本質(zhì)安全管理體系員工不安全行為控制與管理手冊(cè)目錄TOC\o"1-2"\h\z1.員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo) 12.員工主要不安全行為表現(xiàn)與其分類(lèi) 13.人員不安全行為產(chǎn)生原因分析 114.員工不安全行為控制措施 124.1人員不安全行為的基本控制措施 124.2有痕無(wú)痕不安全行為的控制管理措施 144.3不同頻率不安全行為的控制管理措施 154.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同不安全行為的控制管理措施 155.員工不安全行為管理制度 165.1人員準(zhǔn)入制度 165.2員工安全技術(shù)培訓(xùn)管理辦法 225.3員工不安全行為分類(lèi)與矯正辦法 315.5員工不安全行為互檢制度 335.6員工不安全行為抽檢制度 345.7員工不安全行為監(jiān)督檢查制度 355.8員工不安全行為觀察與預(yù)警制度 365.9員工不安全行為識(shí)別與研究制度 375.10員工不安全行為責(zé)任追究制度 385.11員工不安全行為積分考核辦法 385.12員工不安全行為匯報(bào)舉報(bào)制度 405.13員工不安全行為管理文件和記錄要求 415.14員工不安全行為評(píng)審制度 425.15員工（通用）安全行為規(guī)范 43崗位考核標(biāo)準(zhǔn) 471.員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo)為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井，全面加強(qiáng)對(duì)人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和控制目標(biāo)。指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“以人為本”的現(xiàn)代科學(xué)管理理念，走風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的新路，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，打造本質(zhì)安全型礦井，爭(zhēng)創(chuàng)“產(chǎn)量過(guò)億噸、億噸零死亡”的輝煌業(yè)績(jī)。奮斗目標(biāo)：杜絕不安全行為人身事故，實(shí)現(xiàn)作業(yè)無(wú)違章、設(shè)備無(wú)缺陷、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患和管理無(wú)漏洞，達(dá)到礦井真正意義上的本質(zhì)安全?？刂颇繕?biāo)：消滅重傷以上人身事故，輕傷全年控制在1人次之內(nèi)，人員不安全行為發(fā)生率每年遞減20％。2.員工主要不安全行為表現(xiàn)與其分類(lèi)按照綜采工作面、連采工作面、皮帶運(yùn)輸、機(jī)電檢修、輔助運(yùn)輸、一通三防、外委施工爆破、其它類(lèi)8部分對(duì)上灣煤礦生產(chǎn)作業(yè)中員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行了梳理劃分，其次，按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重要指標(biāo)進(jìn)行了劃分。通過(guò)疏理歸類(lèi)，在生產(chǎn)作業(yè)中上灣煤礦員工可能會(huì)發(fā)生的主要不安全行為共206種，其中綜采工作面48種；連采工作面39種；皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)17種；機(jī)電檢修31種；輔助運(yùn)輸22種；一通三防16種；外委施工爆破15種；其它綜合類(lèi)18種。將以上不安全行為按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，可能產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有79種，中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有81種，一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有43種，低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有3種。（具體內(nèi)容見(jiàn)下表）員工主要不安全行為表現(xiàn)與其分類(lèi)表類(lèi)別序號(hào)不安全行為描述行為痕跡頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有痕無(wú)痕高低特大重大中等一般低綜采工作面人員ZC-01在護(hù)幫板沒(méi)有打出或無(wú)人監(jiān)護(hù)的情況下，到支架大腳前作業(yè)●●●ZC-02大采高工作面支架立柱前行人●●●ZC-03拉架、推溜中架前有人作業(yè)●●●ZC-04推移支架中動(dòng)作支架或鄰架有人員作業(yè)或通過(guò)●●●ZC-05超前支護(hù)距離不符合要求；單體間排距打設(shè)不符合要求●●●ZC-06超前支護(hù)單體、柱靴、柱帽不齊全或不完好；不系保險(xiǎn)繩●●●ZC-07靠近工作面與聯(lián)巷單體提前回撤●●●ZC-08打單體時(shí)，單體不垂直于頂、底板；單體有卸液現(xiàn)象時(shí)，未與時(shí)更換●●●ZC-09更換支架的護(hù)幫板液管時(shí)，未停止運(yùn)輸機(jī)●●●ZC-10檢查運(yùn)輸機(jī)鏈的過(guò)程中，無(wú)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)或護(hù)幫板未打開(kāi)●●●ZC-11更換完液管或密封時(shí)，U型銷(xiāo)子插不到位或插單腿銷(xiāo)●●●ZC-12拆卸單軌吊單人操作，無(wú)人監(jiān)護(hù)●●●ZC-13在護(hù)幫板未打出情況下，更換煤機(jī)滾筒截齒；人員蹬上滾筒更換截齒●●●ZC-14檢修運(yùn)輸機(jī)操作馬達(dá)時(shí)，人員未撤離溜槽；解馬達(dá)時(shí)未確認(rèn)刮板鏈張力是否釋放、溜槽中有無(wú)人員●●●ZC-15馬達(dá)出液口在使用中有人站立●●●ZC-16回柱絞車(chē)的單體沒(méi)有固定好，初撐力不夠●●●ZC-17拆分水器時(shí)，未停止高壓水●●●ZC-18起吊重物時(shí)，未加防護(hù)鏈●●●ZC-19回風(fēng)巷作業(yè)時(shí)，無(wú)人監(jiān)護(hù)●●●ZC-20在生產(chǎn)過(guò)程中，不停機(jī)處理采煤機(jī)機(jī)身上大塊煤或矸石●●●ZC-21生產(chǎn)作業(yè)中，煤機(jī)司機(jī)在支架立柱前操作煤機(jī)遙控器（大采高）●●●ZC-22啟動(dòng)煤機(jī)時(shí)不發(fā)出開(kāi)機(jī)警告；煤機(jī)割煤有人員通過(guò)時(shí)，不停止采煤機(jī)割煤●●●ZC-23在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中到刮板機(jī)機(jī)頭蓋板上清煤●●●ZC-24綜采工作面支架滯后，拉架不與時(shí)；架間空隙大調(diào)整不與時(shí)●●●類(lèi)別序號(hào)不安全行為描述行為痕跡頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有痕無(wú)痕高低特大重大中等一般低綜采工作面人員ZC-25綜采工作面生產(chǎn)作業(yè)中，支架護(hù)幫板不按要求與時(shí)打開(kāi)●●●ZC-26支架初撐力不夠，不與時(shí)調(diào)整●●●ZC-27人為損壞支架護(hù)幫板、側(cè)護(hù)板●●●ZC-28刮板輸送機(jī)推移步距不一致●●●ZC-29拆綁單軌吊電纜的鐵絲時(shí)，人員與單軌吊未保持一定距離●●●ZC-30更換支架立柱安全閥或立柱的壓力傳感器時(shí)，立柱降下高度不夠，安全閥沒(méi)有泄壓●●●ZC-31綜采工作面煤機(jī)、“三機(jī)”檢修時(shí)不停電閉鎖●●●ZC-32檢修拆卸液壓管路前未卸壓或帶壓作業(yè)●●●ZC-33拉單軌吊電纜時(shí)，附近1m范圍內(nèi)有人員站立●●●ZC-34在煤機(jī)沒(méi)有停電情況下清洗噴霧裝置、換截齒●●●ZC-35電纜夾上有大塊煤時(shí)，直接用手去掏煤塊●●●ZC-36拆順槽皮帶機(jī)尾架時(shí)，停機(jī)不閉鎖●●●ZC-37在生產(chǎn)中,拆順槽皮帶機(jī)尾架時(shí)，人員進(jìn)入皮帶非行人側(cè)不觀察煤壁情況●●●ZC-38拉移變列車(chē)時(shí)，人員在移變列車(chē)上作業(yè)●●●ZC-39拉移變列車(chē)時(shí)，絞車(chē)的鋼絲繩兩側(cè)站人或安排無(wú)證人員操作絞車(chē)●●●ZC-40拉移變拆水管時(shí)，在皮帶沒(méi)有停穩(wěn)或沒(méi)有閉鎖時(shí)跨越皮帶●●●ZC-41人員進(jìn)入油缸支撐起的護(hù)板下作業(yè)時(shí)未墊道木●●●ZC-42綜采工作面生產(chǎn)時(shí)，架間噴霧或回風(fēng)巷噴霧不按要求打開(kāi)●●●ZC-43生產(chǎn)中提前收回護(hù)幫板●●●ZC-44系單體安全繩時(shí),所用梯子靠在本單體上；利用單體橫向拉重物●●●ZC-45用煤機(jī)牽拉、推頂、拖吊設(shè)備物件●●●ZC-46綜采工作面更換支架液管，不關(guān)閉本架截止閥●●●ZC-47人員進(jìn)入綜采上下巷密閉、聯(lián)巷形成的盲巷內(nèi)或在內(nèi)放置材料●●●ZC-48作業(yè)人員在工作面或支架中打盹睡覺(jué)●●●類(lèi)別序號(hào)不安全行為描述行為痕跡頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有痕無(wú)痕高低特大重大中等一般低連采工作面人員LC-01掘進(jìn)工作面人員在沒(méi)有支護(hù)完的巷道內(nèi)行走或作業(yè)●●●LC-02掘進(jìn)工作面聯(lián)巷貫通時(shí)從空頂下行走●●●LC-03連采工作面超循環(huán)作業(yè)●●●LC-04連采機(jī)司機(jī)在空頂下交接班●●●LC-05煤機(jī)邊走邊掛拖拽電纜●●●LC-06煤機(jī)副司機(jī)在退機(jī)中站在運(yùn)輸機(jī)擺動(dòng)范圍內(nèi)●●●LC-07煤機(jī)副司機(jī)在煤機(jī)采垛時(shí)站在煤機(jī)后●●●LC-08煤機(jī)司機(jī)在掘進(jìn)完畢后，到空頂下觀察巷道掘進(jìn)情況●●●LC-09運(yùn)煤車(chē)、鏟車(chē)行走時(shí)，司機(jī)手或胳膊露在駕駛室外●●●LC-10運(yùn)煤車(chē)、鏟車(chē)運(yùn)行不執(zhí)行“行人不行車(chē)、行車(chē)不行人”制度●●●LC-11錨桿機(jī)司機(jī)在觀察間排距時(shí)，沒(méi)有將伸縮護(hù)板伸出，人員處于空頂之下●●●LC-12錨桿機(jī)行走時(shí)，有人站在錨桿機(jī)掩護(hù)梁上進(jìn)行作業(yè)●●●LC-13人員站在錨桿機(jī)的頂梁上緊錨桿或掛風(fēng)筒時(shí)不停機(jī)●●●LC-14檢修人員在運(yùn)煤車(chē)或鏟車(chē)下檢修時(shí)沒(méi)有對(duì)車(chē)輛進(jìn)行二次支撐●●●LC-15空頂下檢修●●●LC-16連采機(jī)司機(jī)從駕駛室探出頭觀察頂板和接煤情況●●●LC-17使用遙控器的連采機(jī)司機(jī)在開(kāi)聯(lián)巷時(shí)下機(jī)在操作室外操作設(shè)備●●●LC-18運(yùn)煤車(chē)、鏟車(chē)停止運(yùn)行，司機(jī)離開(kāi)駕駛室不停機(jī)●●●LC-19無(wú)證人員操作運(yùn)煤車(chē)、鏟車(chē)；特殊工種無(wú)證作業(yè)●●●LC-20運(yùn)煤車(chē)運(yùn)行時(shí)，遇拐彎、掉頭時(shí)，不減速慢行，不打警鈴●●●LC-21鏟車(chē)、運(yùn)煤車(chē)運(yùn)行時(shí)載人●●●LC-22煤機(jī)未停機(jī)斷電，進(jìn)行換截齒工作●●●LC-23給料機(jī)運(yùn)行時(shí)，人員從給料機(jī)的兩側(cè)行走●●●LC-24錨桿機(jī)一人操作打錨桿，一人清理積塵箱●●●LC-25巷道失效不合格錨桿不與時(shí)補(bǔ)打●●●類(lèi)別序號(hào)不安全行為描述行為痕跡頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有痕無(wú)痕高低特大重大中等一般低連采工作面人員LC-26打錨桿時(shí)手扶鉆桿；給進(jìn)速度快●●●LC-27站在煤機(jī)截割滾筒上掛風(fēng)筒●●●LC