PAGE〖目錄〗1 概述 11.1 城市概況 11.2 編制背景 31.3 規(guī)劃依據(jù)、范圍和年限 41.3.1 規(guī)劃依據(jù) 41.3.2 規(guī)劃范圍 51.3.3 規(guī)劃年限 61.4 規(guī)劃目標(biāo)及技術(shù)路線 71.4.1 規(guī)劃目標(biāo) 71.4.2 規(guī)劃原則 81.4.3 技術(shù)路線 81.5 工作過(guò)程 102 綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀 122.1 城市發(fā)展現(xiàn)狀 122.1.1 城市區(qū)位 122.1.2 人口與經(jīng)濟(jì) 122.1.3 城市布局與土地利用 132.2 區(qū)域及對(duì)外交通發(fā)展現(xiàn)狀 142.2.1 鐵路 142.2.2 公路 172.2.3 航空 202.2.4 東部城市群交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀 222.2.5 中心城區(qū)對(duì)外交通設(shè)施布局 232.2.6 運(yùn)輸量及結(jié)構(gòu) 252.2.7 小結(jié)：現(xiàn)狀綜合交通樞紐地位 282.3 城市交通發(fā)展現(xiàn)狀 302.3.1 機(jī)動(dòng)車擁有與增長(zhǎng) 302.3.2 交通出行特征 352.3.3 道路網(wǎng)系統(tǒng) 422.3.4 公共交通系統(tǒng) 432.3.5 停車系統(tǒng) 452.3.6 步行及自行車系統(tǒng) 462.3.7 交通管理 472.3.8 道路交通運(yùn)行 483 綜合交通發(fā)展趨勢(shì) 503.1 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 503.1.1 青海省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 503.1.2 青海東部城市群發(fā)展 513.1.3 蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 523.2 都市區(qū)與城市發(fā)展規(guī)劃 533.2.1 城市發(fā)展目標(biāo)與定位 533.2.2 西寧都市區(qū)構(gòu)建 543.2.3 西寧主城地區(qū)規(guī)劃 573.3 區(qū)域及對(duì)外交通發(fā)展趨勢(shì) 603.3.1 鐵路 603.3.2 公路 643.3.3 航空 693.3.4 西寧綜合交通樞紐地位 703.3.5 蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)與東部城市群交通發(fā)展 713.3.6 區(qū)域及對(duì)外交通發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 733.4 都市區(qū)（含市域）交通發(fā)展趨勢(shì) 753.5 城市交通發(fā)展趨勢(shì)與交通需求 773.5.1 機(jī)動(dòng)車發(fā)展預(yù)測(cè) 773.5.2 城市交通需求及分布特征 833.5.3 城市空間拓展與交通建設(shè)的矛盾 923.5.4 城市交通發(fā)展面臨的轉(zhuǎn)變 944 綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略 974.1 綜合交通發(fā)展方向 974.1.1 區(qū)域融入發(fā)展 974.1.2 交通跨越式發(fā)展 974.1.3 空間與交通協(xié)同發(fā)展 984.1.4 綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展 1004.2 綜合交通發(fā)展目標(biāo) 1004.2.1 總體目標(biāo) 1004.2.2 對(duì)外交通發(fā)展目標(biāo) 1014.2.3 都市區(qū)（含市域）交通發(fā)展目標(biāo) 1024.2.4 城市交通發(fā)展目標(biāo) 1024.3 綜合交通系統(tǒng)組織 1044.3.1 區(qū)域及對(duì)外交通系統(tǒng)組織模式 1044.3.2 城市交通系統(tǒng)總體組織模式 1054.4 綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略 1064.4.1 區(qū)域性綜合交通樞紐功能提升 1064.4.2 交通設(shè)施引領(lǐng) 1064.4.3 公交都市建設(shè) 1074.4.4 創(chuàng)造人性化的步行及自行車交通環(huán)境 1084.5 交通方式發(fā)展定位 1094.5.1 對(duì)外交通系統(tǒng) 1094.5.2 城市交通系統(tǒng) 1094.6 宏觀交通發(fā)展政策 1104.6.1 交通設(shè)施建設(shè)導(dǎo)向政策 1104.6.2 公共交通優(yōu)先發(fā)展政策 1114.6.3 小汽車交通調(diào)控政策 1114.6.4 步行及自行車交通促進(jìn)政策 1124.6.5 交通區(qū)域差別政策 1124.6.6 交通產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)化政策 1135 都市區(qū)（含市域）及對(duì)外綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃 1145.1 鐵路系統(tǒng)規(guī)劃 1145.1.1 規(guī)劃基本策略 1145.1.2 鐵路系統(tǒng)規(guī)劃布局 1145.1.3 遠(yuǎn)景主城地區(qū)鐵路樞紐控制方案建議 1185.2 公路系統(tǒng)規(guī)劃 1195.2.1 規(guī)劃基本策略 1195.2.2 高速公路系統(tǒng)規(guī)劃 1205.2.3 干線公路系統(tǒng)規(guī)劃 1235.2.4 市域公路客運(yùn)中心布局 1255.3 航空發(fā)展規(guī)劃 1265.3.1 規(guī)劃目標(biāo) 1265.3.2 規(guī)劃基本策略 1275.3.3 機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系 1285.4 城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展 1305.4.1 發(fā)展目標(biāo) 1305.4.2 規(guī)劃布局策略 1305.5 旅游交通發(fā)展規(guī)劃 1315.5.1 旅游交通發(fā)展目標(biāo) 1315.5.2 旅游交通發(fā)展策略 1315.6 物流園區(qū)（中心）統(tǒng)籌布局 1345.6.1 分類及功能 1345.6.2 規(guī)劃布局策略 1345.6.3 都市區(qū)物流園區(qū)布局 1355.6.4 都市區(qū)物流中心布局 1365.7 效果：區(qū)域與都市區(qū)交通一體化組織 1385.7.1 西寧都市區(qū)與蘭白都市圈對(duì)接聯(lián)動(dòng) 1385.7.2 西寧與青海東部城市群交通一體化 1405.7.3 都市區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 1425.7.4 都市區(qū)交通樞紐統(tǒng)籌布局 1436 城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃 1466.1 