XX集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定培訓(xùn)資料項(xiàng)目概述1項(xiàng)目前期準(zhǔn)備2項(xiàng)目建設(shè)管理3項(xiàng)目竣工驗(yàn)收4項(xiàng)目后評(píng)價(jià)5工程建設(shè)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)6◎建設(shè)程序的概念◎建設(shè)項(xiàng)目簡介◎建設(shè)項(xiàng)目分類◎項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目概述01一、建設(shè)程序的概念

基本建設(shè)程序是指工程建設(shè)項(xiàng)目從提出、可研論證決策立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序，達(dá)到提高投資效益的目的，是基本建設(shè)項(xiàng)目必須遵循的根本原則。這個(gè)建設(shè)工作次序是在遵循國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)相關(guān)規(guī)定的前提下，結(jié)合企業(yè)規(guī)章制度，對(duì)工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映，是建設(shè)工程項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。主要工程流程如下：2014年基本建設(shè)項(xiàng)目程序圖2018年潞安集團(tuán)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理程序流程圖2019年潞安集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理流程圖主要流程圖二、建設(shè)項(xiàng)目簡介15423工程建設(shè)項(xiàng)目：是按一個(gè)總體規(guī)劃或設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的新建、技改等的各類工程，由一個(gè)或若干個(gè)互有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成的工程總和。單項(xiàng)工程：是指在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的配套齊全的工程項(xiàng)目。單位工程：是指具有單獨(dú)設(shè)計(jì)和獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能，但竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程，是構(gòu)成單項(xiàng)工程的組成部分。分部工程：不能獨(dú)立發(fā)揮能力（或效益），不具備獨(dú)立施工條件，但具有結(jié)算工程價(jià)款條件的工程，它是單位工程的組成部分。分項(xiàng)工程：是指分部工程的細(xì)分，是構(gòu)成分部工程的基本項(xiàng)目，又稱工程子目，它是通過較為簡單的施工過程就可以生產(chǎn)出來并可用適當(dāng)計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)算的建筑工程或安裝工程。簡介項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)過程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目投資渠道項(xiàng)目行業(yè)性質(zhì)三、工程項(xiàng)目建設(shè)分類添加標(biāo)題添加標(biāo)題煤炭、化工、房屋、市政、電力、船舶、鐵路、農(nóng)業(yè)、水利等這里可以添加主要內(nèi)容這里可以添加主要內(nèi)容行業(yè)性質(zhì)大型、中型、小型。如：煤礦等建設(shè)規(guī)模政府投資項(xiàng)目、非政府投資項(xiàng)目投資渠道籌建項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目、收尾項(xiàng)目。建設(shè)過程新建、技改、遷建、恢復(fù)等。建設(shè)性質(zhì)說明：一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目只能有一種性質(zhì)，項(xiàng)目未按設(shè)計(jì)建設(shè)成前其建設(shè)性質(zhì)是不變的。四、項(xiàng)目建設(shè)管理及相關(guān)規(guī)定

在工程建設(shè)管理上，集團(tuán)公司堅(jiān)持嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位（項(xiàng)目法人）是各類建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建、遷建、修繕等）的第一責(zé)任單位，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從前期準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程、全方位管理，對(duì)建設(shè)管理負(fù)主體責(zé)任；集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)分工對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，按其職責(zé)分別負(fù)業(yè)務(wù)主管責(zé)任、業(yè)務(wù)分管責(zé)任、業(yè)務(wù)協(xié)管責(zé)任。

此外，集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目還堅(jiān)持實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、承包合同制、工程監(jiān)理制、施工監(jiān)理備案制、工程質(zhì)量監(jiān)督制等進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處室職責(zé)分工

集團(tuán)公司層面工程建設(shè)項(xiàng)目管理的工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理部門主要為投融資中心、建設(shè)中心（技改項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理原為總工辦），在不同時(shí)期對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的主管部門和職責(zé)分工是不同的。

在2018年4月集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步明確工程建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)的通知》（潞礦辦函〔2018〕167號(hào)）下發(fā)以前，投融資中心牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、投資概算、計(jì)劃、非煤產(chǎn)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目全過程管理、大修工程工程管理、安全維簡環(huán)保等工程項(xiàng)目預(yù)算及決（結(jié)）算管理等。建設(shè)中心主要負(fù)責(zé)煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目全過程管理（含工程經(jīng)濟(jì)），其他工程項(xiàng)目工程及施工圖設(shè)計(jì)管理等。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確工程建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)的通知》以后，對(duì)集團(tuán)工程項(xiàng)目建設(shè)管理從前期準(zhǔn)備階段（立項(xiàng)、核準(zhǔn)）、建設(shè)實(shí)施階段（初設(shè)、建設(shè)實(shí)施、經(jīng)濟(jì)、竣工驗(yàn)收）按照項(xiàng)目不同類型、不同性質(zhì)進(jìn)行了由不同業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)的分散式職責(zé)分工。為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)集團(tuán)公司[2018]92號(hào)會(huì)議紀(jì)要安排，將集團(tuán)公司制定了《潞安集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定》（潞礦建字[2019]59號(hào)）文件規(guī)定，集團(tuán)公司對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)過程劃分為可研立項(xiàng)階段、建設(shè)實(shí)施階段（初步設(shè)計(jì)至項(xiàng)目竣工）、后評(píng)價(jià)三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。1工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管理規(guī)規(guī)定關(guān)于印發(fā)《《潞安集團(tuán)團(tuán)固定資產(chǎn)產(chǎn)投資管理理辦法》的的通知（潞潞礦投字[2015]166號(hào)）2關(guān)于下發(fā)《潞安集團(tuán)公公司工程建建設(shè)項(xiàng)目建建設(shè)管理規(guī)規(guī)定》的通知（潞潞礦建字〔2019〕59號(hào)）3關(guān)于下發(fā)《潞安集團(tuán)煤煤化工項(xiàng)目目建設(shè)管理理程序及要要求（試行行）》的通知（潞潞礦建字〔2018〕712號(hào)）4關(guān)于印發(fā)《潞安集團(tuán)招招標(biāo)管理辦辦法（修訂訂）》的通知（潞潞礦投字[2015]162號(hào)）5關(guān)于下發(fā)《關(guān)于規(guī)范內(nèi)內(nèi)部建設(shè)市市場支持企企業(yè)管理的的若干規(guī)定定》的通知（潞礦建字字〔2017〕526號(hào)）6關(guān)于下發(fā)《潞安集團(tuán)公司項(xiàng)目目建設(shè)市場從業(yè)單單位備案管理辦法法（修訂）》的通知（潞礦基投投字〔2015〕454號(hào)）7關(guān)于下發(fā)《潞安集團(tuán)工程及基基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》的通知（潞礦基投投字〔2015〕531號(hào)）8關(guān)于下發(fā)《潞安集團(tuán)內(nèi)部市場場管理辦法》的通知（潞礦企字字[2017]170號(hào)）9關(guān)于印發(fā)《潞安集團(tuán)招標(biāo)監(jiān)督督實(shí)施辦法（修訂訂）》的通知》（潞礦監(jiān)字〔2015〕373號(hào)）10關(guān)于下發(fā)《潞安集團(tuán)設(shè)備招標(biāo)標(biāo)實(shí)施細(xì)則（試行行）》的通知（潞礦機(jī)字字[2017]132號(hào)）11關(guān)于下發(fā)《潞安集團(tuán)設(shè)備購置置管理辦法（試行行）》的通知（潞礦機(jī)字字[2017]131號(hào)）12關(guān)于下發(fā)《潞安集團(tuán)合同管理理辦法》的通知（潞礦法字字〔2017〕189號(hào)）13關(guān)于下發(fā)《潞安集團(tuán)公司礦井井建設(shè)工程安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣竣工驗(yàn)收管理辦法法》的通知（潞礦安字字〔2015〕650號(hào)）14關(guān)于進(jìn)一步明確工工程建設(shè)項(xiàng)目管理理職責(zé)的通知（潞潞礦辦函〔2018〕167號(hào)）15《關(guān)于全面加強(qiáng)煤礦礦建設(shè)項(xiàng)目考核的的通知》（潞礦基字[2016]108號(hào)）16關(guān)于印發(fā)《潞安礦業(yè)集團(tuán)公司司工程項(xiàng)目審計(jì)規(guī)規(guī)定》的通知（潞礦審計(jì)計(jì)字〔2018〕680號(hào)）關(guān)于下發(fā)《潞安集團(tuán)環(huán)保工程程建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)環(huán)保驗(yàn)收管理辦法法（試行）》的通知（潞礦節(jié)環(huán)環(huán)字〔2018〕580號(hào)）17關(guān)于下發(fā)《潞安集團(tuán)環(huán)保工程程建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)環(huán)保驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則則》的通知（潞礦節(jié)環(huán)環(huán)函〔2019〕80號(hào)）18◎項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段段概述◎項(xiàng)目報(bào)批（建）階階段項(xiàng)目前期準(zhǔn)備及項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)批（建）02一、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備備階段概述一個(gè)大型新建國家家核準(zhǔn)項(xiàng)目最終取得項(xiàng)目開工批復(fù)復(fù)完成前期準(zhǔn)備工工作至少要經(jīng)過、省、、國家部委數(shù)十個(gè)個(gè)專題的審查批復(fù)復(fù)，涉及到從村、、鄉(xiāng)、縣、市、省省、直至國務(wù)院的的多個(gè)主管部門，，以及鐵路、銀行行、交通、電信等等多個(gè)行業(yè)，難度度非常大。