湖泊流域水環(huán)境綜合治理

實施方案第一章增強太湖流域水環(huán)境綜合治理的重要性和緊迫性 5第一節(jié) 浙江省太湖流域概況 5第二節(jié) 浙江省太湖流域治理的成效與經(jīng)驗教訓 9第三節(jié) 增強太湖流域水環(huán)境綜合治理的重要性、緊迫性 13第二章 指導思想、基本原則和總體目標 13第一節(jié) 指導思想和基本原則 13第二節(jié) 總體目標 14第三章 太湖流域水環(huán)境綜合治理的主要任務 19第一節(jié) 水污染物總量控制 19第二節(jié) 保障飲用水安全 20第三節(jié) 增強工業(yè)及船舶污染治理 21第四節(jié) 加快城鄉(xiāng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè) 24第五節(jié)增強面源污染防治 25第六節(jié)加快生態(tài)修復及建設(shè) 26第七節(jié) 加快河網(wǎng)綜合治理，提升水環(huán)境容量 27第八節(jié)推動節(jié)水減排 28第九節(jié)強化科技支撐作用 29第十節(jié) 完善監(jiān)測和執(zhí)法體系 29第四章綜合治理重點項目 30第一節(jié)三大清水環(huán)境工程 31第二節(jié)飲用水安全項目 32第三節(jié)工業(yè)和船舶污染治理項目 34第四節(jié)城鎮(zhèn)污水及垃圾處理項目 34第五節(jié)面源污染治理項目 36第六節(jié)提升水環(huán)境容量引排通道與河網(wǎng)綜合治理工程 37第七節(jié)生態(tài)修復項目 38第八節(jié)節(jié)水建設(shè)項目 39第九節(jié)監(jiān)管體系建設(shè)項目 39第十節(jié)科技支撐項目 41第五章保障措施 42第一章增強太湖流域水環(huán)境綜合治理的重要性和緊迫性第一節(jié)浙江省太湖流域概況一、 自然概況太湖是我國第三大淡水湖，水面面積2338平方公里，流域面積36895平方公里。我省太湖流域杭嘉湖地區(qū)位于浙江省北部、太湖流域的南部，流域面積12272平方公里，約占全流域面積的三分之一。全區(qū)大體上分為京杭運河、苕溪（東、西苕溪）、長興濱湖平原三大水系。受地勢制約，水流自然流向由西南向東北流入太湖和黃浦江。區(qū)域內(nèi)降水豐富，各地多年平均降水量為1100-1500毫米，但豐枯年際變幅及年內(nèi)時空分布不均勾。杭嘉湖地區(qū)水資源總量為79.2億立方米（不含太湖補水量），占全省的8.3%；人均水資源量為563.6立方米，大大低于全省水平（1900立方米/人）。近年來，隨著一批水利工程、取水工程的實施，特別是“引江濟太''工程的實施，太湖流域的水情格局發(fā)生了一些新的變化，我省環(huán)湖斷面發(fā)生倒流的頻率明顯提升，當前已達86%O流域內(nèi)共有耕地約600萬畝，人均耕地0.68畝。二、 經(jīng)濟社會概況至2007年底，流域境內(nèi)總?cè)丝诩s為890.58萬人，人口密度達727A/平方公里；國內(nèi)生產(chǎn)總值4584.52億元，約占全省的24.6%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到51478元，比全省人均值高14350元，是浙江省經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。2007年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為5.6：53.6：40.8,具體三地市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為杭州4.1：50.2：45.7、嘉興6.3：59.8：33.9.湖州8.2：57.0：34.8,工業(yè)化主導態(tài)勢較為明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年流域內(nèi)共有工業(yè)企業(yè)10.55萬家，工業(yè)總產(chǎn)值9251億元，六大重點污染行業(yè)企業(yè)

3.11萬家，工業(yè)總產(chǎn)值2212億元。表1一12007年社會經(jīng)濟概況一覽表區(qū)域人口（萬人）土地（平方公里）耕地（千公頃）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）主城區(qū)188.704605.14杭余杭82.69122233.87420.77州臨安24.598336.14小計295.98251545.152103.4市區(qū)81.9796852.45406.96海寧64.8766834.55304.25桐鄉(xiāng)66.772737.27272.13嘉興嘉善38.1350730.50181.42平湖48.3753731.06240.28海鹽36.7650825.19180.14小計336.83915211.021585.18市區(qū)108.45156750.64411.9德清42.593622.10168湖州長興61.6143045.70193.47安吉45.25188624.58122.57小計257.85819143.02895.94合計890.5812249399.194584.52流域內(nèi)綜合交通網(wǎng)絡較為完善?？焖俳煌w系基本成型，以滬杭、杭寧、申蘇浙皖、申嘉湖（杭）、杭浦等高速公路形成區(qū)域快速交通主骨架；鐵路大動脈正網(wǎng)絡化發(fā)展，滬杭、杭寧等高速鐵路、城際軌道交通正在規(guī)劃建設(shè)中,區(qū)域內(nèi)外聯(lián)系將更加便捷；內(nèi)河航運網(wǎng)絡發(fā)達，流域內(nèi)京杭運河、長湖申線、杭申線、湖嘉線、乍嘉蘇線等構(gòu)成浙江最發(fā)達的內(nèi)河航運體系。三、水環(huán)境狀況1、水環(huán)境質(zhì)量狀況2007年太湖流域杭嘉湖地區(qū)地表水水質(zhì)為II—劣V類，其中II和III類的水質(zhì)斷面占總斷面數(shù)的31.8%,IV類的占11.4%；V和劣V類占56.8%；滿足功能要求的斷面13個，占總斷面數(shù)的29.5%。從超標項目來看，氨氮、總磷、生化需氧量和高鎰酸鹽指數(shù)為主要污染因子，水體中溶解氧濃度也較低，說明太湖流域杭嘉湖地區(qū)水環(huán)境以氮、磷和有機污染為主。從各水系來看，苕溪和泗安溪水系水質(zhì)最好；湖州河網(wǎng)水系次之；杭州河網(wǎng)、嘉興河網(wǎng)和運河水質(zhì)最差，以V和劣V類為主。滿足功能要求的斷面主要分布于苕溪和泗安溪水系。2007年東、西苕溪和泗安溪水系的6個入湖斷面中，苕溪的大錢、小梅口、新港口和泗安溪的新塘和合溪斷面水質(zhì)為III類，滿足功能要求；泗安溪夾浦斷面水質(zhì)為IV,超標因子為五日生化需氧量和高鎰酸鹽指數(shù)。98治太以來，杭嘉湖地區(qū)水質(zhì)總體保持穩(wěn)定；水體中高鎰酸鹽指數(shù)濃度有所下降，而氨氮和總磷污染趨于嚴重。6個環(huán)湖斷面水質(zhì)以III類為主，其中湖州市的3個斷面基本為III類，長興縣的3個斷面水質(zhì)略差，為III和IV類；各年份略有波動，但總體保持穩(wěn)定。表1-2“98治太”以來杭嘉湖地區(qū)水質(zhì)狀況|年份斷面數(shù)| 斷面水質(zhì)類別（個）I所占百分比（%）

