北京科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r分析

一科技創(chuàng)新條件分析1.科技人力資源：高端化高等院校、科研院所和企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)是科技人員的主要聚集地。北京擁有眾多的高校、研究院，以及大型企業(yè)的研發(fā)總部，所以科技機(jī)構(gòu)與科技人員的數(shù)量和質(zhì)量呈現(xiàn)“雙高”。根據(jù)《北京科技統(tǒng)計(jì)年鑒（2008）》的數(shù)據(jù)，2007年北京地區(qū)擁有普通高等院校83所，科研機(jī)構(gòu)351所，有科研活動(dòng)的單位8550家，其中大中型工業(yè)企業(yè)有312家。在科技活動(dòng)人員方面，高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)擁有科技人員分別為46988人、111320人和277309人，其中大中型企業(yè)科技人員為50520人（見表1）。北京科技人力資源占全國總數(shù)的9.24%。其中高?？蒲腥藛T和科研機(jī)構(gòu)人員數(shù)量高居全國第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他地區(qū)。此外，北京每10萬人中，大中專以上文化程度的有3萬人，是全國平均水平的5倍；北京有中國科學(xué)院院士375人，中國工程院院士306人；分別占全國總量的45.16%和41.1%。北京擁有研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)170個(gè)，占全國767個(gè)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的22.1%，其中，只有重點(diǎn)大學(xué)才能設(shè)立的研究生院7所，占全國34所的20.6%，北京培養(yǎng)的博士后占了全國的1/3。表1科技活動(dòng)人員數(shù)（2007年）相比全國水平，在研究生培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)上更體現(xiàn)出北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和需要。北京在校研究生比例中工學(xué)研究生的比例明顯高于全國水平，理學(xué)與工學(xué)的研究生是科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)隊(duì)伍的后備軍，其規(guī)模與結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到科技創(chuàng)新隊(duì)伍未來的創(chuàng)新能力與水平。北京的管理學(xué)與文學(xué)研究生在校生比例也高于全國，體現(xiàn)出北京在包括新聞出版等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，尤其是在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位（見表2）。表22007年北京在校研究生學(xué)科結(jié)構(gòu)2.科技財(cái)力資源：政府資金依然是北京科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的主要組成部分由于北京與中央的緊密關(guān)系，加之眾多中央的研究院所都坐落在北京，所以不僅科技經(jīng)費(fèi)來源較為廣泛，經(jīng)費(fèi)總量也較為可觀，體現(xiàn)了北京作為國家創(chuàng)新體系中心的特殊地位（國家科技極）。[1]2007年，北京科研機(jī)構(gòu)共獲得科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)989.7億元，占全國科技經(jīng)費(fèi)6196億元的16%，高居全國各地區(qū)之首。其中政府投資521.40億元，高出排名第二的上海地區(qū)近3倍（見表3）。同時(shí)，上海、江蘇和廣東的科技經(jīng)費(fèi)總額中企業(yè)資金均超過政府資金，只有北京與之相反，是政府資金大于企業(yè)資金。由此可見，北京的科技投入主要還是來自政府的投資與撥款，北京的科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)政府的依賴程度較高，政府在科技創(chuàng)新活動(dòng)中的主導(dǎo)性作用明顯。按照部門來分，北京市在2007年大中型工業(yè)企業(yè)的科技投入為105.96億元，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上海（356.58億元）、江蘇（661.50億元）等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至低于天津和四川地區(qū)。2005～2007年，北京科研經(jīng)費(fèi)籌集額從734億元上漲到了989.7億元，增長了34.8%，而大中型企業(yè)對(duì)研發(fā)的投資從83億元增長到105億元，僅增長了26.5%，增速低于其他部門。而同期江蘇的大中型企業(yè)，對(duì)于研發(fā)的投入則從389.79億元增長到了661.50億元，增幅接近70%，接近北京企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)增幅的近3倍。這不僅與江蘇的大中型企業(yè)數(shù)量較多有關(guān)，也與有科技創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)占江蘇企業(yè)總數(shù)比重較大有關(guān)。2007年，北京對(duì)高等院校的科技投入為105.587億元，高出第二名上海（36億元）接近2倍，在投資來源中，政府投資和企業(yè)投資都遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，這一方面是因?yàn)楸本碛斜姸嗟母咝ＹY源，另一方面也反映了北京高校資源的質(zhì)量在全國是領(lǐng)先的。