-28錨桿機(jī)司機(jī)手套破損或戴不符合要求的手套，不扎袖口，衣著不整●●●LC-29人員站在錨桿機(jī)的鉆箱上緊固錨桿●●●LC-30離開(kāi)煤機(jī)時(shí)煤機(jī)不斷電，截割滾筒、鏟板不落地●●●LC-31煤機(jī)副司機(jī)、輔運(yùn)大巷維護(hù)人員不按要求穿特制反光背心；反光背心破舊反光失效●●●LC-32煤機(jī)副司機(jī)拉電纜未佩帶絕緣手套●●●LC-33運(yùn)煤車(chē)往給料破碎機(jī)上卸煤時(shí)，有人員站在破碎機(jī)兩側(cè)●●●LC-34在運(yùn)煤車(chē)運(yùn)行中，運(yùn)行區(qū)域內(nèi)進(jìn)行清理浮煤等作業(yè)●●●LC-35未將鏟車(chē)、運(yùn)煤車(chē)停放在巷道底板平坦的位置●●●LC-36鏟車(chē)停車(chē)時(shí)不斷電源，鏟板不落地●●●LC-37在錨桿機(jī)兩鉆臂之間處理油管或風(fēng)管時(shí)，不停機(jī)●●●LC-38檢修煤機(jī)時(shí)，人員在截割臂下方作業(yè)，油缸上不安設(shè)護(hù)套●●●LC-39獨(dú)頭盲巷不設(shè)警示牌、空頂區(qū)不掛警示桿●●●皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)人員皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)人員YZ-01不走過(guò)橋違章跨越運(yùn)行的皮帶；從底皮帶一側(cè)直接鉆到另一側(cè)●●●YZ-02皮帶運(yùn)行中從事更換托輥、處理更換清掃器等檢修工作●●●YZ-03運(yùn)行中皮帶護(hù)煤皮外翻，直接用工具往里捅，或在皮帶運(yùn)行中用鐵絲綁擋煤皮●●●YZ-04皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)中，焊接、割除轉(zhuǎn)載點(diǎn)溜槽●●●YZ-05在停止運(yùn)轉(zhuǎn)的帶式輸送機(jī)上行走或作業(yè)時(shí)未將啟動(dòng)開(kāi)關(guān)閉鎖或留人看管●●●YZ-06煤倉(cāng)未清理沖洗干凈，進(jìn)入煤倉(cāng)檢修●●●YZ-07用水沖洗皮帶巷帶電設(shè)備如：高壓電機(jī)、開(kāi)關(guān)等●●●YZ-08誤啟動(dòng)皮帶；未進(jìn)行報(bào)警啟動(dòng)皮帶●●●YZ-09皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)清理除鐵器上的雜物●●●YZ-10皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)中，用工具或其他物件直接碰觸轉(zhuǎn)動(dòng)部位或貼近傳動(dòng)部位點(diǎn)檢設(shè)備●●●YZ-11皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)用鍬或其它東西處理底皮帶上的煤●●●YZ-12皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)中調(diào)整皮帶跑偏，單人作業(yè)、無(wú)人監(jiān)護(hù)●●●YZ-13設(shè)備檢修完畢后，拆除的防護(hù)罩、防護(hù)欄不與時(shí)恢復(fù)到原位●●●YZ-14無(wú)防護(hù)措施，人員站在給料機(jī)刮板鏈上，觀察煤倉(cāng)堵口情況●●●YZ-15甩掉皮帶機(jī)保護(hù)開(kāi)啟皮帶機(jī)●●●YZ-16皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)中，擅自手動(dòng)調(diào)整主運(yùn)系統(tǒng)張緊力●●●YZ-17皮帶機(jī)司機(jī)靠在順槽皮帶減速機(jī)或躺在移變上睡覺(jué)●●●機(jī)電檢修人員JD-01設(shè)備檢修中未采取驗(yàn)電、放電措施●●●JD-02檢修設(shè)備時(shí)，停機(jī)不閉鎖；停電不掛警示牌●●●JD-03帶電檢修、搬遷設(shè)備●●●JD-04強(qiáng)行送電或未按規(guī)定執(zhí)行停送電制度●●●JD-05帶電調(diào)整（重新吊掛）高、低壓電纜●●●JD-06清掃擦洗高壓電纜上煤塵不按要求戴絕緣手套●●●JD-07測(cè)試高壓電纜時(shí)，未對(duì)高壓電纜進(jìn)行放電●●●JD-08在高架溜槽內(nèi)檢修或高空作業(yè)時(shí)，不系安全帶●●●JD-09起吊重物綁扎不牢固；起吊重心偏移●●●JD-10起吊大件設(shè)備時(shí)站在被起吊物上●●●JD-11起吊重物時(shí)，人員在重物或吊臂下方或重物運(yùn)行前方停留●●●JD-12吊放大件沒(méi)有專(zhuān)人指揮●●●JD-13安裝設(shè)備使用手動(dòng)葫蘆載荷能力小于所吊設(shè)備重量●●●JD-14焊接完畢未與時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)并再次灑水，未按要求留人看守●●●JD-15氣割作業(yè)時(shí)，氧氣、乙炔瓶放置的安全距離不夠●●●JD-16車(chē)工不按要求佩戴防護(hù)用品●●●JD-17車(chē)床工作中，加工件未卡緊，工件飛出傷人●●●JD-18操作人員在車(chē)床運(yùn)轉(zhuǎn)中，清理鐵屑●●●JD-19將保護(hù)甩掉不用●●●JD-20用銅、鋁、鐵絲鉤代替保險(xiǎn)絲●●●JD-21擅自調(diào)整電器設(shè)備保護(hù)整定值●●●類(lèi)別序號(hào)不安全行為描述行為痕跡頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有痕無(wú)痕高低特大重大中等一般低機(jī)電檢修人員JD-22變電所內(nèi)高壓柜送電，不穿高壓絕緣靴、不戴高壓絕緣手套●●●JD-23起吊設(shè)備、物件使用不完好的吊具●●●JD-24檢修、安裝起吊設(shè)備不重新打設(shè)錨桿，使用原巷道錨桿●●●JD-25檢修、安裝起吊設(shè)備用鉛絲代替鋼絲繩套●●●JD-26電氣焊作業(yè)不進(jìn)行瓦斯檢測(cè)，滅火器，砂子或水管沒(méi)有準(zhǔn)備到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)●●●JD-27煤電鉆、信號(hào)綜保不按規(guī)定試驗(yàn)●●●JD-28井下打開(kāi)電氣設(shè)備前未檢查瓦斯?jié)舛取瘛瘛馢D-29在地面龍門(mén)吊下、車(chē)間內(nèi)起吊重物時(shí)，不戴安全帽●●●JD-30電氣焊器具隨意存放在井下，不與時(shí)收到地面●●●JD-31電鉗工沒(méi)有按要求佩帶瓦檢儀●●●輔助運(yùn)輸人員FZ-01人貨混裝；超員、超高、超寬、超載；車(chē)輛超速●●●FZ-02將車(chē)輛停放在巷道有坡度的位置，不采取可靠的制動(dòng)措施，駕駛員隨意離開(kāi)車(chē)輛●●●FZ-03用鏟車(chē)搬運(yùn)大型物件時(shí)，不捆綁或捆綁不牢固●●●FZ-04用鏟車(chē)搬運(yùn)大型物件，人員站在鏟板兩側(cè)指揮卸載●●●FZ-05上下班坐車(chē)時(shí)，在車(chē)沒(méi)有停穩(wěn)時(shí)上下車(chē)或在車(chē)上站立●●●FZ-06乘車(chē)時(shí)將身體或攜帶的工具、物料伸出車(chē)外●●●FZ-07車(chē)輛行駛過(guò)程中，在車(chē)內(nèi)躺臥、打鬧嬉戲和摘掉安全帽●●●FZ-08對(duì)車(chē)輛不進(jìn)行檢查，直接開(kāi)車(chē)入井●●●FZ-09拉運(yùn)超出車(chē)廂的水管、木板等材料不捆綁●●●FZ-10運(yùn)送氧氣、乙炔時(shí)不采取固定和防震措施，氣瓶帽不齊全●●●FZ-11檢修人員不按要求采取固定車(chē)輛措施進(jìn)入車(chē)底進(jìn)行檢修●●●FZ-12駕駛燈光不全、制動(dòng)不完好等車(chē)輛入井●●●FZ-13野蠻超車(chē)、會(huì)車(chē)不減速、變光●●●FZ-14駕駛非防爆車(chē)輛進(jìn)入掘進(jìn)工作面、回風(fēng)巷●●●FZ-15司機(jī)不按要求戴安全帽、不隨身攜帶自救器或不穿工作服●●●類(lèi)別序號(hào)不安全行為描述行為痕跡頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有痕無(wú)痕高低特大重大中等一般低輔助運(yùn)輸人員FZ-16在巷道中作業(yè)車(chē)輛不開(kāi)小燈或警示燈警示過(guò)往車(chē)輛●●●FZ-17車(chē)輛起步前不發(fā)出開(kāi)車(chē)信號(hào)●●●FZ-18車(chē)輛車(chē)廂上有人作業(yè)，車(chē)輛不熄火●●●FZ-19防爆車(chē)司機(jī)甩保護(hù)運(yùn)行●●●FZ-20井下倒車(chē)時(shí)，不觀察車(chē)后情況●●●FZ-21車(chē)輛進(jìn)入工作區(qū)，司機(jī)下車(chē)時(shí)不觀察頂板、煤幫情況●●●FZ-22司機(jī)在駕駛室內(nèi)睡覺(jué)●●●一通三防人員TF-01不關(guān)閉風(fēng)門(mén)、同時(shí)打開(kāi)兩道風(fēng)門(mén)，造成風(fēng)流短路●●●TF-02人為損壞通風(fēng)設(shè)施，造成風(fēng)流短路●●●TF-03拆除密閉不按規(guī)程由上向下拆除，從下往上拆，從下部開(kāi)口處來(lái)回通過(guò)●●●TF-04專(zhuān)職、兼職瓦檢員不按要求進(jìn)行瓦斯、有害氣體的檢查，假檢、漏檢●●●TF-05隨意關(guān)閉綜采工作面上隅角引流風(fēng)機(jī)，拉架時(shí)損壞上隅角附近引流風(fēng)簾和下順槽擋風(fēng)簾●●●TF-06人為造成局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)或任意開(kāi)停局部通風(fēng)機(jī)●●●TF-07掘進(jìn)工作面在臨時(shí)停風(fēng)的情況下，作業(yè)人員仍停留在工作面進(jìn)行作業(yè)●●●TF-08損壞消防設(shè)施、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施；任意關(guān)閉噴霧、水管供水閥門(mén)●●●TF-09未經(jīng)批準(zhǔn)隨意在密閉上鑿洞●●●TF-10擅自進(jìn)入不通風(fēng)巷道或無(wú)措施進(jìn)入盲巷●●●TF-11在風(fēng)筒不到位情況下掘進(jìn)●●●TF-12損壞風(fēng)筒、風(fēng)筒破口不與時(shí)處理●●●TF-13隨意甩掉瓦斯電閉鎖、風(fēng)電閉鎖裝置●●●TF-14損壞通風(fēng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備●●●TF-15停風(fēng)后人員不與時(shí)撤到安全地點(diǎn)，未在停風(fēng)區(qū)域入口設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo)●●●TF-16進(jìn)入回風(fēng)巷作業(yè)的人員未帶隔絕式化學(xué)氧自救器和便攜式瓦檢儀●●●外委施工爆破作業(yè)人員BP-01放炮作業(yè)，未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度●●●BP-02炸藥、雷管箱放在不安全地點(diǎn)或警戒以?xún)?nèi)與未分開(kāi)存放●●●類(lèi)別序號(hào)不安全行為描述行為痕跡頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有痕無(wú)痕高低特大重大中等一般低外委施工爆破作業(yè)人員BP-03裝配起爆藥卷時(shí)，未避開(kāi)電氣設(shè)備或坐在炸藥箱上裝配●●●BP-04裝好的起爆藥卷腳線不扭結(jié)成短路；爆破母線未與時(shí)扭結(jié)成短路●●●BP-05邊打眼邊裝藥；不按規(guī)程要求處理瞎炮●●●BP-06裝藥后，雷管腳線未懸空；腳線與設(shè)備等導(dǎo)電體相接觸●●●BP-07裝藥前不清除炮眼內(nèi)的煤粉或巖粉●●●BP-08爆破工未隨身攜帶爆破鑰匙，或爆破后未立即將鑰匙拔出；摘掉母線并扭結(jié)成短路●●●BP-09爆破母線長(zhǎng)度不足或有明接頭●●●BP-10放炮作業(yè)時(shí)，不設(shè)警戒或警戒距離不夠●●●BP-11剩余的火工品不與時(shí)交回在作業(yè)地點(diǎn)存放且無(wú)人看管●●●BP-12爆破時(shí)不裝水炮泥、封泥長(zhǎng)度不符合要求或用煤粉、塊狀材料與可燃性材料作為炮眼封泥●●●BP-13井下裝火工品的箱子不上鎖●●●BP-14非專(zhuān)職的放炮員進(jìn)行裝藥、連線、起爆等作業(yè)●●●BP-15放炮時(shí)，對(duì)可能受到損壞的設(shè)備設(shè)施不采取防護(hù)措施進(jìn)行防護(hù)●●●綜合類(lèi)人員ZH-01敲幫問(wèn)頂不使用專(zhuān)用工具●●●ZH-02沖洗巷道內(nèi)煤塵直接用水沖電氣設(shè)備●●●ZH-03穿化纖衣服，攜帶違禁物品入井●●●ZH-04酒后上崗●●●ZH-05作業(yè)中不按要求佩帶防塵口罩、不穿防砸靴或不戴安全頭盔●●●ZH-06無(wú)安全措施安排生產(chǎn)●●●ZH-07安排未通過(guò)規(guī)程、措施學(xué)習(xí)考試以與考核不合格的職工上崗生產(chǎn)●●●ZH-08安全設(shè)施不齊全，強(qiáng)令工人作業(yè)●●●ZH-09現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患尚未處理，強(qiáng)令工人作業(yè)●●●ZH-10管理人員發(fā)現(xiàn)違章不制止、不匯報(bào)●●●ZH-11在休息聯(lián)巷吃飯時(shí)，摘掉安全帽或安全頭盔●●●ZH-12井下作業(yè)不系安全帽帽帶●●●類(lèi)別序號(hào)不安全行為描述行為痕跡頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有痕無(wú)痕高低特大重大中等一般低綜合類(lèi)人員ZH-13上下班時(shí)間忙著交接班，提前離開(kāi)崗位等車(chē)●●●ZH-14井下作業(yè)時(shí)，私自拆卸礦燈和自救器●●●ZH-15使用不完好的防護(hù)用品與工器具●●●ZH-16在支護(hù)不全或有離層片幫的地方站立、休息●●●ZH-17在井口20米范圍內(nèi)吸煙●●●ZH-18在安全出口通道內(nèi)放置其他物品，造成通道不暢通●●●3.