II、IIIIVV、劣VILIIIIVV、劣V1998421282228.619.052.419994211121926.228.645.22000421552235.711.952.42001441662236.413.650.02002441682036.418.245.52003441682036.418.245.520044413102129.522.747.72005441472331.815.952.32006441292327.220.552.32007441452531.811.456.8表1—3“98治太”以來浙江省環(huán)湖斷面水質(zhì)狀況斷面名稱斷面所在地功能類別水質(zhì)類別1998199920002001200220032004200520062007大錢湖州市IIIIIIIIIIIIIIIIIHIIIIIIIIVIII小梅口湖州市III11IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII新港口湖州市IIIIIIIIIIIIIIIIHIinIIIIIIin新塘長興縣IIIIIIIIIIIIIIIIVHIIVIVIIIIII合溪長興縣IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIVIVIII夾浦長興縣IIIIVIIIIIIIVIVHIIVIVIVIV2、污染物排放情況2005年，浙江省太湖流域各污染源排放的化學需氧量、氨氮、總氮和總磷分別為25.1萬噸、25.5萬噸、4.1萬噸、總磷0.4萬噸（不包括杭州市和嘉興市的部分工業(yè)、生活污水納管進入污水處理廠處理后，排入錢塘江或排海的部分）。表1-42005年浙江省太湖流域污染物排放總量行政區(qū)污染源類別化學需氧量氨氮總氮總磷工城鎮(zhèn)生活1881526813178329杭州市農(nóng)村生活256638050646面源1321911472427371合計5203647566770746嘉興市工業(yè)26401271336205行政區(qū)污染源類別化學需氧量氨氮總氮總磷城鎮(zhèn)生希1847329923914453農(nóng)村生活10849702918218面源753367285135731425合計13106013692220252101湖州市工業(yè)150441604213987城鎮(zhèn)生活1267121443216363農(nóng)村生活8805605907193面源3145827295660454合計679797083119231097浙江省太湖流域工業(yè)588814865641792城鎮(zhèn)生活499607818103081144農(nóng)村生活2222016872331457面源12001311160216612250合計25107425530407173944備注：因為《總體方斜采用2005年數(shù)據(jù)，便于比對和考核，本實施方案也采用2005年數(shù)據(jù)。第二節(jié)浙江省太湖流域治理的成效與經(jīng)驗教訓一、治污措施及成效浙江省委、省政府一直把太湖流域杭嘉湖地區(qū)水污染防治作為環(huán)保工作的重中之重，明確要求這個地區(qū)的水污染防治，目標要高于其他地區(qū)，力度要大于其他地區(qū)，要求要嚴于其他地區(qū)。“十五”以來，特別是2004年以來，我省展開了為期三年的“811”環(huán)境污染整治行動，將太湖流域作為重點，進一步增大了水污染防治力度。2008年，省政府又部署展開“811”環(huán)境保護新三年行動（2008—2010年），太湖流域水環(huán)境綜合治理繼續(xù)作為新三年行動的重中之重。總的來看，在國務院的統(tǒng)一領(lǐng)導下，經(jīng)過省市縣各級的共同努力，近些年來，我省太湖流域水環(huán)境綜合治理取得了一定成效，主要表現(xiàn)在以下六個方面：1、城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作得到切實增強。2005年，省政府頒布了《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,進一步明確了杭嘉湖地區(qū)飲用水源地保護區(qū)范圍。同時，增大了合格、規(guī)范飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建力度。當前，杭嘉湖地區(qū)已創(chuàng)建合格、規(guī)范飲用水源保護區(qū)35個，服務人口達446.7萬。杭嘉湖三市已于2006年底前取締了一級保護區(qū)內(nèi)所有直接排污口。推動水利工程建設(shè)，促動水源安全保障和水環(huán)境改善。增強水源地建設(shè)，新建老虎潭水庫等水源工程，展開了合溪水庫、太湖（太浦河）取水工程前期工作，促動區(qū)域供水安全保障。展開一輪治太骨干工程，開通長山河、南臺頭、鹽官下河、上塘河、紅旗塘等骨干河道，增強杭嘉湖地區(qū)河網(wǎng)清淤和綜合整治，促動水環(huán)境改善。通過實施“千萬農(nóng)民飲用水工程"，改善了農(nóng)村飲用水條件，進一步增強了農(nóng)村飲用水安全保障。實施“千萬畝十億方''節(jié)水工程，提升農(nóng)業(yè)用水效率，有利于節(jié)水防污。2、 主要污染物減排取得階段性成果。杭嘉湖各地把確保實現(xiàn)主要污染物減排指標作為水污染防治的首要任務。一是層層落實了減排責任?！笆晃?、'減排指標下達后，各市縣都將減排任務分解落實到各相關(guān)部門和排污單位。二是著力完善和創(chuàng)新污染減排制度。省政府出臺了一系列政策措施，有力促動了污染減排“三大體系''建設(shè)和各項減排制度的運作。三是積極實施結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、工程減排和監(jiān)管減排三大類工程建設(shè)。2007年，杭嘉湖三市已累計實施減排項目238個,累計凈削減COD0.99萬噸，杭嘉湖三市COD分別下降了4.85%、4.97%、5.09%,均超額完成了年初預定的削減目標。