城市道路系統(tǒng)規(guī)劃 1466.1.1 機(jī)動(dòng)車交通聯(lián)系走廊分析 1466.1.2 既有道路網(wǎng)規(guī)劃分析 1486.1.3 道路系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)與策略 1516.1.4 快速路系統(tǒng)布局 1536.1.5 主次干路系統(tǒng)布局 1556.1.6 主要組團(tuán)間通道布局 1586.1.7 主城與都市區(qū)其它城區(qū)間道路系統(tǒng)對(duì)接 1606.1.8 內(nèi)外交通銜接 1616.1.9 道路交通系統(tǒng)組織 1616.1.10 道路設(shè)施規(guī)劃與控制 1636.1.11 交叉口系統(tǒng)布局與控制 1776.1.12 道路網(wǎng)方案測(cè)試與評(píng)價(jià) 1826.2 軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃 1866.2.1 軌道交通發(fā)展功能定位與目標(biāo) 1866.2.2 軌道交通線網(wǎng)合理規(guī)模分析 1876.2.3 客流走廊分析 1886.2.4 軌道線網(wǎng)規(guī)劃基本原則 1916.2.5 對(duì)軌道專項(xiàng)規(guī)劃方案的評(píng)價(jià) 1926.2.6 軌道交通線網(wǎng)推薦方案 1976.2.7 軌道線網(wǎng)客運(yùn)效果預(yù)測(cè) 2016.3 公共交通系統(tǒng)規(guī)劃 2056.3.1 公共交通系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo) 2056.3.2 公共交通總體發(fā)展框架 2056.3.3 快速公交BRT系統(tǒng)規(guī)劃 2066.3.4 地面公交優(yōu)先系統(tǒng)規(guī)劃布局 2096.3.5 公交樞紐規(guī)劃布局 2106.3.6 常規(guī)公交線路等級(jí)劃分及布設(shè)設(shè)想 2136.3.7 城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化組織 2146.3.8 公交車輛發(fā)展規(guī)劃 2176.3.9 公交場(chǎng)站規(guī)劃布局 2196.3.10 出租車發(fā)展規(guī)劃 2246.4 步行及自行車系統(tǒng)規(guī)劃 2266.4.1 功能定位與發(fā)展目標(biāo) 2266.4.2 規(guī)劃原則與分類組織 2266.4.3 步行及自行車休閑系統(tǒng) 2276.4.4 步行及自行車交通系統(tǒng) 2286.4.5 步行及自行車通行空間規(guī)劃 2306.4.6 步行及自行車過(guò)街設(shè)施控制規(guī)劃 2326.4.7 自行車租賃和停車設(shè)施 2346.5 綜合客運(yùn)樞紐規(guī)劃 2356.5.1 規(guī)劃目標(biāo) 2356.5.2 客運(yùn)樞紐規(guī)劃布局 2356.5.3 一體化綜合客運(yùn)樞紐規(guī)劃布局 2376.5.4 客運(yùn)樞紐布局功能分析 2396.6 物流與貨運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃 2406.6.1 規(guī)劃目標(biāo) 2406.6.2 物流與貨運(yùn)樞紐規(guī)劃 2416.6.3 物流與貨運(yùn)通道規(guī)劃 2436.7 停車系統(tǒng)規(guī)劃 2446.7.1 停車系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo) 2446.7.2 停車需求預(yù)測(cè) 2456.7.3 停車設(shè)施供給策略 2486.7.4 配建停車指標(biāo)調(diào)整建議 2526.7.5 公共停車場(chǎng)布局規(guī)劃 2556.8 交通管理、交通信息化與智能交通 2596.8.1 交通管理 2596.8.2 交通信息化與智能交通 2617 2020年綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃 2647.1 城市發(fā)展規(guī)劃 2647.1.1 主城地區(qū)規(guī)模與用地布局 2647.1.2 中心城區(qū)規(guī)模與用地布局 2657.2 綜合交通發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃策略 2667.2.1 發(fā)展目標(biāo) 2667.2.2 規(guī)劃策略 2667.3 對(duì)外交通系統(tǒng)規(guī)劃 2677.3.1 航空 2677.3.2 鐵路 2677.3.3 公路 2677.4 城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃 2697.4.1 城市道路系統(tǒng)規(guī)劃 2697.4.2 公共交通系統(tǒng)規(guī)劃 2717.4.3 步行及自行車系統(tǒng)規(guī)劃 2737.4.4 交通樞紐布局 2737.4.5 物流與貨運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃 2747.4.6 停車系統(tǒng)規(guī)劃 2748 綜合交通系統(tǒng)實(shí)施規(guī)劃 2768.1 近期交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃 2768.1.1 近期交通系統(tǒng)建設(shè)策略 2768.1.2 近期對(duì)外交通系統(tǒng)建設(shè) 2768.1.3 近期城市道路系統(tǒng)建設(shè) 2778.1.4 近期公交都市建設(shè) 2788.1.5 近期步行及自行車系統(tǒng)建設(shè) 2818.1.6 近期客貨運(yùn)樞紐建設(shè) 2818.1.7 近期停車系統(tǒng)建設(shè) 2818.1.8 近期交通管理與交通改善 2818.2 規(guī)劃實(shí)施保障系統(tǒng) 2828.2.1 交通規(guī)劃體系 2828.2.2 投融資體制 2828.2.3 交通信息化 2838.2.4 定價(jià)與收費(fèi)機(jī)制 2838.2.5 客貨運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制 284概述城市概況區(qū)位與自然環(huán)境西寧地處青海省東部，是青海省的省會(huì)，扼青藏高原東方之門戶，素有“海藏咽喉”之稱。是隴海蘭新城市發(fā)展帶中的二級(jí)廊道上的重要節(jié)點(diǎn)，是廣大中、東部平原地區(qū)與西部高原地區(qū)物資交換的中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)。西寧在全國(guó)的位置西寧在全國(guó)的位置西寧地處黃土高原向青藏高原的過(guò)渡地帶，統(tǒng)屬祁連山系，黃河支流湟水河自西向東貫穿市區(qū)。四周被拉脊山、日月山、達(dá)坂山環(huán)抱，形狀近似一葉扁舟。境內(nèi)最高海拔4394米，平均海拔2261米。西寧屬大陸性高原半干旱氣候，氣壓低、日照長(zhǎng)，雨水少，蒸發(fā)量大，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，日夜溫差大，無(wú)霜期短，冰凍期長(zhǎng)，年平均氣溫5.7℃，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，是天然的避暑勝地。