文化產業(yè)大事記（2008年1月至2009年6月）

2008年1月1.各地“兩會”關注文化產業(yè)2008年伊始，各地“兩會”接踵而至。許多省份的《政府工作報告》中更是拿出大量篇幅對“文化產業(yè)”、“創(chuàng)新”等進行了系統(tǒng)的論述和研究。例如《加強文化創(chuàng)意產業(yè)人才建設》、《社區(qū)文化中心應降低門檻》和《關于在濱海新區(qū)建立北方創(chuàng)意產業(yè)基地的建議》等優(yōu)秀提案，給當?shù)匚幕a業(yè)的發(fā)展帶來了啟迪。各級政府將以文化為根、城市精神為魂，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。2.九部委共促演出市場繁榮國家發(fā)展改革委、文化部等九部委聯(lián)合下發(fā)了《關于構建合理演出市場供應體系促進演出市場繁榮發(fā)展的若干意見》，對演出市場供應體系、規(guī)范演出市場秩序、促進演出市場繁榮發(fā)展等提出意見。該文件從擴大供給、促進發(fā)展出發(fā)，提出了從根本上解決演出市場中存在的主要問題的辦法和措施。3.新規(guī)則讓視頻網站面臨洗牌國家廣播電影電視總局與信息產業(yè)部聯(lián)合發(fā)布新規(guī)：從2008年1月31日起，申請互聯(lián)網視聽節(jié)目服務的企業(yè)，必須具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內無違法違規(guī)記錄。這幾年視頻網站發(fā)展很快，它們基本上是由國內的風險投資注資而迅速發(fā)展起來的，絕大多數(shù)都是民營視頻網站，且未取得許可證。這帶來了兩個主要問題：一是內容上，為了提高點擊率，有不少打著色情“擦邊球”的節(jié)目；二是版權問題，大多數(shù)國內視頻網站并沒有生產制作視頻節(jié)目的權利和能力，內容主要依靠網友自己拍攝上傳，以及從電視和電影中截取。這些視頻節(jié)目絕大多數(shù)沒有獲得著作權人的合法授權，極易帶來版權糾紛。所以，在新規(guī)則出臺后，風險投資一撤退，視頻行業(yè)必將迎來新一輪洗牌。2月1.“春節(jié)品牌”助力文化產業(yè)走出去春節(jié)作為中國傳統(tǒng)新年，其世界性影響已不僅限于華人圈，由文化部主推的“春節(jié)品牌”活動和它所代表的中華文化已經成為世界矚目的一個焦點。年夜飯、假日旅游、賀歲電影等，已經逐漸勾勒出中國“春節(jié)品牌”的上下游產業(yè)鏈，并有效地帶動了文化產業(yè)走出去。作為政府牽頭的“春節(jié)品牌”活動，以“中國年”為代表的系列活動不僅展示了中國文化的博大精深，更為中國文化產品提供了良好的展臺，有力地推動了中國文化理念的世界化。2.國家廣電總局延長“播出時間”以促進動漫產業(yè)發(fā)展國家廣電總局于2月14日下發(fā)《關于加強電視動畫片播出管理的通知》，規(guī)定從2008年5月1日起，國產動畫片在全國各級電視臺享受的黃金時段將從原來的17～20時延長至21時；中外合拍動畫片在這一時段播出，須報國家廣電總局批準。這也是國家廣電總局2006年以黃金時段保護國產動畫以來的第二記“重拳”。對于動漫產業(yè)而言，除了“時間”上的優(yōu)惠還不夠，最重要的是給予資金的扶持、配套的政策，應該讓動畫企業(yè)有充裕的精力和時間長期投入動畫片的產業(yè)，盡快幫助企業(yè)在資本、人才、經營模式、市場開拓等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)良性運轉，這樣中國動畫的未來才可能“妙不可言”。3月1.政府力推文化大發(fā)展大繁榮3月5日，第十一屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。溫家寶強調要深化文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮，進一步落實和完善文化體制改革政策措施，推動文化創(chuàng)新，加強文化建設……繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術。鼓勵創(chuàng)作優(yōu)秀精神文化產品。加大政府投入力度，加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。推進全國文化信息共享、廣播電視村村通、農家書屋和農村電影放映工程……《政府工作報告》為未來文化產業(yè)、文化事業(yè)的發(fā)展指明了方向：在發(fā)展中，一方面，要不斷繁榮文化市場，為人民提供豐富多彩的文化消費品，另一方面依然要在全社會弘揚社會主義主旋律。