新預(yù)算法下高職院校項目經(jīng)費管理新預(yù)算法下高職院校工程經(jīng)費管理

2022年我國新出臺的新預(yù)算法背景下，高職院校的財務(wù)管理進(jìn)入了新的視野和領(lǐng)域，新預(yù)算法以完整性、公開性而突出，強(qiáng)調(diào)采用預(yù)算進(jìn)行全程約束和控制，它是與現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)開展規(guī)律極為合適的一種新法，對于各項部門的財政體系改革具有重大的指導(dǎo)意義和推動作用。對于高職院校而言，其財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)是關(guān)鍵的重要構(gòu)件，在社會知識經(jīng)濟(jì)不斷提升的時代下，高職院校的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了教育經(jīng)費緊張和資源有限之間的沖突和矛盾，鑒于以上考慮，高職院校要在工程建設(shè)的過程中，加強(qiáng)工程經(jīng)費的管理和使用效益，用績效的預(yù)算管理新理念，構(gòu)建高職院校財務(wù)管理系統(tǒng)中的工程經(jīng)費控制。

1新預(yù)算法視角下的高職院校財務(wù)管理定位及意義

1.1提高了高職院校財務(wù)會計核算的精準(zhǔn)度

在新預(yù)算法之下，學(xué)校財務(wù)管理注重決算與預(yù)算的對應(yīng)一致性，通過確定預(yù)算數(shù)的前提下，進(jìn)行預(yù)算過程控制，再進(jìn)行最終的決算，這些預(yù)算支出都要分類到相應(yīng)的會計核算之中去，進(jìn)行分門別類的核算。新預(yù)算法要求預(yù)算口徑的一致性，這就需要財務(wù)會計核算具有更高的精準(zhǔn)化，才能滿足高職院校的科學(xué)財務(wù)需求管理需求，才能在管理責(zé)任明晰的條件下，更好地實現(xiàn)學(xué)校資源配置。

1.2提高了高職院校的工程預(yù)算管理與控制的精細(xì)化

新預(yù)算法涵蓋了預(yù)算到?jīng)Q算的全過程，對于不同部門之間的預(yù)算管理也做了細(xì)化的要求，體現(xiàn)了嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的預(yù)算管理態(tài)度。高職院校在新預(yù)算法之下實現(xiàn)了內(nèi)外預(yù)算統(tǒng)一和細(xì)化，可以有效提高資金的支付效率。

1.3有望實現(xiàn)高職院校的全面預(yù)算管理體系

新預(yù)算法規(guī)定，政府的全部收支都要納入預(yù)算體系之中，這一新的深化改革規(guī)定，取消了預(yù)算外的資金，集中、全面地體現(xiàn)了財政收支情況，有利于向全面預(yù)算管理體系開展。高職院校作為成員之一，將以新預(yù)算法為準(zhǔn)那么，納入預(yù)算的收支范圍將增大，為了實現(xiàn)長遠(yuǎn)預(yù)算年度目標(biāo)，要推行全面預(yù)算管理，實現(xiàn)由“全員參與〞到“全程管理〞的轉(zhuǎn)變。

2高職院校工程經(jīng)費的管理現(xiàn)狀及問題分析

在高職院校的財務(wù)管理中，工程經(jīng)費是重要的構(gòu)件，其主要有適用于學(xué)校的事業(yè)開展而安頓的根本支出之外的工程經(jīng)費，根據(jù)高職院經(jīng)費的用途可以分為：專項公用類和院校開展建設(shè)類，這再兩者都是為高職院校的最終建設(shè)目標(biāo)效勞，并在工程經(jīng)費中占據(jù)較大的份額。隨著公共財政體系的深化改革，以及高職院校規(guī)模的不斷拓展，其建設(shè)工程經(jīng)費的預(yù)算也呈現(xiàn)增長的態(tài)勢，為了解決資源緊張與規(guī)模擴(kuò)大之間的矛盾和沖突，高職院校要加大了對自身根底建設(shè)的工程建設(shè)，用于不同工程的經(jīng)費支出不斷增多，如專業(yè)建設(shè)工程、實訓(xùn)基地建設(shè)工程、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工程、資源庫建設(shè)工程、科研建設(shè)工程等，這些類一型不同的工程都與高職院校的長遠(yuǎn)開展有直接的聯(lián)系，使學(xué)校的工程經(jīng)費總預(yù)算也不斷地增長。統(tǒng)觀高職院校中的工程經(jīng)費現(xiàn)狀，我們可以從中找出其中存在的問題及影響因素，這主要體現(xiàn)在下列方面。

