1/1市政工程熱力管網(wǎng)監(jiān)理大綱八、監(jiān)理大綱

A、項(xiàng)目概述

5、要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格

6、要求工期：依據(jù)施工合同

B、監(jiān)理工作指導(dǎo)思想、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理范圍、服務(wù)依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容

（一）監(jiān)理工作指導(dǎo)思想

以“服務(wù)性、公正性、獨(dú)立性和科學(xué)性”為宗旨，在項(xiàng)目管理過程中依法維護(hù)建設(shè)單位利益，確保取得最佳投資效益。

從組織和管理的角度，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段，公正行施權(quán)力，確保該項(xiàng)目的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)、安全目標(biāo)四大目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

嚴(yán)格按照國家及地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)、公司的有關(guān)規(guī)章制度和業(yè)主在《工程建設(shè)監(jiān)理合同》中授予的權(quán)力，督促承包單位實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，樹立質(zhì)量控制第一，工期、投資、安全并舉的思想，確保實(shí)現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)意圖。

對施工單位嚴(yán)格要求，熱情服務(wù)，確保工程順利實(shí)施。

（二）監(jiān)理目標(biāo)

（1）工期目標(biāo)：依據(jù)施工合同。

（2）投資目標(biāo)：在監(jiān)理過程中，通過監(jiān)理工程師的努力工作，積極建議推廣使用新工藝、新技術(shù)、新材料；嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，避免返工浪費(fèi)，力爭使工程總造價(jià)合理降低。

（3）質(zhì)量目標(biāo)：合格

（4）安全控制目標(biāo)：杜絕重大人身傷亡事故和機(jī)械事故，確保工程安全生產(chǎn)、文明施工。

（5）合同控制目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)合同履約率100%。

（三）監(jiān)理范圍

設(shè)計(jì)圖紙范圍內(nèi)的全部土建工程、安裝工程施工及保修階段的監(jiān)理。（四）監(jiān)理服務(wù)的依據(jù)

1、國家和省、市有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定：

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令279號）

《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（建設(shè)部、國家計(jì)委1995年發(fā)布）

《城市直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T81-1998）

《城市熱力管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ34-2002）

《城市供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ28-89）

《城市供熱管網(wǎng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ38-90）

《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部2000年發(fā)布）

《山東省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》（魯政發(fā)〔1995〕106號文）

《山東省實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》（省建設(shè)廳2001年發(fā)布）等。

2、現(xiàn)行的工程施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)：

3、本合同協(xié)議書及其附件；

4、經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概（預(yù)）算、建設(shè)計(jì)劃、圖紙及其它有關(guān)文件；

5、業(yè)主和承建商簽訂的各類建設(shè)合同及其附件；

6、工程實(shí)施過程中業(yè)主、監(jiān)理、承建商之間形成的會(huì)議紀(jì)要及其它文字記錄。

（五）施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容、時(shí)限及程序

監(jiān)理工作內(nèi)容概述：嚴(yán)格按照國家及地方現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

定，并依據(jù)施工圖紙、施工合同及其他與工程建設(shè)相關(guān)的合同，對工程施工及保修階段的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全進(jìn)行跟蹤控制，對施工合同、工程信息進(jìn)行跟蹤管理，對施工現(xiàn)場監(jiān)理人員職責(zé)內(nèi)的管理工作進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)等。

工程施工是工程建設(shè)最終的實(shí)施階段，是形成產(chǎn)品的最后一步。施工階段各方面工作的好壞，對建筑產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是難以更改的。所以，對于整個(gè)工程質(zhì)量這一階段的監(jiān)理工作至關(guān)重要。

施工階段監(jiān)理工程師應(yīng)做好如下工作：

1、編制工程施工競爭性談判文件(如需要)。

2、核查工程施工圖設(shè)計(jì)、工程施工圖預(yù)算（如標(biāo)底）。

3、協(xié)助業(yè)主組織投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)，向業(yè)主提出對中標(biāo)單位建議。

4、協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂工程施工合同書。

5、協(xié)助業(yè)主與承建商編寫開工申請報(bào)告。

6、察看工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，向承建商辦理移交手續(xù)。

7、審查、確認(rèn)承建商選擇的分包單位。

8、制定施工總體規(guī)劃，審查承建商的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，提出修改意見，下達(dá)單位工程施工開工令。

9、審查承建商提供的材料、構(gòu)配件。

10、進(jìn)行分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收：

（1）施工方的各分項(xiàng)、分部工程都必須報(bào)驗(yàn)，當(dāng)分項(xiàng)、分部工程完成后，施工方在自檢合格的基礎(chǔ)上，填寫《報(bào)驗(yàn)申請表》（A4）報(bào)監(jiān)理方驗(yàn)收。

（2）《報(bào)驗(yàn)申請表》（A4）上須附與報(bào)驗(yàn)內(nèi)容相應(yīng)的報(bào)驗(yàn)資料，如：隱蔽記錄、分項(xiàng)分部質(zhì)量評定、試驗(yàn)或復(fù)試報(bào)告等和其他質(zhì)量保證資料。

（3）監(jiān)理工程師在收到《報(bào)驗(yàn)申請表》（A4）后24小時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。

（4）除隱蔽記錄外，其它附件施工方應(yīng)提供監(jiān)理方一份正本或復(fù)印件。

（5）對于未進(jìn)行報(bào)驗(yàn)或報(bào)驗(yàn)附件不全者，監(jiān)理方將拒絕驗(yàn)收，對確因特殊原因而進(jìn)行驗(yàn)收的,在驗(yàn)收后,要求施工方把資料補(bǔ)齊后,方可簽認(rèn)該分部分項(xiàng)工程.