人員不安全行為產(chǎn)生原因分析不安全行為的產(chǎn)生原因較為復(fù)雜，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個(gè)體內(nèi)在因素：如生理因素、心理因素、知識(shí)和技能因素等；有外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn)，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。1.知識(shí)與技能缺陷。由于員工安全生產(chǎn)知識(shí)掌握不足、業(yè)務(wù)技能低、生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，因而造成不安全行為的發(fā)生。2.思想和情緒因素。思想和情緒是人對(duì)客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。有無(wú)所謂思想的人，對(duì)安全持麻木不仁的態(tài)度，視一些安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。有麻痹思想的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。持僥幸思想的人，明知道有危險(xiǎn)，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有僥幸過(guò)關(guān)的態(tài)度。情緒急躁的人，求勝心切，工作不仔細(xì)，易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào)，極易產(chǎn)生不安全行為。3.利益與管理原因。為了片面地追求經(jīng)濟(jì)利益搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，監(jiān)督檢查不嚴(yán)，安全管理不到位，易助長(zhǎng)員工的不安全行為發(fā)生。4.生產(chǎn)環(huán)境影響。心理學(xué)認(rèn)為，行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果，并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此生產(chǎn)環(huán)境對(duì)不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。井下光線昏暗、視野窄，容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤；井下作業(yè)空間狹小易使操作動(dòng)作變形；各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、采掘作業(yè)場(chǎng)所局扇與采掘機(jī)械噪聲大，嚴(yán)重的噪聲影響語(yǔ)言和聲音信息交流，并易使人多疑易怒，從而產(chǎn)生不安全行為。4.員工不安全行為控制措施4.1人員不安全行為的基本控制措施4.1.14.1.1.1認(rèn)真組織完成全年的安全技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)生產(chǎn)形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，要改變現(xiàn)有培訓(xùn)組織方式，突出“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么4.1.1.2區(qū)隊(duì)每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹，要堅(jiān)持開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、堅(jiān)持開(kāi)展每日一題安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，避免工作差錯(cuò)和操作失誤4.1.1.34.1.1.4從控制不安全行為出發(fā)，對(duì)不安全行為人員還要進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)4.1.1.5每年按安全活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展諸如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、出動(dòng)安全宣傳車(chē)等群眾性的安全宣教工作，努力提高員工的安全意識(shí)4.1.1.64.1.2強(qiáng)化采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)員工的行為積極主動(dòng)向安全方面發(fā)展，通過(guò)懲罰對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。4.1.2.1嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，4.1.2.2加大對(duì)不安全行為的查處打擊力度，強(qiáng)制監(jiān)督糾正不安全行為4.1.2.3將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益與安全掛鉤，通過(guò)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全責(zé)任承包、安全結(jié)構(gòu)工資等方式，激勵(lì)促使員工關(guān)注安全4.1.2.4各級(jí)管理人員4.1.2.54.1.3科學(xué)地選用人員，做到人機(jī)最佳4.1.3.1各工作崗位和工種都有其特定的要求，要根據(jù)崗位設(shè)置4.1.3.24.1.3.34.1.44.1.4.1作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設(shè)備時(shí)與周?chē)h(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿(mǎn)足最佳狀態(tài)，4.1.4.2各種作業(yè)空間的尺寸和機(jī)電設(shè)備的安設(shè)都要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求4.1.4.3作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度4.1.4.4噪聲大的設(shè)備要采用消音設(shè)備與相應(yīng)措施4.1.4.5作業(yè)環(huán)境要保持整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)清晰4.1.4.6通過(guò)以上措施4.1.5做好思想和情緒調(diào)解員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問(wèn)題、工作晉級(jí)問(wèn)題、與領(lǐng)導(dǎo)矛盾問(wèn)題、家庭和個(gè)人生活中發(fā)生的問(wèn)題等等。4.1.5.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)現(xiàn)的4.1.5.2員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時(shí)發(fā)放4.1.5.3員工的晉級(jí)要公正，不徇私情4.1.5.4、員工與領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)者要理性對(duì)待，通過(guò)互相交流和談心等方式加以化解4.1.5.54.2有痕無(wú)痕不安全行為的控制管理措施行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡；無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯的痕跡。針對(duì)上述行為的特點(diǎn)，各級(jí)管理人員可以利用相應(yīng)的管理手段從這些痕跡中推斷出不安全行為的發(fā)生的原因，但許多不安全行為痕跡的存在時(shí)間是有限的，因此必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。4.2.14.2.2安監(jiān)處負(fù)責(zé)牽頭，機(jī)動(dòng)性的組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員以“小分隊(duì)4.2.3各單位第一責(zé)任人4.2.4當(dāng)班的值班跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)跟班人員、班組長(zhǎng)、群監(jiān)員進(jìn)行跟班巡查。通過(guò)上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并4.2.5各工作面均設(shè)置有“礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)安全檢查記錄”、“安監(jiān)員巡回檢查記錄4.3不同頻率不安全行為的控制管理措施通過(guò)對(duì)不安全行為的分析分類(lèi)，在具體工作中重點(diǎn)應(yīng)對(duì)發(fā)生頻率高的不安全行為予以高度關(guān)注。4.3.14.3.2對(duì)于低頻率不安全行為的管理，必須要提高各級(jí)管理人員安全責(zé)任意識(shí)，重點(diǎn)由4.3.34.3.44.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同不安全行為的控制管理措施對(duì)于人員不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分參照本質(zhì)安全管理中危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，劃分了特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)等級(jí)。4.4.14.4.24.4.34.4.44.4.55.員工不安全行為管理制度5.1人員準(zhǔn)入制度5.1.15.1.25.1.35.1.4定編、定崗、定員的主要內(nèi)容有：定編，即明確本單位的組織結(jié)構(gòu)和人員編制。定編的基本目標(biāo)是通過(guò)對(duì)礦井經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模的分析，確定礦井人員編制總量，從而達(dá)到對(duì)人員編制實(shí)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理，為礦里優(yōu)化勞動(dòng)力管理提供科學(xué)、有效的依據(jù)；定崗，即明確本單位5.1.55.1.6在編制設(shè)置具體崗位需求計(jì)劃時(shí)，必須明確具體崗位的能力標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮崗位的能力要求、重要性、風(fēng)險(xiǎn)程度等要素。