主講：車勇王思浩

2005年4月世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!OPEC的簡介OPEC的成員國OPEC的組織機(jī)構(gòu)OPEC的運(yùn)作機(jī)制OPEC的協(xié)調(diào)能力OPEC的未來與出路中國的石油問題與解決方案世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!歐佩克簡介

歐佩克(OPEC)又稱石油輸出國組織?？偛吭O(shè)在維也納。1960年9月10日，由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉的代表在巴格達(dá)開會(huì)，決定聯(lián)合起來共同對付西方石油公司，維護(hù)石油收入。9月14日，五國宣告成立石油輸出國組織，簡稱“歐佩克”。返回世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!OPEC的成員國

隨著成員的增加，歐佩克發(fā)展成為亞洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生產(chǎn)國的國際性石油組織，其成員除原來的五國外，又增加了尼日利亞、利比亞。阿爾及利亞、印度尼西亞等。+伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉。即到目前為止共11個(gè)之多。返回世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!

歐佩克大會(huì)是該組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，各成員國向大會(huì)派出以石油、礦產(chǎn)和能源部長（大臣）為首的代表團(tuán)。大會(huì)每年召開兩次，如有需要還可召開特別會(huì)議。大會(huì)奉行全體成員國一致原則，每個(gè)成員國均為一票，負(fù)責(zé)制定該組織的大政方針，并決定以何種適當(dāng)方式加以執(zhí)行。歐佩克大會(huì)同時(shí)還決定是否接納新的成員國，審議理事會(huì)就該組織事務(wù)提交的報(bào)告和建議。大會(huì)審議通過對來自任何一個(gè)成員國的理事的任命，并選舉理事會(huì)主席。大會(huì)有權(quán)要求理事會(huì)就涉及該組織利益的任何事項(xiàng)提交報(bào)告或提出建議。大會(huì)還要對理事會(huì)提交的歐佩克預(yù)算報(bào)告加以審議，并決定是否進(jìn)行修訂。OPEC大會(huì)世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!

歐佩克秘書處依據(jù)歐佩克組織條例，在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)行使該組織的行政性職能。秘書處由秘書長、調(diào)研室、數(shù)據(jù)服務(wù)中心、能源形勢研究部門、石油市場分析部門、行政與人事部門、信息部門、秘書長辦公室以及法律室組成。秘書處1961年設(shè)立，辦公地點(diǎn)最初在日內(nèi)瓦，后于1965年移至維也納。OPEC秘書處返回世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!

歐佩克成員國對當(dāng)前形勢和市場走向加以分析預(yù)測，明確經(jīng)濟(jì)增長速率和石油供求狀況等多項(xiàng)基本因素，然后據(jù)此磋商在其石油政策中進(jìn)行何種調(diào)整。例如，在以往數(shù)次大會(huì)中，歐佩克成員國曾分別確定提高或是減少該組織的總體石油產(chǎn)量，以便維持石油價(jià)格的穩(wěn)定，為消費(fèi)國提供穩(wěn)定的短期、中期乃至長期的石油供應(yīng)。返回世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!

設(shè)定石油生產(chǎn)配額

歐佩克組織條例要求該組織致力于石油市場的穩(wěn)定與繁榮，因此，為使石油生產(chǎn)者與消費(fèi)者的利益都得到保證，歐佩克實(shí)行石油生產(chǎn)配額制。如果石油需求上升，或者某些產(chǎn)油國減少了石油產(chǎn)量，歐佩克將增加其石油產(chǎn)量，以阻止石油價(jià)格的飚升。為阻止石油價(jià)格下滑，歐佩克也有可能依據(jù)市場形勢減少石油的產(chǎn)量。返回世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!OPEC的未來與出路

問題：當(dāng)今世界石油市場群雄逐鹿，正在演繹一場美國同歐佩克組織、美國同俄羅斯、俄羅斯等非歐佩克成員國同歐佩克成員國間的苦苦爭斗。世界石油市場硝煙滾滾，歐佩克組織四面楚歌，而始作俑者——美國將坐收漁翁之利。如果歐佩克不改變生存戰(zhàn)略，它必遭解體之厄運(yùn)。美國人傾心重整世界石油格局，使得歐佩克組織內(nèi)部矛盾劇增。一些成員國不愿執(zhí)行歐佩克的減產(chǎn)決定而喪失市場份額。但事實(shí)上，近年來，俄羅斯等非歐佩克成員國已從歐佩克手中奪取了不少市場份額，歐佩克后院大火一直在熊熊燃燒。世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!中國的石油問題石油儲(chǔ)備:過程昂貴

零售開放：影響不大

返回世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!資料：國際期貨的價(jià)格上漲與否都不完全是石油的供求關(guān)系決定的，對于明年期油的走勢我不能預(yù)測。不過我國的石油價(jià)格總的來說跟國際價(jià)格還是接軌的。當(dāng)然，很多市民都看到中國的零售價(jià)有升無降，對石油市場不太有利。國內(nèi)油源始終還掌握在中石油、中石化和中海油三大公司里，幾大公司控制了近半的進(jìn)口渠道。目前，石油的價(jià)值鏈兩頭偏高，一頭是開采，一頭是加油站。尤其是下游的加油站，目前已經(jīng)被中石油、中石化兩大寡頭壟斷，所以目前的影響并不大。世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!具體措施：增加國內(nèi)產(chǎn)量，以降低進(jìn)口量。