（6）對于在檢查及驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)理方將以《監(jiān)理工程師通知單》(B1)書面形式通知施工方整改；施工方整改完成后24小時(shí)內(nèi)，應(yīng)將整改情況填寫《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》(A6)書面報(bào)監(jiān)理并申請復(fù)驗(yàn)，無書面整改報(bào)告，監(jiān)理方不予復(fù)檢及驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下步施工。

（7）對于未報(bào)驗(yàn)或報(bào)驗(yàn)不合格，施工方擅自進(jìn)行下步施工的，監(jiān)理方向施工方下達(dá)《停工令》，并勒令整改。

（8）月度工程款結(jié)算時(shí)，對于不合格分項(xiàng)工程，其工程量將從月度付款中扣除。

11、進(jìn)行材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備驗(yàn)收

（1）對于使用到本工程上的材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備都必須報(bào)驗(yàn)。

（2）材料、半成品、構(gòu)件和設(shè)備進(jìn)場后24小時(shí)內(nèi)，施工方應(yīng)及時(shí)填寫《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)驗(yàn)單》（A9）進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。

（3）《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)驗(yàn)單》（A9）上應(yīng)注明其名稱、產(chǎn)地、規(guī)格和數(shù)量，并要附有與報(bào)驗(yàn)內(nèi)容相應(yīng)的資料（附件），如：出廠合格證、出廠質(zhì)量證明書、試驗(yàn)報(bào)告、復(fù)試報(bào)告等，設(shè)備、儀表應(yīng)有產(chǎn)品使用說明書，電氣產(chǎn)品還應(yīng)有線路圖，以上附件應(yīng)提供給監(jiān)理方一份正本或復(fù)印件。

（4）對于未進(jìn)行報(bào)驗(yàn)或報(bào)驗(yàn)附件不全者，監(jiān)理方將拒絕驗(yàn)收，對確因特殊原因而進(jìn)行驗(yàn)收的，在驗(yàn)收后，要求施工方把資料補(bǔ)齊后，方可簽認(rèn)。

（5）驗(yàn)收合格，監(jiān)理方簽認(rèn)《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)驗(yàn)單》（A9）后，方可用于本工程。

（6）對須現(xiàn)場取樣送檢，應(yīng)由監(jiān)理方封樣后送檢。

（7）對于未報(bào)驗(yàn)或驗(yàn)收不合格，施工方擅自使用的材料，其工程量監(jiān)理方不予承認(rèn)。

12、月度工程款審核、竣工結(jié)算的審核、差率

（1）施工方應(yīng)于每月25日，將當(dāng)月工程款申請用《工程款支付申請表》（A5）報(bào)監(jiān)理方審核。

（2）《工程款支付申請表》（A5）附件所含內(nèi)容要齊全。

（3）監(jiān)理方接到工程款審核申請后，質(zhì)量及投資控制監(jiān)理工程師將對照施工方完成的實(shí)際進(jìn)度審核當(dāng)月完成工程量，并將審核結(jié)果整理成審核說明后填寫《工程款支付證書》（B3）報(bào)總監(jiān)理工程師。

（4）總監(jiān)理工程師（代表）在確認(rèn)審核無誤后，簽署《工程款支付證書》（B3）。并將附件和審核說明及明細(xì)表報(bào)建設(shè)單位付款，每月28日上報(bào)。

（5）竣工結(jié)算在報(bào)審后28天內(nèi)審核完畢，審核誤差控制在5%內(nèi)。

13、檢查施工技術(shù)措施和安全防護(hù)設(shè)施。

14、主持協(xié)調(diào)業(yè)主或設(shè)計(jì)單位，或施工單位，或監(jiān)理單位本身提出的設(shè)計(jì)變更及工程洽商。

15、監(jiān)督管理工程施工合同的履行，主持協(xié)商合同條款的變更，調(diào)解合同雙方的爭議，處理索賠事項(xiàng)。

16、督促施工單位整理施工文件的歸檔準(zhǔn)備工作。

17、參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并簽署監(jiān)理意見。

18、檢查工程結(jié)算。

19、向業(yè)主提交監(jiān)理檔案資料。

20、組織編寫工程竣工評估報(bào)告。

21、在規(guī)定的工程質(zhì)量保修期限內(nèi)，負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量狀況，組織鑒定質(zhì)量問題責(zé)任，督促責(zé)任單位維修。

