第八章關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織

關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合多邊談判世界貿(mào)易組織中國與世界貿(mào)易組織關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT，GeneralAgreementonTariffandTrade）,簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定，是在美國策動(dòng)下由包括中國在內(nèi)的23個(gè)國家于1947年10月30日在日內(nèi)瓦簽訂并于1948年1月1日正式生效的關(guān)于調(diào)整締約國對(duì)外貿(mào)易政策和國際貿(mào)易關(guān)系方面的相互權(quán)利、義務(wù)的國際多邊協(xié)定。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生

二戰(zhàn)后，除美國之外的許多發(fā)達(dá)資本主義國家都受到了戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)重創(chuàng)傷，戰(zhàn)后的世界滿目瘡夷，慘不忍睹?；謴?fù)國民經(jīng)濟(jì)，重建國際經(jīng)濟(jì)秩序迫在眉睫。美國作為戰(zhàn)后超級(jí)政治經(jīng)濟(jì)大國，為了對(duì)外擴(kuò)張，稱霸世界，就積極策劃、倡導(dǎo)和推動(dòng)了戰(zhàn)后國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系有關(guān)問題的解決。為此，美國首先倡議建立一個(gè)以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化為目標(biāo)的國際貿(mào)易組織（ITO）。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!

1944年7月1日，在美國的積極策劃下，由44國代表在美國的新罕布什爾州的布雷頓森林召開了“聯(lián)合國國際貨幣與金融會(huì)議”，即著名的“布雷頓森林會(huì)議”。國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（WB）于1945年12月27日成立。而ITO卻由于種種原因遲遲未能成立。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!三、總協(xié)定的演變特點(diǎn)

自總協(xié)定生效以來，到1994年初已經(jīng)主持了八次多邊貿(mào)易談判，從歷次談判中，可以看出總協(xié)定發(fā)展和演變的過程及特點(diǎn)。（一）參加總協(xié)定的國家不斷增加。（二）美國在總協(xié)定中的作用舉足輕重，但其作用呈下降的趨勢(shì)。（三）歷次多邊談判中，發(fā)達(dá)國家尤其是美國、歐共體、日本等是談判主角，也是談判的主要受益者。（四）多邊貿(mào)易談判的內(nèi)容范圍在擴(kuò)大，時(shí)間越拉越長。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!

（二）形成了一套國際貿(mào)易政策和措施的規(guī)章，在一定程度上成為該協(xié)定締約方制定和修改對(duì)外貿(mào)易政策和措施及從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的依據(jù)。（三）緩和或解決了締約方之間在國際貿(mào)易中的某些矛盾。雖然在歷次談判中，成員國特別是發(fā)達(dá)國家之間經(jīng)常爭(zhēng)吵不休，相互指責(zé)，甚至揚(yáng)言要對(duì)某些國家采用報(bào)復(fù)手段，但往往經(jīng)過長期的談判，采取了磋商、調(diào)解的方法達(dá)成了某些協(xié)議。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!45項(xiàng)協(xié)議15項(xiàng)議題

117日內(nèi)瓦-烏拉圭回合

86.9-93.12833關(guān)稅減讓、非關(guān)稅壁壘

99日內(nèi)瓦-東京回合73.9-79.4735關(guān)稅減讓、反傾銷

54日內(nèi)瓦-肯尼迪回合64.5-67.6620關(guān)稅減讓45日內(nèi)瓦-狄龍回合60.9-61.75關(guān)稅減讓幅度

主要議題

國數(shù)談判地點(diǎn)談判時(shí)間NO35關(guān)稅減讓23日內(nèi)瓦47.4-10135關(guān)稅減讓33法國安納西49.4-10226關(guān)稅減讓39英國托爾基50.10-51.4315關(guān)稅減讓28日內(nèi)瓦56.1-54關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!

（二）議題普部分：傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易包括12項(xiàng)議題

包括關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品和服裝、農(nóng)產(chǎn)品、保障條款、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施、關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款、多邊貿(mào)易談判與安排、爭(zhēng)端解決、關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的作用（前6項(xiàng)是有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易自由化的問題、中間2項(xiàng)為有關(guān)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的議題、后4項(xiàng)為有關(guān)加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易體制和程序的議題）；

第二部分：新議題新議題是關(guān)貿(mào)總協(xié)定沒有涉及到的“新領(lǐng)域”議題包括與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、與貿(mào)易相關(guān)的投資措施與服務(wù)貿(mào)易等3項(xiàng)議題。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!三、烏拉圭回合談判達(dá)成的協(xié)議和協(xié)定

