張琪二零一零年十二月廿九日·北京國家金卡工程協(xié)調領導小組辦公室主任工業(yè)和信息化部電子科技委副主任解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新

努力開創(chuàng)國家金卡工程建設新局面〔國家金卡工程2021年工作報告〕1張琪1969年畢業(yè)于清華大學無線電電子學系，分配到黑龍江省。在基層電子廠工作十年，任副廠長、廠長七年。1978年調回北京參與籌建國家電子計算機工業(yè)總局。她先后在國家電子計算機工業(yè)總局，電子工業(yè)部計算機工業(yè)管理局、計算機與信息局，機械電子工業(yè)部計算機司，電子工業(yè)部計算機與信息化推進司，信息產業(yè)部電子信息產品管理司工作。1992年任副司長，1996年升任司長至2006年10月退休；現(xiàn)任工信部電子科技委副主任、國家金卡工程協(xié)調領導小組辦公室主任，中國信息產業(yè)商會會長，中國RFID產業(yè)聯(lián)盟理事長，物聯(lián)網(wǎng)標準聯(lián)合工作組組長等職務。技術職稱是研究員級高級工程師、兼職教授。30多年來她工作在我國信息產業(yè)行業(yè)主管部門直接參與或主持起草了我國電子信息產業(yè)從“六五〞到“十一五〞的開展戰(zhàn)略規(guī)劃制定與組織實施；主持起草并積極協(xié)調，推動國務院于2000年公布了?關于鼓勵我國軟件和集成電路產業(yè)開展的假設干政策?〔國發(fā)［2000］18號文件〕及國務院?關于加快我國移動通信產業(yè)開展的假設干意見?〔國發(fā)［1999］5號文件〕的出臺。她為我國計算機產業(yè)、軟件與信息效勞業(yè)，以及移動通信制造業(yè)的創(chuàng)立和信息產業(yè)的開展作出了積極奉獻。從1993年開始，她兼任國家金卡工程協(xié)調領導小組辦公室主任、金橋、金關、金稅工程辦公室主任和全國電子信息系統(tǒng)推廣辦公室常務副主任等職，承擔著信息技術推廣應用、信息效勞業(yè)建設和國家“金〞系列重大信息化工程的具體組織協(xié)調、指導與效勞工作。自2004年她又為RFID應用及物聯(lián)網(wǎng)開展而奔忙，繼續(xù)發(fā)揮著自己的作用。2主要內容一、2021年國家金卡工程建設概述二、金卡工程高度重視標準化工作三、面臨的形勢與任務四、金卡工程2021年的重點工作3本次會議的任務〔一〕全面貫徹落實黨的十七屆五中全會及最近召開的中央經濟工作會議精神，通報國家金卡工程建設2021年完成的主要工作；〔二〕總結交流一年來各行業(yè)及地方有關IC卡、RFID及物聯(lián)網(wǎng)應用的新進展，特別是行業(yè)與地方在推動移動支付等多功能卡應用及物聯(lián)網(wǎng)相關標準制定和“十二五〞戰(zhàn)略規(guī)劃研究方面取得的進展和存在的問題，研究急需協(xié)調的事項；〔三〕介紹金卡工程不斷創(chuàng)新工作思路，與時俱進的更新觀念和工作模式，不斷開拓新應用、新市場和加強國際合作的情況，通報中日韓RFID業(yè)界合作進展及聯(lián)合籌備明年將在北京召開的“首屆亞洲物聯(lián)網(wǎng)論壇〞的工作進展，以及中歐和兩岸三地合作情況；〔四〕通報金卡工程公共應用效勞平臺建設情況及相關建議；以及金卡工程物聯(lián)網(wǎng)金融與效勞業(yè)建設的規(guī)劃建議；〔五〕研究國家金卡工程多功能應用聯(lián)盟及城市通卡運營聯(lián)盟有關工作事宜及聯(lián)合籌建中國金卡工程物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟有關事宜；〔六〕通報近期重要工作；布置2021年國家金卡工程重點工作任務。4銀行卡注重結構調整，應用邁上新臺階金卡工程首先以電子貨幣應用起步，促進了銀行卡產業(yè)的開展，推動著中國金融業(yè)的改革與信息化進程。截至2021年10月，中國銀行業(yè)統(tǒng)一標識的銀聯(lián)卡發(fā)行總量達億張，同比增長14.6%，我國人均擁有銀行卡張。國內受理銀行卡的聯(lián)網(wǎng)商戶達萬戶，五年增長了四倍，累計安裝聯(lián)網(wǎng)POS機具萬臺，聯(lián)網(wǎng)ATM機萬臺，五年分別增長了4倍和2倍，一個規(guī)?；你y行卡受理網(wǎng)絡在中國已經形成。隨著聯(lián)網(wǎng)通用的不斷深化和受理環(huán)境的不斷改善，銀行卡交易額快速增長。