2.1基于績效管理的工程經(jīng)費預(yù)算管理意識單薄

在高職院校的管理決策層之中，一般都較為重視各建設(shè)工程的經(jīng)費申報工作內(nèi)容，而對于各工程中是否按預(yù)算進(jìn)行了良好的實施，是否獲得了最大化的收益，那么不甚關(guān)懷，由于工程經(jīng)費預(yù)算管理的意識單薄，導(dǎo)致工程經(jīng)費在劃撥之后，不足實時的跟蹤和監(jiān)督，出現(xiàn)資源沒有得到科學(xué)合理的優(yōu)化配置，產(chǎn)生工程資金浪費的現(xiàn)象，使資金有效利用效率低下的問題突出。同時，在工程經(jīng)費使用之后的使用效率評價體系也較為缺失，不利于資金科學(xué)、合理地規(guī)劃和分配。

2.2高職院校工程預(yù)算績效管理制度欠缺

以績效管理為視角下的高職院校工程預(yù)算制度還有待進(jìn)一步完善，尤其是在工程預(yù)算的具體操作流程、操作規(guī)范、操作辦法等方面，還存在較大的漏洞，這些相關(guān)制度的缺失，不利于高職院校的教育經(jīng)費分配和支出，導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費緊張的問題無法緩解，不利于提高工程經(jīng)費利用效率。

2.3高職院校工程預(yù)算績效管理監(jiān)督機(jī)制缺失

在一些高職院校中，對于工程預(yù)算的使用過程不足實時的監(jiān)督和控制，由于機(jī)制的不健全，使高職院校的資源浪費，無法進(jìn)行科學(xué)有效的整合，這一監(jiān)督機(jī)制的不健全狀態(tài)，極大地妨礙了工程經(jīng)費管理的效率。

2.4高職院校工程預(yù)算經(jīng)費管理的評價體系還不夠完善

在高職院校中，對于工程經(jīng)費預(yù)算管理中的績效考評體系還存在欠缺，對于各部門進(jìn)行資源綜合利用的水平不足科學(xué)合理的判斷和評價，對于各部門工程預(yù)算管理的職責(zé)和鼓勵機(jī)制沒有到位，無法促進(jìn)工程經(jīng)費管理的后續(xù)有效分配。

3高職院校工程經(jīng)費管理的設(shè)計和實現(xiàn)

3.1重構(gòu)財務(wù)管理體系，健全內(nèi)部控制

為了提升高職院校的戰(zhàn)略管理能力，完善其財務(wù)管理體系，需要以新預(yù)算法為準(zhǔn)那么，科學(xué)合理地優(yōu)化資源配置，重構(gòu)或優(yōu)化高職院校的財務(wù)組織體系，為效勞于高職院校的開展目標(biāo)而努力。同時，還要健全高職院校的內(nèi)部控制體系，融入全面預(yù)算的管理理念，形成涵蓋采購管理、收支管理、合同管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)工程管理等內(nèi)容的財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，保證多要素的有效、實時的互動。

3.2以工程經(jīng)費預(yù)算精細(xì)化管理為基準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)財務(wù)治理過程在精細(xì)化管理的管理理念之下，高職院校的工程經(jīng)費財務(wù)預(yù)算管理也實現(xiàn)了升華，在原先的“管結(jié)果〞轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化的“管過程〞的變化中，我們可以看到財務(wù)預(yù)算管理精細(xì)化要求的實踐應(yīng)用過程，在精細(xì)化管理的角度下，高職院校工程經(jīng)費管理注重經(jīng)濟(jì)活動的細(xì)化，將預(yù)算科目劃分為收、支兩大類，再細(xì)分為“類、款、項、目〞等分類，實現(xiàn)財務(wù)細(xì)化治理，到達(dá)有效控制財務(wù)資金、工程活動的目標(biāo)。