西寧在青海省的位置西寧在青海省的位置行政區(qū)劃與市域面積西寧市轄城東、城中、城西、城北四個(gè)區(qū)，大通、湟中、湟源三個(gè)縣。西寧（國(guó)家級(jí)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于2000年由國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)成立，位于城東區(qū)。市域面積7649平方公里，其中市區(qū)面積350平方公里。西寧市域行政區(qū)劃西寧市域行政區(qū)劃及都市區(qū)其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)與人文特色多年來(lái)西寧國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，2013年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值978.53億元。已形成以冶金、化工、建材、鋼鐵、食品為支柱的工業(yè)體系，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也有一定基礎(chǔ)。西寧具有濃郁的民族和地方特色，多民族集聚、多元宗教并存，創(chuàng)造了輝煌的文化藝術(shù)，藏傳佛教圣地塔爾寺的酥油花、堆繡、壁畫被譽(yù)為“藝術(shù)三絕”，“花兒”、“拉伊”及湟中農(nóng)民畫等均在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。編制背景蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)、青海東部城市群發(fā)展，引發(fā)區(qū)域發(fā)展格局變化近年來(lái)，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)家重大戰(zhàn)略調(diào)整，青海省東部城市群的建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，西寧市進(jìn)入了快速發(fā)展階段。需要借助綜合交通規(guī)劃的編制，深入研究、落實(shí)與蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)、青海東部城市群發(fā)展一體化的交通體系對(duì)接策略和方案。西寧都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及城市總體規(guī)劃修改《西寧市2030年城市空間總體發(fā)展規(guī)劃》、《西寧都市區(qū)2030年戰(zhàn)略研究》、《西寧市城市總體規(guī)劃（2001—2020）修改》與綜合交通規(guī)劃同步編制，對(duì)城市發(fā)展功能定位、發(fā)展規(guī)模、空間發(fā)展方向與布局等提出了新的要求，需要交通系統(tǒng)相應(yīng)予以優(yōu)化調(diào)整，以有效支撐新的城市發(fā)展態(tài)勢(shì)。并利用空間戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃的同步編制，尋求交通系統(tǒng)與土地利用的有效整合。多項(xiàng)重大區(qū)域交通設(shè)施布局，賦予西寧新的交通樞紐地位伴隨蘭新二線建設(shè)、西成線等鐵路規(guī)劃、高速公路網(wǎng)絡(luò)的完善等，西寧市迎來(lái)了交通區(qū)位條件提升的又一難得機(jī)遇。亟需綜合交通規(guī)劃的編制，尋求各種交通資源的整合利用和科學(xué)布局，構(gòu)筑現(xiàn)代化的立體交通體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性綜合交通樞紐城市的宏偉目標(biāo)。機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展，城市交通擁擠現(xiàn)象日益顯露社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，使得包括私人小汽車在內(nèi)的城市機(jī)動(dòng)化交通發(fā)展趨勢(shì)日益增強(qiáng)，城市交通擁擠現(xiàn)象日益顯露并不斷惡化。應(yīng)對(duì)城市化和機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展，急需制定與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)的可持續(xù)交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃依據(jù)、范圍和年限規(guī)劃依據(jù)《西寧都市區(qū)2030年戰(zhàn)略研究》（2013年）《西寧市城市總體規(guī)劃（2001—2020）修改》（2013年）《青海省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2014—2030年）》（2014年）《青海省東部城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030）》《青海省高速公路網(wǎng)（調(diào)整）規(guī)劃》（2009-2030）（2009年）《青海省省道網(wǎng)規(guī)劃（2012-2030年）》（2013年）《西寧曹家堡機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃》（2014年）《西寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》（2011年）國(guó)家、青海省、西寧市鐵路、公路、航空、物流等交通系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法》（2010年）國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。規(guī)劃范圍綜合交通體系統(tǒng)籌規(guī)劃范圍——西寧都市區(qū)（含市域）西寧都市區(qū)以西寧1小時(shí)交通圈為基礎(chǔ)，包括西寧市域以及海東地區(qū)的互助、平安兩縣，土地總面積約11604平方公里。以都市區(qū)為視野，統(tǒng)籌交通組織和設(shè)施布局方案。西寧主城地區(qū)、西寧都市區(qū)、青海東部城市群的相互關(guān)系西寧主城地區(qū)、西寧都市區(qū)、青海東部城市群的相互關(guān)系綜合交通體系核心規(guī)劃范圍——西寧主城地區(qū)西寧主城地區(qū)包括西寧中心城區(qū)、魯沙爾鎮(zhèn)、甘河灘鎮(zhèn)、漢東回族鄉(xiāng)、多巴鎮(zhèn)、西堡鄉(xiāng)、攔隆口鎮(zhèn)、李家山鎮(zhèn)全域以及上五莊鎮(zhèn)、大才回族鄉(xiāng)、上新莊鎮(zhèn)、田家寨鎮(zhèn)和土門關(guān)鄉(xiāng)的部分地區(qū)，總面積約1656平方公里。是城市總體規(guī)劃確定的核心規(guī)劃范圍。以主城地區(qū)為重點(diǎn)，細(xì)化交通體系組織和布局，提出重大交通設(shè)施規(guī)劃控制要求。2020年主城地區(qū)用地規(guī)劃圖2020年主城地區(qū)用地規(guī)劃圖擴(kuò)展研究范圍——青海東部城市群、青海省域及蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)在城市交通發(fā)展戰(zhàn)略制定和對(duì)外交通體系規(guī)劃中，更加強(qiáng)調(diào)區(qū)域研究范圍的擴(kuò)展。