2021年全國銀行卡跨行交易額達超過10萬億元，是2001年的倍。銀行卡消費額占社會消費品零售總額中的比重從2001年的2.7%上升到2021年的35%，京、滬、粵等城市超過50%。5國際受理網(wǎng)絡建設加快推進，截至2021年末我國銀聯(lián)卡可在境外98個國家和地區(qū)受理業(yè)務，隨著銀行卡受理環(huán)境的不斷改善，銀行卡已成為我國居民使用最廣泛的非現(xiàn)金支付工具，也使我國成為非現(xiàn)金國家。為提高全民金融素質、改善社會信用環(huán)境，人民銀行加快推進企業(yè)與個人征信體系建設，有效改善了金融環(huán)境。截至2021年9月底，全國累計建立中小企業(yè)信用信息檔案萬戶，有14萬個中小企業(yè)共獲得萬億元貸款。據(jù)央行報告，今年9月末，我國個人征信系統(tǒng)共收錄自然人數(shù)億，有信貸記錄人為億，累計提供4億屢次個人信用報告查詢效勞，金融平安監(jiān)管進一步加強。61、受理市場建設提速；2、不斷創(chuàng)新支付業(yè)務；3、銀行卡芯片化進程明顯加快；4、加強金融平安監(jiān)管。7智能卡應用形成新亮點金卡工程的啟動實施，促進了各類卡基應用，目前有23個部門、行業(yè)，30多個試點城市參與國家金卡工程建設。智能IC卡已在我國電信、社會保障、公安、稅務、交通、城鄉(xiāng)建設及公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、海關、石油石化、組織機構代碼管理等各行各業(yè)及社會生活各領域中得到廣泛應用，直接惠及百姓，可謂無所不在。預計今年新增13億張，我國智能IC卡發(fā)卡總量將約80億張。隨著行業(yè)性IC卡應用及城市“一卡通〞工程不斷深入，IC卡在電子政務、電子商務及百姓生活、民生及社會活動中不斷取得新成果，各類IC卡的功能拓展與相互融合，使多功能卡開展步伐加快。智能卡的廣泛應用對提高各行業(yè)及各級政府部門的現(xiàn)代化管理水平，實施政務公開，建設效勞型政府，改善民生，方便百姓生活，推動國民經濟和社會信息化進程都發(fā)揮了不容無視的重要作用。8我國自主的數(shù)字化3C產業(yè)、3G移動通信多元化應用、以及三網(wǎng)加快融合帶來的新機遇，不斷催生新的產業(yè)，引導新應用和開拓新市場。今年基于的各類電子支付應用和眾多RFID電子標簽應用不斷拓展，進一步促進了中國智能卡產業(yè)、無線射頻識別RFID產業(yè)和多媒體應用的融合互動開展，正在打造著更為完整的物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)鏈。圖12000-2021年我國IC卡出貨量變化圖單位：億張圖22021年我國主要行業(yè)IC卡出貨量分布情況圖91、從電信智能卡到物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務拓展2、全國住房和城鄉(xiāng)建設領域IC卡與RFID應用規(guī)劃3、智能卡與RFID在公安系統(tǒng)的應用4、金卡工程推動了醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設5、社會保障卡“一卡多用〞6、交通部主抓物聯(lián)網(wǎng)有關智能交通及現(xiàn)代物流建設智能卡應用形成新亮點10有關石油石化行業(yè)IC加油卡的應用，實現(xiàn)了電子支付和交易數(shù)據(jù)的自動采集。旅游行業(yè)建立了全國導游員IC卡管理系統(tǒng)；國家質檢部門成功發(fā)行了組織機構代碼卡；海關系統(tǒng)成功推行了“電子口岸〞，實現(xiàn)通關自動化；稅務系統(tǒng)發(fā)行了金稅卡加強稅收征管信息化。金卡工程首批12個試點省市的IC卡應用工作也取得了明顯進展。特別在“一卡多用〞方面不斷開拓市場，為利國惠民開辟新天地。金卡工程試點城市運營聯(lián)盟的成立，加強了試點城市間的交流與溝通，有利于相互學習、借鑒，深入探討共性問題，取長補短，共同開展，也有效促進了信息化建設與利民工程的開展。11中央領導力主推行多功能卡早在1996年，國家經濟信息化聯(lián)席會主席、國務院副總理鄒家華就明確指示國家金卡辦要認真組織研究、開發(fā)多功能智能卡，以實現(xiàn)“一卡多用〞，方便百姓；此后，朱镕基總理、李嵐清、吳邦國、溫家寶副總理等都為此做出批示。特別是金卡工程的幾個行業(yè)大卡：銀行卡、電信卡、二代證、社保卡、診療卡、加油卡、交通一卡通等，均未能實現(xiàn)跨行業(yè)的應用結合，協(xié)調難度大。