前期準(zhǔn)備階段，是是指項(xiàng)目建設(shè)從立立項(xiàng)起到批準(zhǔn)項(xiàng)目目開工這一期間的的工作。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段段概述落實(shí)資金計(jì)劃四通一平組建管理機(jī)構(gòu)其他質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)社會(huì)穩(wěn)定性（核準(zhǔn)）取得礦權(quán)等項(xiàng)目選址意見書各設(shè)計(jì)專篇可研與立項(xiàng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告是是項(xiàng)目立項(xiàng)決策的的主要依據(jù)。根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步明確確工程建設(shè)項(xiàng)目管管理職責(zé)的通知》》（潞礦辦函167號(hào)）等文件規(guī)定，建建設(shè)項(xiàng)目可行性研研究報(bào)告由建設(shè)責(zé)責(zé)任單位初審后，，報(bào)集團(tuán)公司專業(yè)業(yè)技術(shù)處室審查同同意后，由投融資資中心進(jìn)行投資估估算審查，審查完完成后上報(bào)集團(tuán)董董事會(huì)審查同意后后，下發(fā)立項(xiàng)批復(fù)復(fù)。項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)對(duì)工程建建設(shè)項(xiàng)目有著極為為重要的意義，為為加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)管管理，集團(tuán)公司制制定了《固定資產(chǎn)投資管理理管理》[2015]166號(hào)、《潞安集團(tuán)投資項(xiàng)目目內(nèi)部論證決策管管理辦法》（潞礦投字[2015]163號(hào)）等文件。項(xiàng)目立項(xiàng)主管部門門：集團(tuán)公司投融融資中心及相關(guān)專專業(yè)處室。集團(tuán)內(nèi)部立項(xiàng)原則對(duì)不超過500萬元的工程由集團(tuán)團(tuán)公司投融資確定定是否納入年度投投資計(jì)劃。對(duì)超過過500萬元的工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目或單位工程由由集團(tuán)公司投融資資牽頭組織實(shí)施，，工程建設(shè)項(xiàng)目可行行性研究報(bào)告審批批或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告告核準(zhǔn)。由建設(shè)責(zé)任單位或或?qū)I(yè)處室提出項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)→集集團(tuán)公司專業(yè)處室室根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)安安排組織審查并拿拿出評(píng)審書面意見見、投融資中心進(jìn)進(jìn)行投資估算審查查→報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司司相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同同意后→報(bào)公司辦辦公會(huì)（董事會(huì)））集體研究同意后后進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。流程政府核準(zhǔn)或備案對(duì)需政府部門核準(zhǔn)準(zhǔn)或批復(fù)或備案的的項(xiàng)目，在集團(tuán)公公司完成內(nèi)部立項(xiàng)項(xiàng)后，由建設(shè)責(zé)任任單位負(fù)責(zé)按相關(guān)關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，，集團(tuán)公司投融資資中心配合完成。根據(jù)國家《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)和備案管理辦法法》（國家發(fā)改委令第第2號(hào)）、《山西省企業(yè)投資項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管管理辦法》（第258號(hào)）等文件規(guī)定，，對(duì)符合國家、省省等政府核準(zhǔn)的投投資項(xiàng)目目錄的項(xiàng)項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)請(qǐng)相相關(guān)政府主管部門門核準(zhǔn)（各級(jí)發(fā)改改委），對(duì)不屬于于項(xiàng)目核準(zhǔn)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定到到政府主管部門完完成項(xiàng)目備案工作作，符合核準(zhǔn)或備備案條件的項(xiàng)目，，由相應(yīng)政府主管管部門下發(fā)核準(zhǔn)或或備案文件。具備條件項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)具備以以下條件：應(yīng)當(dāng)附具自然資源源行政主管部門核核發(fā)的選址意見見書、、用地預(yù)審意見以以及法律、行政法法規(guī)規(guī)定需要辦理理的其他相關(guān)手續(xù)續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)公公眾利益構(gòu)成重大大影響的，項(xiàng)目核核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征征求公眾意見。。其他根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)質(zhì)需辦理的相關(guān)手手續(xù)。注意：項(xiàng)目核準(zhǔn)有有效期限一般為2年，未在規(guī)定期限限內(nèi)完成開工審批批的，可申請(qǐng)延期期1次1年。政府備案項(xiàng)目對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)行備案制制，除國家另有規(guī)規(guī)定外，由企業(yè)按按照屬地原則向地地方政府投資主管管部門備案。備案案制的具體實(shí)施辦辦法由省級(jí)人民政政府自行制定。國國務(wù)院投資主管部部門要對(duì)備案工作作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督督，防止以備案的的名義變相審批。。初步設(shè)計(jì)及概算初步設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)設(shè)設(shè)計(jì)）是項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)綱綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，，是項(xiàng)目可行性報(bào)報(bào)告的貫徹與細(xì)化化，是安全、環(huán)保保等專篇編制和施施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目目投資及進(jìn)度控制制、設(shè)備訂貨和項(xiàng)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、、審計(jì)、竣工驗(yàn)收收的基本依據(jù)。初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)應(yīng)達(dá)到足夠深度，，必須完整的反映映工程項(xiàng)目全部投投資，包括不可預(yù)預(yù)見費(fèi)。投資概算算原則上不能超過過立項(xiàng)的10%。審批程序工程建設(shè)項(xiàng)目初步步設(shè)計(jì)編制完成經(jīng)經(jīng)建設(shè)責(zé)任單位初初審合格后，報(bào)集集團(tuán)公司建設(shè)中心心進(jìn)行審批，審查查通過后下發(fā)初步步設(shè)計(jì)審查批復(fù)；；投資概算在初步步設(shè)計(jì)審查完成后后報(bào)投融資中心審審批，并下發(fā)投資資概算批復(fù)；需政府部門審批的的初步設(shè)計(jì)及概算算按規(guī)定報(bào)批（如如：新建120萬噸以上的煤礦建建設(shè)項(xiàng)目由省能源源局負(fù)責(zé)審批等））。注意為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)備工藝及工工程建設(shè)最優(yōu)化，，對(duì)以下工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目（或主要環(huán)環(huán)節(jié)），由建設(shè)中中心委托以重點(diǎn)環(huán)環(huán)節(jié)技術(shù)為主的專專業(yè)處室牽頭進(jìn)行行設(shè)計(jì)審查工作，，審查完成報(bào)建設(shè)設(shè)中心備案（需政政府部門審批的按按規(guī)定報(bào)批）。初設(shè)及概算審批程程序資料建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)請(qǐng)表建設(shè)項(xiàng)目選址方案案選址研究報(bào)告項(xiàng)目選址意見書此項(xiàng)為項(xiàng)目核準(zhǔn)和和項(xiàng)目建設(shè)的必備備條件之一，審批批部門為自然資源源管理部門（原為為住房與城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)管理部門）。1區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，包括高速公公路、二級(jí)（含））以上公路、鐵路路、機(jī)場、電廠、、220KV（含）以上高壓輸輸電線路及變電站站、輸氣管道及門門站、區(qū)域性防洪洪工程、水利樞紐紐工程、引水工程程；2化工、天然氣、煤煤層氣等易燃易爆爆危險(xiǎn)性項(xiàng)目3歷史文化名城、名名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)區(qū)、文物保護(hù)單位位保護(hù)范圍和建設(shè)設(shè)控制地帶內(nèi)的建建設(shè)項(xiàng)目4涉及自然保護(hù)區(qū)、、森林公園、濕地地、地質(zhì)公園、水水源保護(hù)區(qū)等的建建設(shè)項(xiàng)目5因選址需要對(duì)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行修改的的建設(shè)項(xiàng)目需編制項(xiàng)目選址報(bào)報(bào)告的項(xiàng)目國務(wù)院有關(guān)部門審審批或者核準(zhǔn)的建建設(shè)項(xiàng)目，由省城城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門門核發(fā)選址意見書書省有關(guān)部門審批或或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目以及設(shè)立開發(fā)發(fā)區(qū)，由省城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主管部門核發(fā)發(fā)選址意見書市、縣有關(guān)部門審審批或者核準(zhǔn)的建建設(shè)項(xiàng)目，由同級(jí)級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部部門核發(fā)選址意見見書項(xiàng)目選址意見書審審批原則123說明：選址意見書自核發(fā)發(fā)之日起，有效期期為2年。需要要延期的的，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在選選址意見見書有效效期屆滿滿前30日內(nèi)向原原核發(fā)機(jī)機(jī)關(guān)申請(qǐng)請(qǐng)延期，，經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)可以延延期一次次，延長長期限為為1年。