2.文化產業(yè)司工作要點更具推力3月8日，文化部文化產業(yè)司在北京召開了全國文化產業(yè)處長會議，通報了文化產業(yè)司2008年工作要點，并對各地文化產業(yè)發(fā)展提出了建議與要求：進一步完善文化產業(yè)政策；加快培育文化產業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，促進文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產業(yè)群建設；推動產權交易市場和資本運作市場建設；鼓勵扶持更多的文化產品和服務走向國際市場，等等。這些工作要點為2008年中國文化產業(yè)的發(fā)展勾勒了藍圖。宏觀上，無論是從政策角度，還是企業(yè)發(fā)展角度，這些措施都恰如其分地形成了合力，從根源上為中國文化產業(yè)進一步發(fā)展做好了鋪墊。微觀上，這次會議提出的完善文化企業(yè)投融資機制，推動《文化產業(yè)促進法》的立法研究工作等將有效地推進文化產業(yè)的大發(fā)展大繁榮。3.公共文化服務體系建設走向實際操作階段從3月28日起，首都博物館、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館等北京33家博物館、紀念館和愛國主義教育基地免費對社會開放（其中有4家博物館因施工原因，免費開放時間后延）。博物館等文化基礎設施的免費開放，標志著我國在大力發(fā)展文化產業(yè)的同時，將文化事業(yè)的建設也提高到了一個全新的高度，共同促進社會文化的大發(fā)展大繁榮。這反映了中央這項舉措符合群眾的愿望，有利于實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權益，同時也為博物館等相關行業(yè)找尋了新的出路。4月1.以專項資金支持文化產業(yè)發(fā)展4月15日，北京市文化創(chuàng)意產業(yè)領導小組辦公室印發(fā)了《北京市文化創(chuàng)意產業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）》，18日又出臺了《關于公開征集2008年度北京市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金支持項目的公告》。對于符合文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展方向和產業(yè)支持重點，已取得銀行貸款并付諸實施的，可申請貸款貼息；對文化創(chuàng)意產業(yè)核心技術研發(fā)、公共服務平臺建設項目，以及在推動產業(yè)化發(fā)展等方面有重要引導作用的項目，在項目實施期內給予適量的補貼；對于在推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展、研發(fā)優(yōu)秀品牌產品、開拓國際市場、開展文化創(chuàng)意活動等方面作出突出貢獻的單位和項目，給予獎勵。2.版權推動文化產業(yè)走向縱深4月26日是第八個知識產權日。以樹立大眾尊重知識、崇尚科學和保護知識產權的意識為初衷的知識產權日，日益得到文化產業(yè)界的關注。但我們也要看到，中國文化產業(yè)的發(fā)展同時也面臨著創(chuàng)新意識不夠、創(chuàng)新水平與國際相比還有相當大的差距、侵權盜版還很嚴重、版權交易還不很順暢、版權市場不成熟的現(xiàn)實。4月17～18日，中國版權年會以“網絡環(huán)境下的版權保護”為主題，以保護和發(fā)展大版權產業(yè)為核心內容，目的是尋求在新環(huán)境下的文化、創(chuàng)意產業(yè)版權問題的解決辦法。此外，許多城市也在知識產權日舉辦了相關活動，宣傳知識產權在社會生活中的重要作用。5月1.新聞出版改革明確路線圖5月5日，新聞出版總署召開黨組中心組理論學習（擴大）會議，首次披露今后三年的新聞出版改革具體部署，改革時間表、路線圖基本確定。政府將進一步完善宏觀環(huán)境，加大對改革的支持力度和推動力度，加快高校出版改革步伐，推動部委出版單位按不同類型兼并重組轉企改制。2003年6月，全國新聞出版改革試點工作開始。2006年初，中共中央、國務院發(fā)出《關于深化文化體制改革的若干意見》。3月底，全國文化體制改革工作會議召開，對文化體制改革試點工作作了總結，并對推進文化體制改革作出具體部署。