3.3實現(xiàn)工程經(jīng)費預(yù)算與績效的整合

同時，高職院校的財務(wù)預(yù)算管理還融入了績效的理念，原有的根本投入和產(chǎn)出概念加以延伸和拓展，以本錢核算為核心的工程經(jīng)費預(yù)算績效管理機(jī)制下在設(shè)計和構(gòu)建，在高職院校的工程經(jīng)費預(yù)算績效管理機(jī)制下，主要注重下列幾方面的實現(xiàn)：

①強(qiáng)化高職院校決策領(lǐng)導(dǎo)層的績效預(yù)算管理意識。

與績效理念相結(jié)合的工程經(jīng)費預(yù)算管理，首要的前提條件即是要扭轉(zhuǎn)財務(wù)預(yù)算管理理念，引入績效理念，以高職院校的財務(wù)預(yù)算績效目標(biāo)為導(dǎo)向，制訂好預(yù)算編制，包含預(yù)算績效目標(biāo)和預(yù)算資金籌劃兩局部，在這兩局部相輔相成的構(gòu)架之下，實現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。

②設(shè)計開發(fā)適合于高職院校的工程經(jīng)費管理系統(tǒng)，解決工程經(jīng)費管理問題。

要發(fā)展高職院校工程可行性分析，針對高職院校工程經(jīng)費管理的需求進(jìn)行分析，制訂出合適高職開展的工程需求表明書和報告，以工程需求表明書為依據(jù)，對高職院校工程經(jīng)費管理系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)設(shè)計，諸如：模塊設(shè)計、整體功能設(shè)計、運行環(huán)境支持、系統(tǒng)平臺開發(fā)與技術(shù)支持、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計等。在整體設(shè)計之下，進(jìn)行詳細(xì)的系統(tǒng)設(shè)計，并對系統(tǒng)進(jìn)行單元測試、功能測試等，實現(xiàn)系統(tǒng)的維護(hù)和監(jiān)控效能。在上述系統(tǒng)設(shè)計之下，實現(xiàn)工程經(jīng)費管理的系統(tǒng)功能，主要包括：

①根底數(shù)據(jù)管理功能。在高職院校工程經(jīng)費管理系統(tǒng)中，其重要的根底數(shù)據(jù)主要有：部門相關(guān)信息、教師信息、財政年度相關(guān)信息、經(jīng)費科目信息、工程類別信息和經(jīng)費來源信息等。

②系統(tǒng)管理功能。在高職院校工程經(jīng)費管理系統(tǒng)中，系統(tǒng)管理功能要實現(xiàn)如下內(nèi)容的管理：權(quán)限管理、日志登錄管理、備份與復(fù)原管理等。

③工程管理功能。在高職院校工程經(jīng)費管理系統(tǒng)中，它主要對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行新增、搜索、查詢、修改、刪除等管理。

④工程經(jīng)費管理功能。在高職院校工程經(jīng)費管理系統(tǒng)中，這一局部主要針對工程經(jīng)費進(jìn)行管理，主要包括：工程經(jīng)費預(yù)算申報、工程經(jīng)費預(yù)算審批、工程經(jīng)費報銷數(shù)據(jù)管理等。

⑤報表管理功能。在高職院校工程經(jīng)費管理系統(tǒng)中，這一局部是為高職院校提供多方位的工程信息，為工程經(jīng)費的使用和管理提供決策依據(jù)。在系統(tǒng)生成的報表主要有：工程經(jīng)費執(zhí)行進(jìn)度表、工程經(jīng)費預(yù)算與執(zhí)行對照表、教師工程匯總表、部門工程匯總表、全校工程匯總表、部門工程經(jīng)費執(zhí)行總進(jìn)度表、全校工程經(jīng)費執(zhí)行總進(jìn)度表、經(jīng)費執(zhí)行異常工程表等管理。

這一系統(tǒng)可以極大地提升高職院校的工程經(jīng)費預(yù)算管理力度，并對高職院校的工程經(jīng)費支出進(jìn)行全面監(jiān)控，有效地整合了財務(wù)資源，為高職院校的開展決策提供有力的依據(jù)。

4結(jié)束語

綜上所述，高職院校的工程