項(xiàng)目建設(shè)設(shè)用地一、土地地預(yù)審根據(jù)國土土資源部部《建設(shè)用地地審查報(bào)報(bào)批管理理辦法》《建設(shè)項(xiàng)目目用地預(yù)預(yù)審管理理辦法》（國土資資源部令令68號(hào)），在建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審批批、核準(zhǔn)準(zhǔn)、備案案階段，，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)向建設(shè)設(shè)項(xiàng)目批批準(zhǔn)機(jī)關(guān)關(guān)的同級(jí)級(jí)國土資資源主管管部門提提出建設(shè)設(shè)項(xiàng)目用用地預(yù)審審申請(qǐng)。。受理預(yù)審審申請(qǐng)的的國土資資源主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)據(jù)土地利利用總體體規(guī)劃、、土地使使用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和國家家土地供供應(yīng)政策策，對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目目的有關(guān)關(guān)事項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行預(yù)審審，出具具建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目用地地預(yù)審意意見。注：項(xiàng)目位于于地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害易發(fā)發(fā)區(qū)的，，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供地地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性性評(píng)估報(bào)報(bào)告。二、土地地征用在土地利利用總體體規(guī)劃確確定的城城市建設(shè)設(shè)用地范范圍外單單獨(dú)選址址的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目使使用土地地的，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)向向土地所所在地的的市、縣縣國土資資源主管管部門提提出用地地申請(qǐng)。。建設(shè)項(xiàng)目目用地預(yù)預(yù)審意見見建設(shè)項(xiàng)目目批準(zhǔn)、、核準(zhǔn)或或者備案案文件附具資料料建設(shè)項(xiàng)目目批準(zhǔn)、、核準(zhǔn)或或者備案案文件地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性性評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害害是指與與地質(zhì)作作用有關(guān)關(guān)的災(zāi)害害。包括括崩塌、、滑坡、、泥石流流、地面面塌陷、、地裂縫縫、地面面沉降和和采礦地地面活動(dòng)動(dòng)等。建設(shè)責(zé)任任單位在在申請(qǐng)建建設(shè)用地地時(shí)，須須委托有有資質(zhì)的的單位進(jìn)進(jìn)行地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危危險(xiǎn)性評(píng)評(píng)估，報(bào)報(bào)自然資資源管理理部門審審核備案案。地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危危險(xiǎn)性評(píng)評(píng)估內(nèi)容容：有符合地地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性性評(píng)估和和地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害治理理勘查相相應(yīng)級(jí)別別資質(zhì)單單位出具具的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害災(zāi)災(zāi)情報(bào)告告。礦產(chǎn)壓覆覆資源評(píng)評(píng)估報(bào)告告為保護(hù)和和合理利利用礦產(chǎn)產(chǎn)資源，，建設(shè)單單位在建建設(shè)項(xiàng)目目選址時(shí)時(shí)，設(shè)計(jì)計(jì)方案中中應(yīng)兼顧顧礦產(chǎn)資資源保護(hù)護(hù)和項(xiàng)目目建設(shè)，，避免壓壓覆或少少壓覆礦礦產(chǎn)資源源。1、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目無壓壓覆重要要礦產(chǎn)資資源的，，由項(xiàng)目目所再市市自然資資源行政政主管部部門出具具的證明明。2、當(dāng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目壓壓覆礦產(chǎn)產(chǎn)資源時(shí)時(shí)，建設(shè)設(shè)責(zé)任單單位須委委托有資資質(zhì)的單單位編制制項(xiàng)目壓壓覆礦產(chǎn)產(chǎn)資源評(píng)評(píng)估報(bào)告告，并報(bào)報(bào)自然資資源管理理部門審審批（壓壓覆已設(shè)設(shè)置礦產(chǎn)產(chǎn)資源的的，應(yīng)同同時(shí)提交交建設(shè)單單位與礦礦業(yè)權(quán)人人簽訂的的壓覆協(xié)協(xié)議）。。礦權(quán)權(quán)根據(jù)《山西省煤煤炭資源源礦業(yè)權(quán)權(quán)出讓轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓管理理辦法》（晉政發(fā)發(fā)〔2015〕53號(hào)）和2017年中共中中央辦公公廳、國國務(wù)院辦辦公廳印印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出出讓制度度改革方方案》等文件規(guī)規(guī)定，并并結(jié)合自自然資源源部今年年3月《礦業(yè)權(quán)出出讓管理理辦法》（征求意意見稿））資源儲(chǔ)量量規(guī)模10億噸以上上的煤的的采礦權(quán)權(quán)審批由由國土資資源部執(zhí)執(zhí)行。10億噸以下下由省級(jí)級(jí)國土資資源主管管部門。。1出讓方式式:除以下特特殊情形形外，礦礦業(yè)權(quán)一一律以招招標(biāo)拍賣賣掛牌方方式出讓讓。2煤炭資源源礦業(yè)權(quán)權(quán)出讓，，均需通通過設(shè)區(qū)區(qū)的市人人民政府府報(bào)請(qǐng)省省國土資資源主管管部門，，由省國國土資源源主管部部門提出出是否納納入煤炭炭資源礦礦業(yè)權(quán)出出讓年度度實(shí)施計(jì)計(jì)劃的意意見。3安全設(shè)施施設(shè)計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營營單位在在建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目初步步設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)委托有有相應(yīng)資資質(zhì)的設(shè)設(shè)計(jì)單位位對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施施同時(shí)進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)，編制制安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)。符合有關(guān)關(guān)法律、、法規(guī)、、規(guī)章和和國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者者行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技技術(shù)規(guī)范范的規(guī)定定，并盡盡可能采采用先進(jìn)進(jìn)適用的的工藝、、技術(shù)和和可靠的的設(shè)備、、設(shè)施。。安全設(shè)施施設(shè)計(jì)由由政府主主管部門門進(jìn)行審審批設(shè)計(jì)編制制實(shí)施原則則審批權(quán)限限環(huán)境影響響評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告根據(jù)國務(wù)務(wù)院令第第253號(hào)發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境保保護(hù)管理理?xiàng)l例》等文件規(guī)規(guī)定，建建設(shè)項(xiàng)目目應(yīng)當(dāng)在在開工建建設(shè)前將將環(huán)境影影響報(bào)告告書、環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告表表報(bào)有審審批權(quán)的的環(huán)境保保護(hù)行政政主管部部門審批批；建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)文件，，建設(shè)單單位不得得開工建建設(shè)。分類管理建設(shè)項(xiàng)目目對(duì)環(huán)境境可能造造成重大大影響的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)編制環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告書書建設(shè)項(xiàng)目目對(duì)環(huán)境境可能造造成輕度度影響的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)編制環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告表表建設(shè)項(xiàng)目目對(duì)環(huán)境境影響很很小，不不需要進(jìn)進(jìn)行環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)的，，應(yīng)當(dāng)填填報(bào)環(huán)境境影響登登記表。。1建設(shè)項(xiàng)目目概況環(huán)境影響報(bào)告書2建設(shè)項(xiàng)目目周圍環(huán)環(huán)境現(xiàn)狀狀3建設(shè)項(xiàng)目目對(duì)環(huán)境境可能造造成影響響的分析析和預(yù)測測4環(huán)境保護(hù)護(hù)措施及及其經(jīng)濟(jì)濟(jì)、技術(shù)術(shù)論證5環(huán)境影響響經(jīng)濟(jì)損損益分析析6對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施環(huán)境監(jiān)監(jiān)測的建建議7環(huán)境影響響評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)論核設(shè)施、、絕密工工程等特特殊性質(zhì)質(zhì)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目跨省、自自治區(qū)、、直轄市市行政區(qū)區(qū)域的建建設(shè)項(xiàng)目目國務(wù)院審審批的或或者國務(wù)務(wù)院授權(quán)權(quán)有關(guān)部部門審批批的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目國務(wù)院環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)主管部部門審批批注意：1、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告書、、環(huán)境影影響報(bào)告告表自批批準(zhǔn)之日日起滿5年，建設(shè)設(shè)項(xiàng)目方方開工建建設(shè)的，，其環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告書、、環(huán)境影影響報(bào)告告表應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)原審審批部門門重新審審核。2、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境境保護(hù)設(shè)設(shè)施“三三同時(shí)””，必須須與主體體工程同同時(shí)設(shè)計(jì)計(jì)、同時(shí)時(shí)施工、、同時(shí)投投產(chǎn)使用用。