烏拉圭回合談判達(dá)成的《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判成果的最后文件》（簡稱《最后文件》），是一個(gè)“一攬子文件”，即必須全部接收或全部拒絕，不能接受一部分，拒絕另一部分。它包括28個(gè)協(xié)議和協(xié)定，可以分為三類：1、修訂原有的關(guān)貿(mào)總協(xié)定和貨物貿(mào)易規(guī)則，以有效處理長期存在的一些老問題。如反傾銷、反補(bǔ)貼、保障條款等；2、涉及制定新規(guī)則、規(guī)范和貿(mào)易有關(guān)的新問題。如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易和投資措施。3、體制建設(shè)問題，其中最重要的是建立世界貿(mào)易組織，取代總協(xié)定。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!

（二）管轄范圍的廣泛性GATT管轄的范圍比較單一，只涉及貨物貿(mào)易方面，而WTO管轄的范圍不僅包括已有的貨物貿(mào)易方面的規(guī)則，還包括與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資規(guī)則、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則和服務(wù)貿(mào)易規(guī)則等。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!

（四）爭(zhēng)端解決機(jī)制的有效性GATT原有的爭(zhēng)端解決機(jī)制存在一些缺陷，例如，爭(zhēng)端解決的時(shí)間拖得很長，專家小組的權(quán)限很小，監(jiān)督后續(xù)行動(dòng)不力，爭(zhēng)端解決流于形式等。而WTO專門成立了爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，健全了爭(zhēng)端解決的各種程序，使其運(yùn)作更為有效有力。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!

（二）職能1、促進(jìn)WTO目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，監(jiān)督和管理其統(tǒng)轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)協(xié)議的貫徹實(shí)施；2、組織實(shí)施各項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議，為各成員方提供多邊貿(mào)易談判的場(chǎng)所，按一體化的爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序，主持解決各成員方的貿(mào)易糾紛；3、按照有關(guān)貿(mào)易政策審議機(jī)制，負(fù)責(zé)定期審議各成員方的貿(mào)易制度和與貿(mào)易有關(guān)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策；4、協(xié)調(diào)與IMF和WB的關(guān)系，以保障全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性；5、編寫年度世界貿(mào)易報(bào)告和舉辦世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研討會(huì)；6、向發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)援助和培訓(xùn)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!（二）總理事會(huì)由WTO全體成員的代表組成，是WTO的核心機(jī)構(gòu)，在部長級(jí)會(huì)議休會(huì)期間負(fù)責(zé)世貿(mào)組織的日常事務(wù)，監(jiān)督和指導(dǎo)下設(shè)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作，并處理世貿(mào)組織的重要緊急事務(wù)。（三）貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查各成員國的貿(mào)易政策和制度。（四）爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決成員國之間的貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端（五）理事會(huì)總理事會(huì)下設(shè)三個(gè)主要理事會(huì)：貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!四、世貿(mào)組織的成員創(chuàng)始成員的資格：無條件一攬子接受烏拉圭回合所有協(xié)議的原關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方，是世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始成員。加入：資格：任何國家或擁有對(duì)外貿(mào)易自治權(quán)的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，經(jīng)過談判按其與世貿(mào)組織成員達(dá)成的條件，可以加入世貿(mào)組織。新成員的申請(qǐng)有部長會(huì)議通過2/3多數(shù)表決作出是否同意加入的決定。特定成員之間互不適用多邊貿(mào)易協(xié)議退出：任何成員可以退出世貿(mào)組織，退出從遞交退出通知被總干事接受6個(gè)月后生效。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!

1、最惠國待遇條款是指締約國一方現(xiàn)在和將來所給予任何第三國的一切特權(quán)、優(yōu)惠及豁免，也同樣給予締約對(duì)方。分為有無條件的和有條件的最惠國待遇兩種。后者是指如果一方給予第三國的特權(quán)、優(yōu)惠及豁免是有條件的，則另一方必須提供同樣的補(bǔ)償才能享有這種優(yōu)惠待遇。2、國民待遇條款是指締約國一方保證締約國另一方的公民、企業(yè)、船舶及產(chǎn)品在本國境內(nèi)享有與本國公民、企業(yè)、船舶及產(chǎn)品的同等待遇。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!