1993年金卡工程啟動時，電子貨幣銀行卡未采用電子部提出的智能卡方案，致使銀行卡長期使用磁條卡；2001年中國銀聯(lián)成立時，金卡辦再次力薦發(fā)行統(tǒng)一標識智能卡，以促進銀行卡與行業(yè)大卡的結合，仍未如愿。2005年歐美的EMV遷移我們又努力過一次，成效不大，直到2021年全球金融危機爆發(fā)，“一卡多用〞才有明顯推進。12多功能卡應用將從移動支付突破為使中央領導交辦的推行多功能卡應用有所突破，走出十年徘徊不前的困境，金卡辦決定首選信息產業(yè)先行試點。在2007年通過信息產業(yè)部電子科技委年度研究課題立項，我們成立了“與智能卡‘一卡多用’及RFID應用互動開展研究〞課題組，經一年努力，寫出了上百頁的研究報告，并在信產部萬壽路機關組織了移動支付應用試點，用在食堂及小賣部消費，同時對核心芯片以應用軟件研發(fā)和測試，通過電子開展基金立項資助。應用試點取得了實質性進展，其中北京握奇數(shù)據(jù)系統(tǒng)公司開發(fā)的SIMpass一卡多用平臺和上海復旦大學等單位開發(fā)的相關系統(tǒng)，主要解決了多密鑰體系、多應用管理、多應用標準支持和多應用開發(fā)、電子簽名及空中充值等技術。13選擇移動支付應用為突破口是我國最具開展?jié)摿Φ碾娮有畔a品之一，我國是全球最大的生產國，并擁有近8億用戶，產業(yè)與應用開展?jié)摿艽?。當今已成為人們隨身攜帶的必備物品之一，的廣泛應用大大提高了人們生活的便捷性，正在成為普通百姓生活必需品。在企業(yè)商務活動中的應用也開始迅猛開展，這種繁榮局面歸功于上配備的各種新型功能，包括物聯(lián)網(wǎng)感知識別技術的引入。中國有全球最大的市場〔8億用戶〕和互聯(lián)網(wǎng)市場〔億戶〕。在所有新興的應用中，結合智能卡及RFID技術的支付與應用進行平安防偽以及電視及文化傳媒是最被用戶看好的應用之一。據(jù)調查顯示，中國八成以上的消費者希望將公交卡、銀行卡等支付工具集成到上。市場預計，近1-2年，將有50%以上的移動集成電子錢包功能，以便能支持短距離通信，方便且平安的交易。未來將集成幾乎所有的關鍵應用，與RFID技術應用的互動開展，將為我國市場開辟新的效勞模式和廣闊的前景，也將為拉動RFID的需求和規(guī)?；瘧?，促進RFID與物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)的開展起到重要作用。14提倡“一卡多用〞，發(fā)行多功能卡，技術上沒有不可逾越的，都可以實現(xiàn)，最關鍵的是組織協(xié)調。工作實踐使我深刻體會一分技術、九分協(xié)調。要先制定統(tǒng)一的標準和標準，再把部門、地方的利益都協(xié)調好，按照可操作的商業(yè)模式，還要有合理的利益分配模式，讓大家都能接受，我們是通過創(chuàng)新，通過合作，取長補短、求同存異，到達互利互惠，來實現(xiàn)共贏。加強協(xié)調與合作15目前，銀聯(lián)扮演跨行資金清算、劃撥公共效勞平臺的角色，今后不光是銀行系統(tǒng)間的清算，這個平臺要跨更多部門和地方，真正的第三方效勞，拿著消費，其收益有些是給運營商，有些給到銀行，有些給到社保部門、住建部門，或者是衛(wèi)生醫(yī)院等，這是一個跨部門和跨地區(qū)的“大清算〞的概念。這就是1993年我們提出的“大金卡〞概念，由第三方提供的廣泛的公共效勞與應用平臺，創(chuàng)立新的現(xiàn)代信息效勞業(yè)。創(chuàng)新開展模式，推動信息效勞業(yè)建設16金卡工程RFID應用為物聯(lián)網(wǎng)開展打下根底我們說：2021年是我國物聯(lián)網(wǎng)開展的元年，其標志是中央領導一系列重要指示的發(fā)布，使“物聯(lián)網(wǎng)〞提到國家議事日程。我們也深知：政治領袖的高瞻遠矚，與民間草根智慧的上下互動，鑄就了新型的干群關系，這是我們的事業(yè)無堅不摧、無往而不勝的根本保證。17物聯(lián)網(wǎng)在中國開展的應用根底物聯(lián)網(wǎng)在我國開展的重要應用根底，來自于國家金卡工程的推動。我國早在20世紀90年代，就開始了物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)的相關研究和應用試點的探索，國家金卡工程非接觸式智能卡已廣泛用于不停車收費，路橋管理，鐵路機車識別管理，以及電子證照身份識別等方面，開展了成功試點和規(guī)模應用。