對(duì)北京科研機(jī)構(gòu)的投入2007年達(dá)到406.56億元，其中政府投入為345.0364億元，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)都是排在第二名的上海的3～4倍。但是，值得玩味的是，北京科研機(jī)構(gòu)非政府資金投入在兩年間并沒有增長，仍然保持在60億元的規(guī)模水平，也就是說，兩年來北京的科研機(jī)構(gòu)并沒有更加廣泛地利用社會(huì)的財(cái)力來為自身的科學(xué)技術(shù)研究提供資金，與政府對(duì)科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新活動(dòng)的主導(dǎo)作用相比，市場(chǎng)（企業(yè)）對(duì)科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新活動(dòng)主體作用遠(yuǎn)未形成。表3京、滬、蘇、粵四地科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集結(jié)構(gòu)（2007年）3.科技物力資源：科技基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善北京科技物力資源具有比較優(yōu)勢(shì)。北京是全國的科技資源中心，是代表國家最高水平的科技機(jī)構(gòu)與設(shè)備最集中的地區(qū)。北京地區(qū)科技情報(bào)（信息）機(jī)構(gòu)擁有的各種資料記錄占全國的一半以上。北京地區(qū)共有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室61個(gè)，約占全國國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)的1/3，覆蓋了92個(gè)學(xué)科中的40多個(gè)學(xué)科市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室79個(gè)。擁有國家工程技術(shù)研究中心191個(gè)，與2005年相比增長了365%。在全國14家大型分析儀器測(cè)試中心中，有9家位于北京。北京有國家級(jí)重大科學(xué)工程、野外科學(xué)臺(tái)站11個(gè)。此外，北京還建設(shè)了67個(gè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；進(jìn)入“十一五”以來，國家科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，2008年國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施近一半落戶北京，分別是北京科技大學(xué)重大工程材料服役安全研究評(píng)價(jià)設(shè)施、中國科學(xué)院子午工程、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)生物安全研究設(shè)施、中國地震局大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、中國科學(xué)院航空遙感系統(tǒng)。同時(shí)，北京市正在積極爭(zhēng)取在京建設(shè)蛋白質(zhì)大設(shè)施項(xiàng)目，為率先成為創(chuàng)新型城市打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。北京在科技設(shè)備上代表了國家的最高水平。北京目前擁有科技服務(wù)機(jī)構(gòu)32家，高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)組織28個(gè)，市科協(xié)下屬學(xué)會(huì)組織140個(gè)，科技企業(yè)孵化器39個(gè)，大學(xué)科技園14個(gè)，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園20個(gè)，生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)54個(gè)，技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)36個(gè)。北京在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的硬件設(shè)施一如既往地處于全國的領(lǐng)先地位，這一方面體現(xiàn)了北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平，另一方面也體現(xiàn)了北京地方政府長期以來對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視。北京不僅在全國的科技發(fā)展中居于領(lǐng)先地位，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中居于龍頭地位，更在科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域居于權(quán)威地位。北京地區(qū)擁有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)75個(gè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法定計(jì)量單位24個(gè)，北京地區(qū)擁有中國科學(xué)院院士375名，中國工程院院士306名。北京在全國科學(xué)技術(shù)的權(quán)威地位是北京科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最好注腳。