（五）公平貿(mào)易原則認(rèn)為傾銷和出口補(bǔ)貼是不公平的貿(mào)易手段，允許締約方采取措施來抵消傾銷行為和出口補(bǔ)貼對(duì)進(jìn)口國造成的損害。（六）磋商調(diào)解原則磋商調(diào)解是解決締約國之間爭(zhēng)端的重要原則，解決貿(mào)易爭(zhēng)端并不是對(duì)一國行為進(jìn)行法律制裁，而是通過解決爭(zhēng)端來保持締約國之間權(quán)利和義務(wù)的平等。（七）互惠原則又稱對(duì)等原則，締約方應(yīng)在互惠互利的基礎(chǔ)上談判，要有給有取，否則沒有是指的互惠，任何協(xié)議都無法達(dá)成。在非歧視原則下，各成員國本著互惠原則，對(duì)等地進(jìn)行雙邊關(guān)稅減讓談判。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!（九）緊急行動(dòng)原則WTO規(guī)定，當(dāng)一締約方因承擔(dān)任務(wù)而導(dǎo)致某一產(chǎn)品進(jìn)口激增，從而對(duì)國內(nèi)同類行業(yè)造成損害，帶來嚴(yán)重的利潤率下降，開工不足或倒閉危險(xiǎn)時(shí)，該締約國可采取臨時(shí)性緊急行動(dòng)，撤銷或修改應(yīng)承諾的關(guān)稅減讓或?qū)嵭袛?shù)量限制，實(shí)施臨時(shí)性進(jìn)口限制措施加以保護(hù)。WTO同時(shí)規(guī)定采取這項(xiàng)措施必須遵守三個(gè)條件：（1）實(shí)施保障措施之前，應(yīng)與有關(guān)的締約方磋商。（2）如磋商不能取得一致的意見，允許進(jìn)口國單方面采取保障措施。（3）采取保障措施要在無歧視基礎(chǔ)上適用于從締約方進(jìn)口的同類產(chǎn)品。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!（十）例外原則1、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外，指關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)區(qū)成員國之間相互給予的貿(mào)易優(yōu)惠可以不必同時(shí)給予非成員國。2、幼稚工業(yè)保護(hù)例外。WTO規(guī)定，可以視國家、行業(yè)和產(chǎn)品的具體情況，對(duì)幼稚工業(yè)通過提高關(guān)稅、實(shí)行進(jìn)口許可證、臨時(shí)征收附加稅等手段殘進(jìn)行保護(hù)。3、國際收支平衡例外。指當(dāng)一個(gè)國家遇到國際收支困難時(shí)，可以實(shí)行進(jìn)口限制，這個(gè)例外對(duì)發(fā)展中國家的要求寬容一些，它可以允許發(fā)展中國家保持足夠的外匯儲(chǔ)備。國際收支改善后，應(yīng)取消限制。4、安全例外。指締約方可以為了國家安全和社會(huì)公德的需要，禁止武器、毒品、淫穢出版物等的進(jìn)口。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!（二）中國加入世界貿(mào)易組織1995年，GATT與WTO并行運(yùn)作一年。中國工作組主席召集兩次非正式磋商，但以主要成員方未能采取靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度而宣告結(jié)束。1995年6月3日中國成為WTO觀察員，同年7月11日中國正式提出加入WTO的申請(qǐng)，中國由復(fù)關(guān)轉(zhuǎn)為“入世”。中國入世三原則⑴堅(jiān)持以發(fā)展中國家身份加入世貿(mào)組織。⑵以烏拉圭回合協(xié)議為基礎(chǔ)，承擔(dān)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的義務(wù)。⑶堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)平衡的原則。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!1995年7月1日，WTO決定接納中國為該組織的觀察員。1997年12月5日，世界貿(mào)易組織中的發(fā)展中國家成員在日內(nèi)瓦發(fā)表聲明，一致支持中國盡早加人世貿(mào)組織。1997年8月1日，世界貿(mào)易組織中國工作組第五次會(huì)議在日內(nèi)瓦結(jié)束。龍永圖宣布了中國政府在進(jìn)一步降低關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘和取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼等方面采取的重大步驟。1998年4月8日，世界貿(mào)易組織中國工作組第七次會(huì)議在日內(nèi)瓦結(jié)束。工作組主席發(fā)表的聲明說，中國提出的一攬子降低關(guān)稅的方案得到工作組成員的普遍歡迎，它標(biāo)志著談判取得了有意義的進(jìn)展。1999年4月10日，中國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長石廣生和美國貿(mào)易代表巴舍爾夫斯基在華盛頓分別代表兩國政府簽署了《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》，此舉被認(rèn)為是中國加人WTO的前奏。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!