5.1.75.1.7.11)礦區(qū)隊(duì)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷，經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，考核合格后方可擔(dān)任。2)從事技術(shù)管理的工程技術(shù)人員必須具有井下工作一年以上的經(jīng)歷。其中，從事安全生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員必須具有從事井下工作2年以上的經(jīng)歷。3)新畢業(yè)的大中專(zhuān)學(xué)生，至少應(yīng)在生產(chǎn)一線鍛煉1年以上，才能從事技術(shù)和管理工作。4)綜合辦、經(jīng)營(yíng)辦、工會(huì)、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)調(diào)度中心、機(jī)電信息中心各崗位須具有大專(zhuān)或以上學(xué)歷。各生產(chǎn)單位采煤、機(jī)電、掘進(jìn)工程師須具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)或以上學(xué)歷。5)引進(jìn)設(shè)備維護(hù)檢修工須具有中專(zhuān)或以上學(xué)歷。引進(jìn)設(shè)備操作工、瓦檢員、測(cè)風(fēng)測(cè)塵工、電器檢修工須具有高中、技?；蛞陨蠈W(xué)歷。6)其它各工種須具有初中或初中以上文化程度。5.1.85.1.1)活動(dòng)性肺結(jié)核病與肺外結(jié)核??；2)嚴(yán)重的上呼吸道或支氣管疾病；3)顯著影響肺功能的肺臟或胸膜病變；4)心、血管器質(zhì)性疾??；5)經(jīng)醫(yī)療鑒定，不適于從事粉塵作業(yè)的其他疾??；6)風(fēng)濕?。?)嚴(yán)重的皮膚??；8)嚴(yán)重肝腎功能不全、嚴(yán)重視力、聽(tīng)力障礙；9)經(jīng)醫(yī)療鑒定，不適于從事井下工作的其他疾病。5.15.1.105.1.11短期務(wù)工人員必須符合以下基本要求：年齡在18周歲以上，初中以上文化程度，身體健康，無(wú)5.1.125.1.5.1.5.1.155.1.165.1.165.1.165.1.16.35.1.175.1.185.1.19新招聘人員進(jìn)入礦內(nèi)前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并由總醫(yī)院建立保存員工健康檔案。5.1.205.1.215.1.22對(duì)于進(jìn)入礦內(nèi)施工的外委施工單位，招標(biāo)前必須經(jīng)公司安監(jiān)局對(duì)其資質(zhì)與人員進(jìn)行審查。礦內(nèi)自營(yíng)（零星）工程施工5.1.235.1.245.1.255.1.26外施工單位人員經(jīng)審查符合要求后，由安監(jiān)處組織入井前的安全培訓(xùn)。新入井人員的培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。只有施工人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得入井安全資格證后方可附：人員準(zhǔn)入流程圖

人員準(zhǔn)入流程圖分配大學(xué)生與短期勞務(wù)工承包商準(zhǔn)入流程圖是礦生產(chǎn)管理部門(mén)確定工程項(xiàng)目是礦生產(chǎn)管理部門(mén)確定工程項(xiàng)目30萬(wàn)以上工程30萬(wàn)以下工程上報(bào)公司計(jì)劃部審核報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)實(shí)施確定承包商報(bào)礦長(zhǎng)審批確定承包商合格安排施工否安監(jiān)處進(jìn)行資質(zhì)審查對(duì)承包商進(jìn)行培訓(xùn)建立承包商檔案培訓(xùn)后進(jìn)行考核對(duì)承包商進(jìn)行培訓(xùn)建立承包商檔案礦生產(chǎn)管理部門(mén)安排施工否安監(jiān)處進(jìn)行資質(zhì)審查安監(jiān)局進(jìn)行資質(zhì)審查培訓(xùn)后進(jìn)行考核勞資部門(mén)編制各崗位需求計(jì)劃區(qū)隊(duì)上報(bào)人員需求計(jì)劃勞資部門(mén)編制各崗位需求計(jì)劃區(qū)隊(duì)上報(bào)人員需求計(jì)劃是否報(bào)礦長(zhǎng)審批不勝任否合格勝任內(nèi)部招聘或外部招聘礦勞資部門(mén)建立新員工檔案對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)分配上崗留用上報(bào)公司人力資源部門(mén)培訓(xùn)后進(jìn)行考核試用期考核試用期考核

5.2員工安全技術(shù)培訓(xùn)管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作，提高職工安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)礦井本質(zhì)安全，根據(jù)國(guó)家與神東煤炭分公司有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)的規(guī)定，結(jié)合上灣煤礦的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條職工培訓(xùn)貫徹按需施教，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中管理，學(xué)用結(jié)合，保證質(zhì)量的原則。各從業(yè)人員實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗”，做到持證上崗。第三條職工教育培訓(xùn)主要包括：安全培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和外委培訓(xùn)。第四條本辦法適用于上灣煤礦新進(jìn)礦員工、在冊(cè)職工、短期務(wù)工人員和外委施工單位在本礦的作業(yè)人員。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條礦長(zhǎng)是安全培訓(xùn)工作第一責(zé)任人，總工程師主管安全培訓(xùn)工作，經(jīng)營(yíng)辦具體負(fù)責(zé)職工教育培訓(xùn)的組織、實(shí)施和管理工作。礦成立員工安全技術(shù)培訓(xùn)管理小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：第六條經(jīng)營(yíng)辦負(fù)責(zé)職工教育培訓(xùn)計(jì)劃的編制、組織實(shí)施、操作證件的管理與發(fā)放、內(nèi)業(yè)資料的整理與培訓(xùn)檔案的建立，做好培訓(xùn)記錄等日常管理工作。（1）制定本單位安全培訓(xùn)管理制度，每年底結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，并與時(shí)編報(bào)本單位員工安全技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃；（2）與時(shí)選送學(xué)員參加公司舉辦的安全培訓(xùn)，并協(xié)助教育培訓(xùn)中心搞好特種作業(yè)人員培訓(xùn)；（3）組織本單位在冊(cè)員工、勞務(wù)用工進(jìn)行安全培訓(xùn)工作；（4）做好特種作業(yè)人員操作證件管理工作，原件由經(jīng)營(yíng)辦統(tǒng)一保存，作業(yè)人員上崗時(shí)持掃描復(fù)制件。第七條各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位培訓(xùn)工作，技術(shù)員具體負(fù)責(zé)本單位培訓(xùn)工作的實(shí)施并做好培訓(xùn)記錄。第八條駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦、區(qū)隊(duì)職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)《入井安全資格證》、《入井卡》、《礦燈證》的辦理。第三章培訓(xùn)資源投入第九條每年礦里的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由公司集中統(tǒng)一按不低于工資總額的2.5%提取，并劃入教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)，由教育培訓(xùn)中心統(tǒng)一管理、支付。礦里支出的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)分公司的年度培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施后，到教育培訓(xùn)中心報(bào)銷(xiāo)。第十條礦設(shè)立安全培訓(xùn)教育室，隸屬經(jīng)營(yíng)辦管理，主要使用單位為安監(jiān)處,主要承擔(dān)新進(jìn)礦員工培訓(xùn)、“三違”人員待崗培訓(xùn)與其它培訓(xùn)任務(wù)。第十一條培訓(xùn)教師以?xún)?nèi)部聘用為主，一般根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選聘礦內(nèi)相關(guān)工程技術(shù)人員擔(dān)任。對(duì)個(gè)別工種可根據(jù)需要委培或請(qǐng)進(jìn)教師講授。第四章培訓(xùn)管理第十二條所有入井作業(yè)和參觀實(shí)習(xí)的人員，必須學(xué)習(xí)入井安全知識(shí)，了解有關(guān)事故發(fā)生預(yù)兆、事故預(yù)防和應(yīng)急措施以與井下自救、互救和急救的基本知識(shí)。第十三條通過(guò)對(duì)員工培訓(xùn)，所有上崗作業(yè)人員必須持“入井安全資格證”，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗作業(yè)。第十四條培訓(xùn)教師要認(rèn)真?zhèn)湔n，編寫(xiě)教案，做到一課一備。要結(jié)合實(shí)際，把事故案例分析充實(shí)到培訓(xùn)內(nèi)容中，充分利用課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物模擬操作培訓(xùn)、電化教育培訓(xùn)、多媒體、動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)等圖文并茂的直觀方法進(jìn)行培訓(xùn)，力求達(dá)到良好效果。第十五條每期培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)由經(jīng)營(yíng)辦確定培訓(xùn)地點(diǎn)，安全培訓(xùn)室、俱樂(lè)部是礦職工培訓(xùn)的主要地點(diǎn)，區(qū)隊(duì)級(jí)培訓(xùn)一般在本單位會(huì)議室組織進(jìn)行。各培訓(xùn)教師按照培訓(xùn)安排認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)員實(shí)行閉卷考試。第十六條職工參加教育培訓(xùn)期間，各單位應(yīng)保證職工的學(xué)習(xí)時(shí)間。同時(shí)所有培訓(xùn)人員必須按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容完成培訓(xùn)任務(wù)，如有事必須辦理請(qǐng)假手續(xù)。第十七條針對(duì)外委施工單位人員服務(wù)時(shí)間短、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，為加強(qiáng)外委施工單位人員管理，與時(shí)準(zhǔn)確掌握外委施工單位用人情況，對(duì)外委施工單位人員入井安全資格證實(shí)行抵押金制度。抵押金標(biāo)準(zhǔn)100元/每證，退證全額退還抵押金。第十八條從事特種作業(yè)的員工，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)資格證書(shū)后方能上崗。職工工種變動(dòng)，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。第十九條因分公司一年內(nèi)原則上舉辦兩次大規(guī)模的特種作業(yè)人員培訓(xùn)，特種作業(yè)人員所從事工種須保持相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)特殊情況特種作業(yè)人員在辦證后一年內(nèi)不準(zhǔn)調(diào)換工種。第二十條各單位要與時(shí)報(bào)送需辦理各類(lèi)安全證件相關(guān)人員的基本情況。