3、 環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。至2007年底，我省太湖流域已累計建成污水處理廠39個，污水收集管網(wǎng)2385公里，處理水平達247.3萬噸/日，污水處理率已達70%以上。在全省率先實施城鄉(xiāng)一體化垃圾集中收集處置機制，已基本建立村莊保潔制度，形成平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”、山區(qū)農(nóng)村“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處置''的農(nóng)村垃圾收集處理模式，86%的建制鎮(zhèn)已建成垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村生活垃圾集中處置率已達60%以上。4、 工業(yè)污染治理繼續(xù)深入推動。堅持“治舊”“控新”并舉，切實增強污染物排放全過程控制。一方面,嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入，嚴格執(zhí)行“十不批''原則，并實行新建項目新增污染與污染減排掛鉤替代制度。一般新建項目污染物新增量與減排量替代比例不低于1：1.2,化工、醫(yī)藥、制革、印染、造紙等重污染行業(yè)替代比例不低于1：1.5o另一方面，制訂實施了印染、化工、醫(yī)藥、造紙、制革、電鍍6個重點行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，加快淘汰污染重、能耗高、效益低的企業(yè)、產(chǎn)品和項目?！笆濉币詠?，“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”的企業(yè)累計達到800多家。與此同時，全面實施排污許可證制度，已累計發(fā)放排污許可證工業(yè)企業(yè)1726家。對重點污染企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，對超標超總量排污企業(yè)實行限期治理。增強了污染源監(jiān)測監(jiān)控，省市縣三級環(huán)保部門都建立了污染源在線監(jiān)控中心，已累計有706家重點污染源建成在線監(jiān)測裝置。釆取日常監(jiān)管和“百廠千次飛行監(jiān)測”相結(jié)合的污染源監(jiān)管措施，切實增大違法排污企業(yè)的處罰力度。5、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理取得階段性成效。2003年以來，我省相繼實施“千村示范、萬村整治”工程、農(nóng)村環(huán)境“五整治一提升"工程，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。杭嘉湖地區(qū)在這方面走在全省的前列。2005年關(guān)停了“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)所有養(yǎng)殖場，2006年完成了所有存欄豬500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的治理,2007年又完成305個年存欄豬300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的治理。當前，杭嘉湖三市已建成51個畜禽糞便處理中心，28家有機肥加工廠。杭嘉湖三市畜禽糞便綜合利用率分別達到了80%以上。與此同時，大力展開化肥農(nóng)藥減量示范推廣工作。到2007底，杭嘉湖地區(qū)已累計推廣測土配方施肥916萬畝，農(nóng)藥減量增效控害技術(shù)實施面積達268.8萬畝。全面展開河道清淤整治。“十五”以來，累計投入15.9億元，整治河道8600公里，清淤量達1.2億立方米。6、 生態(tài)市縣建設(shè)深入展開。我省太湖流域所有市、縣都已著手展開生態(tài)市縣和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。當前，臨安、安吉、平湖、桐鄉(xiāng)、海寧、德清等縣市已被國家環(huán)?？偩置麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)，德清縣還被命名為國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范先進縣，有16個村鎮(zhèn)被命名為省級生態(tài)村鎮(zhèn)。安吉縣成為國家首個生態(tài)縣。一些地區(qū)還積極探索異地生態(tài)補償機制，安吉、德清、臨安等縣市出臺相關(guān)政策，規(guī)定流域上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)進入縣市開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)利稅全部返回給這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促動了上游地區(qū)保護環(huán)境的積極性。各地積極展開環(huán)?！皠?chuàng)模"活動，增強城市綠化，有效改善了城市生態(tài)環(huán)境。“十五"以來，我省增強了區(qū)域內(nèi)森林資源、濕地資源的保護，建設(shè)了一批自然保護區(qū)；實行了重點生態(tài)公益林效益補償制度，完成了太湖流域防護林國債項目建設(shè)任務，實施了高速公路兩側(cè)省級闊葉林發(fā)展示范工程，建成了一批優(yōu)勢林產(chǎn)品基地；結(jié)合“千村示范、萬村整治”工程，加快了村莊綠化進度，建成“綠化示范村”100多個，“綠化整治村”200多個；完成了環(huán)杭州灣森林生態(tài)圈建設(shè)規(guī)劃，“十五”期間全地區(qū)的綠化率得到了明顯提升。二、存有問題即使近些年來我省太湖流域水污染防治取得了一定成效。但是，我們也清醒地看到，杭嘉湖地區(qū)水環(huán)境形勢依然十分嚴峻，實際工作中還面臨很多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是飲用水安全尚存有一定隱患。部分地區(qū)特別是嘉興地區(qū)水源地水質(zhì)仍為IV和V類，枯水期部分地區(qū)甚至為劣V類。飲用水備用水源、第二水源地和輸配水系統(tǒng)建設(shè)有待進一步增強，水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡及預警應急體系建設(shè)還有待完善。二是污染減排任務依然十分艱巨。