PAGEPAGE4《預(yù)算法實(shí)務(wù)分析》課程教學(xué)大綱一、課程基本信息課程代碼：18030042課程名稱：預(yù)算法實(shí)務(wù)分析英文名稱：TheAnalysisofBudgetLaw課程類別：專業(yè)限選課學(xué)時(shí)：32學(xué)時(shí)學(xué)分：2分適用對(duì)象:本科大三考核方式：考試先修課程：財(cái)政學(xué)、政府預(yù)算管理二、課程簡介《預(yù)算法實(shí)務(wù)分析》是財(cái)政學(xué)專業(yè)的核心選修課程之一,同時(shí)也是一門與政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科有著密切聯(lián)系的交叉學(xué)科，具有綜合性、應(yīng)用性、實(shí)踐性等特征。本課程緊密聯(lián)系我國新《預(yù)算法》的條款以及政府預(yù)算管理的實(shí)際情況，結(jié)合課程思政的要求，對(duì)新舊預(yù)算法的對(duì)比、新預(yù)算法指導(dǎo)下的政府預(yù)算管理的操作實(shí)務(wù)以及案例進(jìn)行深入分析和全面介紹，了解我國新預(yù)算改革的成績，尤其是預(yù)算公開、轉(zhuǎn)移支付管理方面的重大進(jìn)展。共分七個(gè)部分，分別是預(yù)算總則、政府預(yù)算基礎(chǔ)、政府預(yù)算的編制、政府預(yù)算的審批、政府預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整、政府決算與預(yù)算監(jiān)督、案例分析。三、課程性質(zhì)與教學(xué)目的本課程被列為財(cái)政學(xué)專業(yè)本科生選修的專業(yè)課。通過本課程的學(xué)習(xí)，不僅要使學(xué)生掌握新預(yù)算法的條款、預(yù)算管理基本概念、基本理論及其具體的實(shí)務(wù)分析。同是還要引導(dǎo)學(xué)生善于運(yùn)用所學(xué)法律，去觀察、分析我國預(yù)算管理實(shí)踐存在的現(xiàn)實(shí)問題，提出指導(dǎo)改革實(shí)踐活動(dòng)的新舉措,從而提高學(xué)生綜合分析和解決問題的能力，并激發(fā)學(xué)生對(duì)我國預(yù)算管理的道路自信、制度自信。本課程立足于我國的政府預(yù)算法律、法規(guī)和制度安排，結(jié)合政府預(yù)算改革的最新理論與實(shí)踐成果，并在辯證地思考我國預(yù)算改革的發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)取得已有成績實(shí)屬不易，對(duì)政府預(yù)算法的基本條款、管理程序、管理方法及其具體的操作實(shí)務(wù)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的闡述與分析。四、教學(xué)內(nèi)容及要求第一章政府預(yù)算概論（一）目的與要求對(duì)預(yù)算法的基本內(nèi)容有一個(gè)總括性的掌握。要求深刻理解預(yù)算法的主要內(nèi)容，了解政府預(yù)算的總則，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步理解政府預(yù)算的原則和全口徑預(yù)算管理的要求、轉(zhuǎn)移支付制度改革的發(fā)展。（二）教學(xué)內(nèi)容1.新預(yù)算法及新預(yù)算法實(shí)施條例的總則2.新舊預(yù)算法總則的對(duì)比（三）思考與實(shí)踐新預(yù)算法變化的原因（四）教學(xué)方法與手段課堂講授為主，輔以課堂討論。第二章預(yù)算管理基礎(chǔ)（一）目的與要求對(duì)新預(yù)算法約束下政府預(yù)算管理的基本內(nèi)容有一個(gè)整體性的掌握，要求了解政府預(yù)算管理的職權(quán)，理解政府預(yù)算管理的收支范圍，深刻理解預(yù)算改革的原因。重點(diǎn)學(xué)習(xí)政府預(yù)算管理的流程、管理組織體系與全口徑預(yù)算改革。（二）教學(xué)內(nèi)容1.新預(yù)算法及新預(yù)算法實(shí)施條例的預(yù)算管理職權(quán)2.新預(yù)算法及新預(yù)算法實(shí)施條例的預(yù)算收支范圍3.新舊預(yù)算法的對(duì)比（三）思考與實(shí)踐新預(yù)算法變化的原因（四）教學(xué)方法與手段課堂講授為主，輔以課堂討論。第三章政府預(yù)算編制（一）目的與要求了解新預(yù)算法約束下編制政府預(yù)算的做法，熟悉部門預(yù)算編制的內(nèi)容，理解部門預(yù)算的編制原則與編制程序，深刻理解部門預(yù)算改革。（二）教學(xué)內(nèi)容1.新預(yù)算法及新預(yù)算法實(shí)施條例的預(yù)算編制2.新舊預(yù)算法的對(duì)比（三）思考與實(shí)踐新預(yù)算法變化的原因（四）教學(xué)方法與手段課堂講授為主，輔以課堂討論。第四章政府預(yù)算審查與批準(zhǔn)（一）目的與要求了解新預(yù)算法約束下的預(yù)算審批程序，理解預(yù)算審批的意義，辯證思考我國人大預(yù)算審批的已取得的成就，掌握預(yù)算審批的完善方向。（二）教學(xué)內(nèi)容（二）教學(xué)內(nèi)容1.新預(yù)算法及新預(yù)算法實(shí)施條例的預(yù)算審批2.新舊預(yù)算法的對(duì)比（三）思考與實(shí)踐新預(yù)算法變化的原因（四）教學(xué)方法與手段課堂講授為主，輔以課堂討論。第五章政府預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整（一）目的與要求了解新預(yù)算法約束下的國庫制度與財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，掌握國庫集中收付改革，理解預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整，掌握預(yù)算收入執(zhí)行和預(yù)算支出執(zhí)行的方式和過程，熟悉政府采購改革的內(nèi)容。（二）教學(xué)內(nèi)容1.新預(yù)算法及新預(yù)算法實(shí)施條例的預(yù)算執(zhí)行2.新預(yù)算法及新預(yù)算法實(shí)施條例的預(yù)算調(diào)整3.新舊預(yù)算法的對(duì)比（三）思考與實(shí)踐新預(yù)算法變化的原因（四）教學(xué)方法與手段課堂講授為主，輔以課堂討論。第六章政府決算與監(jiān)督（一）目的與要求了解新預(yù)算法約束下的政府決算編制的內(nèi)容、編制方法與編制程序，理解政府決算的審查與批準(zhǔn)工作，理解政府預(yù)算監(jiān)督的改革思路，掌握預(yù)算法規(guī)定的法律責(zé)任。重點(diǎn)學(xué)習(xí)政府決算和監(jiān)督的改革內(nèi)容。（二）教學(xué)內(nèi)容1.新預(yù)算法及新預(yù)算法實(shí)施條例的決算2.新預(yù)算法及新預(yù)算法實(shí)施條例的預(yù)算監(jiān)督3.新預(yù)算法及新預(yù)算法實(shí)施條例的法律責(zé)任4.新舊預(yù)算法的對(duì)比（三）思考與實(shí)踐新預(yù)算法變化的原因（四）教學(xué)方法與手段課堂講授為主，輔以課堂討論。第七章預(yù)算法案例分析（一）目的與要求了解新預(yù)算法和新預(yù)算法實(shí)施條例的主要內(nèi)容，理解我