水土保持持方案方案概述述開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的初步設(shè)設(shè)計(jì)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)據(jù)水土保保持技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的水土土保持方方案，編編制水土土保持篇篇章，落落實(shí)水土土流失防防治措施施和投資資概算。。水土保持持方案報(bào)報(bào)告書方案劃分分水土保持持方案報(bào)報(bào)告表劃分方式凡征占地地面積在在一公頃頃以上或或者挖填填土石方方總量在在一萬立立方米以以上的開開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目其他開發(fā)發(fā)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審批權(quán)限限LOGO中央立項(xiàng)，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目中央立項(xiàng)，征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬立方米的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目地方立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目國務(wù)院水水行政主管部門門省級(jí)水行行政主管部門門相應(yīng)級(jí)別別的水行行政主管管部門水土保持方案報(bào)告表所在地縣縣級(jí)水行行政主管管部門跨地區(qū)的項(xiàng)目水土保持方案上一級(jí)水水行政主主管部門門說明：水行政主主管部門門審批水水土保持持方案實(shí)實(shí)行分級(jí)級(jí)審批制制度，縣縣級(jí)以上上地方人人民政府府水行政政主管部部門審批批的水土土保持方方案，應(yīng)應(yīng)報(bào)上一一級(jí)人民民政府水水行政主主管部門門備案。。職業(yè)病病防護(hù)護(hù)設(shè)施施設(shè)計(jì)根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（90號(hào)令）等文件相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)實(shí)施設(shè)計(jì)分為危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”）。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)由集團(tuán)公司衛(wèi)生處牽頭負(fù)責(zé)審批。消防設(shè)設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)01對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，其他原則采用設(shè)計(jì)備案。(01)設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程(02)國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓等(03)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑(04)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑(05)城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程(06)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站應(yīng)提供供材料料建設(shè)工工程消消防設(shè)設(shè)計(jì)審審核申申報(bào)表表建設(shè)單單位的的工商商營業(yè)業(yè)執(zhí)照照等合合法身身份證證明文文件設(shè)計(jì)單單位資資質(zhì)證證明文文件消防設(shè)設(shè)計(jì)文文件法律、、行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定定的其其他材材料02建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料說明：：依法需需要辦辦理建建設(shè)工工程規(guī)規(guī)劃許許可的的，應(yīng)當(dāng)提提供建建設(shè)工工程規(guī)規(guī)劃許許可證證明文文件；依法法需要要城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管管部門門批準(zhǔn)準(zhǔn)的臨臨時(shí)性性建筑筑，屬屬于人人員密密集場場所的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提提供城城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主主管部部門批批準(zhǔn)的的證明明文件件。其他此外，，建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目開工工前還還需落落實(shí)項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)資資金，，完成成文物勘勘探（（察）），完成成涉及外外部水水、電電、路路等條條件的的建設(shè)設(shè)協(xié)議議簽訂訂；組組建項(xiàng)項(xiàng)目籌籌建管管理機(jī)機(jī)構(gòu)，，完成成施工工、設(shè)設(shè)計(jì)、、監(jiān)理理等單單位選選擇和項(xiàng)目開開工前前“四四通一一平””相關(guān)關(guān)工作作。此外外，部部分項(xiàng)項(xiàng)目按按地方方政府府要求求還需需完成成建設(shè)用用地規(guī)規(guī)劃許許可證證和建設(shè)工工程規(guī)規(guī)劃許許可證證等。?！堵喊布瘓F(tuán)公公司工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)管管理規(guī)規(guī)定》建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目（（單項(xiàng)項(xiàng)工程程）開開工應(yīng)應(yīng)具備備以下下條件件（需需政府府主管管部門門審批批的按按規(guī)定定報(bào)批批）開工審審批1、項(xiàng)目目已立立項(xiàng)（（核準(zhǔn)準(zhǔn)或備備案）），初初步設(shè)設(shè)計(jì)及及概算算、各各專篇篇（項(xiàng)項(xiàng)）等等已取取得批批復(fù)；；2、建設(shè)設(shè)資金金已落落實(shí)，，投資資計(jì)劃劃已納納入集集團(tuán)公公司投投資計(jì)計(jì)劃；；3、控制制性工工程（（或開開工標(biāo)標(biāo)志性性工程程）施施工、、監(jiān)理理單位位已選選定，，并完完成中中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目備備案（（或內(nèi)內(nèi)部建建筑業(yè)業(yè)支持持企業(yè)業(yè)工程程項(xiàng)目目能力力核定定）；；4、已與與設(shè)計(jì)計(jì)單位位簽訂訂供圖圖協(xié)議議，已已供圖圖紙至至少滿滿足三三個(gè)月月連續(xù)續(xù)施工工需要要；5、施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)及專專項(xiàng)施施工方方案已已經(jīng)審審查；；開工工所需需的設(shè)設(shè)備、、材料料、人人員、、施工工機(jī)具具等已已落實(shí)實(shí)到位位；6、已完完成項(xiàng)項(xiàng)目、、單項(xiàng)項(xiàng)工程程質(zhì)量量監(jiān)督督注冊(cè)冊(cè)登記記；7、采用用EPC模式建建設(shè)的的工程程，已已完成成招標(biāo)標(biāo)，簽簽訂合合同等等。8、其他他。煤礦建建設(shè)項(xiàng)目目根據(jù)山山西省省能源源局《關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步步明確確煤礦礦建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目管理理的通通知》文件規(guī)規(guī)定，，煤礦建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目初初步設(shè)設(shè)計(jì)、、開工工建設(shè)設(shè)實(shí)行行分級(jí)級(jí)審批批。新新增生生產(chǎn)能能力90萬噸/年以上上的煤煤礦初初步設(shè)設(shè)計(jì)、、開工工建設(shè)設(shè)由省省能源源局負(fù)負(fù)責(zé)審審批；；新增增生產(chǎn)產(chǎn)能力力90萬噸/年及以以下的的煤礦礦初步步設(shè)計(jì)計(jì)、開開工建建設(shè)由由市能能源局局負(fù)責(zé)責(zé)審批批。其余技技改項(xiàng)項(xiàng)目由由集團(tuán)團(tuán)公司司負(fù)責(zé)責(zé)審批批。煤化工工建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目由于行行業(yè)主主管部部門（（工信信部））無明明確建建設(shè)管管理規(guī)規(guī)定，，目前前按有有關(guān)政政府部部門要要求，，根據(jù)據(jù)中華華人民民共和和國主主席令令第46號(hào)《中華人人民共共和國國建筑筑法》要求，，工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目除限限額以以下及及按照照國務(wù)務(wù)院有有關(guān)規(guī)規(guī)定批批準(zhǔn)開開工報(bào)報(bào)告的的建筑筑工程程外，，建設(shè)設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)向政政府建建設(shè)行行政主主管部部門申申請(qǐng)領(lǐng)領(lǐng)取建建筑工工程施施工許許可證證。項(xiàng)目建建設(shè)管管理03投資計(jì)計(jì)劃投資主主管部部門投融資資中心心投資計(jì)計(jì)劃分分類前期準(zhǔn)準(zhǔn)備計(jì)計(jì)劃年度投投資計(jì)計(jì)劃年度投投資計(jì)計(jì)劃建議計(jì)計(jì)劃調(diào)整計(jì)計(jì)劃正式計(jì)計(jì)劃勘察、、設(shè)計(jì)計(jì)、及及預(yù)預(yù)算審審查1、工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目要堅(jiān)持先先勘察察、后后設(shè)計(jì)計(jì)、再再施工工的原原則，，嚴(yán)禁禁邊勘勘察、、邊設(shè)設(shè)計(jì)、、邊施施工的的“三三邊””工程程，不不得要要求勘勘察設(shè)設(shè)計(jì)單單位違違反工工程建建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)強(qiáng)制性性條文文規(guī)定定，降降低工工程質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。。2、工程設(shè)設(shè)計(jì)應(yīng)應(yīng)有完完善的的地質(zhì)質(zhì)勘察察資料料，建建設(shè)責(zé)責(zé)任單單位要要監(jiān)督督勘察察單位位做好好勘察察工作作，形形成的的勘察察報(bào)告告應(yīng)滿滿足工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目各各設(shè)計(jì)計(jì)階段段要求求。3、施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)應(yīng)按按照批批準(zhǔn)的的初步步設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行行，施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)采用用與初初步設(shè)設(shè)計(jì)不不同技技術(shù)、、工藝藝或建建設(shè)規(guī)規(guī)模、、建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等時(shí)時(shí)，需需先變變更初初步設(shè)設(shè)計(jì)后后再進(jìn)進(jìn)行施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)。施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)文件件中選選用的的原材材料、、構(gòu)配配件等等應(yīng)符符合國國家及及行業(yè)業(yè)相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)審查查采用用會(huì)審審制度度，由建設(shè)責(zé)任任單位組織織初審后，，報(bào)集團(tuán)公公司建設(shè)中中心組織會(huì)會(huì)審（或委托專專業(yè)處室組組織會(huì)審）），審查合格格后下發(fā)審審查批復(fù)。。