4月，新聞出版總署表示要積極穩(wěn)妥推進新聞出版體制改革。出版體制改革經歷了初期的破冰之旅和改革過程中的種種陣痛。時至今日，中國新聞出版業(yè)煥發(fā)出勃勃生機，并在不斷反思中跨越式前進。2.民族網絡游戲在成長中反思IDC（互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心）和GPC（中國出版工作者協(xié)會游戲出版物工作委員會）聯(lián)合發(fā)布了研究報告《中國游戲產業(yè)市場2008～2012年分析與預測》。報告表明，2007年是中國網絡游戲市場取得飛速發(fā)展的一年，網絡游戲市場銷售收入達105.7億元。在IDC所預計的2012年中國網絡游戲市場銷售收入將達到262.3億元的美好前景中，也暴露出目前網絡游戲行業(yè)在運營方面出現(xiàn)的若干典型問題，《勁舞團》等部分網絡游戲產品在運營過程中，出現(xiàn)有害信息屏蔽不完全、游戲設計導向低俗化、游戲推廣活動對玩家存在不良誘導等問題，也對整個行業(yè)提出了加強自律、自查自糾的要求。3.電視劇50周年產業(yè)化拉開進程1958年6月15日，北京電視臺（中央電視臺的前身）直播了根據(jù)同名小說改編的電視劇《一口菜餅子》，這部只有20分鐘的“電視直播小戲”拉開了中國電視劇的序幕。中國電視劇的50年，也是中國電視劇產業(yè)化漸漸走向成熟的50年。作為世界電視劇生產和消費大國，中國電視劇產業(yè)化發(fā)展已經達到了一個相對繁榮時期，但是相比于美國、韓國等電視劇強國還存在一定的差距，創(chuàng)新不夠、重復制作、資源浪費等現(xiàn)象已經成為中國電視劇產業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們的電視劇需要在今后發(fā)展中進一步提升電視劇的核心競爭力、創(chuàng)新能力、產業(yè)鏈條，走出一條中國式的電視劇產業(yè)發(fā)展之路，真正形成具有中國特色的中國品牌。6月1.互聯(lián)網政治形成強大力量6月20日，胡錦濤總書記在人民網“強國論壇”欄目，通過視頻直播同網民進行在線交流。這不僅在廣大網民中引起強烈反響，同時也在國際上引起廣泛關注。目前互聯(lián)網全面滲入中國人的日常生活，網絡文化產業(yè)正在趕上并超過傳統(tǒng)文化產業(yè)的規(guī)模，網絡文化變得日益豐富，網絡理性的力量正在成為主流，對年青一代的影響尤甚。在新的歷史時期，互聯(lián)網正在成為中國公民行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的重要渠道之一。2.專家學者熱議文化產業(yè)發(fā)展趨勢6月29日下午，由中國傳媒大學文化產業(yè)研究院和《中國文化報·文化產業(yè)周刊》共同舉辦的“思考與前瞻：當前經濟狀況與中國文化產業(yè)的發(fā)展趨向高峰論壇”在中國傳媒大學召開。此次高峰論壇旨在推動中國文化產業(yè)的深入發(fā)展，探討了在改革開放即將步入30周年和中國文化產業(yè)更加理性發(fā)展和不斷進行理論反思的時代背景下，進一步認識和梳理中國的文化建設和發(fā)展趨向，文化產業(yè)無疑是其中重要的組成部分。而不同維度的研究視角也為文化產業(yè)提供了開闊的學術思路。此次論壇在為今后文化產業(yè)的發(fā)展提供一種具有探索性、對策性、前瞻性的理論界標和觀點的同時，也為文化產業(yè)的實踐提供應用性的指導，從而在理論空間和輿論環(huán)境方面為發(fā)展文化產業(yè)創(chuàng)造更好的條件。3.《功夫熊貓》引發(fā)國產動漫反思潮6月上映的夢工廠動畫大片《功夫熊貓》在全球掀起一陣中國熱。穿著短褲的大熊貓，在高山上的廟里學習功夫。小人物的故事模式，加上中國文化大環(huán)境，以及享譽全球的中國功夫元素，這只“熊貓”幫助夢工廠賺得盆缽皆滿。從《花木蘭》到《功夫熊貓》，好萊塢電影橫掃全球的背后，暴露出的是中國電影文化視野狹窄，缺乏發(fā)現(xiàn)力、創(chuàng)造力、想象力，實質則是缺乏對本國文化的深層次理解。7月1.貝塔斯曼戰(zhàn)略調整貝塔斯曼在近三周時間，先后宣布關閉21世紀門店和書友會業(yè)務，終于印證了2007年底坊間的傳言。對于這只13年前就進入中國的德國“超級航母”，業(yè)界給予了太多的關注。它給中國書業(yè)帶來的東西很多（先進的經營理念、個性化的服務等），同時也為中國培養(yǎng)了一大批書業(yè)界的精英，由此激勵著中國書業(yè)大跨步的發(fā)展。