二科技創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)分析1.科研院所是北京科技創(chuàng)新的主力軍2006年北京共有科研院所265個(gè)，其中隸屬于中央的單位221個(gè)，隸屬于地方的單位44個(gè)。其專業(yè)領(lǐng)域涵蓋了20個(gè)大類中的14個(gè)。包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)研究機(jī)構(gòu)20個(gè)，采礦業(yè)研究機(jī)構(gòu)1個(gè)，制造業(yè)研究機(jī)構(gòu)18個(gè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)與供給業(yè)研究機(jī)構(gòu)2個(gè)，建筑業(yè)研究機(jī)構(gòu)3個(gè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)研究機(jī)構(gòu)6個(gè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)研究機(jī)構(gòu)7個(gè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)研究機(jī)構(gòu)117個(gè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)研究機(jī)構(gòu)11個(gè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)研究機(jī)構(gòu)1個(gè)，教育方向研究機(jī)構(gòu)5個(gè)，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)研究機(jī)構(gòu)33個(gè)，文化、體育和娛樂業(yè)研究機(jī)構(gòu)12個(gè)，公共管理和社會(huì)組織方向研究機(jī)構(gòu)29個(gè)。長期以來，北京的科研院所和高校一直是本市科技創(chuàng)新的主力軍，盡管在科研體制改革不斷深入，大部分科研機(jī)構(gòu)改制為企業(yè)之后，北京企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位大大提升，但是作為國家科技創(chuàng)新體系的中心和基礎(chǔ)研究的主要區(qū)域，北京的科研院所和高校依然在科技創(chuàng)新中承擔(dān)主要任務(wù)，在區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)中的主體地位依然穩(wěn)固。2007年全市籌集科技經(jīng)費(fèi)989.7億元，科研機(jī)構(gòu)籌集經(jīng)費(fèi)406.56億元，占全市籌集經(jīng)費(fèi)的41.1%，科研機(jī)構(gòu)籌集的經(jīng)費(fèi)中有74.1%來源于政府資金。來源于企業(yè)的資金僅有10.79億元，占科技機(jī)構(gòu)籌集經(jīng)費(fèi)總額的2.7%。這說明三個(gè)問題：一是在北京的科技創(chuàng)新活動(dòng)中，科研機(jī)構(gòu)仍然處在主體地位，其所占份額已經(jīng)超過四成，與企業(yè)籌集的科技資金基本相當(dāng)，這種籌資結(jié)構(gòu)是基于北京作為全國科技中心的特殊地位建立的。北京作為“國家科技極”，科技創(chuàng)新不僅成為推動(dòng)北京區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要而強(qiáng)勁的發(fā)動(dòng)機(jī)，對(duì)于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用也越來越突出，國家給予較多的科技投入是必然的。二是作為國家科技中心，北京的科技機(jī)構(gòu)不僅服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更主要的任務(wù)是為全國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐，研究的主要是公共物品類技術(shù)和準(zhǔn)公共物品類技術(shù)。例如基礎(chǔ)研究、應(yīng)用理論研究、針對(duì)特定技術(shù)領(lǐng)域開展的研究等，服務(wù)的對(duì)象是全社會(huì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種研究內(nèi)容決定了其經(jīng)費(fèi)主要來自政府資金。三是科研機(jī)構(gòu)的研究驅(qū)動(dòng)力主要來自政府，一方面是科研機(jī)構(gòu)的研究力量尚未真正融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，國家科技投入基本能夠滿足其科研經(jīng)費(fèi)需求，科研機(jī)構(gòu)沒有為企業(yè)服務(wù)的動(dòng)力，所以科研與企業(yè)的需求處在脫節(jié)狀態(tài)，這也是導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低的基本原因；另一方面，北京地區(qū)企業(yè)尚未完全形成依靠主要科技進(jìn)步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的機(jī)制，企業(yè)在科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新活動(dòng)中尚未確立其真正的主導(dǎo)地位。所以就會(huì)產(chǎn)生企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模與發(fā)展速度始終不能超過科研機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。