22、監(jiān)理工作程序

監(jiān)理工作流程圖

確定總監(jiān)理工程師，組成項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)駐施工現(xiàn)場

編制監(jiān)理規(guī)劃總監(jiān)理工程師

適時(shí)編制實(shí)施細(xì)則

實(shí)施工程監(jiān)理進(jìn)行“三控、三管、一協(xié)調(diào)”

組織工程初驗(yàn)

協(xié)助業(yè)主組織竣工驗(yàn)收

編寫竣工評估報(bào)告專業(yè)監(jiān)理工程師

組織第一次監(jiān)理交底會(huì)

C、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

（一）監(jiān)理班子人員情況及分工

注：本工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不同時(shí)負(fù)責(zé)其他工程項(xiàng)目的工作。（二）監(jiān)理人員崗位職責(zé)、職業(yè)道德守則

1、總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

（1）主持編寫本工程的監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施方案，在經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，組織監(jiān)理工程師按方案實(shí)施工程監(jiān)理；

項(xiàng)目總監(jiān)：國家注冊監(jiān)理師

總監(jiān)代表國家注冊監(jiān)理師熱

能監(jiān)理

師國家注冊監(jiān)理師安裝監(jiān)理師國家注冊監(jiān)理師暖通監(jiān)理師國家注冊監(jiān)理師投資控制監(jiān)理

師國

家注

冊造

價(jià)

師

監(jiān)理

員省監(jiān)理上崗證土建監(jiān)理師國家注冊監(jiān)理師信息資料管理省監(jiān)理上崗證

（2）制定監(jiān)理工作考核辦法，對駐地監(jiān)理項(xiàng)目部的工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查和考核；

（3）根據(jù)監(jiān)理工作的需要，召開會(huì)議和培訓(xùn)學(xué)習(xí)班；

（4）組織全線·性的定期質(zhì)量檢查、砼配合比平行試驗(yàn)和各種仲裁試驗(yàn)；

（5）組織審批關(guān)鍵工序工程的施工方案、特殊技術(shù)處理措施和組織處理重大質(zhì)量事故；

（6）審核承包人的交工驗(yàn)收報(bào)告，編寫全線的監(jiān)理工作報(bào)告，參與業(yè)主或上級主管部門主持的交、竣工驗(yàn)收工作；

（7）審批承包人的總體施工方案、年度計(jì)劃；采取措施，檢查監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施，根據(jù)工程進(jìn)度的實(shí)際情況，會(huì)同監(jiān)理工程師督促承包人加大措施、加大投入、加快工程進(jìn)度，確保工程按時(shí)完工；

（8）審核監(jiān)理工程師提交的中期及最終支付證書，有權(quán)拒付或緩付工程師已簽發(fā)但不合理的支付，統(tǒng)一組織監(jiān)理工程師和承包人核定最終工程量和工程造價(jià)；

（9）審查批準(zhǔn)或處理工程變更，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，組織實(shí)施；（10）對承包人提出的工程延期或費(fèi)用索賠，組織監(jiān)理工程師查清情況，根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行核定，報(bào)業(yè)主同意后發(fā)出通知；

（11）工程施工期間，向業(yè)主提交工程監(jiān)理月報(bào)、中期支付證書（每月）、進(jìn)度計(jì)劃報(bào)表，各種原始記錄和現(xiàn)場抽驗(yàn)資料；

（12）工程施工期間，有權(quán)對監(jiān)理工程師給承包人發(fā)出的錯(cuò)誤指令、文件進(jìn)行糾正或調(diào)整。有責(zé)任協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

2、專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理細(xì)則；

（2）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；

（3）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請、變更，

并向總監(jiān)提出報(bào)告；

（4）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；

（5）定期向總監(jiān)提交本專業(yè)的監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對重大問題及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)和請示。

（6）做好本專業(yè)的監(jiān)理日記和檢查記錄；

（7）收集、匯總及整理本專業(yè)的監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)的編寫；

（8）檢查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)具體情況認(rèn)為有必要時(shí)對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行復(fù)檢，合格時(shí)予以簽認(rèn)；按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對承包單位的工藝過程和施工工藝及工序施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和記錄；關(guān)鍵部位和工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理；

（9）負(fù)責(zé)本專業(yè)工程的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)并簽發(fā)原始憑證；

（10）檢查承包單位投入的工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄。

3、監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則

(1)維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；

(2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；

(3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平；

(4)不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；

(5)不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)單位兼職；

(6)不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工方法；

(7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；

(8)不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)；

(9)堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。

（三）監(jiān)理工作制度

1、圖紙會(huì)審制度

（1）監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)工程師盡快熟悉本專業(yè)的施工圖紙，對發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題做好書面記錄并上報(bào)總監(jiān)理工程師。

（2）通知承包單位抓緊時(shí)間安排技術(shù)人員認(rèn)真熟悉圖紙，準(zhǔn)備圖紙會(huì)審，并對發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題提交書面報(bào)告。

（3）總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師參加由業(yè)主組織的項(xiàng)目建設(shè)四方（業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位）圖