以青海省域、蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)為范疇，支撐以西寧為中心的青海東部城市群建設(shè)，優(yōu)化、落實(shí)重大交通設(shè)施布局，完善區(qū)域一體化對(duì)接方案。規(guī)劃年限本次規(guī)劃的基準(zhǔn)年為2013年，其中交通特征數(shù)據(jù)引用項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)2009年9月的交通調(diào)查成果。與《西寧都市區(qū)2030年戰(zhàn)略研究》年限保持一致，綜合交通體系規(guī)劃的目標(biāo)年限為2030年。與《西寧市城市總體規(guī)劃（2001—2020）修改》年限一致，制定2020年綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃方案。服務(wù)近期城市空間發(fā)展，緩解現(xiàn)狀交通矛盾，制定近期（2014—2017年）交通建設(shè)規(guī)劃?？紤]到重大交通基礎(chǔ)設(shè)施超前性規(guī)劃特點(diǎn)和對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)性作用，重要交通系統(tǒng)規(guī)劃和交通設(shè)施布局要超越戰(zhàn)略研究和總體規(guī)劃的年限，以適應(yīng)城市遠(yuǎn)景的進(jìn)一步發(fā)展需求。規(guī)劃目標(biāo)及技術(shù)路線規(guī)劃目標(biāo)從保障西寧城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、支持城市規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、適應(yīng)城市交通發(fā)展需求等方面，綜合交通規(guī)劃主要從三個(gè)目標(biāo)層次展開：目標(biāo)一（區(qū)域?qū)用妫簶?gòu)筑現(xiàn)代化立體交通體系和區(qū)域性綜合交通樞紐城市的宏偉目標(biāo)面向區(qū)域一體化發(fā)展，構(gòu)筑西寧市優(yōu)質(zhì)、高效、整合的綜合交通運(yùn)輸體系，全面提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，支撐區(qū)域中心城市職能發(fā)揮。目標(biāo)二（都市區(qū)及市域?qū)用妫簩?shí)現(xiàn)西寧都市區(qū)一體化城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)根據(jù)西寧市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市空間發(fā)展趨勢(shì)，以都市區(qū)為規(guī)劃范疇，充分考慮機(jī)動(dòng)化發(fā)展，科學(xué)處理各種交通方式定位，制定都市區(qū)一體化的交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌交通組織和設(shè)施布局。目標(biāo)三（城市層面）：支撐并引導(dǎo)城市空間布局形成與完善的分階段目標(biāo)以都市區(qū)空間一體化為藍(lán)圖，以主城地區(qū)為規(guī)劃重點(diǎn)，制定2030年綜合交通體系規(guī)劃。支撐《西寧市城市總體規(guī)劃（2001—2020）修改》規(guī)劃目標(biāo)和空間布局，制定2020年綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃。服務(wù)于近期城市空間拓展，制定近期綜合交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃原則以交通發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向——通過(guò)對(duì)西寧現(xiàn)狀交通問(wèn)題的剖析和城市交通發(fā)展趨勢(shì)的判斷，確定未來(lái)適宜的交通發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為背景——以青海省城鎮(zhèn)體系、蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)、青海東部城市群、西寧都市區(qū)建設(shè)為背景，強(qiáng)化西寧綜合交通樞紐地位，組織一體化的交通運(yùn)輸體系。以西寧都市區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)——建立在都市區(qū)整體發(fā)展的基礎(chǔ)上，確定與城市布局結(jié)構(gòu)和功能組織協(xié)調(diào)的交通運(yùn)輸模式，合理構(gòu)建骨干運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以城市土地利用為依托——交通體系建立和運(yùn)輸組織服務(wù)于城市土地利用、引導(dǎo)城市土地開發(fā)，形成與城市土地利用密切結(jié)合的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)。以交通可持續(xù)發(fā)展為根本——確定不同運(yùn)輸系統(tǒng)的功能定位，綜合規(guī)劃各交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，合理布局交通設(shè)施，有效組織不同運(yùn)輸系統(tǒng)的銜接，以高效率的運(yùn)輸系統(tǒng)保障城市交通出行需求，支持城市交通可持續(xù)發(fā)展。以規(guī)劃的操控性為前提——規(guī)劃注重交通發(fā)展的前瞻性和戰(zhàn)略性，更注重配合城市總體規(guī)劃目標(biāo)的操作性以及交通設(shè)施控制的有效性。技術(shù)路線以區(qū)域規(guī)劃研究為切入點(diǎn)在綜合交通規(guī)劃編制過(guò)程中，與西寧相關(guān)的各類區(qū)域規(guī)劃相繼編制，鐵路、公路等專業(yè)規(guī)劃處于重大調(diào)整、完善時(shí)期，亟需綜合交通規(guī)劃予以支撐、配合。落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展和交通戰(zhàn)略，提升青藏高原交通樞紐地位和能力；與鐵路、高速公路、干線公路等規(guī)劃的調(diào)整完善保持良好互動(dòng)與銜接；為青海東部城市群規(guī)劃的編制提供支撐和完善建議；以西寧都市區(qū)發(fā)展為框架，統(tǒng)籌重大交通設(shè)施布局。配合、支持2030城市空間發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、軌道線網(wǎng)規(guī)劃的編制借助《西寧市2030年城市空間總體發(fā)展規(guī)劃》、《西寧都市區(qū)2030年戰(zhàn)略研究》、《西寧市城市總體規(guī)劃（2001—2020）修改》的同步編制，建立協(xié)調(diào)和相互反饋機(jī)制，促進(jìn)土地利用與交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展模式的形成。與《西寧市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》同步編制，相互協(xié)調(diào)與反饋，不斷深入優(yōu)化軌道線網(wǎng)與骨干客運(yùn)系統(tǒng)。