建筑水電安裝工程計量與計價第二版目錄一、安裝工程計量與計價基礎二、給排水工程施工圖預算三、室內采暖工程施工圖預算四、建筑電氣照明施工圖預算五、消防及建筑智能化工程施工圖預算六、通風與空調工程施工圖預算七、設計概算八、施工預算的編制九、建筑安裝工程竣工結算設計概算知識目標

了解設計概算的概念、作用；熟悉設計概算的內容、編制原則、依據(jù)與方法；熟悉設計概算的審查內容和方法。能力目標

掌握設計概算的編制方法和程序；能夠編制單位工程概算；能夠進行設計概算的審查。設計概算7.1設計概算概述7.1.1設計概算的基本概念

我國預算制度規(guī)定，初步設計階段必須編制設計概算。設計概算是設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設計單位根據(jù)初步設計（或擴大初步設計）圖紙、概算定額（或概算指標）、費用定額、建設地區(qū)設備及材料預算價格等資料編制的建設項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件。采用兩階段設計的項目，初步設計階段必須編制設計概算；采用三階段設計的項目，技術設計階段必須編制修正概算。

設計概算

概算由設計單位負責編制。一個建設項目由幾個設計單位共同設計時，應由主體設計單位負責匯總編制總概算書，其他設計單位負責編制好所承擔工程的設計概算。設計概算的編制應包括靜態(tài)投資（根據(jù)編制期價格、費率、匯率等確定）和動態(tài)投資（考慮編制期到竣工驗收前的工程和價格變化等多種因素）。靜態(tài)投資作為考核工程設計和施工圖預算的依據(jù)，動態(tài)投資作為籌措、供應和控制資金使用的限額。設計概算7.1.2設計概算的作用

（1）設計概算是編制建設項目投資計劃，確定和控制建設項目投資的依據(jù)。國家規(guī)定，編制年度固定資產投資計劃，確定計劃投資總額，要以批準的初步設計概算為依據(jù)，沒有批準的初步設計及其概算的建設工程不能列入年度固定資產投資計劃。經批準的建設項目設計總概算的投資額，是該工程建設投資的最高限額。在工程建設過程中，年度固定資產投資計劃安排、銀行撥款和貸款、施工圖設計及其預算、竣工決算等，未經按規(guī)定的程序批準，都不能突破這一限額，以確保國家固定資產投資計劃的嚴格執(zhí)行和有效控制。

（2）設計概算是控制施工圖設計和施工圖預算的依據(jù)。經批準的設計概算是建設項目投資的最高限額。設計單位必須按照批準的初步設計和總概算進行施工圖設計，施工圖預算不得突破設計概算。設計概算

（3）設計概算是方案比選、衡量方案技術經濟合理性的依據(jù)。設計概算是設計方案技術經濟合理性的綜合反映，據(jù)此可以用來對不同設計方案進行技術與經濟的比較，選擇最佳的設計方案。

（4）設計概算是編制招標控制價（招標標底)和投標報價的依據(jù)。設計總概算一經批準，就作為工程造價管理的最高限額，并據(jù)此對工程造價進行嚴格控制。

（5）設計概算是考核建設項目投資效果的依據(jù)。通過設計概算與竣工決算的對比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時還可以驗證設計概算的準確性，有利于加強設計概算管理和建設項目的造價管理工作。設計概算7.1.3設計概算的內容

設計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算三級，相互之間的關系如圖7.1所示。設計概算

（1）單位工程概算

單位工程概算是確定各單位工程概算造價的文件，是編制單項工程綜合概算的依據(jù)，是單項工程綜合概算的組成部分。單位工程概算按其工程性質分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括一般土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風、空調工程概算，電氣、照明工程概算，弱電工程概算，特殊構筑物工程概算等；設備及安裝工程概算包括機械設備及安裝工程概算，電氣設備及安裝工程概算，熱力設備及安裝工程概算，工具、器具及生產家具購置費概算等。設計概算