第二十一條內(nèi)培教師要按照礦培訓(xùn)要求提供教案、試卷、考試成績(jī)臺(tái)帳等內(nèi)業(yè)資料，所有內(nèi)業(yè)資料一律使用A4打印紙(特別說(shuō)明試卷使用A4雙面打印紙)，并報(bào)送經(jīng)營(yíng)辦。第二十二條把安全培訓(xùn)與安全宣傳教育緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)有計(jì)劃的開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技術(shù)比武、安全文藝宣傳等活動(dòng)，使安全知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳達(dá)到人性化、實(shí)效化的要求。第二十三條對(duì)于每期的培訓(xùn)，培訓(xùn)教師、時(shí)間、操作等具體事宜按照培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行。第五章分層分類(lèi)培訓(xùn)內(nèi)容與周期第二十四條新上崗的員工培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。第二十五條新上崗員工崗前礦級(jí)培訓(xùn)主要針對(duì)如下內(nèi)容：（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；（2）安全生產(chǎn)基本知識(shí)；（3）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動(dòng)紀(jì)律；（4）作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施與事故應(yīng)急措施；自救互救和急救的方法；（5）有關(guān)事故案例。第二十六條新上崗員工崗前區(qū)隊(duì)級(jí)、班組級(jí)培訓(xùn)如下內(nèi)容：（1）崗位安全操作規(guī)程；工作環(huán)境與危險(xiǎn)因素；（2）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（3）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能；（4）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；（5）本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)狀況與規(guī)章制度；（6）有關(guān)事故案例。第二十七條員工應(yīng)按國(guó)家與分公司的有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定自覺(jué)參加培訓(xùn)。安全生產(chǎn)管理人員每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)，其他人員每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。每年對(duì)員工再培訓(xùn)如下內(nèi)容：（1）新頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和兩級(jí)公司安全生產(chǎn)文件與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神；（2）安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)與安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（3）公司歷年事故案例；（4）其它需培訓(xùn)的安全知識(shí)。第二十八條各區(qū)隊(duì)要設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位職工安全培訓(xùn)，保證按時(shí)參加礦年度培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)對(duì)員工經(jīng)常性的開(kāi)展安全教育與培訓(xùn)。內(nèi)容包括“礦山安全法”、“煤礦安全規(guī)程”、“技術(shù)操作規(guī)程”、“作業(yè)規(guī)程”以與國(guó)家企業(yè)制定的安全法規(guī)。其中：（1）施工作業(yè)規(guī)程(技術(shù)措施)，開(kāi)工前保證每人不少于l6小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，并進(jìn)行考核，合格后方可上崗，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程簽字制度。單項(xiàng)工程施工工期超過(guò)三個(gè)月時(shí)，每季度要進(jìn)行再培訓(xùn)；（2）各工種的技術(shù)操作規(guī)程，上崗人員要求每半年培訓(xùn)一次，通過(guò)考試合格后方可上崗；（3）國(guó)家企業(yè)法規(guī)每年全員性培訓(xùn)不得少于一次。第二十九條要充分重視班組安全教育工作：（l）班組長(zhǎng)要嚴(yán)把人員關(guān)，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)證上崗人員有權(quán)不接收，并作到崗位到位，不串崗、不脫崗，強(qiáng)化當(dāng)班人員安全意識(shí)，確保當(dāng)班安全生產(chǎn)；（2）班組長(zhǎng)要經(jīng)常在本班內(nèi)進(jìn)行“三不傷害”和自?；ケＲ庾R(shí)方面教育，對(duì)當(dāng)班安全情況從人員素質(zhì)上、工作面條件上要有充分的心理準(zhǔn)備，并要有良好的應(yīng)變能力；（3）班組長(zhǎng)布置當(dāng)班人員工作的同時(shí)要布置安全工作注意事項(xiàng)，杜絕違章蠻干。第六章不安全行為矯正培訓(xùn)第三十條對(duì)于停職待崗的不安全行為人員進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)教育，必須先對(duì)其不安全行為進(jìn)行分析認(rèn)定，結(jié)合其違章原因，有針對(duì)性的選擇如下培訓(xùn)內(nèi)容：（l）思想認(rèn)識(shí)教育，由礦、處領(lǐng)導(dǎo)為其上好第一課，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；（2）個(gè)人寫(xiě)出書(shū)面檢查，深刻反省自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性；（3）國(guó)家安全法律法規(guī)與企業(yè)安全文件；（4）規(guī)程措施；（5）同類(lèi)型事故案例；（6）關(guān)于不安全行為對(duì)國(guó)家集體、個(gè)人造成后果的有關(guān)材料。第三十一條對(duì)于接受培訓(xùn)教育的不安全行為人員，重點(diǎn)解決其僥幸心理驅(qū)動(dòng)下有意做出的不安全行為的思想意識(shí)原因何在，除按規(guī)定給予行政處分、罰款等處理外，重點(diǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)如下內(nèi)容：（1）對(duì)不安全行為后果認(rèn)識(shí)；（2）本崗位危害因素辨識(shí)；（3）相關(guān)事故案例；（4）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，公司、礦相關(guān)安全生產(chǎn)文件等；（5）安全思想教育。第三十二條不安全行為人員因習(xí)慣性行為或工作失誤、思想麻痹等無(wú)意做出的不安全行為，除按規(guī)定接受必要的處罰外，重點(diǎn)應(yīng)培訓(xùn)如下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和安全法律法規(guī)；（2）崗位危害因素辨識(shí)；（3）崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程；（4）有關(guān)事故案例等；（5）安全態(tài)度和安全思想教育。第三十三條對(duì)不安全行為人員待崗培訓(xùn)管理單位為駐礦安監(jiān)處，具體由駐礦安監(jiān)處主任工程師負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、管理。（1）對(duì)于不安全行為人員的待崗培訓(xùn)要按培訓(xùn)內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)禁敷衍了事。必須嚴(yán)格考勤制度，培訓(xùn)結(jié)束后要針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容出題考試，考試實(shí)行嚴(yán)格的閉卷考試；（2）待崗培訓(xùn)考試成績(jī)不得低于80分，考試不與格給予一次的補(bǔ)考機(jī)會(huì)，補(bǔ)考不與格繼續(xù)接受停職待崗培訓(xùn)。停職待崗培訓(xùn)期間發(fā)給生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（3）培訓(xùn)完成后，受訓(xùn)人員要在個(gè)人技能和安全意識(shí)上有所提高，特別要消除不安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心。第七章獎(jiǎng)罰第三十四條各單位必須嚴(yán)格遵守礦安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，按時(shí)完成培訓(xùn)計(jì)劃，積極配合做好職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。第三十五條職工必須服從本單位的各類(lèi)培訓(xùn)安排，按時(shí)按規(guī)定參加學(xué)習(xí)，無(wú)故不參加培訓(xùn)，按曠工論處。第三十六條特種作業(yè)人員自行使用非法印制、偽造、倒賣(mài)的特種作業(yè)操作資格證書(shū)，給予1000元罰款。第三十七條培訓(xùn)教師要認(rèn)真?zhèn)湔n，嚴(yán)禁敷衍了事。對(duì)培訓(xùn)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的，給予200元罰款。第三十八條所有參加培訓(xùn)人員必須按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容完成培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)無(wú)故缺勤或遲到、早退多次，違反課堂紀(jì)律、刁難教師、情節(jié)特別嚴(yán)重者，一律按“三違”處理。第三十九條嚴(yán)格考勤制度管理，對(duì)無(wú)故遲到、早退的學(xué)員，每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元，曠課一次罰款100元，曠課連續(xù)三次取消培訓(xùn)資格。情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)其停職檢查處理。第四十條培訓(xùn)人員要認(rèn)真聽(tīng)課，嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律，不得在教室內(nèi)接打手機(jī)、大聲喧嘩，違者罰款100元。情節(jié)特別嚴(yán)重的，停止工作處理。第四十一條對(duì)于內(nèi)培考試不合格者，必須接受再培訓(xùn)，第二次培訓(xùn)考試仍不合格者，取消其上崗資格，待崗處理。對(duì)于外培不合格人員，下期自費(fèi)培訓(xùn)。第四十二條區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)把用人關(guān)，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)證人員有權(quán)不接受。凡私自安排無(wú)證人員上崗的，對(duì)責(zé)任人處以500元罰款。第四十三條為了提高廣大員工的專(zhuān)業(yè)理論水平和實(shí)踐操作能力，凡經(jīng)礦審批同意參加學(xué)歷教育的員工，學(xué)習(xí)期滿(mǎn)取得畢業(yè)證書(shū)者給予報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)；每季度給予函授班班長(zhǎng)與函授班培訓(xùn)管理人員補(bǔ)貼750元（僅限于礦內(nèi)在冊(cè)職工）。第四十四條為了提高全員安健環(huán)質(zhì)意識(shí)的提高，對(duì)于在安全技術(shù)與綜合管理體系培訓(xùn)考試中取得突出成績(jī)的員工和務(wù)工人員給予100－500元的獎(jiǎng)勵(lì)。