即使“十一五”減排開局良好，但因為經(jīng)濟仍處于較快發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展方式和城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)變相對滯后,污染減排依然面臨較大壓力。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題仍然突出。生態(tài)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式尚未全面建立，化肥農(nóng)藥流失、種植業(yè)廢棄物、養(yǎng)殖業(yè)排泄物和農(nóng)村生活污水等面源污染量大面廣，亟待在治理機制和治理技術(shù)上取得突破。四是水體富營養(yǎng)化問題日益凸現(xiàn)。通過近些年的治理，杭嘉湖地區(qū)水環(huán)境COD指標已得到明顯改善，但是氮、磷污染問題沒有得到根本改變，有效控制水體富營養(yǎng)化已非常緊迫。五是水環(huán)境綜合治理的體制機制有待進一步創(chuàng)新。太湖流域水環(huán)境綜合治理，涉及眾多部門和縣市，職能交叉、多頭管理、重復建設(shè)的現(xiàn)象比較普遍，統(tǒng)一有效的管理體制和區(qū)域協(xié)調(diào)機制有待完善。投融資、生態(tài)補償、排污權(quán)交易等機制有待創(chuàng)新和突破。第三節(jié)增強太湖流域水環(huán)境綜合治理的重要性、緊迫性太湖流域經(jīng)濟發(fā)達，人口和城鎮(zhèn)密集，但因為地勢低平、排水不暢、水流緩慢、交換水平差，自凈水平有限、水環(huán)境容量小，極容易受到污染。工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源、城鎮(zhèn)污水垃圾、漁業(yè)養(yǎng)殖等造成的污染，已經(jīng)遠遠超過水環(huán)境承載水平，無法滿足水環(huán)境功能要求，迫切需要加快水環(huán)境綜合治理步伐。加快治理太湖水污染，保護太湖水環(huán)境，不但是環(huán)太湖地區(qū)共同面臨的極為緊迫的艱巨任務，更是浙江省自身發(fā)展的需要。加快推動杭嘉湖地區(qū)的水環(huán)境綜合治理，不但是污染減排、污染治理的硬任務，更是保護水環(huán)境安全、飲用水安全的必由之路；不但是一個水環(huán)境保護問題，更是一個事關(guān)這個地區(qū)長遠可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題；不但事關(guān)杭嘉湖地區(qū)本身，而且事關(guān)全省、整個環(huán)太湖地區(qū)、整個長三角地區(qū)的長遠發(fā)展。所以，全面展開太湖流域水環(huán)境綜合治理，采取工程、經(jīng)濟、行政、管理等綜合措施，遠近結(jié)合、標本兼治，從根本上解決太湖污染問題，是十分必要和迫切的。第二章指導思想、基本原則和總體目標第一節(jié)指導思想和基本原則一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，按照構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，深入貫徹落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，把浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理、確保飲用水安全，放到更加突出、更加緊迫、更加重要的位置，堅持髙標準、嚴要求，堅持綜合治理、科學治理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強污染防治和生態(tài)修復，完善監(jiān)測體系、執(zhí)法體系和應急體系，建立健全流域水環(huán)境管理體制與運行機制，努力恢復我省太湖流域良好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)流域經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。二、基本原則1、 統(tǒng)籌規(guī)劃，科學治理。突出流域綜合治理理念，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展與水環(huán)境保護，保障防洪排澇安全與改善水環(huán)境相結(jié)合，釆取水環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、污染治理與生態(tài)修復相結(jié)合、湖泊治理與河網(wǎng)治理相結(jié)合、工程與非工程措施相結(jié)合、應急保障和全面綜合治理相結(jié)合等措施，實施綜合治理、科學治理，優(yōu)化水資源配置，增強水資源節(jié)約保護。2、 遠近結(jié)合，標本兼治。立足當前，放眼長遠，先易后難，分步實施。既要抓好藍藻“水華”的防控和應急處置；又要從源頭上增強污染防控和治理，切實控污減排，從根本上扭轉(zhuǎn)水環(huán)境惡化趨勢。3、 突出重點，分類指導。充分考慮流域各個水系和各地的實際情況,制定切實可行的分類治理措施。突出治理重點，把解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的飲用水安全問題放在優(yōu)先位置。4、 科技先行，創(chuàng)新機制。針對水環(huán)境綜合治理的重點與難點，實施科技先行，增強水環(huán)境綜合治理集成技術(shù)研究和應用推廣。創(chuàng)新市場經(jīng)濟條件下水環(huán)境綜合治理投融資機制和運營機制。建立跨行政區(qū)的太湖流域水環(huán)境綜合治理協(xié)調(diào)機制，增強區(qū)域間、部門間協(xié)作，合力治污。5、 公眾參與，強化責任。增大宣傳教育力度，倡導節(jié)約資源、保護環(huán)境和綠色消費的生活方式，保護和調(diào)動社會公眾參與治理工作的主動性和積極性。建立地方行政首長負責制，強化目標責任考核，實行嚴格的問責制。第二節(jié)總體目標一、近期目標到2012年，浙江省太湖流域水環(huán)境質(zhì)量總體有較大改善，主要飲用水水源地水質(zhì)有所改善，城鄉(xiāng)居民飲用水安全得到有效保障；COD、氨氮、總氮和總磷超允許排放量部分削減50%（2005年為基準年），入湖斷面水質(zhì)保持III類；有效防止藍藻“水華”。二、遠期目標到2020年，流域污染物排放量達到《總體方案》總量控制目標要求。