從另一方面看，這也為每一家有志于跨國經營的書業(yè)企業(yè)提供了深刻而經典的案例。2.數(shù)字出版設立國家基地7月16日，全國第一家經新聞出版總署批準的國家數(shù)字出版基地在上海浦東張江高科技園區(qū)內掛牌設立。引人注目的是，同一天，新聞出版總署還與上海市政府簽署了部市合作協(xié)議，表示要加強合作，共同推進數(shù)字出版產業(yè)發(fā)展。這是我國文化產業(yè)中第一個具有如此高規(guī)格合作推進機制的領域，在上海市新聞出版局的籌謀下，上海的數(shù)字出版正強勢起跑。3.國產故事片產量攀升，投資熱情旺盛2008年上半年，國產故事片的生產創(chuàng)作保持了良好、穩(wěn)定的發(fā)展形勢。從1月1日到6月30日，已審查通過混錄雙片166部。其中，現(xiàn)實題材146部，占87.9%；歷史題材20部，占12.1%。全社會對電影的投資熱情仍保持旺盛的態(tài)勢。上半年以來，各類制片單位繼續(xù)踴躍申報電影項目，上半年達到573個，申報項目數(shù)量比2007年同期略高。從近兩年的電視劇創(chuàng)作來看，已經不斷地涌現(xiàn)出上下都叫好、社會效益與經濟效益俱佳的精品。如果我們的電視劇創(chuàng)作能夠始終保持改革創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢，電視劇肯定能夠形成一個具有中國特色和中國景觀的中國品牌。4.互聯(lián)網消費升溫，業(yè)態(tài)逐漸成熟2008年上半年，中國互聯(lián)網有效受眾規(guī)模繼續(xù)快速增長，成為網絡經濟發(fā)展的堅實基礎。2008上半年，中國互聯(lián)網有效受眾規(guī)模達2.21億人，該數(shù)字比2007年全年的1.82億人增長了21.4%，估計2008年全年中國互聯(lián)網有效受眾規(guī)模達2.63億人。2008上半年，中國互聯(lián)網用戶互聯(lián)網消費總規(guī)模達2560.7億元，增長速度進一步加快。DCCI互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心2008上半年測量數(shù)據(jù)顯示：2008上半年中國互聯(lián)網用戶互聯(lián)網消費為2560.7億元，同比增長58.2%。2008年上半年互聯(lián)網超越中央電視臺，成為2008奧運會主要傳播渠道?；ヂ?lián)網用戶通過互聯(lián)網深度的關注、參與、互動，互聯(lián)網用戶本身也具有較強的消費意愿和消費能力，互聯(lián)網成為品牌廣告主2008年奧運會營銷的重要渠道。8月1.版權費標準調整，卡拉OK行業(yè)面臨洗牌8月1日，中國音像著作權集體管理協(xié)會公布了《2008年全國各地卡拉OK版權使用費收費標準》。此次公布的新標準較國家版權局2006年1號公告，即卡拉OK場所收費標準為每個房間每天12元略有下調：31個省份中收費最高的是上海，價格為每個終端（包房）每天11.1元；最低的是貴州，價格為每個終端（包房）每天8.0元；北京和廣東分別為每個終端（包房）每天11.0元和10.0元?？ɡ璒K版權費的繳納很可能成為一些本來徘徊在虧損邊緣企業(yè)關門的最直接理由，從而引發(fā)行業(yè)內的“洗牌”。2.文化部出臺意見積極扶持民族原創(chuàng)動漫產業(yè)8月18日，文化部出臺了《關于扶持我國動漫產業(yè)發(fā)展的若干意見》，一共17條，明確了扶持民族原創(chuàng)、完善產業(yè)鏈條、完善支撐體系、加快平臺建設等方面的具體舉措。該文件的出臺為積極創(chuàng)新機制、改進管理，避免盲目發(fā)展、無序競爭，實現(xiàn)動漫產業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展給出了指導方向。近年來我國國產動漫產品的數(shù)量大幅增長、質量有所提高，一批動漫企業(yè)和動漫品牌嶄露頭角，中國動漫“走出去”步伐加快。但同時，我國動漫產業(yè)的發(fā)展與旺盛的市場需求還不相適應，在原創(chuàng)能力、人才培養(yǎng)、技術開發(fā)、產業(yè)鏈整合、知識產權保護等方面還需進一步提高，實現(xiàn)躋身世界動漫大國和強國行列的目標任重而道遠。3.奧運會推動公交電視步入主流媒體根據(jù)市場研究機構CTR進行的奧運會期間16個城市收視媒介選擇的調查，奧運會期間，傳統(tǒng)電視媒體以96%的被選比例名列大眾觀看奧運會媒介第一位，成為當之無愧的老大。廣播和互聯(lián)網分別以22%和17%的被選比例名列第二和第三位。