綜合交通規(guī)劃與空間發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃、軌道線網(wǎng)規(guī)劃的配合綜合交通規(guī)劃與空間發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃、軌道線網(wǎng)規(guī)劃的配合綜合交通體系規(guī)劃的技術(shù)框架規(guī)劃編制遵循：交通調(diào)查及現(xiàn)狀分析→城市及交通發(fā)展趨勢(shì)分析→綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略→2030年綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃→2020年綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃→近期交通系統(tǒng)建設(shè)的主框架，定性與定量相結(jié)合，充分反映西寧城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)方向和個(gè)性交通特征，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性和操控性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。規(guī)劃技術(shù)路線規(guī)劃技術(shù)路線工作過(guò)程2009年8月，項(xiàng)目啟動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集2009年9月，交通調(diào)查2010年6月，提交“綜合交通規(guī)劃——戰(zhàn)略框架”成果（PPT）2010年8月，完成現(xiàn)狀分析報(bào)告2010年8月，就“軌道交通線網(wǎng)初步方案”向市發(fā)改委、規(guī)劃局匯報(bào)并與鐵一院交流2011年3月，就鐵路樞紐布局、軌道交通線網(wǎng)方案去西安與鐵一院交流2011年3月，就重大交通問(wèn)題向市長(zhǎng)匯報(bào)2011年3月，提交“西寧市十二五城市綜合交通規(guī)劃”成果2011年5月，提交“東部城市群區(qū)域交通設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌”成果2011年6月，提交“綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃布局”成果并向規(guī)劃局匯報(bào)2011年7月，提交配合《西寧市2030年城市空間總體發(fā)展規(guī)劃》的交通部分成果2013年12月，提交規(guī)劃初步成果2014年4月，提交規(guī)劃成果送審稿2014年10月，提交最終成果報(bào)告

綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀城市發(fā)展現(xiàn)狀城市區(qū)位隨著西部大開發(fā)和現(xiàn)代交通設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，以西寧為中心輻射全省的交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。青藏線、蘭青線以及即將建成通車的蘭新二線等國(guó)家鐵路干線的投入，奠定和強(qiáng)化了西寧作為青藏高原中心樞紐的地位，并使得西寧與新疆及蘭州地區(qū)的快速客運(yùn)交通聯(lián)系得到加強(qiáng)；G109、G315國(guó)道貫穿全境，以西寧為中心的國(guó)省干線公路網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。西寧中心城區(qū)位于西寧市域東側(cè)、都市圈核心位置，距離大通縣城約35公里、距離湟中縣城約24公里，距離湟源縣城約45公里。中心城區(qū)集中了鐵路、公路等大量區(qū)域交通資源，現(xiàn)狀呈現(xiàn)“一心獨(dú)大”態(tài)勢(shì)。西寧市區(qū)位圖西寧中心城區(qū)在市域中的位置人口與經(jīng)濟(jì)西寧市域面積7649平方公里，2013年常住人口226.76萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到978.53億元，人均GDP達(dá)到43346元，接近7000美元。西寧市區(qū)面積350平方公里，包含城東區(qū)、城北區(qū)、城西區(qū)、城中區(qū)等四區(qū)，2013年人口約119.83萬(wàn)。西寧主城地區(qū)（含市區(qū)及湟中縣的魯沙爾、多巴、甘河等地區(qū)）用地總面積1656平方公里，現(xiàn)狀人口約140萬(wàn)。目前，西寧三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為1.2:69.3:29.5，已形成了以冶金、化工、建材、鋼鐵、食品為支柱的工業(yè)體系，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也有一定基礎(chǔ)。城市布局與土地利用城市形態(tài)現(xiàn)狀西寧城市建成區(qū)在湟水谷地內(nèi)主要沿湟水河、北川河以及南川河兩側(cè)分布，形成以老城為中心的“十字形”川谷型用地布局。西寧“十字”川谷型城市形態(tài)城市建設(shè)用地規(guī)模現(xiàn)狀主城地區(qū)（含中心城區(qū)及魯沙爾、多巴、甘河）城市建設(shè)用地總規(guī)模約130.5平方公里。單中心的城市結(jié)構(gòu)西寧城區(qū)圍繞老城傳統(tǒng)的“大十字”中心向東、南、西、北四條川谷方向外擴(kuò)，形成了單中心“十字形”的城市結(jié)構(gòu)，加劇了中心區(qū)人口、功能高度密集，交通擁擠。土地利用現(xiàn)狀用地中，居住和工業(yè)用地比例較高，四條川谷中均布局有大片工業(yè)用地，形成“工業(yè)圍城”的態(tài)勢(shì)。城市主要的公共服務(wù)設(shè)施集中分布在湟水河以南，由湟水河、建國(guó)大街、海湖路和鳳凰山路圍成的核心區(qū)內(nèi)。該區(qū)域內(nèi)的北大街、南大街、西大街和東大街沿線是全市商業(yè)服務(wù)用地最為集中的地區(qū)。城市對(duì)外交通設(shè)施主要布局在湟水河以北，城市生活用地主要布局在湟水河以南。近年來(lái)隨著海湖新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，城市向西擴(kuò)展的態(tài)勢(shì)較為明顯。西寧主城地區(qū)用地現(xiàn)狀區(qū)域及對(duì)外交通發(fā)展現(xiàn)狀鐵路鐵路網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀西寧市鐵路在區(qū)域鐵路網(wǎng)中的定位為：隴海鐵路西延末端、青藏鐵路起點(diǎn)。與周邊省區(qū)主要城市間鐵路聯(lián)系需繞經(jīng)蘭州，與川渝地區(qū)間聯(lián)系需先向東繞行經(jīng)過(guò)蘭州至寶雞后再向南折轉(zhuǎn)；與西北向河西走廊、新疆地區(qū)及東北向銀川、呼和浩特等聯(lián)系也需繞由蘭州樞紐轉(zhuǎn)換。西寧鐵路樞紐有蘭青線、青藏線等國(guó)家干線鐵路引入，市域內(nèi)還布局有寧大支線、甘河貨運(yùn)鐵路專用線等，服務(wù)于中心城市與大通縣城、甘河工業(yè)區(qū)的貨物運(yùn)輸聯(lián)系。寧大支線在小橋站接軌，鐵路樞紐在中心城區(qū)形成倒“T”字型布置。