（2）單項工程綜合概算

單項工程綜合概算是確定一個單項工程概算造價的文件，由各單位工程概算匯總編制而成，是建設項目總概算的組成部分。單項工程綜合概算的組成內容如圖7.2所示。設計概算算（3）建設設項目總總概算建設項目目總概算算是確定定整個建建設項目目從籌建建到竣工工驗收所所需全部部費用的的文件，，由各單單項工程程綜合概概算、工工程建設設其他費費用概算算、預備備費概算算、建設設期貸款款利息概概算等匯匯總編制制而成,如圖7.3所示。設計概算算7.2設計概算算的編制制依據(jù)及及方法7.2.1設計概算算的編制制原則（1）嚴格格執(zhí)行國國家的建建設方針針和經濟濟政策。。設計概概算是一一項技術術和經濟濟相結合合的重要要工作，，要嚴格格按照黨黨和國家家的方針針、政策策辦事，，堅決執(zhí)執(zhí)行勤儉儉節(jié)約的的方針，，嚴格執(zhí)執(zhí)行規(guī)定定的設計計標準。。（2）完整準確確地反映設計計內容的原則則。編制概算算時，要根據(jù)據(jù)設計文件、、圖紙準確計計算工程量，，按設計內容容，正確合理理使用定額，，避免重復計計算和漏算。。（3）要堅持結結合擬建工程程的實際，反反映工程所在在地的建設條條件和當時價價格水平的原原則。為提高高設計概算的的準確性，要要實事求是地地對工程所在在地的建設條條件以及可能能影響造價的的各種因素進進行認真的調調查研究（如如定額的時效效性、費率、、價格信息、、價格指數(shù)、、匯率、利息息等各項編制制依據(jù)），按按照工程造價價的構成，使使概算盡可能能地反映設計計內容、施工工條件和實際際價格。設計概算7.2.2設計概算的編編制依據(jù)（1）國家發(fā)布布的有關法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章、規(guī)程等等；（2）批準的可可行性研究報報告及投資估估算、設計圖圖紙等有關資資料；（3）有關部門門頒布的現(xiàn)行行概算定額、、概算指標、、費用定額等等；（4）有關部門門發(fā)布的人工工、設備、材材料價格、造造價指數(shù)等；；（5）建設地區(qū)區(qū)的自然、技技術、經濟條條件等資料；；（6）有關合同同、協(xié)議等；；（7）其他有關關資料。設計概算7.2.3設計概算的編編制方法7.2.3.1單位工程概算算的編制單位工程是單單項工程的組組成部分，是是指具有單獨獨設計、可以以獨立組織施施工，建成后后不能獨立發(fā)發(fā)揮生產能力力或使用效益益的工程。單單位工程概算算由建筑或安安裝工程的直直接費、間接接費、利潤、、稅金組成。。單位工程概算算分建筑工程程概算和設備備及安裝工程程概算兩大類類。建筑工程程概算的編制制方法有概算算定額法、概概算指標法、、類似工程預預算法；設備備及安裝工程程概算的編制制方法有預算算單價法、擴擴大單價法、、設備價值百百分比法和綜綜合噸位指標標法等。設計概算1.建筑工程概算算的編制方法法（1）概算定額額法概算定額法，，又稱擴大單單價法或擴大大結構定額法法，它是采用用概算定額編編制建筑工程程概算的方法法，類似于用用預算定額編編制建筑工程程施工圖預算算。它是根據(jù)據(jù)初步設計圖圖紙資料和概概算定額的擴擴大分項工程程計算出工程程量，然后套套用概算定額額單價，計算算匯總后，再再按規(guī)定計取取相關費用，，得出單位工工程概算造價價。這種方法法要求初步設設計達到一定定深度，建筑筑結構構造比比較明確，并并能夠據(jù)此計計算出擴大分分項工程的工工程量時才可可采用。