考試不與格或未達(dá)到考分要求的人員罰款50―100元。第四十五條對(duì)于安全意識(shí)淡薄或?qū)w系掌握甚少的職工和務(wù)工人員，對(duì)其再培訓(xùn)，如經(jīng)過(guò)再培訓(xùn)仍不合格者，在冊(cè)員工給予調(diào)離本崗位（轉(zhuǎn)崗）或待崗處理，短期務(wù)工人員辭退。對(duì)在綜合管理體系運(yùn)行過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人以與存在問(wèn)題較多的單位和個(gè)人分別給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰（根據(jù)分公司考核結(jié)果與礦考核情況給予兌現(xiàn)）。第四十六條體系辦專(zhuān)職人員要深入基層宣傳體系相關(guān)知識(shí)，了解員工對(duì)安健環(huán)質(zhì)知識(shí)的掌握程度，考核時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)或筆試等方式，并做好記錄。第八章培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)第四十七條每期培訓(xùn)完成后，經(jīng)營(yíng)辦組織從學(xué)員中征集培訓(xùn)效果評(píng)估表對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行綜合的評(píng)估，并形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告。第四十八條培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)包括培訓(xùn)組織、培訓(xùn)課程設(shè)置、考務(wù)管理、培訓(xùn)工作人員工作態(tài)度評(píng)價(jià)，還有培訓(xùn)教師業(yè)務(wù)水平、培訓(xùn)考核與工作態(tài)度的評(píng)價(jià)。第四十九條經(jīng)評(píng)估對(duì)培訓(xùn)組織不好、課程設(shè)置不合理或考務(wù)管理存在問(wèn)題的要制定改進(jìn)措施，便于下期培訓(xùn)改進(jìn)完善。對(duì)綜合評(píng)價(jià)低的培訓(xùn)教師今后不予聘用。第九章建立健全安全培訓(xùn)檔案第五十條經(jīng)營(yíng)辦應(yīng)建立各類(lèi)培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案應(yīng)包括:（1）培訓(xùn)基本資料:培訓(xùn)管理制度、季度與年度教育培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)總結(jié)等；（2）每期培訓(xùn)班必須有如下資料:培訓(xùn)班實(shí)施計(jì)劃、考勤表、培訓(xùn)課程安排表（或培訓(xùn)內(nèi)容）、教案、培訓(xùn)教材或資料、試卷與成績(jī)、培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估報(bào)告等；（3）建立特殊工種培訓(xùn)、年度全員安全培訓(xùn)臺(tái)帳與培訓(xùn)全員電子檔案，臺(tái)帳要詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容以與培訓(xùn)成績(jī)等；（4）經(jīng)營(yíng)辦保存礦長(zhǎng)資格證、助理級(jí)以上管理干部安全資格證復(fù)印件，原件由本人保管；特種作業(yè)操作證由經(jīng)營(yíng)辦統(tǒng)一保管，本人持掃描復(fù)制件上崗。第十章證件有效期與吊銷(xiāo)第五十一條《安全工作資格證書(shū)》有效期兩年,期滿(mǎn)后要重新考核驗(yàn)證。重傷以上和二類(lèi)以上非傷亡事故的直接責(zé)任者、不能勝任安全技術(shù)工作的人員、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，且行為嚴(yán)重的人員由安監(jiān)部門(mén)吊銷(xiāo)其《安全工作資格證書(shū)》。

5.3員工不安全行為分類(lèi)與矯正辦法5.3.按照員工在做出的不安全行為之前是否有意識(shí)將其分為有意做出的不安全行為和無(wú)意做出的不安全行為兩大類(lèi)型。對(duì)于管理人員的違章指揮分一般違章指揮和嚴(yán)重的違章指揮兩大類(lèi)。5.3.2無(wú)意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，對(duì)規(guī)程措施、崗位標(biāo)準(zhǔn)不知情或知之甚少，對(duì)自己的行為過(guò)錯(cuò)沒(méi)有意識(shí)到或者根本不知道自己行為的對(duì)錯(cuò)，自身安全辨識(shí)能力不足，大腦沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行為的不安全性所致，有的事后可察覺(jué)到，有的一直沒(méi)察覺(jué)。不安全行為的矯正.1有意不安全行為矯正與處罰1)對(duì)于有意做出不安全行為的人員由本質(zhì)安全管理委員會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論分析做出停職、待崗決定，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其做出罰款處理或警告、記過(guò)、記大過(guò)行政處分決定。2)安監(jiān)處針對(duì)其所犯錯(cuò)誤進(jìn)行不少于一周的強(qiáng)制培訓(xùn)，本人寫(xiě)出書(shū)面檢查，接受安全知識(shí)綜合閉卷考試，成績(jī)達(dá)80分以上，方可安排重新上崗。3)對(duì)一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生3次有意不安全行為的員工，在加倍罰款處理基礎(chǔ)上，上報(bào)公司人力資源部給予開(kāi)除留用或解除勞動(dòng)合同處理。.2對(duì)于發(fā)生無(wú)意不安全行為的員工，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)程、措施培訓(xùn)和安全教育，提高自身安全意識(shí)和自保能力，經(jīng)過(guò)不安全行為矯正，不重復(fù)發(fā)生者可不追究或不處分。.3對(duì)于不安全行為給予行政處分的人員，要以文件或通報(bào)形式下發(fā)各基層單位，強(qiáng)制培訓(xùn)的人員由安監(jiān)處進(jìn)行不安全行為認(rèn)定，通知其所屬區(qū)隊(duì)和家屬。給予經(jīng)濟(jì)罰款人員由安監(jiān)處下發(fā)罰款通知單交財(cái)務(wù)與個(gè)人。違章指揮的矯正.1一般的違章指揮矯正，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)管理者（包括班組長(zhǎng)）在不具備生產(chǎn)或設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境條件差的情況下，強(qiáng)令員工作業(yè)或強(qiáng)行要求啟動(dòng)設(shè)備的行為，由安監(jiān)處對(duì)其進(jìn)行安全意識(shí)和安全管理知識(shí)教育，強(qiáng)制學(xué)習(xí)國(guó)家安全法律、法規(guī)與企業(yè)安全規(guī)章制度，并要求寫(xiě)出書(shū)面檢查，同時(shí)給予500元的罰款。.2嚴(yán)重違章指揮，重點(diǎn)是各級(jí)管理者（包括班組長(zhǎng)）明知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在隱患、環(huán)境或設(shè)備對(duì)人身可能造成傷害的情況下，強(qiáng)制指揮員工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為。由安監(jiān)處與礦分管領(lǐng)導(dǎo)共同對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，停職待崗期間發(fā)給規(guī)定的生活費(fèi)。本質(zhì)安全管理委員會(huì)根據(jù)違章行為情況，分別給予撤職、降職、調(diào)離等處分，同時(shí)給予1000元的罰款。5.4員工不安全行為管理區(qū)隊(duì)自檢制度各單位必須把員工不安全行為管理列入日常管理的重要議事日程上。各區(qū)隊(duì)要利用班前會(huì)經(jīng)常性的進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，超前防控事故的發(fā)生。區(qū)隊(duì)要保留員工崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)記錄，對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)掌握不全的員工要反復(fù)進(jìn)行考核。員工上崗前自查服裝、礦帽、礦燈、自救器與所需勞動(dòng)保護(hù)用品是否完好，是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；自查所帶工具是否能滿(mǎn)足工作需要；自查乘坐車(chē)輛是否安全，是否超載，有無(wú)人貨混裝等違章現(xiàn)象。車(chē)輛駕駛員自查剎車(chē)、燈光、儀表與車(chē)況完好情況。交接班要自查工作范圍環(huán)境是否安全、崗位有無(wú)隱患、設(shè)備是否完好、運(yùn)行是否正常。交接班人員必須將當(dāng)班存在問(wèn)題、處理結(jié)果、注意事項(xiàng)等交待清楚，互相在交接班記錄上簽字。帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)每班人員的作業(yè)行為不定時(shí)的進(jìn)行巡回檢查，特別對(duì)重點(diǎn)的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控。各單位每周由單位第一責(zé)任人牽頭組織一次定期的針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程、全方位。各單位每月召開(kāi)一次不安全行為管理分析會(huì)，對(duì)本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責(zé)、人員家庭因素等方面進(jìn)行分析，并制定切實(shí)可行的整改防范措施。區(qū)隊(duì)對(duì)本單位不安全行為人員要給予處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為要上報(bào)駐礦安監(jiān)處進(jìn)行處理。各單位要編制不安全行為人員觀察計(jì)劃，重點(diǎn)安排對(duì)容易冒險(xiǎn)蠻干、新上崗等人員實(shí)行觀察。區(qū)隊(duì)要安排落實(shí)專(zhuān)人對(duì)被觀察人作業(yè)操作行為進(jìn)行全過(guò)程的觀察，從中找出針對(duì)不安全行為類(lèi)型采取的控制措施。區(qū)隊(duì)要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、存在問(wèn)題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限與復(fù)查整改落實(shí)情況。區(qū)隊(duì)要建立人員不安全行為管理臺(tái)帳，對(duì)不安全行為要有分析改進(jìn)計(jì)劃。5.5員工不安全行為互檢制度對(duì)于不安全行為，任何人均有制止違章作業(yè)、拒絕違章指揮的權(quán)力。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中首先要確保個(gè)人按章作業(yè)，同時(shí)也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。對(duì)不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任，當(dāng)班人員發(fā)生不安全行為，帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)連帶管理責(zé)任，其他人員負(fù)連帶監(jiān)督責(zé)任。班組長(zhǎng)為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要隨時(shí)了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺(jué)他們工作中的情緒變化。