入太湖河流水質(zhì)穩(wěn)定保持III類，平原河網(wǎng)水質(zhì)以IV類為主，全面消除劣V類，逐步恢復江南水鄉(xiāng)的自然風貌，努力形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的宜居環(huán)境?？己藬嗝嫠|(zhì)目標見表2—1、2—2、2—3、2—4。表2-1省界斷面水質(zhì)目標河流交界斷面2005年水質(zhì)類別2012年水質(zhì)目標2020年水質(zhì)目標責任單位氨氮總磷COD倉氮總磷COD氨氮總磷COD1運河浙江江蘇王江涇VVIVIVIVIIIIVIIIIII—2頓塘南潯IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII湖州市政府3瀾溪塘烏鎮(zhèn)北VVIIIIVVIIIIVIVIII嘉興市玫府4新膛塘洛東大橋IIIVIVIIIVIIIIIIIVIII嘉興市改府5蘆墟塘民主水文站IIIIIIIIIIIIIIIIIIinIIIIII嘉興市政府6息塘古褸港IIIIIIIIIIIIIIIIIinIIIIII湖州市政府7俞匯塘浙江上海池家浜水文站IIIIVIIIIIIIVIIIin111III嘉興市玫府8紅旗塘紅旗塘大壩IVIVIVIVIVIVHI111in嘉興市改府9楓涇塘楓南大橋劣V3.46劣V0.493IV劣V3.2V0.4()IVVVIII嘉興市政府10上海塘青陽匯劣V3.55劣V0.782IV劣V3.2劣V0.70IVVVIII嘉興市玫府11廣陳塘小新村劣V2.91劣V0.607IV劣V2.6劣V0.50IVVVIII嘉興市政府12黃姑塘金橋劣V2.33劣V0.575IVV2.0劣V0.50IVVVIII嘉興市玫府

注：類別后數(shù)值為污染物濃度，單位為mg/L。表2—2市界斷面水質(zhì)目標河流交界斷面2005年水質(zhì)2012年水質(zhì)目標2020年水質(zhì)目標責任單位氨氮總磷COD氮氮總磷COD氮氮總磷COD東苕溪奉口IIIIIIIIIIIIIIIIII111111HI杭州市政府運河湖州武林頭北劣V3.97VIV劣V3.0VIVVIVIII杭州市政府杭州一嘉興五杭大橋劣V3.24VIVV2.0VIVVVIII杭州市政府大麻渡口劣V3.42IVIllV2.0IVIIIIVIIIIII杭州市政府嘉興市政府上塘河許村大橋劣V3.97劣V0.930V劣V3.0劣V0.65IVVVIV杭州市政府嘉興市政府橫塘港湖州一嘉興晚村IIIIIIIllIIIIIIHIIIIIIIIII湖州市政府嘉興市政府雙林塘烏鎮(zhèn)IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIinIII湖州市政府注：類別后數(shù)值為污染物濃度，單位為mg/L。表2-3縣（市、區(qū)）界斷面水質(zhì)目標河流交界斷面2005年水質(zhì)2012年水質(zhì)目標2020年水質(zhì)目標責任單位氮氮總磷COD氨氮總磷COD倉氮總磷COD東苕溪臨安一余杭汪家埠IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII臨安市政府運河拱墅一余杭義橋劣V劣VIV劣VVIVVIVIII杭州市改府

4.330.4073.20.40上塘河江干一余杭星橋劣V6.41劣V0.633IV劣V5.0劣V0.50IVVVIII杭州市政府東苕溪湖州一德清東升IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII德清縣玫府西苕溪長興一安吉荊灣IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII安吉縣政府呂山港湖州一長興金村埠IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII長興縣改府含山塘湖州一德清含山劣V2.20劣V0.450IIIV2.0V0.40IIIIVIVIII德清縣政府三店塘嘉興一嘉善楊廟大橋V劣V0.456IVIVV0.40IVIIIIVIII嘉興市政府紅旗塘嘉興一嘉善油車港出口IVIVIVIVIVIVIIIIIIIII嘉興市玫府平湖塘嘉興一平湖白馬水泥廠劣V5.43劣V0.813IV劣V4.0劣V0.60IVVVIII嘉興市政府海鹽塘嘉興一海鹽尤冉村劣V3.36VIVV2.0VIVIVIVIII海鹽縣政府長水塘嘉興一海寧嘉興二縣漁壩不\’3.11IVIIIV2.0IVIIIIIIIIIIII海寧市玫府鹽平塘平湖一海鹽東塘橋劣V3.61劣V0.479IV劣V2.8V0.40IVVIVIII海鹽縣改府長山河海寧一海鹽長山河大橋劣V4.36IVIII劣V3.2IVIIIVIIIIII海寧市政府

辛江塘海寧一桐鄉(xiāng)杭申公路橋劣V3.85IVIII劣V2.9IVIIIVIIIIII桐鄉(xiāng)市改府注：類別后數(shù)值為污染物濃度，單位為mg/L。表2-4主要飲用水水源地水質(zhì)目標序號市縣（市、區(qū)）水體斷面2005年水質(zhì)狀況20】2年水質(zhì)目標2020年水質(zhì)目標責任單位1杭州余杭區(qū)東首渓奉口IIIIIIIII余杭區(qū)政府2嘉善縣陸斜塘水廠取水口劣VVIV嘉善縣政府3海寧市長山河雙喜橋劣VVIV海寧市政府4海寧市泰山橋港泰山橋劣VVIV海寧市政府5嘉興海鹽縣鹽嘉塘三環(huán)洞劣VVIV海鹽縣政府6桐鄉(xiāng)市康涇塘梧桐北VVIV桐鄉(xiāng)市政府7嘉興市長水塘南門水廠劣VVIV嘉興市政府8嘉興市新藤塘石臼漾水廠IVIVIV嘉興市政府9湖州市西苕渓城北水廠IVIVIII湖州市政府10湖州市西苕渓城西水廠IVIVIII湖州市政府11湖州德清縣對河口水庫武康水廠IIIIII德清縣政府12安吉縣賦石水庫赤塢IIIIII安吉縣政府13安吉縣老石坎水庫老石坎IIIIII安吉縣政府14安吉縣曉墅港曉墅水廠IIIIII安吉縣政府第三章太湖流域水環(huán)境綜合治理的主要任務根據(jù)太湖流域水環(huán)境綜合治理的總體目標要求，結(jié)合我省杭嘉湖地區(qū)水環(huán)境特征，我省太湖流域水環(huán)境綜合治理主要任務是：保障飲用水安全、工業(yè)和船舶污染防治、城鄉(xiāng)污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)修復與建設(shè)、河網(wǎng)綜合治理、節(jié)水減排建設(shè)、環(huán)?？萍脊リP(guān)和監(jiān)測執(zhí)法體系建設(shè)。第一節(jié)水污染物總量控制一、流域水污染物允許排放量太湖流域允許排放量核定是實施污染物總量控制的一項重要基礎(chǔ)工作,是制定污染源治理措施的主要依據(jù)之一。《總體方案》在分析水環(huán)境容量（納污水平）的基礎(chǔ)上，提出了太湖流域遠期污染物排放總量控制方案。