蘭青線：河口南－西寧（含小橋）177.8KM，雙線，已經(jīng)實(shí)施電氣化改造；青藏線：西寧－拉薩，全長(zhǎng)1956KM，其中至格爾木814KM，正在進(jìn)行電氣化和雙線改造；寧大支線：西寧－大通，36Km，單線?，F(xiàn)狀區(qū)域鐵路網(wǎng)布局現(xiàn)狀區(qū)域鐵路網(wǎng)布局西寧鐵路樞紐總平面示意圖西寧鐵路樞紐總平面示意圖目前，另有蘭新二線在建。鐵路場(chǎng)站西寧鐵路樞紐內(nèi)設(shè)置西寧站（市區(qū)客運(yùn)站）、西寧（貨）區(qū)段站、西寧東站、小橋站、西寧北站（中間站）、西寧西站、雙寨站等鐵路場(chǎng)站。西寧站是蘭青、青藏、寧大三條鐵路的交匯點(diǎn)，客貨兩用站，車站等級(jí)為一級(jí)，主要承擔(dān)蘭州、拉薩、大通三個(gè)方向客貨列車的到發(fā)和編解任務(wù)；西寧東站、西寧西站和西寧北站均以貨運(yùn)為主，車站等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依次為四級(jí)、三級(jí)和三級(jí)（西寧站改造施工時(shí)，功能臨時(shí)全部轉(zhuǎn)移至西寧西站）。公路區(qū)域高速公路布局現(xiàn)狀西寧市乃至青海省的區(qū)域性高速公路主要為京藏高速（G6，目前為蘭西高速）。西寧市高速公路表現(xiàn)為區(qū)域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的末端。與河西走廊、新疆地區(qū)、川渝地區(qū)無(wú)高速公路系統(tǒng)直接聯(lián)系，與關(guān)中地區(qū)、銀川及其以東地區(qū)聯(lián)系需經(jīng)蘭州轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)狀區(qū)域高速公路網(wǎng)布局現(xiàn)狀區(qū)域高速公路網(wǎng)布局市區(qū)對(duì)外公路系統(tǒng)全省已形成以西寧為核心，向四周輻射的公路網(wǎng)絡(luò)。高速公路主要有京藏高速（G6）、寧大高速(S1)、寧貴高速(S1113)。通過(guò)西寧市境內(nèi)的國(guó)省干線有G109（北京—拉薩）、G214（西寧—景洪）、G227（西寧—張掖）、G315（西寧—喀什）及省道S101（西寧—久治）、S102（西寧—互助）、S103（西寧—甘禪口，含寧互一級(jí)公路）、S104（西寧—湟中，含寧貴高速）、S105（西寧—小沙河，含寧大高速）、S301（平安—青海湖）、S307（川口鎮(zhèn)—哈城）。與主城區(qū)接壤的公路有國(guó)道G109、G227和省道S101、S102、S103以及京藏高速、寧大高速、寧貴高速。現(xiàn)狀市區(qū)對(duì)外公路系統(tǒng)現(xiàn)狀市區(qū)對(duì)外公路系統(tǒng)西寧主城區(qū)主要對(duì)外公路編號(hào)所處位置公路名稱道路等級(jí)1城北G227二級(jí)2寧大高速公路高速3城西西倒一級(jí)公路汽車專用路，近期升級(jí)為高速公路，成為京藏高速的組成部分4G109二級(jí)5城南寧貴高速公路高速6S101二級(jí)7城東蘭西高速高速8G109二級(jí)寧互一級(jí)公路汽車專用路9S102三級(jí)市域公路網(wǎng)絡(luò)通過(guò)京藏高速、寧大高速、寧貴高速、西倒一級(jí)公路、國(guó)道G109、G227等，實(shí)現(xiàn)西寧中心城區(qū)與大通、湟源、湟中縣城的高速公路及干線公路直捷聯(lián)系。以中心城區(qū)為強(qiáng)核心，輻射周邊縣城的交通網(wǎng)絡(luò)基本成型，但外圍重點(diǎn)城鎮(zhèn)間直接聯(lián)系的高等級(jí)公路交通網(wǎng)絡(luò)尚未構(gòu)建，聯(lián)系交通尚需經(jīng)由市區(qū)；過(guò)境交通仍主要集中于湟水河谷，中心城區(qū)交通壓力難以疏解。現(xiàn)狀市域交通系統(tǒng)布局示意圖現(xiàn)狀市域交通系統(tǒng)布局示意圖公路客運(yùn)站西寧市城區(qū)目前共有5個(gè)客運(yùn)站，分別是西寧汽車站、新寧路客運(yùn)站、八一路客運(yùn)站、南川西路客運(yùn)站和小橋汽車站。西寧汽車站——國(guó)家一級(jí)客運(yùn)站，位于西寧市建國(guó)路。占地面積2.4公頃，設(shè)計(jì)日發(fā)送能力18000人次，是西寧市最大綜合性的公路客運(yùn)站場(chǎng)。主要經(jīng)營(yíng)省內(nèi)及省際道路高速快客運(yùn)輸及服務(wù)、普通客運(yùn)及服務(wù)、旅游客運(yùn)及服務(wù)、貨物快運(yùn)等項(xiàng)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)輻射甘肅、寧夏、陜西、河南、山西、浙江、新疆、西藏八省區(qū)及省內(nèi)各州、地、市、縣、鄉(xiāng)。新寧路客運(yùn)站——一級(jí)客運(yùn)站，位于新寧路與五四大街交匯處，占地面積1.03公頃，主要服務(wù)于周邊地、市的短途客運(yùn)和發(fā)往蘭州方向高速客運(yùn)。八一路客運(yùn)站——2011年5月竣工，成為以高等級(jí)客運(yùn)車輛為載體輻射省內(nèi)外重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的旅游客運(yùn)樞紐中心，承擔(dān)定線及非定線旅游客運(yùn)組織，兼顧班車客運(yùn)的綜合性汽車客運(yùn)站。南川西路客運(yùn)站——占地面積0.83公頃，設(shè)計(jì)日發(fā)送能力10000人次，主要服務(wù)西寧市南、北兩個(gè)方向的短途客流。小橋客運(yùn)站——位于城北區(qū)小橋大街，占地面積0.2公頃，私營(yíng)2級(jí)公路客運(yùn)站。設(shè)計(jì)日發(fā)送能力4500人次，主要經(jīng)營(yíng)發(fā)往長(zhǎng)寧、大通等地的短途客運(yùn)業(yè)務(wù)。目前利用效率較低，旅客發(fā)送量逐年減少。公路貨運(yùn)站現(xiàn)狀西寧市區(qū)范圍內(nèi)尚未形成一家真正的公路貨運(yùn)站。大型貨運(yùn)車輛及外埠貨運(yùn)車輛主要集中在城北區(qū)柴達(dá)木路一帶，承擔(dān)鐵粉、水泥以及礦產(chǎn)品等物資的運(yùn)輸，中小型貨車主要集中在城西區(qū)楊家寨批發(fā)市場(chǎng)、城東區(qū)互助路東貨場(chǎng)和建國(guó)路，城北區(qū)北山建材市場(chǎng)等地區(qū)。朝陽(yáng)物流中心大廈落成不久，相應(yīng)生產(chǎn)、配套設(shè)施正在建設(shè)過(guò)程中。航空機(jī)場(chǎng)設(shè)施西寧曹家堡機(jī)場(chǎng)于1991年12月27日建成通航，位于青海省互助縣高寨鄉(xiāng)境內(nèi)，海拔2178米，距離西寧市中心28公里，屬4D級(jí)干線機(jī)場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)設(shè)有一條45m*3000m跑道，可滿足B-757以下機(jī)型起降。現(xiàn)有T1航站樓面積約10727m2，一層半式流程，前列式構(gòu)型，T2航站樓面積約43950m2，二層式流程，短指廊構(gòu)型。客貨運(yùn)量西寧機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)吞吐量保持著較高的增長(zhǎng)速度，2002年至2013年旅客吞吐量、貨郵吞吐量年均增長(zhǎng)率均在24%以上。