4、施工圖預(yù)預(yù)算：由投投融資中心心根據(jù)會(huì)審審的施工圖圖紙、相關(guān)關(guān)定額等進(jìn)進(jìn)行審查批批復(fù)。參建單位的的選擇管理理按潞礦投字字[2015]162號(hào)、潞礦基基投字[2015]531號(hào)等文件規(guī)規(guī)定，建設(shè)設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通通過招標(biāo)方方式（或不不招標(biāo)方式式）選定工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目參建單單位按《潞安集團(tuán)內(nèi)內(nèi)部市場管管理辦法》（潞礦企字字〔2017〕170號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范內(nèi)內(nèi)部建設(shè)市市場支持企企業(yè)管理的的若干規(guī)定定》潞礦建字〔2017〕526號(hào)文件規(guī)定定，對(duì)采用用內(nèi)部建筑筑支持企業(yè)業(yè)的按內(nèi)部部能力核定定執(zhí)行。招/不招標(biāo)內(nèi)部市場根據(jù)集團(tuán)公公司相關(guān)文文件規(guī)定，，集團(tuán)施工工、監(jiān)理、、設(shè)計(jì)等單單位選擇主主要有兩種種方式招標(biāo)分工建設(shè)中心是工程及相關(guān)服務(wù)招標(biāo)業(yè)務(wù)主管部門《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《潞安集團(tuán)招標(biāo)管理辦法（修訂）》《潞安集團(tuán)工程及基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》依據(jù)招標(biāo)辦是招招標(biāo)工作的的日常工作作機(jī)構(gòu)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上設(shè)備、材料、配件等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、審計(jì)等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上招標(biāo)規(guī)模以下的項(xiàng)目，可根據(jù)情況采用招標(biāo)、競爭性談判、比質(zhì)比價(jià)、網(wǎng)上公開競價(jià)等方式采購。規(guī)模方式公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)組織形式自主招標(biāo)委托招標(biāo)招標(biāo)形式及及需具備的的條件工程施工招招標(biāo)（施工工圖預(yù)算或或工程量清清單）。條件：具有有招標(biāo)所需需的設(shè)計(jì)圖圖紙、圖紙紙審查意見見及批復(fù)預(yù)預(yù)算或工程程量清單。。EPC設(shè)計(jì)施工總總承包。條件：項(xiàng)目目初步設(shè)計(jì)計(jì)文件和概概算已獲批批準(zhǔn)。BT、BOT模式（主要要用于環(huán)保保提標(biāo)改造造工程）。。2015年以前集團(tuán)團(tuán)公司工程程招標(biāo)大部部分采用費(fèi)費(fèi)率招標(biāo)的的方式，2015年以后，基基本采用總總價(jià)招標(biāo)方方式進(jìn)行工工程招標(biāo)。。不招標(biāo)需具具備的條件件符合招標(biāo)投投標(biāo)法第六六十六條和和招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法實(shí)施條條例第九條條規(guī)定情形形的；項(xiàng)目招標(biāo)后后投標(biāo)人少少于三個(gè)，，經(jīng)重新招招標(biāo)后仍少少于三個(gè)的的；集團(tuán)公司規(guī)規(guī)定由內(nèi)部部市場單位位提供的；；集團(tuán)公司戰(zhàn)戰(zhàn)略合作商商，框架協(xié)協(xié)議中對(duì)工工程、物資資或服務(wù)有有明確約定定的；不符合上述述情形，招招標(biāo)人認(rèn)為為情況特殊殊不適宜采采用招標(biāo)方方式的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)由招標(biāo)人人依法組建建，成員人人數(shù)為五人人以上單數(shù)數(shù)，其中技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面的的專家不得得少于成員員的三分之之二開標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人或招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)主持，投投標(biāo)人、監(jiān)監(jiān)標(biāo)人參加加，嚴(yán)格按按照招標(biāo)文文件規(guī)定的的程序組織織。開標(biāo)過過程應(yīng)當(dāng)記記錄。投標(biāo)標(biāo)人對(duì)開標(biāo)標(biāo)有異議的的，應(yīng)當(dāng)在在開標(biāo)現(xiàn)場場提出，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)場作出出答復(fù)，并并制作記錄錄。評(píng)標(biāo)專家抽抽取：達(dá)到到國家規(guī)定定招標(biāo)規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)以上上的項(xiàng)目由由招標(biāo)人在在山西省評(píng)評(píng)標(biāo)專家?guī)鞄斐槿?。國家招?biāo)項(xiàng)項(xiàng)目或其他他按規(guī)定需需要從國家家專家?guī)斐槌槿＜业牡模聪嚓P(guān)關(guān)規(guī)定辦理理開標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)及定標(biāo)投標(biāo)人少于于三個(gè)的，，不得開標(biāo)標(biāo)；招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)分析析招標(biāo)失敗敗的原因并并采取相應(yīng)應(yīng)措施后重重新招標(biāo)。。評(píng)標(biāo)結(jié)果公公示：招標(biāo)標(biāo)人或招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收收到評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告之日起起3日內(nèi)在規(guī)定定媒體公示示評(píng)標(biāo)結(jié)果果，公示時(shí)時(shí)間不得少少于三天。。內(nèi)部支持企企業(yè)能力核核定能力核定的的依據(jù)。依據(jù)一：《潞安集團(tuán)內(nèi)內(nèi)部市場管管理辦法》（潞礦企字字[2017]170號(hào)）依據(jù)二：《關(guān)于規(guī)范內(nèi)內(nèi)部建設(shè)市市場支持企企業(yè)管理的的若干規(guī)定定》潞礦建字[2017]526號(hào)文件能力核定適適用對(duì)象與與范圍。1、內(nèi)部建設(shè)設(shè)市場支持持企業(yè)是指指具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)并納納入集團(tuán)內(nèi)內(nèi)部市場保保護(hù)的施工工、設(shè)計(jì)、、監(jiān)理等工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的參建建單位。2、由國家、、省負(fù)責(zé)審審批、核準(zhǔn)準(zhǔn)、開工、、竣工驗(yàn)收收的基本建建設(shè)項(xiàng)目,其工程施工工、設(shè)備和和材料采購購及服務(wù)等等參建單位位的選擇,應(yīng)按照國家家及集團(tuán)公公司招投標(biāo)標(biāo)規(guī)定進(jìn)行行招標(biāo)，原原則上不得得進(jìn)行內(nèi)部部市場直接接委托。3、納入集團(tuán)團(tuán)公司維簡簡、安全、、環(huán)保等計(jì)計(jì)劃內(nèi)的工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目、單項(xiàng)項(xiàng)工程、單單位工程，，集團(tuán)內(nèi)部部建設(shè)市場場支持企業(yè)業(yè)在資質(zhì)、、業(yè)績、技技術(shù)管理及及技術(shù)工種種力量、技技術(shù)裝備、、工藝能力力滿足工程程建設(shè)要求求的前提下下，享有集集團(tuán)內(nèi)部保保護(hù)的資格格，原則上上不得外委委。工程施工計(jì)劃已安排圖紙已會(huì)審預(yù)算已審批能力核定的的條件。設(shè)計(jì)監(jiān)理項(xiàng)目建設(shè)服服務(wù)費(fèi)用已已納入計(jì)劃劃其他相關(guān)資資料對(duì)內(nèi)部建設(shè)設(shè)市場支持持Ⅰ類企業(yè)。對(duì)工程投資資小于200萬元的，設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理理等服務(wù)小小于50萬元的，可可參照下一一條(對(duì)合格數(shù)量量為1家的)有關(guān)規(guī)定直直接與Ⅰ類企業(yè)進(jìn)行行商務(wù)談判判。對(duì)合格數(shù)量量為1家的，在技技術(shù)協(xié)議已已商定后,采取直接進(jìn)進(jìn)行商務(wù)談?wù)勁?。談判判由建設(shè)責(zé)責(zé)任單位組組織，集團(tuán)團(tuán)公司工程程、投資、、監(jiān)督等部部門參加，，按照《關(guān)于加強(qiáng)招招投標(biāo)工作作監(jiān)督檢查查的通知》（潞黨發(fā)〔2015〕4號(hào)、潞礦辦辦字〔2015〕14號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步步完善招標(biāo)標(biāo)采購商務(wù)務(wù)談判的若若干規(guī)定》（潞礦監(jiān)法法字〔2008〕112號(hào)文件）等等文件要求求確定合同同價(jià)格。對(duì)合格數(shù)量量為2家的，要采采用比質(zhì)比比價(jià)等方式式。比質(zhì)比比價(jià)等由建建設(shè)責(zé)任單單位組織，，集團(tuán)公司司相關(guān)部門門參加確定定承攬單位位。內(nèi)部市場隊(duì)隊(duì)伍確定對(duì)合格數(shù)量量3家及以上的的，要采取取內(nèi)部招標(biāo)標(biāo)方式。內(nèi)內(nèi)部招標(biāo)由由建設(shè)責(zé)任任單位組織織，集團(tuán)公公司相關(guān)部部門參加，，在集團(tuán)公公司招標(biāo)平平臺(tái)上采取取內(nèi)部招標(biāo)標(biāo)方式確定定承攬單位位。對(duì)無合格單位的的，由建設(shè)責(zé)任任單位向集團(tuán)公公司相關(guān)部門申申請(qǐng)公開招標(biāo)方方式確定承攬單單位。對(duì)內(nèi)部建設(shè)市場場支持Ⅱ、Ⅲ類企業(yè)。由建設(shè)設(shè)責(zé)任單位對(duì)內(nèi)內(nèi)部建設(shè)市場支支持企業(yè)提出初初步意見，報(bào)集集團(tuán)公司建設(shè)中中心組織相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)部門會(huì)審后后，上報(bào)集團(tuán)公公司班子會(huì)審定定后實(shí)施。內(nèi)部市場承攬單單位提交的報(bào)價(jià)價(jià)明顯超出市場場價(jià)格時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)招標(biāo)方式選擇擇施工、設(shè)計(jì)、、監(jiān)理等參建單單位。對(duì)內(nèi)部建設(shè)市場場支持企業(yè)能力力核定是從工程程性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)模等要求對(duì)對(duì)內(nèi)部市場支持持企業(yè)從資質(zhì)等等級(jí)、業(yè)績能力力、企業(yè)裝備與與人員等進(jìn)行綜綜合評(píng)定。能力核定程序?qū)徟绦?。按照照建設(shè)責(zé)任單位位提出申請(qǐng)、內(nèi)內(nèi)部建設(shè)市場支支持企業(yè)積極配配合、集團(tuán)公司司終審的程序?qū)崒?shí)施,具體為:能力核定資格由由建設(shè)責(zé)任單位位提出采用內(nèi)部部建設(shè)市場支持持企業(yè)申請(qǐng)，根根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)分分別并填寫申請(qǐng)請(qǐng)表，組織內(nèi)部部建設(shè)市場支持持企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目目性質(zhì)分別填寫寫申請(qǐng)表并完成成初審后，報(bào)集集團(tuán)公司工程業(yè)業(yè)務(wù)主管部門審審核同意后實(shí)施施。