2007年科研機(jī)構(gòu)科技內(nèi)部支出為237.78億元，有200.34億元被用于研究與試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目。其中，用于基礎(chǔ)研究的有26.59億元，占研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出總額的13.28%；用于應(yīng)用研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出為59.57億元，占研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出總額的29.73%；用于實(shí)驗(yàn)與發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出為114.18億元，占研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出總額的56.99%。2.高校與企業(yè)的科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)效應(yīng)日益突出北京地區(qū)的高校2007年共籌集科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)105.59億元，比上年增長17%。其中來自政府的資金為63.03億元，占籌資總額的60%，來自企業(yè)的資金33.7億元，占高校科技活動(dòng)籌資總額的31.9%。與科研機(jī)構(gòu)相比，高校從企業(yè)獲得經(jīng)費(fèi)比例要高出許多，說明高校與企業(yè)在科技方面的聯(lián)系相對(duì)密切。從項(xiàng)目平均經(jīng)費(fèi)看，2006年北京高校共立項(xiàng)課題39235項(xiàng)，實(shí)際課題費(fèi)支出465595萬元，平均每項(xiàng)課題花費(fèi)11萬余元，比同期科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目平均經(jīng)費(fèi)低了許多。2006年，北京的科研機(jī)構(gòu)課題立項(xiàng)18105項(xiàng)，課題費(fèi)實(shí)際支出1391452萬元，平均每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)76萬余元，是高校該指標(biāo)的6倍多（見表4）。從科技立項(xiàng)數(shù)量來看，高校占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，但是從每個(gè)項(xiàng)目所享受到的經(jīng)費(fèi)來看，科研機(jī)構(gòu)明顯強(qiáng)于高校。這一經(jīng)費(fèi)支出的比例結(jié)構(gòu)恰恰反映出知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)費(fèi)使用上的差異。表4不同執(zhí)行部門科研經(jīng)費(fèi)支出狀況和科研立項(xiàng)數(shù)量（2006年）2007年高校科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額為86.93億元，其中有47.66億元用于研究與試驗(yàn)發(fā)展，占高?？萍純?nèi)部支出的54.82%。其中，用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)與發(fā)展研究項(xiàng)目支出分別為14.45億元、25.27億元和7.59億元，分別占研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出總額的30.33%、53.02%和15.91%。高?？萍贾С鼋Y(jié)構(gòu)與科研機(jī)構(gòu)存在著較大差異，高校用于基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的經(jīng)費(fèi)顯然比重較大，而用于試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)比率相對(duì)較小?？蒲袡C(jī)構(gòu)則用于應(yīng)用研究與試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出比率較高。但是，高校近些年在技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出方面有較大提高。一是技術(shù)交易量大幅增加，2008年上半年高等院校輸出技術(shù)1567項(xiàng)，成交額9.46億元，比上年同期增長58.85%。二是與企業(yè)的科技聯(lián)系越來越緊密，2008年上半年，高校輸出到企業(yè)的技術(shù)為1181項(xiàng)，成交額為7.70億元，占高等院校輸出技術(shù)合同成交額的比重為81.40%。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的重要原因之一，是高校與企業(yè)的科技互動(dòng)關(guān)系發(fā)展良好，2007年高校科技資金的32%來源于企業(yè)，盡管比重尚未超過政府資金，但是高?？萍紕?chuàng)新內(nèi)容與企業(yè)需求的匹配程度還是較高的。未來伴隨企業(yè)科技主體地位逐步確立，高校的科技創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?huì)得到更大的發(fā)揮。3.企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位有待大幅提高盡管北京企業(yè)的科技創(chuàng)新能力在全國不處于落后地位，但是與北京作為國家科技中心的地位要求相比，北京企業(yè)尤其是大中型工業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力相對(duì)不高。