不定時(shí)對(duì)全班人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查，不時(shí)提出要求，提醒注意事項(xiàng)，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。班長(zhǎng)要對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、所經(jīng)路線、環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即組織處理，特殊情況要與時(shí)向區(qū)隊(duì)和礦調(diào)度匯報(bào)。班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時(shí)要進(jìn)行強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，又相互制約，必須形成無(wú)隱患、無(wú)缺陷、無(wú)違章的作業(yè)氛圍。班組多人共同作業(yè)或操作設(shè)備時(shí)，每位作業(yè)人員必須聽(tīng)從帶班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)指揮，不得隨意更改、變化作業(yè)方式，各自盡職盡責(zé)完成自己負(fù)擔(dān)的任務(wù)。每周班組要在區(qū)隊(duì)管理人員的指導(dǎo)下開(kāi)展一次安全活動(dòng)，組織討論安全工作中存在的問(wèn)題，對(duì)日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。區(qū)隊(duì)要建立班組互檢記錄，詳細(xì)記錄當(dāng)班人、機(jī)、環(huán)境情況，存在問(wèn)題處理情況，提醒下班注意事項(xiàng)。5.6員工不安全行為抽檢制度各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。礦值班領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行24小時(shí)值班制度，在值班時(shí)間內(nèi)必須深入現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)，重點(diǎn)對(duì)中夜班進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫(xiě)設(shè)置在調(diào)度室的值班記錄。機(jī)關(guān)井下跟班人員必須按事先排好的跟班表準(zhǔn)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)交接班，處理協(xié)調(diào)當(dāng)班安全生產(chǎn)工作。每班至少向調(diào)度匯報(bào)2次當(dāng)班情況，出現(xiàn)特殊情況要與時(shí)請(qǐng)示礦值班領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的不安全行為立即給予糾正，并按規(guī)定給予相應(yīng)的處理。檢查存在的問(wèn)題，記錄在工作面設(shè)置的檢查記錄本上。安監(jiān)處、業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)檢人員對(duì)各工作面執(zhí)行巡回檢查制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主要作業(yè)場(chǎng)所的巡回檢查次數(shù)原則上每班不少于二次，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序進(jìn)行重點(diǎn)的盯防，中夜班要對(duì)皮帶機(jī)頭、機(jī)尾、單崗作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行查崗。查出的問(wèn)題除填寫(xiě)工作面設(shè)置的檢查記錄外，交班后還要填寫(xiě)在交接班記錄上。區(qū)隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)要對(duì)本區(qū)隊(duì)作業(yè)區(qū)的人員作業(yè)行為、設(shè)備狀況、環(huán)境等情況不定時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全行為與時(shí)給予糾正處理，并將檢查存在問(wèn)題分別填寫(xiě)在工作面檢查記錄和交接班記錄上。對(duì)不安全行為的不定期檢查除礦領(lǐng)導(dǎo)與各業(yè)務(wù)部門(mén)、專(zhuān)檢人員日常隨機(jī)進(jìn)行檢查外，還要以小分隊(duì)的形式組織突擊抽查，小分隊(duì)的檢查具體由安監(jiān)處負(fù)責(zé)牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專(zhuān)業(yè)由組織人隨時(shí)召集有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員機(jī)動(dòng)性的組合。對(duì)人員不安全行為的不定期檢查要重點(diǎn)突出中夜班的檢查，小分隊(duì)檢查頻次原則上每旬組織一次。各級(jí)管理人員日常查處的不安全行為，除按處罰辦法給予必要的處理外，對(duì)查處的不安全行為要與時(shí)通報(bào)全礦，并由安監(jiān)處負(fù)責(zé)建立人員不安全行為臺(tái)帳。5.7員工不安全行為監(jiān)督檢查制度駐礦安監(jiān)處作為本礦的安全管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全礦井生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。對(duì)人員不安全行為的監(jiān)督檢查對(duì)照煤礦安全規(guī)程、規(guī)程措施、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制等進(jìn)行，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。對(duì)人員不安全行為的安全監(jiān)督檢查執(zhí)行定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查由安監(jiān)員、機(jī)關(guān)跟班人員實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程、全方位。對(duì)人員不安全行為的定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由各專(zhuān)業(yè)檢查組組長(zhǎng)召集，檢查線路、人員安排由專(zhuān)檢組組長(zhǎng)安排。對(duì)人員不安全行為的檢查要把重點(diǎn)放在采掘、一通三防、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸和外委施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理上，對(duì)于井下重點(diǎn)工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人與責(zé)任單位罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為組織進(jìn)行責(zé)任追究，提出經(jīng)濟(jì)處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見(jiàn)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉與人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無(wú)法保證人員安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動(dòng)。各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語(yǔ)，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。對(duì)每次檢查出的人員不安全行為，由安監(jiān)處建立臺(tái)帳，具體要對(duì)“三違”人員姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細(xì)記錄在案。5.8員工不安全行為觀察與預(yù)警制度健全不安全行為的管理機(jī)制，通過(guò)觀察與預(yù)警，與時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發(fā)生率。針對(duì)新上崗、經(jīng)常出錯(cuò)、喜歡冒險(xiǎn)等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。由單位的管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對(duì)象的作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行觀察。觀察時(shí)要根據(jù)編制的觀察表進(jìn)行，確認(rèn)作業(yè)過(guò)程中存在的不安全行為并詳細(xì)記錄。觀察結(jié)束后，與作業(yè)人員進(jìn)行溝通和交流，將觀察結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出控制措施和處理意見(jiàn)。班組要按擬定的控制措施進(jìn)行分解落實(shí)，限期糾正，對(duì)于當(dāng)時(shí)不能立即整改的，要采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。在不安全行為管理例會(huì)上，對(duì)發(fā)生頻率高、危險(xiǎn)性高、涉與到多工種的不安全行為進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，明確不安全行為的糾正焦點(diǎn)，積極組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，與時(shí)扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢(shì)。通過(guò)征集和民主討論，掌握易于操作、切實(shí)有效的工作方法，不斷改進(jìn)不安全行為的管理工作。5.9員工不安全行為識(shí)別與研究制度行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡；無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯的痕跡。針對(duì)不安全行為痕跡的特點(diǎn)，對(duì)于無(wú)痕不安全行為的管理控制必須要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)不安全行為的處罰打擊力度。對(duì)于有痕不安全行為的管理，各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當(dāng)班安監(jiān)員、機(jī)關(guān)跟班人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。安監(jiān)員到現(xiàn)場(chǎng)后，要與時(shí)聯(lián)系責(zé)任區(qū)域帶班隊(duì)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的痕跡，落實(shí)具體的責(zé)任人與責(zé)任區(qū)隊(duì)。對(duì)于痕跡的認(rèn)定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)辦、機(jī)電信息中心等生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰處理。對(duì)可能造成人身傷害事故與重大以上機(jī)電運(yùn)輸事故的不安全行為，組織進(jìn)行責(zé)任追究落實(shí)，并下發(fā)通報(bào)進(jìn)行處理。采掘、機(jī)、運(yùn)、通各專(zhuān)業(yè)檢查人員，必須對(duì)所管范圍進(jìn)行經(jīng)常性抽查，與時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行不安全行為痕跡識(shí)別，對(duì)易發(fā)生事故地段要重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)有不安全行為跡象的人員進(jìn)行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。