為簡化內(nèi)部建設(shè)設(shè)市場支持企業(yè)業(yè)審批程序，通通過內(nèi)部建設(shè)市市場支持企業(yè)業(yè)業(yè)務(wù)能力核定的的建設(shè)項(xiàng)目，原原則上不再進(jìn)行行中標(biāo)項(xiàng)目備案案。內(nèi)部建設(shè)市市場支持企業(yè)應(yīng)應(yīng)按照能力核定定所承諾的人員員、裝備等按要要求及時(shí)到位。。商務(wù)談判根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善善招標(biāo)采購商務(wù)務(wù)談判的若干規(guī)規(guī)定》（潞礦監(jiān)法字[2008]112號(hào)文件）等文件件要求，在招標(biāo)標(biāo)（或比質(zhì)比價(jià)價(jià)、內(nèi)部市場能能力核定等）完完成后，由建設(shè)設(shè)責(zé)任單位組織織集團(tuán)公司相關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)部門與乙乙方進(jìn)行，并作作為合同簽訂的的主要依據(jù)之一一。合同簽訂簽訂合同時(shí)，應(yīng)應(yīng)具備以下條件件：擬簽訂合同工程程建設(shè)項(xiàng)目已納納入年度投資計(jì)計(jì)劃。工程建設(shè)項(xiàng)目有有經(jīng)會(huì)審批復(fù)的的施工圖設(shè)計(jì)文文件。免招標(biāo)（或內(nèi)部部建筑支持企業(yè)業(yè)工程項(xiàng)目核定定）項(xiàng)目的前期期審查（或?qū)徟┮淹瓿?。合同簽訂前，建建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)應(yīng)組織相關(guān)單位位進(jìn)行會(huì)審會(huì)簽簽。工程建設(shè)項(xiàng)目施施工合同原則上上由建設(shè)責(zé)任單單位簽訂，不具具備合同簽訂主主體的由其上級(jí)級(jí)單位或集團(tuán)公公司負(fù)責(zé)簽訂。。商務(wù)、技術(shù)談判判已完成。其他。備案管理資質(zhì)備案擬在集團(tuán)范圍內(nèi)內(nèi)承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)務(wù)的施工及設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)務(wù)企業(yè)在參加投投標(biāo)（或承攬項(xiàng)項(xiàng)目）前，須在在集團(tuán)公司建設(shè)設(shè)中心完成資質(zhì)質(zhì)備案，未通過過資質(zhì)備案的嚴(yán)嚴(yán)禁在潞安集團(tuán)團(tuán)范圍內(nèi)承攬業(yè)業(yè)務(wù)。項(xiàng)目備案對(duì)通過招標(biāo)（或或不招標(biāo)）選定定的施工及設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)務(wù)企業(yè)，要在規(guī)規(guī)定期限內(nèi)，按按要求完成中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目備案。中中標(biāo)項(xiàng)目備案按按照一個(gè)中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目一備案的原原則實(shí)行，未通通過項(xiàng)目備案的的不予審批建設(shè)設(shè)項(xiàng)目（單項(xiàng)工工程）、單位工工程開工報(bào)告，，完成竣工驗(yàn)收收后進(jìn)行備案銷銷號(hào)。施工企業(yè)資質(zhì)備備案管理由原山山西省煤炭工業(yè)業(yè)廳的審批規(guī)定定，2015年4月下放至企業(yè)執(zhí)執(zhí)行。根據(jù)上級(jí)級(jí)主管部門要求求，集團(tuán)公司制制定了《潞安集團(tuán)公司項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)市場從從業(yè)單位備案管管理辦法（修訂訂）》潞礦基投字[2015]454號(hào)文件，對(duì)集團(tuán)團(tuán)公司范圍內(nèi)相相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目資質(zhì)備案和和中標(biāo)項(xiàng)目備案案進(jìn)行了規(guī)范化化管理。說明：內(nèi)部支持持企業(yè)適用于潞潞礦建字〔2017〕526號(hào)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行審批，不再進(jìn)進(jìn)行中標(biāo)項(xiàng)目備備案。施工組織設(shè)計(jì)管管理施工組織總設(shè)計(jì)計(jì)是以整個(gè)建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)對(duì)象，在初步設(shè)設(shè)計(jì)階段，對(duì)整整個(gè)建設(shè)工程的的總體戰(zhàn)略部署署編制的施工組組織設(shè)計(jì)，對(duì)整整個(gè)項(xiàng)目的施工工過程起統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、重點(diǎn)控制制的作用。對(duì)超過1億元投資的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目（單項(xiàng)工工程），建設(shè)責(zé)責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)（（初步設(shè)計(jì)、專專項(xiàng)（篇）設(shè)計(jì)計(jì)等）組織編制制項(xiàng)目施工組織織總設(shè)計(jì)。施工工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)應(yīng)以關(guān)鍵線路或或工程為主線，，科學(xué)合理安排排工期銜接，指指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)有有序高效推進(jìn)。。建設(shè)責(zé)任單位位應(yīng)在施工組織織總設(shè)計(jì)編制并并審查完成后報(bào)報(bào)集團(tuán)公司建設(shè)設(shè)中心備案。施工組織總設(shè)計(jì)計(jì)由施工單位根據(jù)據(jù)工程建設(shè)性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模、工期期等進(jìn)行編制，，報(bào)監(jiān)理單位（（建設(shè)責(zé)任單位位）審批后實(shí)施施。1、重要（或關(guān)鍵鍵）工程或增加加工程投資的施施工組織設(shè)計(jì)（（或施工方案））需經(jīng)建設(shè)責(zé)任任單位組織集團(tuán)團(tuán)公司建設(shè)中心心、投融資中心心等進(jìn)行會(huì)審后后實(shí)施。2、超過一定規(guī)模模的危險(xiǎn)性較大大的分部分項(xiàng)工工程，施工單位位在編制專項(xiàng)施施工方案后，應(yīng)應(yīng)組織建設(shè)中心心、投融資中心心、建設(shè)責(zé)任單單位、監(jiān)理單位位、勘察設(shè)計(jì)單單位、特邀專家家等召開專家論論證會(huì)，論證同同意后方可組織織實(shí)施。單位工程施工組組織設(shè)計(jì)（或施施工方案、作業(yè)業(yè)規(guī)程）單位工程開工審審批單位工程開工應(yīng)應(yīng)具備條件：投資計(jì)劃已落實(shí)實(shí)。施工圖已會(huì)審，，施工圖預(yù)算已已審批。施工、監(jiān)理單位位已通過招標(biāo)或或不招標(biāo)選定，，合同已經(jīng)按規(guī)規(guī)定簽訂，并完完成中標(biāo)項(xiàng)目備備案（或內(nèi)部建建設(shè)支持性企業(yè)業(yè)已通過能力核核定，簽訂合同同）。施工場地“四通通一平”工作已已經(jīng)完成。其他。單位工程開工審批：在單位工程具備備開工條件后，，由建設(shè)責(zé)任單單位對(duì)施工、監(jiān)監(jiān)理單位提出的的單位工程開工工報(bào)告初審合格格簽證蓋章后，，上報(bào)集團(tuán)公司司建設(shè)中心進(jìn)行行單位工程開工工批復(fù)。材料采購根據(jù)新的《潞安集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》要求：1、工程建設(shè)中由甲供的大宗材料，由建設(shè)責(zé)任單位組織，集團(tuán)建設(shè)中心、投融資中心等部門參與，進(jìn)行招標(biāo)采購。2、對(duì)定額、材料指導(dǎo)價(jià)中無參考價(jià)格的材料，建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)組織集團(tuán)建設(shè)中心、投融資中心等單位進(jìn)行市場調(diào)研認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)。工程設(shè)計(jì)變更更及簽證設(shè)計(jì)變更是工程施工過過程中為更好好地保證施工工質(zhì)量，完善善工程設(shè)計(jì)，，糾正設(shè)計(jì)失失誤以及滿足足特殊條件變變化而進(jìn)行的的設(shè)計(jì)修改工工作，由設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)以圖圖紙或設(shè)計(jì)變變更通知單的的形式發(fā)出。。工程簽證是由建設(shè)責(zé)任任單位或由施施工單位提出出，對(duì)施工中中實(shí)際發(fā)生費(fèi)費(fèi)用的施工內(nèi)內(nèi)容所辦理的的簽證。重點(diǎn)說明施工過程中現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生生較大變化或或發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存存在重大缺陷陷，需要修改改（變更）設(shè)設(shè)計(jì)的應(yīng)立即即停止施工，，對(duì)設(shè)計(jì)文件件修改完善并并由原設(shè)計(jì)審審批部門批復(fù)復(fù)后（除因安安全因素需要要現(xiàn)場及時(shí)處處理，可先處處理后補(bǔ)報(bào)外外），方可恢恢復(fù)施工。工程設(shè)計(jì)變更更及簽證應(yīng)堅(jiān)堅(jiān)持報(bào)批在先先，施工在后后的原則。工程設(shè)計(jì)變更更分為一般變變更和重大變變更。重大變變更主要包括括以下：國家、行業(yè)等等政策影響，，外圍環(huán)境或或地質(zhì)條件發(fā)發(fā)生重大變化化的。建設(shè)規(guī)模調(diào)整整的。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高高的總體布局、主主體結(jié)構(gòu)、核核心工藝或或主要設(shè)備選選型變更的。。變更概算超過過原批準(zhǔn)概算算10%的。其他重大設(shè)計(jì)計(jì)變更事項(xiàng)。。工程設(shè)計(jì)變更更審批：對(duì)重大設(shè)計(jì)變變更，由建設(shè)設(shè)中心組織投投融資中心和和相關(guān)專業(yè)技技術(shù)部門聯(lián)合合審查后（涉涉及主要設(shè)備備及工藝變更更的，應(yīng)取得得專業(yè)技術(shù)處處室意見），，報(bào)集團(tuán)公司司董事會(huì)同意意后下發(fā)變更更批復(fù)（需政政府部門審批批的按規(guī)定報(bào)報(bào)批）。對(duì)工程簽證和和一般設(shè)計(jì)變變更，根據(jù)投投資額度實(shí)行行分級(jí)審批。。。礦建工程：單個(gè)設(shè)計(jì)變更更或簽證投資資估算30萬元以下，由由建設(shè)責(zé)任單單位組織審查查，會(huì)審部門門負(fù)責(zé)人、分分管領(lǐng)導(dǎo)簽批批；投資估算算30萬元及以上，，由建設(shè)責(zé)任任單位會(huì)審部部門負(fù)責(zé)人、、分管領(lǐng)導(dǎo)、、行政負(fù)責(zé)人人簽注意見后后，報(bào)建設(shè)中中心、投融資資中心審批。。其他工程：單個(gè)設(shè)計(jì)變更更或簽證投資資估算10萬元以下，由由建設(shè)責(zé)任單單位組織審查查，會(huì)審部門門負(fù)責(zé)人、分分管領(lǐng)導(dǎo)簽批批；投資估算算10萬元及以上，，由建設(shè)責(zé)任任單位會(huì)審部部門負(fù)責(zé)人、、分管領(lǐng)導(dǎo)、、行政負(fù)責(zé)人人簽注意見后后，報(bào)建設(shè)中中心、投融資資中心審批。。。隱蔽工程管理理隱蔽工程是指指建筑物、構(gòu)構(gòu)筑物、在施施工期間將建建筑材料或構(gòu)構(gòu)配件埋于物物體之中后被被覆蓋外表看看不見的實(shí)物物。如房屋基基礎(chǔ)，鋼筋，，水電構(gòu)配件件，設(shè)備基礎(chǔ)礎(chǔ)等分部分項(xiàng)項(xiàng)工程。