而在我國發(fā)展不久的公交電視媒體，則以13%（約為1900萬人）的選擇比例位列第四，成功躋身主流媒體，成為奧運會期間大眾觀看賽事的媒介新亮點。隨著國家對于公共交通設施的支持和公交電視媒體終端數(shù)量、技術模式的完善，公交移動電視市場的迅猛發(fā)展勢頭在近年來已表現(xiàn)得非常明顯。4.文化部組織北京2008年奧運會重大文化活動根據(jù)北京奧組委的統(tǒng)一部署，文化部本著“相互借鑒，求同存異，尊重世界文化多樣性，共同促進人類文明繁榮進步”的精神，精心組織了北京2008年奧運會重大文化活動，時間跨度長達半年以上。作為奧林匹克運動會的重要組成部分，文化活動是體現(xiàn)奧林匹克精神的重要載體，既是奧運會大家庭各國展示自己絢麗多彩文化的良好時機，也是反映主辦國文化特色與國家風采的舞臺和機遇。這是“人文奧運”的體現(xiàn)，體現(xiàn)了文化和諧、藝術共享的宗旨，讓世界了解中國悠久的歷史文化和充滿活力。9月1.中國出版集團積極推動中華文化走出去9月1日，中國出版集團宣布在香港注冊的中國出版國際公司正式掛牌，對集團所屬的中國圖書進出口總公司、中國出版對外貿易總公司在海外建立的代表處、公司、連鎖書店等海外機構進行全面整合運作，提高中文圖書和中國內容的外文圖書在國際市場的占有率。中國出版集團9月2日與韓國規(guī)模最大的熊津出版集團正式簽署戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議書，共同推動出版等相關領域的合作，著手開展對外漢語教材、家庭教育出版，并就互設出版社進行調研論證。2.電影產業(yè)破冰，開辟融資新渠道8月13日，在大連舉行的第17屆中國金雞百花電影節(jié)上，國產大片《集結號》一舉獲得4項大獎。也正是這部投資高達1億元的國產戰(zhàn)爭片，成為國內銀行首次“觸電”的成功之作，它獲得了招商銀行5000萬元的無擔保授信貸款。隨著《集結號》取得1.8億元票房收入的巨大成功，文化企業(yè)向商業(yè)銀行籌融資開辟了新的渠道。文化產業(yè)和制造業(yè)行業(yè)一樣，都有制造、品牌、營銷、渠道等環(huán)節(jié)，只不過前者的風險點比較特殊。對電影界來說這是新融資渠道的曙光，而對中國商業(yè)銀行來說，這是亟待挖掘的金礦。3.“相約北京·2008”催生重大活動運作新模式9月19日，隨著“相約北京·2008”奧運文化活動閉幕晚會的成功舉行，奧運會重大文化活動圓滿落下帷幕。“相約北京·2008”奧運文化活動是文化部根據(jù)國務院統(tǒng)一部署，為配合北京奧運會組織舉辦的國際文化交流盛會?！跋嗉s北京·2008”奧運會文化活動是新中國成立以來規(guī)模最大的國際文化交流活動，無論在策劃、實施還是運作方式上，都對組織者提出了更高的要求。它的成功為日后舉辦大型活動積累了寶貴經驗，也探索了新型的運作模式，具有重要的借鑒意義和參照價值。4.文化部：暫停審批各類動漫產業(yè)基地9月28日，常州“全國動漫產業(yè)發(fā)展研討會”正式開幕，文化部文化市場部副司長庹祖海在會上表示，目前文化部暫停審批各類動漫產業(yè)基地，防止基地過多過濫，不走同質化的數(shù)量之路。截至2007年底，中國有30多個動漫產業(yè)園區(qū)和17個國家級動漫產業(yè)基地，但中國動漫產業(yè)占GDP的比重僅有0.5%，產業(yè)鏈配套形成、市場培育仍需時日。所以，對于現(xiàn)有動漫產業(yè)基地要接受評估，考慮建立國家創(chuàng)意產品形象轉化中心，實現(xiàn)動漫產業(yè)和相關產業(yè)“雙輸出”。10月1.《文化館建設用地指標》正式出臺2008年10月1日，歷時三年調研編制完成的《文化館建設用地指標》由國家住房和城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、文化部共同批準發(fā)布，開始施行。這是為加強公共文化設施標準建設，文化部所組織開展的公共圖書館、文化館、博物館建設用地指標和建設標準的編制工作的一部分?！段幕^建設用地指標》的出臺，標志著公共文化設施建設由此進入了一個新的發(fā)展階段。為逐步形成全面、系統(tǒng)的公共文化設施建設標準體系起到了巨大的推動作用。2.政府力推農村文化大發(fā)展大繁榮10月9～12日，在北京舉行的中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議上，通過了《中共中央關于推進農村發(fā)展若干重大問題的決定》。