盡管近幾年在“科技北京”理念的帶動(dòng)下，北京企業(yè)的科技創(chuàng)新投入也有一定提高，但是與北京科學(xué)技術(shù)總體發(fā)展速度相比，還有一定差距，所以北京的企業(yè)在區(qū)域科技創(chuàng)新體系中的主體地位尚未真正確立。2006年，北京企業(yè)共籌集經(jīng)費(fèi)4321204萬元，北京的各級(jí)企業(yè)單位共有科技工作人員213285人，人均科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到了20.2萬元。僅一年之后，由于北京市各級(jí)企業(yè)的科技工作人員數(shù)量增長迅速，發(fā)展到277309人，增長了30%，而籌集經(jīng)費(fèi)4391936萬元，比上年僅增長了1.6%，所以導(dǎo)致2007年企業(yè)人均科研經(jīng)費(fèi)下降到15.83萬元。同時(shí)大中型工業(yè)企業(yè)科技投入，也由2006年的114億元，下降到了2007年的105億元，換言之，中小型工業(yè)企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)在一年間增長了26億元。而這些部門的人均科研經(jīng)費(fèi)跟2006年相比，沒有發(fā)生變化。因此，2007年，北京各大型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入力度的下降，一定程度上拖累了北京企業(yè)整體的科技投入水平的提高。在工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的制造業(yè)領(lǐng)域，其項(xiàng)目平均經(jīng)費(fèi)不過155萬元，遠(yuǎn)低于上海的平均值260萬元的水平。尤其值得注意的是，北京大中型工業(yè)企業(yè)的科技活動(dòng)總體水平不高。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)所占比例偏低。2006年北京大中型企業(yè)共計(jì)567家，有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)為217家，占企業(yè)總數(shù)的38.27%。2007年北京大中型企業(yè)共計(jì)606家，有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)為237家，占企業(yè)總數(shù)的39.11%，比上年略有提高。相對(duì)于大中型工業(yè)企業(yè)在國家科技成果產(chǎn)業(yè)化與國家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升中的核心地位來說，這一比例還比較低，在一定程度上說明大部分大中型工業(yè)企業(yè)尚未將科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力和支撐企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。二是科技經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入比重過低，并且還在下降，2006年科技經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入比重為1.55%，2007年為1.2%，這一比例不足以支撐北京大中型企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提高。三是對(duì)于企業(yè)科技創(chuàng)新最具關(guān)鍵意義的科學(xué)家與工程師的所占比重還較低，2007年北京大中型工業(yè)企業(yè)平均從業(yè)人數(shù)為678016人，其中科學(xué)家和工程師為34734人，占員工總數(shù)的5.12%。對(duì)于以適度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)的北京來說，大中型工業(yè)企業(yè)中的科學(xué)家與工程師比例過低，顯然不足以支撐這一戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。尤其是這一比例增長速度不高，從2004年的4.49%到2007年的5.12%，增長不足1個(gè)百分點(diǎn)，這也是北京市大中型國有企業(yè)總體技術(shù)創(chuàng)新能力偏低的重要原因之一。三科技產(chǎn)出狀況分析1.知識(shí)產(chǎn)品產(chǎn)出數(shù)量多、質(zhì)量高，凸顯“國家科技級(jí)”地位2006年北京的科研院所、高等院校、各類企業(yè)共發(fā)表論文124415篇，出版科技著作7936種。課題立項(xiàng)86149項(xiàng)，其中屬于基礎(chǔ)研究的14019項(xiàng)，屬于應(yīng)用研究的22946項(xiàng)，屬于實(shí)驗(yàn)發(fā)展的17446項(xiàng)?；A(chǔ)研究的項(xiàng)目數(shù)在全部項(xiàng)目中占了約16.3%?；A(chǔ)研究籌集經(jīng)費(fèi)占總籌集經(jīng)費(fèi)的6.2%，高于5%的全國同期水平。2006年全年，北京一個(gè)地方的論文發(fā)表數(shù)量就占了全國的13%。北京作為首都，其綜合型大學(xué)的數(shù)量比任何省份都多，而且具有領(lǐng)先地位的學(xué)科比例很高。這些都為北京強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究能力提供了可靠的保障。2006年，國家技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選出了241項(xiàng)，其中北京占了64項(xiàng)，占全國的26.6%。其中特等獎(jiǎng)1項(xiàng)，一等獎(jiǎng)4項(xiàng)，二等獎(jiǎng)59項(xiàng)?？梢哉f，在最高端的科學(xué)技術(shù)研究中，北京的質(zhì)量是很高的，實(shí)力是很強(qiáng)的，成果是很豐碩的。