《總體方案》中，浙江省太湖流域化學需氧量（CODcr）、氨氮（NH3-N）、總氮（TN）和總磷（TP）允許排放量分別為：17.1萬噸/年、1.1萬噸/年、1.7萬噸/年和0.13萬噸/年。各市允許排放量見表3-lo表3—1浙江省太湖流域水污染物總量控制表行政區(qū)2020年允許排放量（噸/年）CODcrNH3-NTNTP杭州3102819893897246嘉興9055658248029635湖州4925330354898397總計17083710848168251277注：允許排放量包括工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)面源三部分污染物排放量。水環(huán)境容量（納污水平）是根據(jù)兩省一市人民政府頒布的水功能區(qū)水質(zhì)目標實行計算的成果。但江蘇、浙江兩省依據(jù)的水質(zhì)目標不同，浙江省目標較高，據(jù)此計算的水環(huán)境容量（納污水平）相對較小。《總體方案》確定，下階段將根據(jù)污染源普查和中期評估情況，進一步復核調(diào)整，我省也將作相對應調(diào)整。二、建立污染物排放總量考核制度在核定重要控制斷面考核濃度的基礎(chǔ)上，定期組織對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善情況、區(qū)域總量控制計劃執(zhí)行情況實行考核。上級人民政府負責對下級人民政府總量控制實施方案執(zhí)行情況實行考核，并定期公布考核結(jié)果。第二節(jié)保障飲用水安全—、目標近期（2012年）：杭州市、嘉興市和湖州市供水水源保證率不低于95%,其它地區(qū)不低于90%。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)基本達標率大于85%。飲用水水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749—2006）》的要求。遠期（2020年）：杭州市市區(qū)供水水源保證率不低于97%,其它地區(qū)不低于95%。完成城鄉(xiāng)合格規(guī)范飲用水水源保護區(qū)創(chuàng)建工作，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達標，飲用水安全得到全面保障。二、措施（一）增強水源地保護和建設(shè)在增大水污染治理和節(jié)約用水基礎(chǔ)上，實行區(qū)域和流域的水資源合理配置。做好多水源供水系統(tǒng)和應急水源工程建設(shè)，合理配置太湖、太浦河、錢塘江和山區(qū)水庫等水源，積極開辟第二水源，建設(shè)應急備用水源。新建和改造一批飲用水水源工程，擴大現(xiàn)有自來水廠的供水水平和供水范圍。嘉興市實施太湖、太浦河取水工程建設(shè)，湖州市建設(shè)老虎潭水庫及引水工程、長興合溪水庫工程，德清縣實施對河口水庫除險加固工程。加快應急備用水源建設(shè)。杭州實施閑林水庫備用水源工程，余杭實施三白潭、北湖應急水源工程，嘉興市結(jié)合地下水禁釆規(guī)劃，保留并改造部分地下水開釆設(shè)施作為城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急水源地，湖州市通過供水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、城西水廠取水口上移等措施，增強應急水平。增強飲用水源地保護。嚴格執(zhí)行國家和省相關(guān)法律法規(guī)，落實飲用水保護區(qū)各項環(huán)境管理措施。在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。（二） 完善區(qū)域供水保障體系按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、防治并重、綜合治理、因地制宜、突出重點的原則，抓緊編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確城鄉(xiāng)飲用水安全保障的目標、任務和政策措施。加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的區(qū)域供水工程。加快供水水廠、管網(wǎng)的建設(shè)和改造，完善配水系統(tǒng)，減少供水漏損和管網(wǎng)二次污染，增強集中供水的穩(wěn)定性。以城帶鄉(xiāng)擴大農(nóng)村受益范圍，提升區(qū)域供水人口覆蓋面。（三） 加快自來水廠深度處理工藝改造針對藍藻死亡后引起的水源地水質(zhì)惡化特點，積極釆用活性炭吸附、臭氧氧化、生物活性炭、膜技術(shù)等深度處理技術(shù)，提升去除藻毒素、腥臭味等工藝處理技術(shù)水平，保證供水水質(zhì)。增強制水工藝改造。積極釆用新技術(shù)、新工藝、新材料提髙常規(guī)處理能效，推廣深度處理和膜處理技術(shù)，提升供水水質(zhì)。凡飲用水水源水質(zhì)不符合標準的，理應提出強制性的技術(shù)措施，制定水廠技術(shù)改造規(guī)劃，釆用先進適用技術(shù)，改進水處理工藝。（四） 建立飲用水安全監(jiān)測系統(tǒng)和預警體系增強監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)安全。對飲用水取水、制水、供水水質(zhì)實施全過程監(jiān)管，建立定期報告和城市集中式供水出廠水水質(zhì)公告制度。增加飲用水源地等重要水域監(jiān)測斷面，增大監(jiān)測頻次。每年春末至秋初藍藻暴發(fā)高峰時期加密監(jiān)測，出現(xiàn)異常情況，即時發(fā)布預警信息。建立跨部門、跨地區(qū)監(jiān)測信息共享機制，制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障的應急預案，形成有效的預警和應急救援機制。第三節(jié)增強工業(yè)及船舶污染治理一、目標（一）工業(yè)污染防治到2012年，工業(yè)企業(yè)達標排放率達到90%以上；規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到72%以上；全部重點污染源安裝在線監(jiān)測設(shè)施。到2020年，企業(yè)達標排放率達到100%,規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到80%以上。（二）船舶污染治理到2012年，船舶油污水處理裝置、垃圾收集容器、防污證書文書配備率達到100%；船舶垃圾和油污水接收處理率達80%以上。到2020年，基本實現(xiàn)我省內(nèi)河船舶油污水、生活垃圾的零排放。