普通高校大型儀器管理存在的問題及對策研究普通高校大型儀器管理存在的問題及對策研究

中圖分類號：G482文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1674-9324〔2022〕30-0013-02

高校實(shí)驗(yàn)室大型儀器設(shè)備是提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)專業(yè)人才和發(fā)展科學(xué)研究工作的重要條件和根本伎倆。隨著國家加大教育資金投入，以及學(xué)校對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面的重視，各高校大型儀器設(shè)備也隨之快速增長。大型儀器一般具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、價(jià)格昂貴、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高等特點(diǎn)，受多種因素的影響，大型儀器普遍存在使用率不高、功能得不到充沛利用的現(xiàn)狀[1，2]。因此，如何科學(xué)地管理好大型儀器，充沛發(fā)揮其功能，更好地為教學(xué)、科研效勞，是實(shí)驗(yàn)管理人員和相關(guān)管理部門所面臨的實(shí)際問題。

一、大型儀器設(shè)備管理中存在的問題

1.儀器購買不足充沛的可行性論證。學(xué)校對儀器設(shè)備的采購、使用不足有效的約束機(jī)制，使基層部門易產(chǎn)生草率心理，短少深入調(diào)研、考察，導(dǎo)致設(shè)備購前論證不充沛，對設(shè)備后續(xù)的寄存、運(yùn)行環(huán)境短少方案性，無可持續(xù)性考慮，出現(xiàn)重買輕用甚至閑置儀器的現(xiàn)象，許多大型儀器使用頻率較少，個(gè)別設(shè)備達(dá)不到國家規(guī)定的年額定機(jī)時(shí)[3]。教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心儀器主要是用于本科教學(xué)，但由于種種因素，有些儀器設(shè)備因某些科研工程而購買，工程完成后，儀器的利用率也就降低了。此外，設(shè)備購買方案與教學(xué)方案脫節(jié)，本科生直接接觸和操作大型儀器的時(shí)機(jī)仍然較少，未能充沛發(fā)揮大型儀器設(shè)備在實(shí)驗(yàn)教學(xué)及學(xué)科建設(shè)中的積極作用。

2.設(shè)備運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)緊缺。大型儀器不但購置價(jià)格昂貴，而且維護(hù)維修本錢也較高，多數(shù)高校的大型儀器設(shè)備都是由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買，但沒有相應(yīng)的配套維修經(jīng)費(fèi)，儀器使用后如需更換零配件而又無經(jīng)費(fèi)支持時(shí)，儀器就會(huì)閑置[4，5]。以實(shí)驗(yàn)中心為例，一臺大型離心機(jī)零部件損壞，更換一個(gè)配件需要上萬元，由于沒有配套的儀器維修經(jīng)費(fèi)，造成該儀器某項(xiàng)功能無法使用，從而降低了其使用率。

3.開放共享程度低。高校大型儀器共享已成為趨勢，學(xué)校、院系的管理制度和相關(guān)政策制約了大型儀器的開放共享。大型儀器設(shè)備只限本院系使用，形成了“部門所有制〞的形式，實(shí)驗(yàn)室因需獨(dú)立承當(dāng)高昂維修費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)，又不足專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，因此不愿對外共享設(shè)備，不足共享積極性[6]。學(xué)校相關(guān)的管理體系缺位、管理機(jī)構(gòu)不足宣傳，同時(shí)對提供共享者短少支持條件，對不提供共享者短少約束機(jī)制，造成了大型儀器設(shè)備校內(nèi)外開放程度低的現(xiàn)狀[7]。

4.獨(dú)立使用人員不足。大型儀器一般操作較復(fù)雜，有的還有一定的危險(xiǎn)性。專業(yè)教師由于有教學(xué)科研任務(wù)，一般少有時(shí)間管理和操作儀器，而實(shí)驗(yàn)室儀器臺件數(shù)多、人員有限，一個(gè)實(shí)驗(yàn)管理人員負(fù)責(zé)多臺大型儀器的操作及維護(hù)工作，同時(shí)也要承當(dāng)必要的本科生實(shí)驗(yàn)課程或其他工作，沒有足夠的時(shí)間和精力保證儀器全天候開放使用[5，7]。有的管理人員由于專業(yè)知識有限不具備獨(dú)立操作儀器的技術(shù)。如果讓使用者獨(dú)立操作，可能會(huì)因?yàn)槠湄?zé)任心不強(qiáng)或操作不當(dāng)?shù)仍斐蓛x器損壞。

5.實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。隨著高等教育改革的不斷深入，高校儀器設(shè)備管理人員也逐漸趨向高學(xué)歷，大多具有碩士以上學(xué)位。高校實(shí)驗(yàn)管理人員屬于教輔系列，而且局部是編外人員，同一職稱的實(shí)驗(yàn)管理人員待遇比從事教學(xué)科研的人員低，編內(nèi)編外人員待遇也有明顯的差異；在職稱評聘方面，實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列往往是申報(bào)人數(shù)遠(yuǎn)大于晉升指標(biāo)，因此造成實(shí)驗(yàn)管理人員工作積極性不高，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)技能的積極性也降低，導(dǎo)致管理水平落后，不能充沛發(fā)揮儀器設(shè)備的功能。有些實(shí)驗(yàn)管理人員對工作失去信心，不滿足現(xiàn)狀，通過進(jìn)修，提高學(xué)歷轉(zhuǎn)崗或跳槽，給實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍造成不穩(wěn)定因素。

此外，實(shí)驗(yàn)管理人員工作職責(zé)不明，有的還需要兼顧其他工作，幾乎沒有時(shí)間和精力進(jìn)行儀器功能的開發(fā)和實(shí)驗(yàn)室管理方面的理論學(xué)習(xí)，無法實(shí)現(xiàn)自身理論和技能水平的提高，從而也使大型儀器的功能得不到開發(fā)。