這又從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了北京在全國科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域所具有的權(quán)威地位。從獲獎(jiǎng)成果所涉及的領(lǐng)域來看，涵蓋了國防、能源、食品安全、農(nóng)林牧副漁、化工、礦產(chǎn)、冶金、制造、軟件、水利、衛(wèi)生等諸多方面，其中很多已經(jīng)不再僅僅服務(wù)于北京地方的生產(chǎn)生活建設(shè)，而是能夠?yàn)槿珖鶓?yīng)用，使全國各族人民共享北京帶給人民的“知識(shí)紅利”。更有不少項(xiàng)目，其需求是面向全國，目的是服務(wù)全國，體現(xiàn)了北京居于全國科技領(lǐng)域權(quán)威地位所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。從行業(yè)上來說，北京地區(qū)的科技成果中論文、專著僅僅覆蓋了20個(gè)大類中的13個(gè)，在批發(fā)零售、住宿和餐飲、金融、地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)、環(huán)境和公共設(shè)施管理、居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)等技術(shù)領(lǐng)域，北京還沒有涉足。2.技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出保持高增長態(tài)勢(shì)北京擁有較強(qiáng)的科技承接能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。具體表現(xiàn)為專利申請(qǐng)數(shù)量較多、質(zhì)量較高、技術(shù)成果較多、創(chuàng)新環(huán)境較好。根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)，2007年北京專利申請(qǐng)量為31680件，比上年的26555件增長了19.3%；專利授權(quán)量為14954件，比上年的11238件增長了33.1%。其中，發(fā)明專利4824件，比上年的3864件增長了24.8%；實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)專利10130件，比上年的7374件增長了37.37%（見表5）?？傮w上，專利申請(qǐng)量與授權(quán)量均有較大的提高。尤其是發(fā)明專利所占比重較高，占到專利授權(quán)總量的32.26%，這大大高于上海13.31%的水平，說明北京的專利質(zhì)量相對(duì)較高。表52006～2007年北京地區(qū)專利申請(qǐng)與授權(quán)情況但不容忽視的是，與國家的科技創(chuàng)新中心地位相比，北京的專利授權(quán)總量還不夠大，與上海有一定的差距。從授權(quán)量看，上海的專利授權(quán)量是北京的1.64倍，尤其是與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)系更為緊密的實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)專利，上海超過北京1倍還多（見表6）。盡管北京的專利授權(quán)量與上海差距在縮小，但是作為國家科技中心，北京的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力還有待進(jìn)一步提高。從專利授權(quán)結(jié)構(gòu)上看，上海企業(yè)是專利授權(quán)對(duì)象的主體，授權(quán)對(duì)象總量的62.84%為企業(yè)，而北京僅為38.26%。尤其是享受大量政府資金投入的科研機(jī)構(gòu)，其專利授權(quán)量僅占北京市授權(quán)總量的10%，這與其比重40%的資金投入相比很不匹配。提高科研機(jī)構(gòu)的資金使用效率，應(yīng)該成為未來促進(jìn)北京科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新水平的重要內(nèi)容。表62007年北京、上海專利申請(qǐng)與授權(quán)情況3.技術(shù)輻射能力穩(wěn)步提升，國家技術(shù)交易中心地位初步確立北京對(duì)周邊以及其他地區(qū)的科技輻射體現(xiàn)在許多方面，其中技術(shù)交易是評(píng)價(jià)輻射能力的主要指標(biāo)。2008年上半年，北京技術(shù)市場(chǎng)在“十一五”規(guī)劃全面啟動(dòng)、前期工程逐步實(shí)施的大好形勢(shì)下，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，技術(shù)合同成交額大幅增長，實(shí)現(xiàn)了北京技術(shù)交易的飛躍。（1）北京輸出技術(shù)合同成交總額顯著增長。2008年上半年共成交技術(shù)合同22088項(xiàng)，比上年同期增長10.21%；成交總額629.54億元，增長93.39%，相當(dāng)于上年全年成交總額的71.3%。其中，流向本市技術(shù)合同成交額占全市成交總額的比重為24.65%，流向外?。ㄊ?、區(qū)）占48.32%，技術(shù)出口占27.03%，呈“二五三”格局。實(shí)現(xiàn)合同數(shù)14059項(xiàng)次，實(shí)現(xiàn)成交總額212.20億元。從輸出技術(shù)特點(diǎn)看：一是技術(shù)合同成交額顯著增長。2008年上半年技術(shù)合同成交額比上年同期增長近1倍，相當(dāng)于上年全年的71.3%。二是技術(shù)出口合同成交額顯著增長。2008年上半年出口技術(shù)為539項(xiàng)，成交額為170.14億元，比上年同期增長近3倍。三是高等院校輸出技術(shù)合同成交額快速增長，輸出到企業(yè)的技術(shù)占八成。