二、措施（一） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫徹科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。綜合使用產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策，完善法律手段、強制性行業(yè)標準和規(guī)范，對第二產(chǎn)業(yè)全面實行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，適當降低第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、水資源消耗少、用水效率高的產(chǎn)業(yè)，限制新上高耗水、高污染項目。高用水行業(yè)的企業(yè)布局和生產(chǎn)規(guī)模要與當?shù)厮Y源、水環(huán)境條件相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以工業(yè)園區(qū)為依托，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，促動特色塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快形成服務內(nèi)容豐富、服務對象配套、服務功能協(xié)調(diào)的現(xiàn)代服務業(yè)體系，第三產(chǎn)業(yè)比重力爭達到45%左右。優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。按照主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。堅持適度集聚、節(jié)約土地原則，人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展緊湊型都市圈，完善城鄉(xiāng)功能網(wǎng)絡，實現(xiàn)城市與區(qū)域的整體聯(lián)動，有利于城市環(huán)境綜合治理。（二） 工業(yè)污染治理繼續(xù)貫徹“關(guān)停一批、整治一批、規(guī)范一批”的環(huán)保政策。關(guān)停一批。2008年年底前，工業(yè)污染源要做到全面達標排放，不能達標排放的工業(yè)企業(yè)限期關(guān)閉。淘汰所有草（棉）漿化學制漿、年產(chǎn)5萬噸以下廢紙造紙、年加工80萬張（折牛皮標張）以下的制革、年產(chǎn)1萬噸以下的酒精和淀粉生產(chǎn)線。整治一批。重點對不能穩(wěn)定、全面達標的企業(yè)，實行限期治理；不能完成限期治理任務的，依法嚴肅處理，直至關(guān)閉。規(guī)范一批。重點是規(guī)范工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施的運行和管理，規(guī)范工業(yè)企業(yè)的環(huán)境行為。列入工業(yè)污染行業(yè)限制發(fā)展目錄的水污染項目以及其它化學需氧量排放量在10噸/年以上或氨氮排放量在1.5噸/年以上的所有建設(shè)項目，其產(chǎn)生的污水必須排入污水管網(wǎng)，不得排入江河湖庫水體。嚴格禁止建設(shè)國家明令禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)水平的企業(yè)。已建此類企業(yè)要堅決淘汰、關(guān)閉。全面推行清潔生產(chǎn)，對超標、超總量排污企業(yè)，一律實施強制性清潔生產(chǎn)審核。以造紙、印染、皮革、醫(yī)藥、化工、水泥、電鍍等高資源消耗、高污染行業(yè)為重點，到2012年年底，安排190家企業(yè)展開清潔生產(chǎn)審核,其中杭州30家，嘉興100家，湖州60家。增強監(jiān)管，通過增加“飛行監(jiān)測”頻率，增強對污染源的監(jiān)督監(jiān)測。增大水污染防治執(zhí)法力度，對環(huán)境違法行為依法堅決予以懲處。（三）增強船舶污染治理掛槳機改造，淘汰落后船型，推動船型標準化。2008年開始，主干航道實施掛槳機禁航。增大投入，在浙北航區(qū)設(shè)立船舶應急救助基地，建立內(nèi)河水域防污應急反應體系。展開轄區(qū)的內(nèi)河船舶垃圾公告配備、船舶垃圾收集回收、油污水回收處理的專項整治，落實內(nèi)河船舶防污證書和防污設(shè)備的配備。第四節(jié)加快城鄉(xiāng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)—、目標城鎮(zhèn)污水處理：到2010年，所有污水處理廠必須配套除磷脫氮設(shè)施,尾水排入太湖流域達到一級A排放標準。到2012年，所有建制鎮(zhèn)全部建成污水處理設(shè)施，縣城以上城市污水處理率不低于82%o到2020年，城市污水處理率達到90%,建制鎮(zhèn)污水處理率不低于70%o城鄉(xiāng)垃圾處理：到2012年城市生活垃圾無害化處理率達到90%,2020年前全面實現(xiàn)城市生活垃圾無害化處理。各目標年份城鄉(xiāng)污水及生活垃圾處理率見表3-2o表3-2浙江省太湖流域污水與垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標階段城鎮(zhèn)污水與垃圾規(guī)劃治理目標設(shè)區(qū)市縣（市）建制鎮(zhèn)污水處理率（%）生活垃圾處理率（%）污水處理率（%）生活垃圾處理率（%）污水處理率（%）生活垃圾處理率（%）2012年》83>95》82390》603852020年390100K5100。70100二、措施加快集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，同步配套完善收集管網(wǎng)，切實提升集中式污水處理廠負荷率。集中式污水處理廠新投入運行滿一年的，年實際污水處理量確保不低于設(shè)計水平的60%；投入運行滿3年的，年實際污水處理量要確保不低于設(shè)計水平的75%0同步建設(shè)脫氮除磷設(shè)施。2012年前，已建成的運行滿一年的集中式污水處理廠要全部完成脫氮除磷設(shè)施和污泥無害化處理設(shè)施改造，有條件的集中式污水處理廠還要實行尾水生態(tài)處理。同時所有的集中式污水處理廠都要嚴格執(zhí)行污水處理排放新標準，集中式污水處理廠出水水質(zhì)要達到一級A類排放標準。加快垃圾處置設(shè)施建設(shè)與改造。釆用分類、回收、填埋、焚燒等處置方法，提升城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理水平。