特別是電信智能卡整合了電子錢包功能推出的移動支付應用，以及做為RFID的讀寫器開展的食品，藥品平安管理與貴重物品的識別防偽等，以及遍布30個試點城市的“一卡通〞工程應用，形成了一系列利民惠民工程，推動了社會信息化進程，并取得了明顯成效。在此根底上于2004年就啟動了物聯(lián)網(wǎng)的重要應用——無線射頻識別RFID的行業(yè)應用試點工作。主要涉及農業(yè)領域的生豬、肉年的飼養(yǎng)及食品加工的實時動態(tài)，可追溯的管理；工業(yè)領域的煤礦平安生產，對礦工的平安監(jiān)護；工業(yè)生產的托盤管理；藥品及煙酒的動態(tài)可追溯監(jiān)管；物流領域的郵政包裹、民航行李、鐵路貨車調度監(jiān)管等、遠洋運輸集裝箱等；工業(yè)鋼瓶等危險品的跟蹤管理，軍用物資供給、軍械及電子傷票動態(tài)管理等；在城市交通、公路、水運等交通管理以及涉車涉駕的智能交通綜合應用等RFID應用初見成效，我國RFID市場規(guī)模已居全球第三位，今年預計可達120億元。18RFID應用試點為物聯(lián)網(wǎng)開展打下根底射頻識別RFID技術是物聯(lián)網(wǎng)感知層核心技術之一，也是21世紀最具變革力的一項新技術，得到各國政府普遍關注。早在十多年前，金卡工程就將無線識別技術應用于行業(yè)智能卡，如：公安部采用非接觸式IC卡成功換發(fā)近10億張居民身份證，這是RFID在金卡工程建設中最早啟動的RFID成功應用范例。2004年金卡工程與時俱進，引領RFID與物聯(lián)網(wǎng)在中國信息化重大工程建設中進行應用試點與市場開拓，并將推廣RFID應用列入金卡工程重點工作，成立了由23個部門參加的RFID應用工作組，并在各試點省市積極而又穩(wěn)妥地開展試點,務實的推動，現(xiàn)已初見成效。2021年我國RFID市場規(guī)模達億，同比增長了28.3%，在全球已居第三位。19我國在城市公共交通“一卡通〞、高速公路不停車收費、智能交通、自動化通關、城市暫住證等各類電子證照與特殊人員管理、煙酒及重要物品防偽和可追溯管理、特種設備強檢、CA認證與信息平安管理、動植物電子標識、食品/藥品供給鏈平安監(jiān)管、獨生子女〔新生兒〕及寵物的跟蹤管理、軍用物資及集裝箱、郵件、包裹的實時跟蹤管理、奧運會、世博會等大型會議管理及人員、賽事及票務管理，貨物運輸以及現(xiàn)代物流管理等領域都已先后啟動了RFID應用試點，相關部委支持了一批技術產品研發(fā)和信息化應用試點工程工程，并取得了實際成效。各部門(行業(yè))和地方支持金卡工程建設,并為構建社會主義和諧社會和探索物聯(lián)網(wǎng)應用做出了實實在在的奉獻。

20堅持對外開放，加強國際合作

1、中日韓RFID合作取得新進展：2021年落實了四項合作：展會、論壇、年度報告、培訓與認證；2021年新增加了一項，三國聯(lián)合籌辦“2021年首屆亞洲物聯(lián)網(wǎng)論壇〞；2、海峽兩岸啟動RFID合作；3、中法簽署合作協(xié)議：2021年3月在香港聯(lián)合主辦了“首屆亞洲智能卡展〞，會議同期中方主辦了RFID/物聯(lián)網(wǎng)開展頂峰論壇；4、2021年中歐物聯(lián)網(wǎng)專家組成立，各派五位專家參加。今年5月和9月分別在中國北京和比利時布魯塞爾成功召開了兩次工作會。21金卡工程高度重視標準化工作22經驗：信息化建設堅持標準先行1993年我們以“三金工程〞〔金橋、金卡、金關〕啟動了中國的信息化建設?！叭皎暪こ淌强绮块T、跨地區(qū)的龐大社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、參與的部門多，技術協(xié)調工作量極大。為了使工程建設順利推進，能夠實現(xiàn)互聯(lián)互通與信息資源和效勞的共享，必須率先制定統(tǒng)一的標準與標準，所以1993年由5個部門聯(lián)合組成的國家金卡工程辦公室，立即成立了四個工作小組，其中之一就是標準化工作組。23我在IT業(yè)界工作41年，在部機關也已33年，我深刻體會到標準與知識產權對我國信息產業(yè)開展是何等的重要！我也親身經歷和目睹了太多的因缺失核心技術和標準，造成產業(yè)開展的被動與財富的流失，教訓是刻骨銘心的！這就是我們?yōu)槭裁催@么強調自力更生、堅持產用結合、重視自主創(chuàng)新，能夠堅決的、義無反顧的提倡支持使用國貨的根本原因和動力所在！