2008年上半年高等院校輸出技術(shù)為1567項(xiàng)，成交額為9.46億元，比上年同期增長58.85%。其中，輸出到企業(yè)的技術(shù)為1181項(xiàng)，成交額為7.70億元，占高等院校輸出技術(shù)合同成交額的比重為81.40%。四是專利技術(shù)合同成交額增長迅速。2008年上半年專利技術(shù)合同成交325項(xiàng)；成交額為43.97億元，比上年增長近4倍，占上半年合同成交額的比重為6.98%。從技術(shù)流向看：輸出到本市技術(shù)合同成交額快速增長。2008年上半年輸出到本市的技術(shù)為10552項(xiàng)，成交額為155.19億元，比上年同期增長34.78%，占全市技術(shù)合同成交總額的比重為24.65%。輸出到本市的技術(shù)主要集中在電子信息技術(shù)、生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械技術(shù)、環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用技術(shù)、新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域。輸出到外省（市、區(qū)）成交額5億元及以上的有16個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）。其中輸出到內(nèi)蒙古自治區(qū)的技術(shù)為344項(xiàng)，成交額為65.33億元，居首位。遼寧、山西、河北分別為第二、三、四位。吸納北京技術(shù)的前四名都是環(huán)渤海技術(shù)聯(lián)盟中的省份，證明環(huán)渤海技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟的成立，不僅使聯(lián)盟中的成員互相扶持、互相促進(jìn)，還活躍了鄰近省份的技術(shù)交易活動(dòng)。技術(shù)服務(wù)和技術(shù)開發(fā)是輸出技術(shù)的主要形式。技術(shù)服務(wù)合同成交額為257.72億元，占全市技術(shù)合同總額的比重為71.21%；技術(shù)開發(fā)合同成交額為33.36億元，占9.23%。2008年上半年技術(shù)出口合同成交額繼續(xù)保持快速增長，上半年出口比上年同期增長2倍多，占全市技術(shù)合同總額的比重為27.03%。（2）北京吸納技術(shù)規(guī)模越來越大，國家技術(shù)交易中心地位初步確立。從吸納總量上看：北京吸納技術(shù)合同成交額穩(wěn)定增長，吸納本市技術(shù)占四成。2008年上半年北京共吸納技術(shù)13899項(xiàng)，成交總額為365.51億元，比上年同期增長20.17%。其中，吸納本市技術(shù)10522項(xiàng)，成交額為155.19億元，占北京吸納技術(shù)合同成交額的比重為42.46%；吸納外?。ㄊ?、區(qū)）技術(shù)2519項(xiàng)，成交額為28.04億元，占7.67%；進(jìn)口技術(shù)858項(xiàng)，成交額182.28億元，占49.87%。從吸納技術(shù)特點(diǎn)上看：①吸納本市技術(shù)合同成交額顯著增長，主要集中在電子信息技術(shù)領(lǐng)域。2008年上半年吸納本市技術(shù)成交額155.19億元，占北京吸納技術(shù)合同成交總額比重為42.46%。其中，電子信息領(lǐng)域技術(shù)成交額為80.54億元，占吸納本市技術(shù)合同成交額的比重為51.90%。②技術(shù)開發(fā)為吸納外省（市、區(qū)）技術(shù)的主要形式。2008年上半年北京吸納外?。ㄊ?、區(qū)）技術(shù)開發(fā)合同1335項(xiàng)，成交額為15.62億元，占吸納外?。ㄊ?、區(qū)）技術(shù)合同成交額的比重為55.71%。（3）國際技術(shù)貿(mào)易成交額快速增長，北京在國際創(chuàng)新體系中的作用越來越突出。2008年上半年，北京共成交技術(shù)合同25528項(xiàng)，比上年同期增長13.88%；技術(shù)貿(mào)易總額達(dá)859.57億元，增長61.03%。其中，國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易合同24131項(xiàng)，成交額為507.15億元，占北京技術(shù)貿(mào)易總額的比重為59.00%。國際技術(shù)貿(mào)易成交額為352.42億元，占41.00%。國際技術(shù)貿(mào)易合同成交額為352.42億元，比上年同期增長57.96%。國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易成交額占北京技術(shù)貿(mào)易總額的59.00%，國際技術(shù)貿(mào)易成交額占41.00%。同時(shí)北京技術(shù)輸出占北京技術(shù)貿(mào)易總額的八成。這體現(xiàn)了北京作為國家的科技創(chuàng)新的中心城市，其輻射范圍已經(jīng)不僅限于國內(nèi)，而是在主要服務(wù)于國內(nèi)的同時(shí)，已經(jīng)成為國際技術(shù)交易的節(jié)點(diǎn)。[2]四科技創(chuàng)新正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在成為組織帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直是北京最具代表性的產(chǎn)業(yè)之一，它對(duì)于北京經(jīng)濟(jì)的意義不僅限于其行業(yè)自身的就業(yè)吸納、增加值貢獻(xiàn)或者上繳稅收等方面，更重要的意義在于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是北京經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中能夠組織和帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是對(duì)開展區(qū)際分工具有決定意義的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)證明，在任何階段的經(jīng)濟(jì)增長都是靠少數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)的。