對(duì)隱蔽工程，，要求建設(shè)責(zé)責(zé)任單位必須須建立、健全全施工質(zhì)量的的檢驗(yàn)制度，，嚴(yán)格工序及及隱蔽工程管管理，隱蔽工工程要有相應(yīng)應(yīng)的圖文、影影像資料，監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)對(duì)隱蔽工程和和關(guān)鍵施工部部位實(shí)行全過過程旁站監(jiān)理理。相關(guān)單位位要按規(guī)范、、圖紙等規(guī)定定要求，對(duì)混混凝土試塊、、試件以及有有關(guān)材料、工工序，嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行見證取樣樣及相關(guān)檢測測檢驗(yàn)工作。。對(duì)建筑物基礎(chǔ)、、主體等重要要的分部工程程完工后，建建設(shè)責(zé)任單位位應(yīng)組織設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理、施施工等單位進(jìn)進(jìn)行初驗(yàn)，合合格后報(bào)集團(tuán)團(tuán)公司建設(shè)中中心組織相關(guān)關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合合格簽署分部部工程質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收記錄后，，方可進(jìn)入下下一步工序。。工程停復(fù)工管管理停工管理未構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的一般工工程因故停工工的，建設(shè)責(zé)責(zé)任單位應(yīng)及及時(shí)采取相關(guān)關(guān)安全措施做做好停工安全全維護(hù)管理工工作，并報(bào)集集團(tuán)公司建設(shè)設(shè)中心及相關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)部門。。工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃長期期停工的，由由建設(shè)責(zé)任單單位向集團(tuán)公公司提出停工工申請(qǐng)，建設(shè)設(shè)中心組織相相關(guān)部門研究究審核報(bào)集團(tuán)團(tuán)公司董事會(huì)會(huì)（或經(jīng)理辦辦公會(huì)）同意意后，下發(fā)停停工令。復(fù)工管理對(duì)復(fù)建工程，，建設(shè)責(zé)任單單位要做好復(fù)復(fù)工驗(yàn)收管理理相關(guān)工作，，未按規(guī)定進(jìn)進(jìn)行復(fù)工驗(yàn)收收的嚴(yán)禁復(fù)工工建設(shè)。未構(gòu)構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目目的一般工程程復(fù)工由建設(shè)設(shè)責(zé)任單位組組織施工、監(jiān)監(jiān)理等單位按按照相關(guān)建設(shè)設(shè)規(guī)定及條件件進(jìn)行復(fù)工驗(yàn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合合格下發(fā)復(fù)工工令后報(bào)建設(shè)設(shè)中心備案。。工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目復(fù)建，由由建設(shè)責(zé)任單單位組織完成成初驗(yàn)后，向向集團(tuán)公司申申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，集集團(tuán)公司工程程業(yè)務(wù)主管部部門組織審查查合格后報(bào)集集團(tuán)公司董事事會(huì)（或經(jīng)理理辦公會(huì)）同同意后，下發(fā)發(fā)復(fù)工令后方方可復(fù)工建設(shè)設(shè)（需政府部部門復(fù)工批復(fù)復(fù)的按規(guī)定報(bào)報(bào)批）。原則上按月度度（上一個(gè)月月21日至本月20日為一個(gè)月度度建設(shè)周期））和年（半年年）度進(jìn)行。。工程進(jìn)度結(jié)算算書由建設(shè)責(zé)責(zé)任單位組織織相關(guān)單位按按照合同、施施工圖及預(yù)算算、招投標(biāo)文文件、經(jīng)審批批的變更簽證證和建設(shè)中心心組織驗(yàn)收確確認(rèn)的工程量量進(jìn)行編制，，編制完成后后報(bào)投融資中中心審批。建設(shè)責(zé)任單位位在月度和年年（半年）度度驗(yàn)收前組織織設(shè)計(jì)、監(jiān)理理、施工單位位對(duì)工程建設(shè)設(shè)完成情況進(jìn)進(jìn)行初驗(yàn)，初初驗(yàn)合格后報(bào)報(bào)集團(tuán)公司建建設(shè)中心組織織有關(guān)業(yè)務(wù)部部門工程進(jìn)行行進(jìn)度驗(yàn)收。。進(jìn)度驗(yàn)收進(jìn)度結(jié)算程序工程進(jìn)度驗(yàn)收收與結(jié)算單位工程竣工工驗(yàn)收工程完工施工自檢三方初驗(yàn)提交集團(tuán)通過驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)證竣工結(jié)算單位工程竣工工驗(yàn)收應(yīng)具備備以下條件：：單位工程實(shí)體體已按施工圖圖設(shè)計(jì)及合同同規(guī)定完工；；工程有完善的的技術(shù)資料和和施工管理資資料；工程質(zhì)量達(dá)到到國家現(xiàn)行有有關(guān)法律、法法規(guī)、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文文件及合同規(guī)規(guī)定的要求；；設(shè)備選型與批批準(zhǔn)的初步設(shè)設(shè)計(jì)一致；設(shè)計(jì)、監(jiān)理等等單位已分別別簽署質(zhì)量合合格文件；環(huán)保工程應(yīng)按按潞礦節(jié)環(huán)字字[2018]580號(hào)文完成環(huán)保保專項(xiàng)驗(yàn)收；；其他。單位工程竣工工結(jié)算書由建建設(shè)責(zé)任單位位組織相關(guān)單單位按照合同同、招投標(biāo)文文件、經(jīng)審批批的變更簽證證和集團(tuán)公司司建設(shè)中心組組織竣工驗(yàn)收收確認(rèn)的工程程量等進(jìn)行組組織編制，編編制完成后報(bào)報(bào)投融資中心心審批。機(jī)電設(shè)備管理理根據(jù)集團(tuán)公司司相關(guān)管理規(guī)規(guī)定集團(tuán)公司司機(jī)電處是建建設(shè)項(xiàng)目機(jī)電電設(shè)備的業(yè)務(wù)務(wù)主管部門，，集團(tuán)公司建建設(shè)中心協(xié)助助進(jìn)行新建項(xiàng)項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備備管理。新建項(xiàng)目機(jī)電電設(shè)備招標(biāo)前前，由建設(shè)責(zé)責(zé)任單位按集集團(tuán)公司批準(zhǔn)準(zhǔn)的工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)設(shè)計(jì)及投資概概算的設(shè)備型型號(hào)數(shù)量等制制定設(shè)備招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃報(bào)集團(tuán)團(tuán)公司建設(shè)中中心審核后，，按規(guī)定報(bào)集集團(tuán)公司機(jī)電電處、招標(biāo)辦辦進(jìn)行招標(biāo)；；1集團(tuán)公司建設(shè)設(shè)中心、投融融資中心參與與新建項(xiàng)目機(jī)機(jī)電設(shè)備市場場調(diào)研、招標(biāo)標(biāo)、商務(wù)談判判等；2新建項(xiàng)目機(jī)電電設(shè)備購置費(fèi)費(fèi)的結(jié)（決））算必須附有有中標(biāo)通知書書、合同、發(fā)發(fā)票、設(shè)備驗(yàn)驗(yàn)收證，并由由建設(shè)責(zé)任單單位初審后報(bào)報(bào)投融資中心心審批。3財(cái)務(wù)付款勘察設(shè)計(jì)費(fèi)進(jìn)度款：合同已簽訂、、投資計(jì)劃已已落實(shí)、階段段性設(shè)計(jì)審查查已完成，階階段設(shè)計(jì)質(zhì)量量及服務(wù)已由由建設(shè)責(zé)任單單位確認(rèn)審批批等；結(jié)算款：合同已簽訂、、投資計(jì)劃已已落實(shí)、所設(shè)設(shè)計(jì)工程已全全部驗(yàn)收、認(rèn)認(rèn)證，階段設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量及服服務(wù)已由建設(shè)設(shè)責(zé)任單位確確認(rèn)審批等。。工程監(jiān)理費(fèi)進(jìn)度款：合同已簽訂、、投資計(jì)劃已已落實(shí)、工程程進(jìn)度驗(yàn)收及及監(jiān)理服務(wù)評(píng)評(píng)價(jià)已完成，，并由建設(shè)責(zé)責(zé)任單位確認(rèn)認(rèn)審批等；結(jié)算款：合同已簽訂、、投資計(jì)劃已已落實(shí)、所監(jiān)監(jiān)理工程已全全部驗(yàn)收、認(rèn)認(rèn)證，監(jiān)理單單位服務(wù)評(píng)價(jià)價(jià)已完成，并并由建設(shè)責(zé)任任單位確認(rèn)審審批等。工程監(jiān)理費(fèi)進(jìn)度款：合同已簽訂、、計(jì)劃已落實(shí)實(shí)、單位工程程開工報(bào)告已已審批、按進(jìn)進(jìn)度完成工程程量審核及工工程月度[或年（半年））度]驗(yàn)收、工程進(jìn)進(jìn)度結(jié)算書已已會(huì)審（審批批）等；工程結(jié)算：合同已簽訂、、投資計(jì)劃已已落實(shí)、工程程已完工并完完成工程量審審核、單位工工程竣工報(bào)告告已審批、工工程竣工結(jié)算算書已按規(guī)定定會(huì)審（審批批）、工程審審計(jì)已完成、、質(zhì)量保證金金已預(yù)留等。。審計(jì)部門審計(jì)中心（或經(jīng)招招標(biāo)等方式選定的的中介機(jī)構(gòu)）根據(jù)《潞安礦業(yè)集團(tuán)公司司工程項(xiàng)目審計(jì)規(guī)規(guī)定》（潞礦審計(jì)字[2018]680號(hào)）文件規(guī)定，集集團(tuán)公司牽頭審計(jì)計(jì)主管部門將對(duì)集集團(tuán)公司各單位新新建、改擴(kuò)建、技技術(shù)改造等進(jìn)行全全覆蓋審計(jì)。工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)審計(jì)內(nèi)容投資立項(xiàng)審計(jì)、設(shè)設(shè)計(jì)（勘察）管理理審計(jì)、招投標(biāo)審審計(jì)、合同管理審審計(jì)、設(shè)備和材料料采購審計(jì)、工程程管理審計(jì)、工程程造價(jià)審計(jì)、竣工工驗(yàn)收審計(jì)、財(cái)務(wù)務(wù)管理審計(jì)和后評(píng)評(píng)價(jià)審計(jì)等。審計(jì)收費(fèi)基礎(chǔ)審計(jì)+效益審計(jì)。工程項(xiàng)目審計(jì)主要要資料：經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)；；經(jīng)集團(tuán)公司主管部部門審核批準(zhǔn)的概概算（含修正概算算）和預(yù)算、結(jié)（（決）算書和工程程量計(jì)算書等資料料；完整的施工圖紙、、竣工圖紙和設(shè)備備清單文件；工程相關(guān)招投標(biāo)文文件、中標(biāo)通知書書和合同書（或協(xié)協(xié)議）；資金計(jì)劃及有關(guān)會(huì)會(huì)議紀(jì)要；施工組織設(shè)計(jì)資料料；圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)設(shè)計(jì)變更資料、工工程洽商單、現(xiàn)場場簽證單和隱蔽工工程驗(yàn)收記錄；提供施工單位自行行采購的材料品種種、規(guī)格、數(shù)量和和單價(jià)等原始票據(jù)據(jù)，建設(shè)單位規(guī)范范的材料認(rèn)價(jià)書等等；其他相關(guān)工程管理理資料。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收04該階段主要包括建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、專篇篇（專項(xiàng)）及竣工驗(yàn)收工作，是是指建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)設(shè)計(jì)建成直至項(xiàng)目正式投入生產(chǎn)前，，對(duì)項(xiàng)目按照初步設(shè)計(jì)和各各專篇設(shè)計(jì)要求，，從建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)質(zhì)量、國家和行業(yè)業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行情況、資金使用用情況等事項(xiàng)的全全面檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（（或試運(yùn)行）安全設(shè)施環(huán)保水保檔案消防職業(yè)衛(wèi)生單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證證其他項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收收審計(jì)報(bào)告項(xiàng)目竣工驗(yàn)收序號(hào)專篇、專項(xiàng)名稱集團(tuán)公司主管部門上級(jí)主管部門備注1聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)建設(shè)中心省煤炭工業(yè)廳基建局施工處2交工驗(yàn)收專業(yè)技術(shù)處室化工3單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證質(zhì)量監(jiān)督站煤炭工業(yè)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站或山西工程質(zhì)量監(jiān)督中心站或化工質(zhì)量監(jiān)督站4職業(yè)病防護(hù)設(shè)施衛(wèi)生處5安全專篇集團(tuán)公司安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)察局（分局）核查6環(huán)?？⒐きh(huán)保處國家環(huán)保部或?。ㄊ校┉h(huán)保廳聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、各專專篇（專項(xiàng)）驗(yàn)收收、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收收一覽表序號(hào)專篇、專項(xiàng)名稱集團(tuán)公司主管部門上級(jí)主管部門備注7消防專篇