設計概算（2）概算指標標法概算指標法是是用擬建工程程項目的建筑筑面積（或體體積）乘以技技術條件相同同（或基本相相同）的概算算指標得出直直接費，然后后按規(guī)定計算算出其他直接接費、現(xiàn)場經經費、間接費費、利潤和稅稅金等，編制制出單位工程程概算的方法法。概算指標標法適用于初初步設計深度度不夠、不能能準確計算出出擴大分項工工程量的工程程。采用概算指標標法編制概算算有兩種情況況，一種是直直接套用，另另一種為調整整概算指標后后采用。①直接套用用概算指標編編制概算。如如設計對象的的結構特征與與概算指標的的技術條件完完全相符，就就可以直接套套用指標上的的每100m2建筑面積造價價指標，根據(jù)據(jù)設計圖紙的的建筑面積分分別乘以概算算指標中的土土建、水衛(wèi)、、采暖、電氣氣照明各單位位工程的概算算造價指標。。設計概算②修正概算算指標編制概概算。當設計計對象的結構構特征與概算算指標有局部部差異時，應應對指標做局局部的調整才才能使用。調調整的方法如如下：（3）類似工程程預算法類似工程預算算法是利用技技術條件與設設計對象相類類似的已完工工程或在建工工程的工程造造價資料來編編制擬建工程程設計概算的的方法。它適適用于擬建工工程與已完工工程或在建工工程的設計相相類似又沒有有可用的概算算指標時采用用，但必須對對結構差異和和價差進行調調整。結構差差異的調整方方法與概算指指標的調整方方法相同，價價差的調整常常用的有以下下兩種方法：：設計概算①類似工程程的造價資料料中有具體的的人工、材料料、機械臺班班的用量時，，可按類似工工程預算造價價資料中的主主要材料用量量、工日數(shù)量量、機械臺班班用量乘以擬擬建工程所在在地的主要材材料預算價格格、人工單價價、機械臺班班單價，計算算出直接費，，再乘以當?shù)氐氐木C合費率率得出所需的的造價指標。。②類似工程程造價資料只只有人工、材材料、機械臺臺班費用和其其他直接費、、現(xiàn)場經費、、間接費時，，可按下列公公式調整：設計概算設計概算2.設備及安裝工工程概算的編編制設備及安裝工工程概算包括括設備購置費費概算和設備備安裝工程費費用概算兩大大部分。（1）設備購置置費概算設備購置費由由設備原價和和運雜費組成成：設計概算國產標準設備備原價可根據(jù)據(jù)設備型號、、規(guī)格、性能能、材質、數(shù)數(shù)量及配件向向制造廠家詢詢價或向設備備、材料信息息部門查詢或或按主管部門門規(guī)定的現(xiàn)行行價格計算。。非主要標準準設備和工器器具、生產家家具的原價可可按主要標準準設備原價的的百分比計算算，百分比按按主管部門或或地區(qū)有關規(guī)規(guī)定執(zhí)行。①國產非標準準設備原價在在編制設計概概算時可按下下列兩種方法法確定：設計概算②非標準設設備噸重估價價指標法。根根據(jù)非標準設設備的類別、、性能、質量量、材質等情情況，以某類類設備所規(guī)定定的噸重估價價指標計算，，即設計概算（2）設備安裝裝工程費用概概算①預算單價價法。當初步步設計較深，，有規(guī)定的設設備清單時，，可直接按安安裝工程預算算定額單價編編制，編制程程序與安裝工工程施工圖預預算基本相同同。②擴大單價價法。當初步步設計深度不不夠，設備清清單不完備，，只有主體設設備或成套設設備重量時，，可采用主體體設備或成套套設備的綜合合擴大安裝單單價來編制。。③設備價值值百分比法，，又稱安裝設設備百分比法法。當初步設設計深度不夠夠，只有設備備出廠價而無無詳細規(guī)格、、重量時，安安裝費可按占占設備費的百百分比計算，，其百分比值值（即安裝費費率）由主管管部門制定或或由設計單位位根據(jù)已完類類似工程確定定。設計概算④綜合噸位位指標法。當當初步設計提提供的設備清清單有規(guī)格和和設備重量時時，可采用綜綜合噸位指標標編制概算，，其綜合噸位位指標由主管管部門制定，，或由設計單單位根據(jù)已完完類似工程資資料確定。