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依靠生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新誘導(dǎo)出新的生產(chǎn)函數(shù)，在自身迅速發(fā)展的同時(shí)，以其較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用?；诓粩嗟目萍紕?chuàng)新，北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)多年來保持高速發(fā)展，不僅其行業(yè)自身已經(jīng)成為北京經(jīng)濟(jì)中最為重要的增長點(diǎn)，同時(shí)，其自身不斷分蘗生長出的新型知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)和基于高新技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)已經(jīng)成為北京經(jīng)濟(jì)中最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2007年，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為725.1億元，比上年增加了近20%，保持了高速增長態(tài)勢(shì)。但是，在北京經(jīng)濟(jì)保持總體高速增長的大背景下，2005年、2006年、2007年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值占當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的相對(duì)比例增長放緩，2005年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)年GDP的7.3%，2006年占7.8%，2007年占7.7%。與2006年相比，2007年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重降低了0.1個(gè)百分點(diǎn)（見表7）。其中，國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極為激烈的電子及通信設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展形勢(shì)不容樂觀，其增加值占GDP的比重有明顯的萎縮。由于該行業(yè)的增加值占整個(gè)北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的近40%，比重很大，所以該行業(yè)增速的放緩已經(jīng)拖累北京整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度。2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)超過服務(wù)業(yè)總價(jià)值的85%，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)整體轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻北京作為一個(gè)國際化的大都市，同時(shí)又是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的中心城市，其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平一直處于較高的水平。自從1995年北京第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超過當(dāng)年GDP的50%以來，北京開始從生產(chǎn)制造型城市向服務(wù)型城市轉(zhuǎn)變，經(jīng)過十多年的發(fā)展，這個(gè)轉(zhuǎn)變已經(jīng)基本完成。2007年，北京第三產(chǎn)業(yè)增加值為6742.6億元，比2006年的5580.8億元增長了20.8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)占到當(dāng)年GDP的72.1%。北京成為全國唯一一個(gè)第三產(chǎn)業(yè)增加值超過地區(qū)GDP70%的城市。同時(shí)，2007年對(duì)于北京的服務(wù)業(yè)發(fā)展來說還是具有里程碑意義的一年。這表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是因?yàn)?007年北京的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)首次接近地區(qū)生產(chǎn)總值的50%。2007年北京地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為4672.9億元，占當(dāng)年9353.3億元GDP的49.96%，比上年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)（見表8）。二是因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)占GDP的比重有所下降，長期以來依靠房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展拉動(dòng)的增長模式正在改變。三是因?yàn)樵诂F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中基于高新技術(shù)的服務(wù)業(yè)和由高新技術(shù)發(fā)