實(shí)現(xiàn)兩個(gè)多元化。

國外投資。

實(shí)現(xiàn)石油貿(mào)易渠道安全化。

建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。

節(jié)能。世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!OPEC的組織機(jī)構(gòu)【宗旨】協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各成員國的石油政策，并確定以最適宜的手段來維護(hù)它們各自和共同的利益?！局饕獧C(jī)構(gòu)】大會(huì)，是最高權(quán)力機(jī)關(guān)；理事會(huì)，負(fù)責(zé)執(zhí)行大會(huì)決議和指導(dǎo)該組織的管理；秘書處，在理事會(huì)指導(dǎo)下主持日常事務(wù)工作。秘書處內(nèi)設(shè)有一專門機(jī)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，協(xié)助該組織把國際石油價(jià)格穩(wěn)定在公平合理的水平上。

世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!

歐佩克理事會(huì)類似于普通商業(yè)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)，由各成員國提名并經(jīng)大會(huì)通過的理事組成，每兩年為一屆。理事會(huì)負(fù)責(zé)管理歐佩克的日常事務(wù)，執(zhí)行大會(huì)決議，起草年度預(yù)算報(bào)告，并提交給大會(huì)審議通過。理事會(huì)還審議由秘書長向大會(huì)提交的有關(guān)歐佩克日常事務(wù)的報(bào)告OPEC理事會(huì)世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!OPEC的運(yùn)作機(jī)制

歐佩克各成員國的代表（主要是代表團(tuán)團(tuán)長）在歐佩克大會(huì)上對其石油政策加以協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，以促進(jìn)石油市場的穩(wěn)定與繁榮。歐佩克秘書處負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù)，接受理事會(huì)的指令，由秘書長直接領(lǐng)導(dǎo)。歐佩克下設(shè)的經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、部長監(jiān)察委員會(huì)等多個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，則履行咨詢、磋商、協(xié)調(diào)等多項(xiàng)職能。

世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!OPEC的協(xié)調(diào)能力設(shè)定石油生產(chǎn)配額控制國際石油市場返回世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!控制國際石油市場

歐佩克并不能控制國際石油市場，因其成員國的石油、天然氣產(chǎn)量分別只占世界石油、天然氣總產(chǎn)量的40％和14％。但是，歐佩克成員國出口的石油占世界石油貿(mào)易量的60％，對國際石油市場具有很強(qiáng)的影響力，特別是當(dāng)其決定減少或增加石油產(chǎn)量時(shí)。

歐佩克旨在保持石油市場的穩(wěn)定與繁榮，并致力于向消費(fèi)者提供價(jià)格合理的穩(wěn)定的石油供應(yīng)，兼顧石油生產(chǎn)國與消費(fèi)國雙方的利益。歐佩克通過自愿減少石油產(chǎn)量，或在市場供應(yīng)不足時(shí)增加石油產(chǎn)量的方法來達(dá)成上述目標(biāo)。例如，1990年海灣危機(jī)期間，歐佩克大幅度增加了石油產(chǎn)量，以彌補(bǔ)伊拉克遭經(jīng)濟(jì)制裁后石油市場上出現(xiàn)的每天300萬桶的缺口。返回世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!未來與出路1.加大石油生產(chǎn)量，保證石油供應(yīng)量。2.擴(kuò)大組織和其影響力。3.制定一些有力措施保證其成員國的凝聚力和團(tuán)結(jié)度。4.在國際石油結(jié)構(gòu)上要起到很大的調(diào)節(jié)能力。5.在國際事務(wù)上要發(fā)揮重要作用。（政治、經(jīng)濟(jì)、公共關(guān)系等）6.在穩(wěn)定石油價(jià)格上的作用要有充分的體現(xiàn)。返回（*個(gè)人意見）世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!

為維護(hù)國家石油安全，中國正有計(jì)劃地建立石油儲(chǔ)備制度，逐步發(fā)展和完善符合中國國情的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系。中國四大戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地日前已經(jīng)開建，分別為浙江鎮(zhèn)海、杭州灣附近、山東黃島、廣東大亞灣。整體體系包括兩個(gè)方面：一是建立石油儲(chǔ)備基地的硬儲(chǔ)備；一是通過參與國際原油市場操作，達(dá)到套期保值的軟儲(chǔ)備。這將是一個(gè)昂貴的過程。返回世界石油輸出國組織共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!解決方案

中國將是未來國際石油市場上需求增長率快，在新增需求中所占份額大的國家。國內(nèi)外的各種研究機(jī)構(gòu)都認(rèn)為，中國在不遠(yuǎn)的將來要成為世界石油進(jìn)口大國，石油進(jìn)口是大規(guī)模的，而在國際市場上石油又是一種為國際大資本所操縱的具有高度投機(jī)性、壟斷性的物資，其價(jià)格波動(dòng)幅度極大。過去是大石油公司壟斷，現(xiàn)在是歐佩克壟斷。從未來10年至15年的發(fā)展過程看，我國能源戰(zhàn)略已經(jīng)面臨重大調(diào)整，在能源供給結(jié)構(gòu)中，煤的比重減小，油氣比重加大；自產(chǎn)油氣的比重趨于降低