2013年西寧機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到323.64萬(wàn)人次，貨郵吞吐量1.99萬(wàn)噸。西寧機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)量增長(zhǎng)情況旅客吞吐量貨郵吞吐量2002年（萬(wàn)人次，萬(wàn)噸）29.500.182008年（萬(wàn)人次，萬(wàn)噸）95.140.672013年（萬(wàn)人次，萬(wàn)噸）323.641.992002~2008年年均增長(zhǎng)率21.6%24.1%2008~2013年年均增長(zhǎng)率27.7%24.4%2002~2013年年均增長(zhǎng)率24.3%24.2%通航城市與航線組織截止2012年，西寧機(jī)場(chǎng)通航城市有北京、上海、成都、深圳、廣州、西安等33個(gè)國(guó)內(nèi)城市，總航線39條。目前，在西寧機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的有東方航空公司、南方航空公司、中國(guó)國(guó)際航空公司、海南航空公司等10家航空公司?，F(xiàn)狀區(qū)域機(jī)場(chǎng)布局現(xiàn)狀區(qū)域機(jī)場(chǎng)布局西寧機(jī)場(chǎng)的管理公司為“西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)青海機(jī)場(chǎng)有限公司”，該公司為總部設(shè)在西安的西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司的全資子公司。西寧機(jī)場(chǎng)目前為西安區(qū)域航空樞紐體系的組成部分。航線組織強(qiáng)調(diào)以西安為中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)的布局方式，西寧機(jī)場(chǎng)高原中轉(zhuǎn)功能尚未有效發(fā)揮。集疏運(yùn)交通現(xiàn)狀市區(qū)通過(guò)蘭西高速與機(jī)場(chǎng)聯(lián)系，聯(lián)系通道較為單一。旅客可以選擇出租車或市區(qū)與機(jī)場(chǎng)間的機(jī)場(chǎng)大巴，尚無(wú)其它公共交通運(yùn)輸方式提供機(jī)場(chǎng)集散服務(wù)；聯(lián)系方式較少，尚未建立起多方式綜合交通銜接體系。東部城市群交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀現(xiàn)狀東部城市群交通系統(tǒng)示意圖青海省東部城市群現(xiàn)已形成公路、鐵路、航空的多方式的綜合交通系統(tǒng)，但交通網(wǎng)絡(luò)尚不完善，呈現(xiàn)典型的“干枝狀”路網(wǎng)布局，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相匹配。在以西寧為中心的東部城市群內(nèi)，既有國(guó)家干線鐵路蘭青線、青藏線呈現(xiàn)東西向“一”字型布局。目前蘭青鐵路運(yùn)輸能力已經(jīng)飽和，成為對(duì)外鐵路客貨聯(lián)系，乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。東部城市群內(nèi)公路網(wǎng)密度在全省處于領(lǐng)先地位，基本形成了以西寧為中心緊密聯(lián)系的城市群骨架，但主要通道集中于湟水谷地，對(duì)外圍節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)不足且存在安全隱患，對(duì)外通道相對(duì)單一。中心城區(qū)對(duì)外交通設(shè)施布局公路、鐵路等對(duì)外交通設(shè)施整體呈東西向布局，東向通道能力強(qiáng)，與城市對(duì)外經(jīng)濟(jì)流向基本一致?，F(xiàn)狀城區(qū)亦呈東西向布局，對(duì)外交通設(shè)施對(duì)城市布局呈明顯的拉動(dòng)作用?，F(xiàn)狀對(duì)外交通系統(tǒng)布局圖現(xiàn)狀對(duì)外交通系統(tǒng)布局圖公路、鐵路（含各類站場(chǎng)）、物流園區(qū)等區(qū)域交通設(shè)施總體布局于湟水河北岸，呈現(xiàn)河北岸對(duì)外交通職能、河南岸城市職能平行布局的態(tài)勢(shì)。在同仁路高架以東，鐵路成為城市向北跨越的屏障；受湟水河北部地區(qū)用地空間限制，鐵路、公路等區(qū)域設(shè)施能力擴(kuò)充嚴(yán)重受限，尤其是鐵路客貨運(yùn)站場(chǎng)、編組站等。青藏鐵路在西川斜穿城區(qū)，導(dǎo)致用地割裂和內(nèi)部功能聯(lián)系受限。寧大支線在北川斜穿用地，亦造成了一定割裂。以西寧為中心，已在市域建立起較為發(fā)達(dá)的高等級(jí)公路系統(tǒng)，但在城區(qū)，尚未構(gòu)建順暢轉(zhuǎn)換的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，高等級(jí)公路間未能實(shí)現(xiàn)互通，并需通過(guò)城市道路連通，嚴(yán)重制約了公路樞紐功能的提升并造成內(nèi)外交通間的嚴(yán)重干擾。在城區(qū)，寧互一級(jí)路、寧貴高速等主要體現(xiàn)為盡端式道路銜接，京藏高速與寧互一級(jí)路未能實(shí)現(xiàn)互通，而是在韻家口處通過(guò)平交路口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換；位于城市中心南北向的同仁路高架成為寧貴高速與京藏高速、寧大高速的銜接通路。湟中路－昆侖路－海湖路－祁連路成為城區(qū)內(nèi)組織并銜接國(guó)省道系統(tǒng)的環(huán)路。朝陽(yáng)物流園區(qū)集疏運(yùn)與城市布局間的矛盾示意圖朝陽(yáng)物流園區(qū)集疏運(yùn)與城市布局間的矛盾示意圖現(xiàn)有朝陽(yáng)物流園區(qū)與未來(lái)物流主要輻射方向不相一致，且與城市布局間矛盾突出。朝陽(yáng)物流園區(qū)有效借用了現(xiàn)有高等級(jí)公路、鐵路系統(tǒng)，對(duì)外交通條件良好，但隨著外在交通環(huán)境的變化，未來(lái)園區(qū)物流的主要接受方向?yàn)闁|向、南向，主要輻射方向?yàn)槲飨颉⒛舷?，?duì)北向物流接受和輻射的能力均較弱，而向南物流疏散將穿越城市中心區(qū)。運(yùn)輸量及結(jié)構(gòu)客貨運(yùn)總量及運(yùn)輸方式2000-2013年西寧全市客運(yùn)量年均增長(zhǎng)率達(dá)8.00%。公路運(yùn)輸一直在客運(yùn)中占絕對(duì)的主導(dǎo)地位，2000年以來(lái)在綜合運(yùn)輸方式中占90%左右的份額；鐵路總體發(fā)展平穩(wěn)，近年來(lái)一直維持在8%左右；民用航空發(fā)展最為迅猛，在運(yùn)輸方式所占的比例由2000年的0.48%增長(zhǎng)到2013年的2.90%。