2001年7月16日一20日世界貿(mào)易組織中國工作組第十七次會(huì)議結(jié)束，最后完成了中國加人WTO的所有法律文件的起草工作，并決定于2001年9月10日召開“中國工作組”第十八次會(huì)議。2001年9月14日，中國與第37個(gè)國家一墨西哥達(dá)成了中國“人世”的雙邊協(xié)議。2001年9月17日，WTO中國工作組第十八輪會(huì)談結(jié)束，至此中國在GATT和WTO主持下共進(jìn)行了37輪會(huì)談。2001年11月10日，在卡塔爾首都多哈舉辦的WTO第四屆部長會(huì)議上通過了所有中國“入世”文件，11月11日石廣生部長代表中國政府在議定書上簽字。2001年12月11日，按照WTO的有關(guān)規(guī)定，中國正式成為WTO的成員關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!

（二）加入世貿(mào)組織為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇

1、有利于中國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制2、有利于中國經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化3、有利于中國外貿(mào)環(huán)境的改善4、有利于中華民族的統(tǒng)一大業(yè)關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!

從1946年10月到1948年3月，由23國代表組成的憲章起草委員會(huì)最后審議通過了《國際貿(mào)易組織憲章》，即《哈瓦那憲章》。該憲章目標(biāo)是建立一個(gè)全面處理國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作事宜的國際組織。但該憲章一直沒有獲得包括美國在內(nèi)的各國政府的批準(zhǔn)，建立國際貿(mào)易組織的計(jì)劃因此夭折。在《哈瓦那憲章》起草和審議的同時(shí)，在美國的倡議下，1947年4—10月舉行了包括英、法、荷、比、中國等23國參加的關(guān)稅減讓談判，達(dá)成了123項(xiàng)關(guān)稅減讓協(xié)議，為了盡快獲得關(guān)稅減讓的好處，這些國家的代表簽署了一項(xiàng)關(guān)于商品關(guān)稅減讓的多邊協(xié)定即“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!四、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的作用

（一）對(duì)戰(zhàn)后國際貿(mào)易的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用在關(guān)貿(mào)總協(xié)定近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程中，共舉行了八個(gè)回合的多邊貿(mào)易談判，關(guān)稅稅率不斷下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家的平均關(guān)稅水平由45%下降到3.2%，發(fā)展中國家也下降到10%左右。減稅商品占世界商品貿(mào)易的1/5。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!

（四）主要維護(hù)發(fā)達(dá)國家的利益，但對(duì)發(fā)展中國際維護(hù)自身的利益和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展也起到一定的作用。總協(xié)定的許多條款是按照發(fā)達(dá)資本主義國家的意旨制定的，但是總協(xié)定為發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)資本主義國家在貿(mào)易上對(duì)話提供了場(chǎng)所。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!第二節(jié)烏拉圭回合多邊談判

一、烏拉圭回合談判的目標(biāo)和議題1986年9月15日，總協(xié)定締約方全體會(huì)議在烏拉圭埃斯特角城舉行，會(huì)議決定進(jìn)行第八輪多邊貿(mào)易談判，即烏拉圭多邊貿(mào)易談判，簡稱烏拉圭回合。（一）目標(biāo)制止和扭轉(zhuǎn)保護(hù)貿(mào)易，消除貿(mào)易扭曲現(xiàn)象；維護(hù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則和促進(jìn)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的目標(biāo)；建立一個(gè)更加開放的、具有生命力和持久的多邊貿(mào)易體制。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!二、烏拉圭回合談判的焦點(diǎn)

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易紡織品和服裝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施非關(guān)稅壁壘

關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!第三節(jié)世界貿(mào)易組織一、世界貿(mào)易組織的特點(diǎn)

（一）組織機(jī)構(gòu)的正式性從法律意義上說，關(guān)貿(mào)總協(xié)定只是一個(gè)臨時(shí)適用的多邊協(xié)議而并非一個(gè)組織，WTO具有完整的組織機(jī)構(gòu)，是一個(gè)具有法人資格的健全的國際經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)其所有的成員均有嚴(yán)格的法律約束力，作為正式的國際組織，WTO是國際法的主體，享有特權(quán)和豁免權(quán)，又由于它不是聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)，也不隸屬于聯(lián)合國體系，因此可以避免聯(lián)合國的影響。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!

