殊要求的工程，還可以將其他主要監(jiān)理人員列為評分因素進(jìn)行評分，并適當(dāng)調(diào)整本標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定的評分因素權(quán)重分值范圍。④各評分因素權(quán)重分值范圍如下：擬投入本標(biāo)段的總監(jiān)理工程師(包括備選人)或駐地監(jiān)理工程師(包括備選人)資歷、信譽(yù)30~45分；類似工程施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)35~45分；履約信譽(yù)15~25分；技術(shù)能力0~5分。⑤ 招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，按照申請人的信用評級結(jié)果對其履約信用進(jìn)行評分，但不得任意設(shè)置歧視性條款并不得任意設(shè)立行政許可?！凹夹g(shù)能力”指申請人的科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，招標(biāo)人可結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況提出相關(guān)要求，包括申請人獲得的與工程咨詢管理（包括勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程咨詢工作）有關(guān)的專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?、國家或省級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，主編或參編過的國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)等。32公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)審查方法本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。審查委員會依據(jù)本章規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量。審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。2.3評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。審查程序3.1初步審查3.1.1審查委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.1.2審查委員會可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2.3項(xiàng)至第3.2.7項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。3.2詳細(xì)審查3.2.1審查委員會依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.2.2在詳細(xì)審查過程中，審查委員會應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對申請人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)。若資格預(yù)審申請文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得申請人的資格條件不符合資格預(yù)審文件規(guī)定的，申請人不能通過資格預(yù)審。3.2.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，在同一標(biāo)段中33公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件(2018年版)有兩家以上（含兩家）通過初步審查和詳細(xì)審查的，只能有一家單位通過資格預(yù)審。確定通過資格預(yù)審單位的原則見資格審查辦法前附表。3.3資格預(yù)審申請文件的澄清在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。3.4評分3.4.1通過詳細(xì)審查的申請人不少于3個且沒有超過本章第1條規(guī)定數(shù)量的，均通過資格預(yù)審，不再進(jìn)行評分。3.4.2通過詳細(xì)審查的申請人數(shù)量超過本章第1條規(guī)定數(shù)量的，審查