全市客運(yùn)量發(fā)展及運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)年份年客運(yùn)量（萬(wàn)人）運(yùn)輸方式比例鐵路公路民用航空合計(jì)鐵路公路民用航空2000年1681809.159.611986.768.46%91.06%0.48%2001年1941813.3415.522022.869.59%89.64%0.77%2002年223.72082.6614.832321.199.64%89.72%0.64%2003年177.62152.4115.762345.777.57%91.76%0.67%2004年231.42419.5922.442673.438.66%90.51%0.84%2005年2232567.526.528177.92%91.14%0.94%2006年246319237.53475.57.07%91.84%1.08%2007年29529654333038.93%89.77%1.30%2008年311312745.823483.828.93%89.76%1.32%2009年33342226646214.26%95.07%0.67%2010年37244177948684.31%94.93%0.77%2011年39745599450504.36%94.79%0.85%2012年4044701128.4352337.70%89.83%2.45%2013年4304816156．455402.457.96%89.14%2.90%2000-2013年均增長(zhǎng)率7.52%7.82%23.94%8.00%2000年—2013年全市客運(yùn)量發(fā)展2000年-2013年西寧全市貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)率達(dá)4.65%，緩于客運(yùn)量的發(fā)展。民用航空發(fā)展最為明顯，年均增長(zhǎng)率高達(dá)17.1%，但由于基數(shù)較小，其在運(yùn)輸方式所占的比例仍然較低；與客運(yùn)運(yùn)輸方式構(gòu)成類似，公路在貨物運(yùn)輸中占主導(dǎo)地位，其份額一直維持在82%以上，鐵路運(yùn)輸?shù)姆蓊~從2000年以來(lái)穩(wěn)步提升，逐步達(dá)到15%左右的比例。全市貨運(yùn)量發(fā)展及運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)年份年貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）運(yùn)輸方式鐵路公路民用航空合計(jì)鐵路公路民用航空2000年138.416750.091813.497.63%92.36%0.005%2001年139.316980.091837.397.58%92.41%0.005%2002年176.31730.310.121906.739.25%90.75%0.006%2003年213.918230.152037.0510.50%89.49%0.007%2004年244.521220.232366.7310.33%89.66%0.010%2005年26922250.332494.3310.78%89.20%0.013%2006年33323360.452669.4512.47%87.51%0.017%2007年35920820.492441.4914.70%85.28%0.020%2008年38322580.622641.6214.50%85.48%0.023%2009年366.92208.10.622575.6214.25%85.73%0.024%2010年51224660.462978.4617.19%82.79%0.015%2011年48525970.343082.3415.73%84.25%0.011%2012年57627020.483278.4817.57%82.42%0.015%2013年49127810.703272.715.00%84.98%0.021%2000-2013年均增長(zhǎng)率10.2%3.98%17.1%4.65%2000年—2013年全市貨運(yùn)量發(fā)展客貨運(yùn)輸與相關(guān)城市的比較公路客、貨運(yùn)在綜合運(yùn)輸體系中占主導(dǎo)地位。鐵路客運(yùn)量西寧樞紐僅及蘭州樞紐的38％，貨運(yùn)量不及蘭州樞紐的40％，人均鐵路客運(yùn)量明顯低于周邊省會(huì)城市。西寧機(jī)場(chǎng)作為國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)，與周邊省會(huì)城市機(jī)場(chǎng)相比，航線資源匱乏，尚無(wú)定期國(guó)際航線，雖然增速較快，但客貨運(yùn)規(guī)模仍屬偏低（2013年323.64萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)排名43）。人均鐵路客運(yùn)量城市間比較（單位：人次/人.年）城市西寧蘭州烏魯木齊西安銀川成都貴陽(yáng)昆明南寧人均運(yùn)量1.372.112.683.121.399.112.632.131.07小結(jié)：現(xiàn)狀綜合交通樞紐地位西寧作為青藏高原的東部門戶，初步形成了公、鐵、空等多方式的綜合交通運(yùn)輸體系。但目前仍處于國(guó)家綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的末端，區(qū)域運(yùn)輸組織職能尚需依賴蘭州、西安樞紐，與西南川渝等地區(qū)間的交通聯(lián)系尚極為不便，區(qū)域性綜合交通樞紐地位尚有待大力提升。支撐西寧作為面向青藏高原門戶的交通基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，面向青、藏的高速公路尚未打通，鐵路運(yùn)力有待增強(qiáng)；對(duì)外聯(lián)系通道出入口單一，不利保障城市生命線安全；曹家堡機(jī)場(chǎng)航線組織呈現(xiàn)以西安為中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)的布局方式，高原中轉(zhuǎn)功能尚未有效發(fā)揮。此外，在中心城區(qū)的內(nèi)外交通體系有待高效銜接。高等級(jí)公路間尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，而需過(guò)城市道路連通，嚴(yán)重制約了公路樞紐功能的提升并造成內(nèi)外交通間的嚴(yán)重干擾；內(nèi)外交通設(shè)施缺乏有效整合，尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃的綜合交通樞紐，交通場(chǎng)站設(shè)施缺乏高效銜接。由此，目前西寧綜合交通樞紐地位可定性為：內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)入青藏高原的門戶樞紐，向東銜接并依托于西安、蘭州樞紐，形成面向青藏高原輻射的地區(qū)性綜合交通樞紐（發(fā)揮“唐蕃古道”職能）。現(xiàn)狀區(qū)域綜合交通系統(tǒng)布局示意現(xiàn)狀區(qū)域綜合交通系統(tǒng)布局示意城市交通發(fā)展現(xiàn)狀機(jī)動(dòng)車擁有與增長(zhǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)2014年西寧市機(jī)動(dòng)車車種結(jié)構(gòu)截止2014年6月底，西寧市擁有各類機(jī)動(dòng)車36.78萬(wàn)輛。汽車合計(jì)33.65萬(wàn)輛，占機(jī)動(dòng)車總量91％，其中載客汽車26.03萬(wàn)輛、載貨汽車6.52萬(wàn)輛，分別占機(jī)動(dòng)車總量的71%和17.7%。摩托車、掛車等合計(jì)3.13萬(wàn)輛，占比8.5%。市域千人汽車擁有率185.2輛，與西北其他主要城市相比，處于中等偏上水平。2014年6月西寧市機(jī)動(dòng)車保有量載客汽車載貨汽車其它汽車摩托車、半掛等合計(jì)機(jī)動(dòng)車保有量（輛）260351652691092731298367845比例70.78%17.74%2.97%8.51%100%我國(guó)部分城市千人汽車擁有量（輛/千人）城市西寧蘭州西安銀川烏魯木齊千人汽車保有量