這次會議全面分析了經濟社會發(fā)展的形勢和任務，研究了新形勢下推進農村政策發(fā)展的若干重大問題，提出要適應農村改革發(fā)展新形勢，順應億萬農民過上美好生活的新期待，奮力開創(chuàng)社會主義新農村建設的嶄新局面，為當前和今后一個時期推進農村發(fā)展包括農村文化建設建立了行動綱領。3.文化產業(yè)進入加速發(fā)展的新時期10月15日，第二次全國文化系統(tǒng)文化產業(yè)工作會議召開，文化部黨組書記、部長蔡武在講話中指出，近年來特別是2004年第一次全國文化系統(tǒng)文化產業(yè)工作會議召開以來，我國文化產業(yè)已經從探索、起步、培育的初級階段，開始進入加速發(fā)展的新時期。此次大會的目的是以科學發(fā)展觀為指導，認真總結近年來特別是2004年第一次全國文化系統(tǒng)文化產業(yè)工作會議以來，文化產業(yè)工作的發(fā)展情況和基本經驗，研究和部署今后一個時期發(fā)展文化產業(yè)的主要任務。4.我國數(shù)字出版產業(yè)開始進入高速發(fā)展期10月19日，2008中國數(shù)字出版年會在京召開。新聞出版總署副署長孫壽山出席會議并作了題為“抓住機遇、凝聚力量，構建數(shù)字出版發(fā)展新格局”的主旨報告。兩年以來，我國數(shù)字出版取得了令人矚目的成就。隨著IT技術和互聯(lián)網應用水平的持續(xù)提高、國民閱讀習慣和環(huán)境的逐步變化，我國的數(shù)字出版產業(yè)開始進入了高速發(fā)展期。5.全球創(chuàng)意產品和服務交易額穩(wěn)步攀升10月25日，《2008年創(chuàng)意經濟報告》在中國首發(fā)?！?008年創(chuàng)意經濟報告》指出，創(chuàng)意產業(yè)是世界貿易中最有活力的新興產業(yè)之一。在過去的5年里，其產品和服務交易額年平均增長8.7%，世界創(chuàng)意產品的出口總額從1996年的227.5億美元提高到2005年的424.4億美元。11月1.《公共圖書館建設標準》正式出臺11月1日，《公共圖書館建設標準》由住房和城鄉(xiāng)建設部與國家發(fā)展和改革委員會批準發(fā)布，開始施行。在該文件中形成了比較系統(tǒng)的控制指標體系，第一次明確提出了未來5～10年我國公共圖書館建設規(guī)模控制的主要指標，如人均擁有公共圖書館藏書0.6～1.5冊，每萬人擁有公共圖書館坐席0.03～0.2個，每萬人擁有公共圖書館建筑面積0.6～2.3平方米，同時還提出了公共圖書館每平方米藏書量、單個閱覽坐席占用面積、使用面積系數(shù)等基本測算指標。2.視頻網站在窘境中找尋出路11月3日，視頻網站六間房總裁劉巖證實，六間房裁員規(guī)模達總人數(shù)的2/3，整體員工規(guī)模將從200人減至60人，其中200人為六間房全國范圍的總人數(shù)。無獨有偶，多家視頻網站深陷裁員風波之中。不僅如此，來自土豆網的數(shù)據(jù)顯示，2008年1月份以來，50%投向中小視頻網站的風投已開始“斷供”。3.我國故事片產量躍居世界第三11月20日，在“紀念改革開放30周年中國電影論壇”上，國家廣電總局副局長趙實發(fā)言說，從1978年到2008年11月19日，我國共生產故事影片4522部、美術片430部、科教片3087部、紀錄片2243部、電視電影1100部。特別是黨的十六大以來，電影產業(yè)化改革發(fā)展進程加快，電影產量連年大幅遞增，2007年故事影片產量達到402部，位居世界第三。黨的十六大以來，電影產業(yè)化改革發(fā)展進程加快，電影產量連年大幅遞增，質量和市場份額不斷攀升，并以良好的聲譽和品牌影響力打入國際主流電影市場，為進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。4.專家學者研討推動文化產業(yè)走出金融危機11月25日，基于金融危機對我國產業(yè)引發(fā)的反響正在顯現(xiàn)，文化部文化產業(yè)司在北京召開了“當前金融危機對我國文化產業(yè)影響座談會”，來自中國社會科學院、清華大學、北京大學等多所科研機構和高校的文化產業(yè)專家學者參加了座談會。在座談會上，與會專家學者一致認為，總的來看，金融危機對我國文化產業(yè)發(fā)展的影響可謂挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。對于政府部門而言，需要充分認識金融危機對文化產業(yè)發(fā)展可能造成的重大負面影響，采取恰當?shù)恼叽胧?，力爭把危機對實體經濟的損害降到最小。