設備安裝費=設備噸位×每每噸設備安裝裝費率指標（（元/噸）設計概算7.2.3.2單項工程綜合合概算的編制制單項工程綜合合概算是確定定每一單項工工程所需建設設費用的綜合合性文件，由由該單項工程程的各專業(yè)單單位工程（建建筑工程、設設備及安裝工工程）概算匯匯總而成，是是建設項目總總概算的組成成部分。單項工程綜合合概算包括編編制說明和綜綜合概算表兩兩大部分。（1）編制說明明編制說明列列在綜合概算算表的前面，，其內容為：：①編制依據(jù)據(jù)說明設計文文件、采用定定額、材料價價格及費用計計算的依據(jù)；；②編制方法法說明設計概概算采用概算算定額法還是是概算指標法法；③主要設備備、材料（鋼鋼材、木材、、水泥）的數(shù)數(shù)量；④其他需要要說明的問題題。設計概算（2）綜合概算算表綜合概算表根根據(jù)單項工程程所轄范圍內內各單位工程程概算的基礎礎資料，按照照國家或部委委所規(guī)定的統(tǒng)統(tǒng)一表格進行行編制。①綜合概算算表的項目組組成。工業(yè)建建設項目綜合合概算表由建建筑工程和設設備及安裝工工程兩大部分分組成；民用用工程項目綜綜合概算表只只包含建筑工工程一項。②綜合概算算的費用組成成。一般應包包括建筑工程程費用、安裝裝工程費用、、設備購置及及工器具和生生產家具購置置費等。當不不編制總概算算時，還應包包括工程建設設其他費用、、建設期貸款款利息、預備備費和固定資資產投資方向向調節(jié)稅等項項目。設計概算7.2.3.3建設項目總概概算的編制建設項目總概概算是確定整整個建設項目目從籌建到竣竣工交付使用用全部建設費費用的總文件件，由各單項項工程綜合概概算、工程建建設其他費用用、預備費、、建設期貸款款利息、固定定資產投資方方向調節(jié)稅和和經營性項目目鋪底流動資資金概算組成成，按照主管管部門規(guī)定的的統(tǒng)一表格進進行編制。設計總概算文件一一般包括：封面、、編制說明、總概概算表、單項工程程綜合概算表、單單位工程概算表以以及工程量計算表表、主要材料匯總總表、分年度投資資匯總表等。設計概算7.3設計概算的審查7.3.1審查設計概算的意意義（1）審查設計概算算是確定建設項目目概算投資的一個個重要環(huán)節(jié)，有助助于合理確定和有有效控制工程造價價。設計概算偏高高或偏低，不僅影影響工程造價的控控制，也會影響投投資計劃的真實性性，影響投資資金金的合理分配。（2）審查設計概算算有利于提高概算算的編制質量，保保證概算編制單位位嚴格執(zhí)行國家有有關概算編制的規(guī)規(guī)定和標準。（3）審查設計概算算有利于正確確定定建設項目的投資資規(guī)模，使建設項項目總投資計劃做做到準確、完整，，防止任意擴大或或壓低投資規(guī)?；蚧虺霈F(xiàn)錯項、漏項項，縮小概算與預預算之間的差距。。設計概算（4）審查設計概算算有利于促進設計計的技術先進性和和經濟合理性。概概算中的技術經濟濟指標是技術和經經濟在概算中的綜綜合反映，與同類類工程相比就可以以看出工程設計的的先進與合理程度度。經審查的概算為建建設項目投資提供供了可靠的依據(jù)，，有利于提高建設設項目的投資效益益。設計概算7.3.2設計概算的審查內內容1.審查設計概算的依依據(jù)（1）審查編制依據(jù)據(jù)的可靠性。采用用的各類編制依據(jù)據(jù)必須經過國家和和授權部門的批準準，符合國家的編編制規(guī)定。（2）審查編制依據(jù)據(jù)的時效性。各種種依據(jù)，如定額、、指標、預算價格格、取費標準等，，應根據(jù)國家和有有關部門的現(xiàn)行規(guī)規(guī)定執(zhí)行，還應注注意有無調整和新新的規(guī)定。