對(duì)不安全行為的痕跡識(shí)別主要管理部門(mén)為安監(jiān)處，要建立“三違”與事故管理臺(tái)帳，劃分不安全行為類(lèi)別，通過(guò)對(duì)不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相應(yīng)的控制管理措施。5.10員工不安全行為責(zé)任追究制度提高全員安全生產(chǎn)責(zé)任感，做到恪盡職守。避免因人的不安全行為造成不必要的損失或事故。責(zé)任追究由駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)。有下列情況之一，必須進(jìn)行責(zé)任追究.1由于人的不安全行為造成生產(chǎn)設(shè)備損壞或人身傷害事故的。.2不安全行為特別嚴(yán)重，導(dǎo)致未遂事故，給安全生產(chǎn)帶來(lái)直接影響的。5.10.45.10.4.1發(fā)生以上情況之一，由駐礦安監(jiān)處牽頭，組織生產(chǎn)技術(shù)辦、生產(chǎn)調(diào)度中心、機(jī)電信息中心、5.10.4.2通過(guò)追查，形成追查報(bào)告，明確責(zé)任，提出處理意見(jiàn)并制定預(yù)控措施。5.10.55.10.5.1.2處罰包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分、強(qiáng)制培訓(xùn)、通報(bào)批評(píng)。5.11員工不安全行為積分考核辦法為了激勵(lì)員工自覺(jué)做出安全行為，對(duì)員工不安全行為實(shí)行積分扣分考核?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)員工基礎(chǔ)安全分為10分。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)與其分類(lèi)》，對(duì)各類(lèi)不安全行為進(jìn)行量化考核，每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣5分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣4分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣3分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣2分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣1分?？鄯址绞桨凑湛鄯謽?biāo)準(zhǔn)和不安全行為性質(zhì)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行累計(jì)扣分考核，動(dòng)態(tài)監(jiān)查。凡出現(xiàn)不安全行為，除罰款、待崗培訓(xùn)處理外，根據(jù)違章情況進(jìn)行考核扣分。不同分值等級(jí)相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn).1對(duì)于扣1分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處100元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款50元。.2對(duì)于扣2分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處200元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元。.3對(duì)于扣3分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處300元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款200元。.4不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到4分人員定為“一類(lèi)不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款300元。.5不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到5分人員定為“二類(lèi)不安全人員”，并處800元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元。.6不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到6－9分人員定為“三類(lèi)不安全人員”，對(duì)責(zé)任人并處1000元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)30天。.7不安全行為扣分累計(jì)超過(guò)10分，上報(bào)公司人力資源部給予不安全行為人員開(kāi)除留用或解除勞動(dòng)合同處理。不安全行為扣分考核方法.1全礦不安全行為積分管理由駐礦安監(jiān)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。安監(jiān)處建立不安全行為人員檔案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)積分登記，每月公布一次積分扣分情況。.2計(jì)分情況同時(shí)記錄在個(gè)人入井安全資格證的扣分記錄內(nèi)。對(duì)達(dá)到警戒線的個(gè)人立即進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)。.3扣分結(jié)果與個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押掛鉤，扣分達(dá)到3分、4分、5分的人員，在返還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押時(shí)按10%、20%、30%的比例扣除，累計(jì)扣分在6—7分、8－9分區(qū)間的，在返還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押時(shí)按50%、70%的比例扣除，如扣分累計(jì)超過(guò)10分（包括10分），扣除全部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。.4連續(xù)一年未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)，地面作業(yè)人員給予500元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于連續(xù)未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員每增加一年獎(jiǎng)勵(lì)金額遞增500元，地面作業(yè)人員遞增200元。.5對(duì)于年度每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年安全獎(jiǎng)按30％扣除兌現(xiàn)。.6對(duì)員工不安全行為的考核計(jì)分周期為逐年連續(xù)考核記取。5.12員工不安全行為匯報(bào)舉報(bào)制度為了實(shí)現(xiàn)全員參與安全管理，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，加大對(duì)不安全行為的預(yù)控，特制定本制度。所有員工有制止違章、拒絕違章指揮的權(quán)利，在生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)不安全行為，不分任何時(shí)間、地點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不安全行為必須立即制止，與時(shí)匯報(bào)。接到舉報(bào)后，受理單位必須核查舉報(bào)的情況是否屬實(shí)，并積極采取措施防止各類(lèi)事故隱患蔓延擴(kuò)大。對(duì)由于不安全行為造成一定后果且隱瞞不報(bào)的單位，一經(jīng)查出給予責(zé)任單位5000元罰款，單位安全第一責(zé)任人1000元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，礦里組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行追查并通報(bào)處理。對(duì)不安全行為不加制止、糾正、處理的管理人員，一經(jīng)查出給予責(zé)任人200--500元罰款，并通報(bào)批評(píng)。對(duì)不安全行為的匯報(bào)要形成統(tǒng)一表格，詳實(shí)填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)匯總表的統(tǒng)計(jì)分析，并保存記錄。對(duì)不安全行為舉報(bào)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于舉報(bào)一般的不安全行為一次獎(jiǎng)勵(lì)100元，對(duì)于舉報(bào)重大以上的不安全行為或制止避免了事故的發(fā)生，經(jīng)查證屬實(shí)根據(jù)實(shí)際情況給予舉報(bào)人500--2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。礦里設(shè)置不安全行為舉報(bào)電話，舉報(bào)可直接面談、匿名或采取打電話的形式舉報(bào)，不安全行為舉報(bào)受理單位為駐礦安監(jiān)處，電話：8272546（5011）或8270228（5089）。對(duì)不安全行為的舉報(bào)人，受理單位要為其嚴(yán)格保密。舉報(bào)各類(lèi)事件要實(shí)事求是，不得隨意夸大或編造事實(shí)。5.13員工不安全行為管理文件和記錄要求安監(jiān)處負(fù)責(zé)人員不安全行為管理的有關(guān)制度、規(guī)定、辦法等文件的編制，負(fù)責(zé)對(duì)人員不安全行為責(zé)任追究后通報(bào)的起草。綜合辦負(fù)責(zé)對(duì)安監(jiān)處起草下發(fā)的人員不安全行為管理文件、通報(bào)等進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)公司有關(guān)人員不安全行為管理文件的接受、識(shí)別、轉(zhuǎn)發(fā)和歸檔。各單位負(fù)責(zé)組織將公司和本單位有關(guān)人員不安全行為管理的文件、通報(bào)進(jìn)行與時(shí)的傳達(dá)貫徹。5.13.4安監(jiān)處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)人員不安全行為有關(guān)文件、通報(bào)的審核5.13.5礦長(zhǎng)5.13.65.13.7安監(jiān)處對(duì)本單位制定的人員不安全行為管理有關(guān)的制度、規(guī)定、辦法、通報(bào)等文件建立相應(yīng)的《管理文件5.13.8文件清單有關(guān)不安全行為管理的各類(lèi)記錄填寫(xiě)必須要真實(shí)正確、字跡清晰、內(nèi)容完整，應(yīng)用鋼筆或簽字筆填寫(xiě)或電腦打印，要填寫(xiě)記錄人、審核人的姓名與日期。各單位根據(jù)各類(lèi)文件的使用要求，每年末與時(shí)收集整理有關(guān)記錄，并分類(lèi)裝訂成冊(cè)，編制目錄，按要求歸檔保存。人員不安全行為控制與管理文件與記錄編號(hào)執(zhí)行《上灣煤礦文件與記錄編號(hào)管理辦法》。5.14員工不安全行為評(píng)審制度為了規(guī)范員工的作業(yè)行為，增強(qiáng)員工安全責(zé)任意識(shí)，減少事故的發(fā)生，確保我礦平安、和諧、健康的發(fā)展，進(jìn)而提升礦井本質(zhì)安全管理水平，特制定本制度。人員不安全行為的管理覆蓋井下、地面廠區(qū)生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)單位與相關(guān)方所有區(qū)域作業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程。安監(jiān)處負(fù)責(zé)全礦井范圍人員不安全行為的監(jiān)督檢查與不安全行為的糾正，并依據(jù)有關(guān)制度給予相應(yīng)的處理。礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)、專(zhuān)檢人員對(duì)日常檢查發(fā)現(xiàn)的人員不安全行為均負(fù)糾正與處罰管理責(zé)任。各單位對(duì)本單位人員的作業(yè)行為負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任，對(duì)于本單位人員發(fā)生的不安全行為，安全第一責(zé)任人