但更為重要的是，要把握住金融危機給我國文化產業(yè)發(fā)展帶來的機遇，出臺恰當?shù)拇胧?，解決制約我國文化產業(yè)發(fā)展的結構性矛盾。12月1.“中國文化產業(yè)新銳榜”評選激勵創(chuàng)新中國文化產業(yè)新銳獎是目前國內高校機構聯(lián)合媒體發(fā)起主辦的文化產業(yè)類評比獎項，共設立了文化產業(yè)思想人物“精英獎”、文化產業(yè)創(chuàng)新機構“推動獎”、文化產業(yè)特色園區(qū)“魅力獎”、文化產業(yè)優(yōu)秀項目“活力獎”四大獎項以及“政府創(chuàng)新”特別獎。自2008年9月全面啟動以來，得到了社會各界的廣泛關注和積極參與。2008年12月16日，第二屆中國文化產業(yè)新銳獎揭曉，通過新銳榜學術評選活動，充分挖掘了我國文化產業(yè)創(chuàng)新的能力，展示自主創(chuàng)新的業(yè)績、發(fā)展和分析存在的問題，推動我國企業(yè)自主創(chuàng)新的深入、研究機構創(chuàng)新思維的發(fā)展、產業(yè)項目專業(yè)化的運作，對文化產業(yè)又好又快發(fā)展起到了推動作用。2.北京文博會推動創(chuàng)意服務貿易發(fā)展12月17～21日，第三屆中國北京國際文化創(chuàng)意產業(yè)博覽會在北京舉行。文博會期間，以“旅游產業(yè)、創(chuàng)意無限、交流交易、合作發(fā)展”為主題的“文化旅游景區(qū)與旅游商品展”在中國國際展覽中心5號館3500平方米的展區(qū)內，整體展出近年北京文化旅游創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展成果。文博會為我國文化創(chuàng)意企業(yè)和文化創(chuàng)意產品走出國門，為引進國際優(yōu)秀的文化創(chuàng)意產業(yè)資源發(fā)揮了橋梁和平臺作用。3.中國藝術產業(yè)論壇關注金融危機2008年12月12日，第八屆中國藝術產業(yè)論壇在北京舉行。中國藝術產業(yè)論壇自1999年舉行以來，已成功舉辦七屆，現(xiàn)已成為關于中國藝術產業(yè)發(fā)展的國際化重要平臺。2008年論壇的主題主要關注席卷全球的金融風暴對藝術產業(yè)的影響和藝術產業(yè)金融化的思考，以提出符合我國藝術產業(yè)發(fā)展的具體可行的措施，并在實踐中不斷完善。中國藝術產業(yè)論壇是中國藝術產業(yè)界人士對話交流的高層次平臺。論壇發(fā)展至今，已敏銳抓住當下的熱點問題，形成主題，集眾人智慧深入透徹分析，最終提出符合我國藝術產業(yè)發(fā)展的具體可行的措施。2009年1月1.114號文件吹響文化體制改革號角1月1日，旨在推動文化體制改革的國辦［2008］114號文件開始實行。其中包括出版?zhèn)髅綐I(yè)改革改制的多項政策優(yōu)惠。114號文件包括兩個規(guī)定：一是《文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的規(guī)定》，二是《文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》。其內容涉及國有文化資產管理、土地處置、收入分配、社會保障、人員分流安置、財政稅收、法人登記、工商管理等方面。該文件為文化體制改革和文化發(fā)展提供了強有力的政策支持，更加有利于推進文化體制改革和加快文化發(fā)展。2.中國文化影響力高居世界第七1月17日，中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心在北京發(fā)布《中國現(xiàn)代化報告（2009）——文化現(xiàn)代化研究》。該報告認為，中國的文化影響力指數(shù)在全世界排名第七，居于美、德等國家之后。文化影響力既是一個國家的國際影響力在文化領域的一種表現(xiàn)形式，它與國際文化互動的強度和國家參與程度有關，在一定程度上也可以作為國家“軟實力”的一種衡量方法。3.“喜羊羊”揭開國產動畫新篇章1月16日，國產動畫電影《喜羊羊與灰太狼之牛氣沖天》上映，一只在中國土生土長的“小羊”風頭正勁，引發(fā)了電影界、電視界、文學界、玩具界、音像界等各路專家的集體關注。《喜羊羊與灰太狼》電影的成功給予國產動畫很大鼓舞，帶動了國產動畫的信心。文化產業(yè)的影響力正受到越來越多的認可。2月1.數(shù)字音樂進入“專輯時代”2月1日，張亞東第二張個人專輯《潛流》發(fā)行。這張匯集了王菲、莫文蔚、樸樹、田原等中外歌手的高品質專輯并沒有選擇傳統(tǒng)的唱片銷售模式，而是在中國移動音樂網上以數(shù)字音樂專輯的形式首發(fā)。