加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)成果運(yùn)用的思考加強(qiáng)政府投資工程審計(jì)成果運(yùn)用的思考

一、政府投資工程審計(jì)結(jié)果的利用狀況分析

政府投資工程財(cái)政資金投入相比照較多，對(duì)資源的使用量也較大，這與國計(jì)民生有非常重要的聯(lián)系，社會(huì)對(duì)這個(gè)些工程的投資給予高度的重視，每一級(jí)的政府和有關(guān)部門也都給予極高的關(guān)注度，特別是對(duì)審計(jì)結(jié)果的關(guān)注度。現(xiàn)階段，政府投資工程審計(jì)結(jié)果得到一定的利用，但是其成果的使用效率還不大，還需要進(jìn)一步提升。

1.成果利用不均衡

政府投資工程審計(jì)結(jié)果的利用水平，在各個(gè)工程、各個(gè)區(qū)域以及各個(gè)層次上并不均衡，而且還存在一定的差別。一些工程、一些地區(qū)，其審計(jì)的品質(zhì)較高，而且整改的程度較大。相反的，有一些區(qū)域的投資工程審計(jì)結(jié)果并不能得到有效的運(yùn)用。尤其是一些區(qū)域，膽怯被披露的問題過多，對(duì)以后向政府爭取工程的難度有妨礙，所以并不情愿使用審計(jì)成果，只是針對(duì)建設(shè)工程中的問題進(jìn)行解決，而短少對(duì)審計(jì)結(jié)果的深層次研究?？陀^因素帶來成果利用不均衡，使政府在投資工程審計(jì)成果的利用程度遭到嚴(yán)重的妨礙。

2.沒有嚴(yán)格進(jìn)行審計(jì)整改

當(dāng)前審計(jì)部門所面對(duì)的最大的問題就是審計(jì)的整改，政府投資工程審計(jì)所牽涉的組織不只是建設(shè)單位以及代建單位，還包括規(guī)劃、裝備的購置、勘探以及本錢咨詢等單位。所以在整改的過程中存在較大的障礙。此外，審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員相對(duì)不多，所以每一個(gè)工作人員所要處理的事務(wù)較多，所以在進(jìn)行審計(jì)的過程中更多的關(guān)注項(xiàng)目的本錢投入，從而無視審計(jì)的意見有無得到實(shí)施。

3.成果的整體利用程度較低

不少地區(qū)的審計(jì)成果的利用還只是對(duì)一小局部投資工程。針對(duì)多個(gè)政府投資工程的審計(jì)狀況實(shí)施全面研究、《w納結(jié)果不多，只注重處理而無視研討或者只注重處理而無視揭露其中存在問題等狀況極其常見。大多數(shù)的問題有關(guān)部門并不知道其中的事情，所以就存在這些問題屢次被查到卻沒有得到整改，政府對(duì)其中出現(xiàn)的問題短少相應(yīng)的管理體制。

二、原因探討

1.審計(jì)結(jié)果的品質(zhì)太低

一些政府投資工程的審計(jì)結(jié)果的品質(zhì)較低，對(duì)于出現(xiàn)的問題短少深度研究，所以對(duì)建設(shè)的相關(guān)部門沒有太大的影響，導(dǎo)致審計(jì)成果的利用效率較低。

2.短少對(duì)審計(jì)成果轉(zhuǎn)換利用的思想

一些政府投資工程的審計(jì)工作人員經(jīng)常是依據(jù)常用的方式進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于審計(jì)工作的理解只是停留在尋找問題、核對(duì)項(xiàng)目的資本投入，短少對(duì)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)換使用的一是，導(dǎo)致審計(jì)成果不能得到較大限度的使用。

3.不適用的審計(jì)督查形式

政府投資工程的建設(shè)期限一般較長，所投入的資本也都較大，工程完成后的審計(jì)工作難以得到相關(guān)建設(shè)單位的配合，所以存在一些問題不能夠得到落實(shí)，更是難以解決和整改。近年來，一些投資工程試行了跟蹤審計(jì)，但多數(shù)超出了審計(jì)部門的能力控制范圍，其效果并不是很大；有一局部跟蹤審計(jì)是交由中介機(jī)構(gòu)實(shí)施，但中間的委托費(fèi)用短少完善的解決，所以審計(jì)成果也并沒有到達(dá)預(yù)期，因此對(duì)審計(jì)成果的利用效率也不就很高。

4.短少完善的審計(jì)成果利用制度

政府投資工程的審計(jì)成果的利用與多個(gè)建設(shè)單位有直接的聯(lián)系，審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部對(duì)審計(jì)成果的使用也有假設(shè)干個(gè)部門。一旦這些部門不能夠高效協(xié)作，就難以到達(dá)審計(jì)成果的有效利用。當(dāng)前審計(jì)成果的利用過程中，參與的有關(guān)部門之間沒有完善的分工合作制度，雖然也存在一定的相互配合，但其基本目的是自己部門的利益，受到獨(dú)自一個(gè)部門與審計(jì)機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系的限制，不足完整高效的政府工程投資成果利用制度。