教訓：產業(yè)開展切身感受標準化工作的重要24我們主張從中國的國情出發(fā)，堅持自主創(chuàng)新與開放兼容相結合的標準戰(zhàn)略，一方面堅持開放和兼容，實現(xiàn)互聯(lián)互通與資源共享；同時堅持自主創(chuàng)新，搶占標準、專利制高點和掌握開展主動權！更多的擁有自主知識產權和標準，這是產業(yè)開展的生命線和財源，更是信息平安與國家最高利益之所在！我們的標準戰(zhàn)略25如何制定這個標準？第一、要堅持自力更生和自主創(chuàng)新，第二、要堅持對外開放和兼容。因為在全球一體化的社會中必須得互聯(lián)互通。從第一點來講，中國要有統(tǒng)一的標準，因為我們的產業(yè)無法應對多種標準需求，產業(yè)太分散，不可能形成規(guī)模與合力，所以中國要制定自己統(tǒng)一的標準。例：2007年我們把三大運營商和中國銀聯(lián)作為核心團隊成立了金卡工程多功能卡應用聯(lián)盟；2021年又以其為核心團隊，跨部門正式成立了移動支付標準工作組，希望大家統(tǒng)一認識，求同存異，目的是想拿出一個統(tǒng)一的中國標準。移動支付標準必須統(tǒng)一26移動支付標準工作組成立國家金卡工程多功能卡應用聯(lián)盟于2007年末成立，圍繞四項任務開展工作，首選移動支付作為多功能卡應用試點的突破口，啟動了標準研制工作。經過近兩年協(xié)調與磨合，2021年11月正式成立了移動支付標準工作組。任務：在政府行業(yè)主管部門的指導下，聯(lián)合社會各方面力量，開展移動支付標準體系的研究，并以企業(yè)為主體進行標準的預先研究和制修訂工作。指導思想：堅持自主創(chuàng)新與開放兼容相結合，加強協(xié)調與合作，盡快研制符合中國國情的標準體系，同時積極參與國際標準的制定工作，以搶占制高點，掌握開展的主動權。組織落實情況：確定中國銀聯(lián)為移動支付標準工作組組長單位，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、電子四所為副組長單位，標準組秘書處設在電子四所。目前有正式成員單位40多家。27主要工作進展〔1〕2021年1月22日在北京召開了移動支付標準工作組骨干企業(yè)座談會，分析了移動支付的龐大市場需求和加快制定我國自主移動支付標準的緊迫性。移動支付標準化工作離不開運營商和金融機構的共同參與，應加強協(xié)調與合作，從國家、全局利益出發(fā)，務實工作、求同存異，盡快研制出統(tǒng)一的標準?！?〕2021年5月13日，標準工作組秘書處組織中國銀聯(lián)和三大運營商中國移動、中國聯(lián)通、中國電信在京召開了移動支付國家標準研討會。重點討論了如何加強各方的協(xié)調與合作，加快統(tǒng)一的國家標準制定進程，引導移動支付產業(yè)健康有序的開展。完善現(xiàn)有的國家標準草案?！?〕2021年7月2日,秘書處組織銀聯(lián)和三大運營商結合各自的試點應用情況對目前市場上的各種移動支付技術方案從技術特點、產業(yè)鏈情況、應用環(huán)境現(xiàn)狀、試用及驗證情況、標準支持情況、知識產權狀況等方面進行了詳細的分析并進行了深入的交流。分歧意見在減少，認識逐步趨同。28存在的主要問題〔1〕標準方案尚未統(tǒng)一國內支付技術標準主要有兩種方案：以中國銀聯(lián)為主導的標準，中國移動為主導的標準。由于沒有統(tǒng)一的標準，國內支付行業(yè)的開展受到制約?！?〕政出多門，重復組織，思路不一金卡工程從抓多功能卡應用入手，力推銀行卡與智能卡應用的結合，工作有連貫性，承擔跨部門和跨地方的統(tǒng)一組織協(xié)調時間長〔18年〕，相互了解，也較務實。相關部門和地方也在出面組織，由于介入時間不一，情況了解不夠全面，出發(fā)點和定位也不相同?！?〕政府支持的力度不夠，政策資金也不落實，亟待強化統(tǒng)一務實和盡可能減少重復、浪費和利益制衡。〔4〕9月1日起實施的?非金融機構支付效勞管理方法?明確規(guī)定，非金融機構提供支付效勞，應當申請取得?支付業(yè)務許可證?，但適用范圍和具體細那么不太明確。29物聯(lián)網(wǎng)標準聯(lián)合工作組成立物聯(lián)網(wǎng)涉及面廣、影響大，從感知層、網(wǎng)絡層到應用層，可謂無所不在。在物聯(lián)網(wǎng)領域，標準工作涉及方方面面，雖然目前國內已經成立或正在籌備成立相關標準工作組，但各工作組專注于本領域，標準制定過程均獨立開展，缺乏完整體系，急需在原有工作根底上整合相關資源，在跨部門、跨地區(qū)之間開展合作，加強協(xié)調，傾全國之力，聯(lián)合推進。