（三）權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性GATT的協(xié)議可以由其締約方和非締約方自行選擇簽署參加，如果不參加便無需履行該協(xié)議的義務(wù)，因而GATT中的權(quán)利與義務(wù)就不盡平衡。而WTO要求締約方必須無選擇地以“一攬子”方式簽署全部多邊協(xié)議，不能有選擇的參加一個(gè)或幾個(gè)協(xié)議，確保了WTO體制的完整性，加強(qiáng)了締約方權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!二、世界貿(mào)易組織的目標(biāo)及職能

（一）目標(biāo)世界貿(mào)易組織成員在處理它們的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系時(shí)，應(yīng)以提高生活水平、確保充分就業(yè)、大幅度和穩(wěn)定地增加實(shí)際收入和有效需求為目標(biāo)，拓展貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易，持久地開發(fā)和合理地利用世界資源，努力保護(hù)和維持環(huán)境，并通過與各國在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要相符合的方式，來加強(qiáng)環(huán)保。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!三、世界貿(mào)易組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）部長會(huì)議它是世界貿(mào)易組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)，由世界貿(mào)易組織成員方的部長組成，取代了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方全體大會(huì)。部長會(huì)議至少每兩年召開一次，有權(quán)對(duì)該組織管轄的重大問題作出決定。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!

（六）委員會(huì)部長會(huì)議下設(shè)五個(gè)專門委員會(huì)，分別是貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)、貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)、收支平衡限制委員會(huì)、預(yù)算財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)、區(qū)域集團(tuán)委員會(huì)。分別負(fù)責(zé)處理特定的貿(mào)易及其他相關(guān)事宜。（七）秘書處世界貿(mào)易組織的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)總干事一名。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!五、世界貿(mào)易組織的基本原則（一）非歧視原則非歧視原則是總協(xié)定最重要的原則，它要求總協(xié)定的締約方在實(shí)施某種限制或禁止措施時(shí)，不得對(duì)另一締約方實(shí)行歧視待遇。這一原則體現(xiàn)在總協(xié)定的最惠國待遇條款和國民待遇條款中。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!（二）透明度原則要求締約方應(yīng)及時(shí)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況（如修改、增補(bǔ)或廢除等），實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)和判決時(shí)應(yīng)堅(jiān)持公正、合理、統(tǒng)一的原則。（三）關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則關(guān)稅保護(hù)原則，關(guān)稅減讓原則和關(guān)稅穩(wěn)定原則（四）一般禁止數(shù)量限制原則要求任何締約方除征收稅捐或其他費(fèi)用外，不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸入，或向其他締約方領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!

（八）對(duì)發(fā)展中國家的特殊待遇原則例如允許發(fā)展中國家對(duì)本國的幼稚工業(yè)通過提高關(guān)稅、實(shí)行許可證等手段進(jìn)行保護(hù)；允許發(fā)展中國家的關(guān)稅制度有更大的彈性；允許發(fā)展中國家在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行出口補(bǔ)貼；允許發(fā)展中國家享受普惠制待遇等。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!（九）緊急行動(dòng)原則特別保障措施與反傾銷的區(qū)別在于：特保可針對(duì)公平貿(mào)易，反傾銷針對(duì)不公平貿(mào)易；從標(biāo)準(zhǔn)上看，特保要求低，只要進(jìn)口激增就可以采??；從程度上看，特保只要市場(chǎng)擾亂就可以，反傾銷要有嚴(yán)重?fù)p害；特保啟動(dòng)后可以對(duì)方報(bào)復(fù)，反傾銷不可以報(bào)復(fù)；美國規(guī)定，反傾銷不須提交總統(tǒng)審批就可以啟動(dòng)，特保要總統(tǒng)簽署才可以。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!一、中國加入世界貿(mào)易組織歷程（一）中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始國之一，但在新中國建立之后，我國與總協(xié)定的正式關(guān)系長期中斷。直至1986年7月10日我國才正式向總協(xié)定提出恢復(fù)我國締約國地位的申請(qǐng)，1987年2月遞交《中國對(duì)外貿(mào)易備忘錄》，同年3月總協(xié)定成立中國締約方地位問題工作組，開始了中國復(fù)關(guān)談判。

中國復(fù)關(guān)三原則⑴是恢復(fù)而不是“加入”。⑵在關(guān)稅減讓的基礎(chǔ)上承諾義務(wù)和進(jìn)行談判。⑶以發(fā)展中國家的地位享受相應(yīng)待遇，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。第四節(jié)中國與世界貿(mào)易組織關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!（三）中國“復(fù)關(guān)”“入世”歷程時(shí)間表1986年7月10日，中國正式照會(huì)GAH秘書長，要求恢復(fù)GATT成員國席位。1988年2月，中國工作組舉行首次會(huì)議。1994年4月15日，在摩洛哥馬拉喀什的烏拉圭回