三、提高政府投資工程審計(jì)成果利用效率的措施

1.嚴(yán)格依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督職能，逐步加強(qiáng)政府投資工程審計(jì)成果的利用效率

政府投資工程審計(jì)成果利用的條件是一定要保證審計(jì)成果的利用效率。第一，是審計(jì)成果實(shí)行期間，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)那么進(jìn)行工作，保障審計(jì)品質(zhì)和效率。第二，逐步整改政府投資工程審計(jì)形式，不斷使政府投資工程跟蹤審計(jì)制度完善以及規(guī)范化。第三，根據(jù)法律創(chuàng)立成熟政府投資工程審計(jì)成果整頓核查制度，監(jiān)督并促使建設(shè)單位和其他有關(guān)單位依據(jù)審計(jì)成果實(shí)施整頓。不按規(guī)定實(shí)施審計(jì)成果的單位，必須嚴(yán)格落實(shí)其中的原因，實(shí)時(shí)監(jiān)催促使這些單位進(jìn)行整改。針對(duì)特大重要工程的追蹤審查和監(jiān)督實(shí)施狀況，必須及時(shí)向本級(jí)人民政府實(shí)施專題匯報(bào)。此外，大力推進(jìn)建設(shè)單位和其他有關(guān)單位創(chuàng)立完整標(biāo)準(zhǔn)體制，使基建財(cái)務(wù)管理趨于規(guī)范化，提升政府投資利用效率。

2.完善審計(jì)成果利用制度，保障政府投資工程審計(jì)成果的利用有依據(jù)的制度

政府投資工程審計(jì)成果的利用，一定要有成熟的制度提供保證。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)立成熟的政府投資工程審計(jì)成果利用工作制度，確定牽頭部門和加入部門，創(chuàng)立和標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)體制，逐步使政府投資工程審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)細(xì)那么趨于細(xì)致化。從政府投資工程審計(jì)成果利用規(guī)那么、流程及標(biāo)準(zhǔn)上確定相關(guān)部門的責(zé)任和權(quán)利，對(duì)審計(jì)成果利用的形式、規(guī)那么、反應(yīng)、等作出準(zhǔn)確一致的標(biāo)準(zhǔn)，使政府投資工程審計(jì)成果利用有規(guī)章制度可以遵循。

3.拓展審計(jì)成果轉(zhuǎn)變使用途徑，增加政府投資工程審計(jì)成果利用效率

政府投資工程審計(jì)成果利用的途徑，對(duì)其利用效率有極大的影響。審計(jì)機(jī)關(guān)必需使用不同的方式，逐步拓展審計(jì)成果轉(zhuǎn)變使用途徑，增加政府投資工程審計(jì)成果利用效率。

第一，定期向政府和人大匯報(bào)政府投資工程審計(jì)狀況。審計(jì)部門每年要向本級(jí)政府系統(tǒng)匯報(bào)全年政府投資工程審計(jì)狀況和審計(jì)整頓工作狀況。各級(jí)政府每年向本級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)該季度預(yù)估狀況、實(shí)施審計(jì)狀況時(shí)，要一同匯報(bào)政府投資工程審計(jì)狀況和審計(jì)整頓狀況，并依據(jù)人大常委會(huì)的審議倡議，安頓有關(guān)部門探討實(shí)施審計(jì)整頓任務(wù)。

第二，使用不同方式不定期匯報(bào)政府投資工程審計(jì)情況。高效使用審計(jì)狀況專報(bào)、審計(jì)核心狀況等平臺(tái)，對(duì)同種、同時(shí)和某一時(shí)間政府投資工程出現(xiàn)的各類問題實(shí)施分類、匯總，把當(dāng)中出現(xiàn)的共同、屢次出現(xiàn)、情況嚴(yán)重的問題挑選出來，探討出現(xiàn)問題的因素，思考合理高效、治標(biāo)又治本的有利倡議，為領(lǐng)導(dǎo)決斷供應(yīng)參考的資料。

第三，按流程公示政府投資工程審計(jì)成果及審計(jì)整頓狀況。促進(jìn)政府投資工程審計(jì)結(jié)果公示體制，依據(jù)特定的流程，通過在報(bào)紙雜志、電視媒體、門戶網(wǎng)站宣布公示、公報(bào)等方式，向社會(huì)宣告政府投資工程審計(jì)成果。還可以向社會(huì)揭露項(xiàng)目建設(shè)范疇中的一些不合規(guī)