在國家標準化管理委員會、工業(yè)和信息化部等相關部委的共同領導和直接指導下，來自12個部門〔行業(yè)〕的23家現(xiàn)有標準化組織聯(lián)合倡導并發(fā)起成立物聯(lián)網(wǎng)標準聯(lián)合工作組。聯(lián)合工作組將緊緊圍繞物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)與應用開展需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，堅持自主創(chuàng)新與開放兼容相結合的標準戰(zhàn)略，加快推進我國物聯(lián)網(wǎng)國家標準體系的建設和相關國標的制定，同時積極參與有關國際標準的制定，以掌握開展的主動權。我國物聯(lián)網(wǎng)標準聯(lián)合工作組有14個全國性行業(yè)組織，作為觀察員參加。目前聯(lián)合工作組堅持“低調、務實〞工作，建立了網(wǎng)站，將于12月30日召開第二次工作會。研討我國物聯(lián)網(wǎng)標準體系架框等具體工作。30面臨的形勢與任務“十二五〞時期〔二０一一年至二０一五年〕，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟開展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定好開展規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國開展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經濟長期平穩(wěn)較快開展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。當今世界，和平、開展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經濟全球化深入開展，世界經濟政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平開展。要增強機遇意識和憂患意識，科學把握開展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加發(fā)奮有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。31以科學開展為主題，以加快轉變經濟開展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生。以科學開展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局。以加快轉變經濟開展方式為主線，是推動科學開展的必由之路，符合我國根本國情和開展階段性新特征。堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟開展方式的主攻方向。堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟開展方式的重要支撐。堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟開展方式的根本出發(fā)點和落腳點。堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟開展方式的重要著力點。堅持把改革開放作為加快轉變經濟開展方式的強大動力。今后五年經濟社會開展的主要目標：1、經濟平穩(wěn)較快開展；2、經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展；3、城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加；4、社會建設明顯加強；5、改革開放不斷深化，使我國轉變經濟開展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的根底更加牢固。3233金卡工程2021年的重點工作1、全面貫徹落實黨的17屆5中全會及中央經濟工作會議精神，堅持科學開展，繼續(xù)為改善民生、促進社會和諧、扎實工作，努力開創(chuàng)工作新局面。2、緊緊圍繞中共中央關于制定國民經濟和社會開展第十二個五年規(guī)