從傳統(tǒng)唱片到數(shù)字單曲是數(shù)字音樂為音樂產業(yè)帶來的根本性變革之一，是一種質的改變，而從數(shù)字單曲到數(shù)字專輯則是一種量變。與傳統(tǒng)模式相比，這種新型的專輯銷售模式體現(xiàn)了很大優(yōu)勢。2.春節(jié)旅游拉動產業(yè)鏈縱深拓展2月1日，全國假日旅游部際協(xié)調會議辦公室發(fā)布《2009年春節(jié)黃金周旅游統(tǒng)計報告》。報告顯示，2009年春節(jié)黃金周期間，全國共接待游客1.09億人次，比上年春節(jié)黃金周增長24.7%；實現(xiàn)旅游收入509.3億元，增長23.1%。旅游市場迎來“開門紅”，這為整個行業(yè)增強了信心，為全年旅游業(yè)發(fā)展開了一個好頭，為擴大內需帶來了一個良好的開端。3.國家原創(chuàng)動漫扶持計劃啟動2月23日，由文化部主辦的原創(chuàng)動漫扶持計劃公布儀式在湖南長沙舉行。這次原創(chuàng)動漫扶持計劃共扶持包括動畫作品、動漫演出作品、動漫舞臺劇、網絡動漫作品、手機動漫作品和COSPLAY社團在內的50個項目和51個團隊，資助總額為700萬元。這是我國首次在中央財政支持下，對原創(chuàng)動漫作品和原創(chuàng)動漫人才展開扶持工作。3月1.政府銀行聯(lián)手搭建文化產業(yè)融資平臺3月9日，文化部與中國進出口銀行簽證《關于扶持培育文化出口重點企業(yè)、重點項目的合作協(xié)議》。文化部與中國進出口銀行建立的合作平臺，加強了政府、銀行、企業(yè)三方的合作，有利于逐步打造一些具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和具有核心競爭力的知名文化品牌，促進我國文化產業(yè)的大發(fā)展大繁榮。2.文化產業(yè)人才日益受到關注3月16日，文化部舉行專家頒證會。會議向5位宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才、10位2008年度享受政府特殊津貼專家和16位2008年度文化部優(yōu)秀專家頒發(fā)了證書。這些項目實施以來，對于激勵廣大文化藝術專業(yè)人才、經營人才、科技人才積極投身于文化藝術事業(yè)，起到了重要的推動作用。3.中國動漫在東京動漫展中成為全球新亮點3月18日，全球規(guī)模最大的國際動漫展“東京國際動漫展”在日本拉開帷幕。中國首次以國家為單位參展。動漫產業(yè)是目前國家扶植的支柱性產業(yè)。我們需要走出去，看看世界先進水平的動漫，向他們學習，同時也向他們展示我們的優(yōu)秀作品。4月1.政府深化推進新聞出版體制改革4月1日，新聞出版總署印發(fā)《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》。該文件回顧和總結了新聞出版體制改革的積極探索和成功經驗，指出了進一步推進新聞出版體制改革的重要性和緊迫性。為進一步推進新聞出版體制改革、加快新聞出版事業(yè)和產業(yè)發(fā)展起到了積極作用。2.國有大型金融機構推動文化產業(yè)發(fā)展4月24日，文化部與中國銀行、中國銀行與中國對外文化集團公司合作協(xié)議簽約儀式在中國銀行總行舉行。文化部與中國銀行簽訂了《支持文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。中國銀行與中國對外文化集團也一并簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。戰(zhàn)略合作關系的建立將為中國對外文化集團自主創(chuàng)新提供強大的金融支持，有助于加快實現(xiàn)跨越發(fā)展的步伐。3.三部委共促文化產業(yè)繁榮4月10日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合公布《關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》，對文化企業(yè)的稅收政策問題作出具體規(guī)定：進出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片按規(guī)定享受增值稅出口退稅政策等。這些稅收政策對于鼓勵文化技術創(chuàng)新和文化產品、服務出口，推動文化體制改革取得新進展發(fā)揮了重要作用。5月1.金融措施推動文化走出去5月6日，商務部會同有關部門出