屬地消防管理部門備案8檔案專篇檔案館重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目國家或省檔案局，其他項(xiàng)目原則由集團(tuán)公司檔案館9水土保持專篇環(huán)保處水利部或省水利廳10項(xiàng)目竣工審計(jì)審計(jì)處由集團(tuán)審計(jì)處牽頭委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介單位出具竣工審計(jì)報(bào)告11項(xiàng)目竣工驗(yàn)收建設(shè)中心基本下放至企業(yè)自主驗(yàn)收聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、各專專篇（專項(xiàng)）驗(yàn)收收、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收收一覽表項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)申請(qǐng)文件包括：設(shè)計(jì)生產(chǎn)產(chǎn)能力、批準(zhǔn)概算算、工期、開竣工工時(shí)間、投資完成成情況、礦、土、、安工程量完成情情況、全礦職工人人數(shù)、特殊工種培培訓(xùn)情況、單位工工程質(zhì)量認(rèn)證情況況，編制聯(lián)合試運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)方案。工程建設(shè)項(xiàng)目建成成具備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)（或試生產(chǎn)）條條件后，由建設(shè)責(zé)責(zé)任單位向集團(tuán)公公司提出聯(lián)合試運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)（或試生產(chǎn)））申請(qǐng)，集團(tuán)公司司建設(shè)中心組織相相關(guān)業(yè)務(wù)處室等進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場核查確認(rèn)認(rèn)合格后，下發(fā)批批復(fù)文件（需政府府部門批準(zhǔn)的，按按程序申報(bào)）。期限規(guī)定聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期限一一般為6個(gè)月，最長不超過過12個(gè)月。對(duì)承擔(dān)煤炭保供任任務(wù)、短期內(nèi)不具具備竣工驗(yàn)收條件件的建設(shè)煤礦，已已通過安全設(shè)施驗(yàn)驗(yàn)收的，報(bào)經(jīng)省能能源局同意后，可可在12個(gè)月的基礎(chǔ)上適當(dāng)當(dāng)延長聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)期限。項(xiàng)目生產(chǎn)性系統(tǒng)工工程已按批準(zhǔn)的初初步設(shè)計(jì)和各專篇篇（項(xiàng)）全部建設(shè)設(shè)完成，輔助系統(tǒng)統(tǒng)及辦公生活設(shè)施施等基本建成；建設(shè)責(zé)任單位管理理機(jī)構(gòu)健全、人員員配備齊全，規(guī)章章制度完善、全員員培訓(xùn)到位、具備備安全生產(chǎn)的各項(xiàng)項(xiàng)條件；單位工程竣工驗(yàn)收收已完成；單位工程已經(jīng)完成成質(zhì)量認(rèn)證（質(zhì)量量監(jiān)督報(bào)告），工工程質(zhì)量符合國家家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；前期審批手續(xù)齊全全，變更部分已經(jīng)經(jīng)修改并獲批；編制并會(huì)審了聯(lián)合合試運(yùn)轉(zhuǎn)（或試生生產(chǎn)）方案及安全全保障措施，并嚴(yán)嚴(yán)格貫徹落實(shí)；其他。工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合合試運(yùn)轉(zhuǎn)（或試生生產(chǎn)）應(yīng)具備以下下條件：一般項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)審批批一般由企業(yè)自主主進(jìn)行（化工項(xiàng)目目應(yīng)經(jīng)化工園區(qū)管管理部門同意后進(jìn)進(jìn)行），需政府部部門驗(yàn)收備案的執(zhí)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。如如：對(duì)煤礦已核準(zhǔn)（批批復(fù)）建設(shè)項(xiàng)目，，根據(jù)山西省能源源局《關(guān)于進(jìn)一步明確煤煤礦建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)關(guān)工作的通知》（晉能源煤開發(fā)[2019]177號(hào)文）根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目按照照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)計(jì)建成，開始聯(lián)合合試運(yùn)轉(zhuǎn)前，項(xiàng)目目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按按照國能發(fā)煤炭[2019]1號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定定編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)方案，聯(lián)合試運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)方案經(jīng)主體企企業(yè)審查同意，并并由主體企業(yè)報(bào)省省能源局履行備案案手續(xù)，備案信息息由省能源局在山山西省能源局網(wǎng)站站公告后，煤礦建建設(shè)項(xiàng)目方可開展展聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案須須同時(shí)報(bào)市、縣能能源局（煤炭行業(yè)業(yè)管理部門）。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)審批交工驗(yàn)收條件

工程質(zhì)量保修書已出具經(jīng)投料試車產(chǎn)出合合格產(chǎn)品并連續(xù)運(yùn)運(yùn)行72小時(shí)化工、電力等工程程建設(shè)項(xiàng)目具備交交工驗(yàn)收條件后，，由建設(shè)責(zé)任單位位上報(bào)集團(tuán)公司，，集團(tuán)公司專業(yè)技技術(shù)處室將組織有有關(guān)部門進(jìn)行交工工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格格后簽發(fā)建設(shè)工程程項(xiàng)目交工驗(yàn)收證證書。項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入試生產(chǎn)其他單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證證驗(yàn)收機(jī)構(gòu)由有資質(zhì)有權(quán)限的的質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行行煤礦項(xiàng)目國家煤煤炭工業(yè)建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)督總站、、省級(jí)煤炭工業(yè)建建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督督中心站（或潞安安集團(tuán)質(zhì)量監(jiān)督站站），化工項(xiàng)目原原則由有資質(zhì)的化化工質(zhì)量監(jiān)督站。。驗(yàn)收依據(jù)驗(yàn)收依據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制制性條文》、工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證辦法法等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。。具備條件工程項(xiàng)目各種審批批手續(xù)齊全已認(rèn)證單位工程明明細(xì)表和未認(rèn)證單單位工程明細(xì)表單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證證是工程專篇驗(yàn)收收和竣工驗(yàn)收的基基礎(chǔ)條件，在項(xiàng)目目進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)或試生產(chǎn)合格1個(gè)月后進(jìn)行，驗(yàn)收收合格后下發(fā)合格格或優(yōu)良認(rèn)證。主要生產(chǎn)系統(tǒng)已經(jīng)經(jīng)形成竣工單位工程個(gè)數(shù)數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)總數(shù)的的85%以上，且均已通過過單位工程質(zhì)量認(rèn)認(rèn)證（主要工程、、安全生產(chǎn)性工程程必須完成）安全設(shè)施及條件驗(yàn)驗(yàn)收基本為企業(yè)自主驗(yàn)驗(yàn)收山西省煤礦安全監(jiān)監(jiān)察局、應(yīng)急管理理部（局）等。驗(yàn)收機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由建設(shè)責(zé)任單位按按相關(guān)規(guī)定組織有有關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收收。驗(yàn)收專家一般由政政府主管部門專家家?guī)斐槿?。?yàn)收組織環(huán)保竣工驗(yàn)收根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行行辦法》國環(huán)規(guī)環(huán)環(huán)評(píng)[2017]4號(hào)等文件規(guī)定，建設(shè)設(shè)項(xiàng)目竣工后，建建設(shè)單位應(yīng)委托第第三方單位當(dāng)如實(shí)實(shí)編制查驗(yàn)、監(jiān)測測、記載建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的的建設(shè)和調(diào)試情況況，編制驗(yàn)收《項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收收監(jiān)測報(bào)告調(diào)查報(bào)報(bào)告》和《項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收收調(diào)查報(bào)告》。當(dāng)前對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收按兩兩部分進(jìn)行，一是是企業(yè)按規(guī)定