（3）審查編制依據(jù)據(jù)的適用范圍。各各種編制依據(jù)都有有規(guī)定的適用范圍圍，如各主管部門門規(guī)定的各種專業(yè)業(yè)定額及其取費標標準，只適用于該該部門的專業(yè)工程程；各地區(qū)規(guī)定的的各種定額及其取取費標準，只適用用于該地區(qū)范圍內內，特別是地區(qū)的的材料預算價格區(qū)區(qū)域性更強。設計概算2.審查概算的編制深深度（1）審查概算編制制說明。審查編制制說明可以檢查編編制方法、編制深深度及編制依據(jù)等等比較原則性的問問題，若編制說明明有差錯，具體概概算必有差錯。（2）審查概算編制制深度。一般大中中型項目的設計概概算，應有完整的的編制說明和“三三級”概算（即總總概算表、單項工工程綜合概算表、、單位工程概算表表），并按有關規(guī)規(guī)定的深度進行編編制，不能隨意簡簡化為“二級”概概算，甚至“一級級”概算。（3）審查概算的編編制范圍。審查概概算的具體編制內內容是否與主管部部門批準的建設項項目范圍和具體工工程內容一致，是是否重復計算或漏漏算，審查其他費費用項目是否符合合規(guī)定，各個項目目是否分列清楚。。設計概算3.審查工程概算的內內容（1）審查建設規(guī)模模、建設標準、配配套工程、設計定定員等是否符合原原批準的可研報告告或立項批文的標標準。對總概算超超出批準的投資應應進一步審查超投投資的原因，超過過批準投資估算10%以上的應查明原因因后重新上報審批批。（2）審查工程量是是否正確。工程量量的計算是否根據(jù)據(jù)初步設計圖紙、、概算定額、工程程量計算規(guī)則和施施工組織設計要求求進行，有無多算算、重算和漏算，，尤其對工程量大大、造價高的項目目要重點審查。（3）審查材料用量量和價格。審查主主要材料（鋼材、、木材、水泥、磚磚）的用量是否正正確，材料預算價價格是否符合工程程所在地的價格水水平，材料價差調調整是否符合現(xiàn)行行規(guī)定及計算是否否正確等。設計概算（4）審查設備規(guī)格格、數(shù)量和配置是是否符合設計要求求，是否與設備清清單相一致，設備備預算價格是否真真實，設備原價和和運雜費的計算是是否正確。（5）審查建筑安裝裝工程各項費用的的計取是否符合國國家或地方有關部部門的現(xiàn)行規(guī)定，，計算程序和取費費標準是否正確。。（6）審查總概算文文件的組成內容是是否完整地包括了了建設項目從籌建建到竣工投產的全全部費用。（7）審查工程建設設其他各項費用。。這部分費用內容容多、彈性大，約約占項目總投資的的25%以上，要按國家和和地區(qū)規(guī)定逐項審審查，有無隨意列列項，有無多列、、交叉計列和漏項項等。設計概算（8）審查工業(yè)項目目的“三廢”治理理。擬建項目必須須同時安排“三廢廢”（廢水、廢氣氣、廢渣）的治理理方案和投資，對對于未作安排或漏漏項、多算的項目目，要按國家有關關規(guī)定核實投資，，以滿足“三廢””排放達到國家標標準。（9）審查技術經濟濟指標。主要是審審查技術經濟指標標計算方法和程序序是否正確，各項項指標與同類型工工程指標相比，是是偏高還是偏低，，其原因是什么，，并予糾正。設計概算7.3.3審查設計概算的方方法（1）對比分析法對比分析法主要是是通過建設規(guī)模、、標準與立項批文文對比，工程數(shù)量量與設計圖紙對比比，各項取費與規(guī)規(guī)定標準對比，材材料、人工單價與與統(tǒng)一信息對比，，引進投資與報價價要求對比，技術術經濟指標與同類類工程對比等，以以此發(fā)現(xiàn)設計概算算的主要問題和偏偏差。（2）查詢核實法查詢核實法是指對對一