二、大型儀器設(shè)備管理的對策

1.合理規(guī)劃、加強(qiáng)購前論證。學(xué)校國有資產(chǎn)管理處應(yīng)組織專家組成員對使用單位提出的儀器購置方案進(jìn)行嚴(yán)格的論證，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)規(guī)劃，綜合考慮教學(xué)實(shí)驗(yàn)、設(shè)施條件、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)隊(duì)伍等因素，充沛考慮設(shè)備的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)型與先進(jìn)性。

使用單位應(yīng)合理規(guī)劃大型儀器設(shè)備的購買及其可持續(xù)性，根據(jù)實(shí)際情況及教學(xué)方案對需要購置的儀器設(shè)備進(jìn)行充沛的調(diào)研、論證。教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的大型儀器首要職能是滿足本科生、研究生的實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要，因此在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中要合理安頓一定學(xué)時(shí)的波及大型儀器設(shè)備的教學(xué)實(shí)驗(yàn)，既可以使學(xué)生多接觸到這些儀器，也可以提高儀器的使用率，充沛發(fā)揮大型設(shè)備在實(shí)驗(yàn)教學(xué)及學(xué)科建設(shè)中的積極作用等[1]。

2.設(shè)立大型儀器設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)。大型儀器設(shè)備的維修、更換零配件或購置耗材等都需要經(jīng)費(fèi)支持，設(shè)立大型儀器設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)可以保障實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的正常運(yùn)行，提高儀器的使用率。大型儀器設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)可以多渠道籌措。對使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買的大型儀器，可在采購方案中設(shè)置一定比例的經(jīng)費(fèi)作為維修經(jīng)費(fèi)，逐年累計(jì)，用于儀器的維修、維護(hù)、功能開發(fā)和升級改造等，保障儀器的正常運(yùn)行。此外，學(xué)校每年在財(cái)務(wù)預(yù)算中可切出一局部經(jīng)費(fèi)劃撥至各個(gè)院系作為儀器設(shè)備維持費(fèi)保障儀器的運(yùn)行。

3.最大限度實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備共享。儀器設(shè)備的資源共享是提高大型儀器設(shè)備使用率的有效途徑之一。學(xué)校儀器設(shè)備管理部門應(yīng)制定相關(guān)共享制度，利用儀器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，提高管理水平，使儀器設(shè)備做到物盡其用。學(xué)校資產(chǎn)管理部門可建立校內(nèi)大型儀器開放基金，用于資助儀器設(shè)備對校內(nèi)外開放效勞的運(yùn)行補(bǔ)貼。各實(shí)驗(yàn)室儀器在保證本部門教學(xué)和科研需要的前提下可向全校師生免費(fèi)開放使用，改變“儀器私有〞的封閉形式，提高儀器的利用率。同時(shí)加強(qiáng)對外宣傳工作，可以在本地區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)建立大型儀器資源共享平臺，實(shí)行合理收費(fèi)，提高儀器的使用效益。4.建立儀器專職管理和研究生助教管理制度。隨著儀器設(shè)備先進(jìn)性的提高，對儀器管理人員的要求也越來越高。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立每臺儀器專人管理制度，實(shí)驗(yàn)室的大型儀器需具有中高級職稱的專業(yè)教師和儀器設(shè)備管理人員共同管理。每臺大型儀器配備精通該儀器的教師作為儀器的技術(shù)指導(dǎo)人員，在儀器的使用及功能開發(fā)上提供技術(shù)撐持，使高水平人才也參加到儀器設(shè)備管理的隊(duì)伍中來。這樣有利于提高儀器的使用率，也有利于儀器新功能的開發(fā)。

實(shí)驗(yàn)管理人員日常工作量大且煩瑣，為了提高儀器使用率，解決獨(dú)立操作人員少的問題，對于一些使用頻率較高的儀器可采取教師主管、學(xué)生協(xié)管的管理模式。選取有責(zé)任心、專業(yè)背景知識較好的研究生，為他們舉辦相關(guān)儀器操作、維護(hù)及平安方面的培訓(xùn)，考核合格后聘用其作為助教，與儀器管理員共同管理儀器。采取管理員帶研究生的“1+N〞管理模式，既可以充沛提高儀器的使用率，也培養(yǎng)了學(xué)生的責(zé)任心和管理能力。

5.建立有效的鼓勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。大型儀器管理波及多方面的知識，這就要求管理者不僅要精通儀器本身的功能，而且還要具備相關(guān)的學(xué)科背景知識。管理者的責(zé)任心和積極性與大型儀器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)密切相關(guān)，而高校的評價(jià)導(dǎo)向和利益導(dǎo)向影響管理者的事業(yè)取向，從而影響儀器的使用效益。因此學(xué)校應(yīng)制定合乎實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗位職責(zé)、業(yè)績考核和職稱晉升政策，制定鼓勵(lì)政策、提高待遇；只有建立了相對合理的評價(jià)體系，才能確保實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

此外，學(xué)?；?qū)W院應(yīng)為實(shí)驗(yàn)管理人員積極發(fā)明條件，建立人員培訓(xùn)的長效機(jī)制，通過專業(yè)技能培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)，加入學(xué)術(shù)活動(dòng)或邀請專家學(xué)者講授等方式，及時(shí)更新實(shí)驗(yàn)管理人員的知識結(jié)構(gòu)，提高理論水平和管理能力，從各方面調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)管理人員的積極性，穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍[4]。

三、結(jié)語

大型儀器設(shè)備是高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研工作的重要工具，大型儀器設(shè)備的管理工作關(guān)系到教育投資的效益，影響著高校