對農(nóng)村生活垃圾，積極推行“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理"的垃圾收集處理模式，山區(qū)要推行“就地分揀、資源化利用、無害化處置''的方式。加快推動農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。按照“就地消化、循環(huán)生態(tài)”的原則，因地制宜采取多種方式實行農(nóng)村生活污水的治理。組織展開農(nóng)村生活污水處理適用技術(shù)評定和推廣。加快城鎮(zhèn)集中式污水處理廠收集系統(tǒng)的延伸和覆蓋，有條件的農(nóng)村地區(qū)要展開集中式生活污水處理或做到截污納管。增強運行監(jiān)管。根據(jù)省政府《關(guān)于增強城鎮(zhèn)集中式污水處理廠建設(shè)管理工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2005）148號）精神，規(guī)范集中式污水處理廠的運行管理，建立完善城市集中式污水處理廠月報、季報、年報制度，增強排水水質(zhì)動態(tài)管理，完善集中污水處理廠進出廠水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，提升應急處置水平。嚴格實施城市排水許可制度，對不符合納管標準的企業(yè)堅決取消排水資格。第五節(jié)增強面源污染防治—、目標到2012年，規(guī)模養(yǎng)殖場糞尿綜合利用率達到95%,測土配方施肥面積達70%以上，推廣高效、低毒、低殘留的環(huán)境友好型農(nóng)藥面積達70%以上；在2005年基礎(chǔ)上，農(nóng)藥、化肥使用總量分別下降20%、6%o建設(shè)無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地面積達到20萬畝。二、措施進一步強化畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理?？茖W制定規(guī)劃，嚴格實施畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量。積極推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，加快畜牧業(yè)布局調(diào)整。增強對畜禽排泄物治理的監(jiān)管，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物的減量化、無害化和資源化。深入實施化肥農(nóng)藥減量增效工程。大力推行測土配方施肥和化肥減量增效技術(shù)，積極鼓勵增施有機肥、使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)。建立不同類型的化肥、農(nóng)藥減量增效示范區(qū)，促動帶動化肥農(nóng)藥減量增效工程的實施。增大農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程。以自然村為單位，在13485個村推廣生活污水凈化沼氣工程，增強“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）的綜合利用。增強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。繼續(xù)大力推動百萬畝生態(tài)魚塘建設(shè)工程和健康養(yǎng)殖技術(shù)，減少養(yǎng)殖尾水排放對水環(huán)境造成的壓力。釆取多級生物降解技術(shù)，實施好國家和省水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理示范項目，養(yǎng)殖尾水排放達到“水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水排放標準"。第六節(jié)加快生態(tài)修復及建設(shè)一、 目標構(gòu)建由源頭水源涵養(yǎng)林、水岸帶植被恢復、濕地保護和修復以及太湖沿岸生態(tài)保護帶組成的生態(tài)修復系統(tǒng)，全面恢復太湖流域森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能以及抵御各種自然災害的水平，全面提升太湖流域水環(huán)境承載力。二、 措施建立太湖（南岸）生態(tài)保護帶。對太湖大堤向內(nèi)陸延伸一定范圍內(nèi)的河岸、道路、溝渠、重要濕地、村莊等實行帶、網(wǎng)、片、點相結(jié)合的植被恢復和生態(tài)保護；對太湖堤向湖面延伸很多于300米范圍內(nèi)營造水生植物帶。太湖沿岸水生植物帶種植浮水、挺水、沉水植物，改善太湖生態(tài)系統(tǒng)。通過斑塊混交、株間混交等模式，形成多樣化群落結(jié)構(gòu)，突出群落的自然、野趣和生態(tài)價值。增強濕地保護、恢復和重建。釆取建立濕地自然保護區(qū)和保護小區(qū)、污染控制、調(diào)整土地利用方式等措施，全面維護太湖流域濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能，使區(qū)域內(nèi)70%以上的自然濕地和重要濕地得到有效保護。對退化濕地實行植被恢復，大力發(fā)展水生植被群落，建設(shè)濕地保護示范工程，合理利用濕地資源，提升公眾濕地保護意識和積極性。展開濕地水平建設(shè)。實施水岸帶植被恢復。釆用生態(tài)系統(tǒng)自我修復和人工輔助相結(jié)合的技術(shù)手段，盡量使河流生態(tài)系統(tǒng)恢復到受損害前的自然狀態(tài)，將退化河岸建設(shè)成凈化水質(zhì)水平強和景觀效果好的水生植物生態(tài)系統(tǒng)。同時因地制宜配置和改造農(nóng)田林網(wǎng)，增大村莊綠化和河岸綠化力度，增強森林植被對面源污染的吸附和過濾水平。展開源頭水源涵養(yǎng)林建設(shè)和改造。大力展開森林生態(tài)系統(tǒng)修復，增強生態(tài)公益林建設(shè)，展開退耕還林和宜林地造林，積極實施針葉林闊葉化改造，全面提升太湖源頭森林的林分質(zhì)量。第七節(jié)加快河網(wǎng)綜合治理，提升水環(huán)境容量一、 目標根據(jù)“二輪治太''和“引江濟太''工程總體布局，通過實施“苕溪清水入湖工程''、“太湖環(huán)流太嘉河工程''和“京杭運河（浙江段）及河道綜合整治工程”等為主體的河網(wǎng)綜合治理和引排通道建設(shè)，減少入湖污染物，減輕內(nèi)源污染，增強河湖水系交換水平，提升水環(huán)境容量?！耙瓭?'工程擴大規(guī)模、常年運行，增加了浙北地區(qū)水資源量，為改善嘉興河網(wǎng)水質(zhì)提供了一定條件。但另一方面也抬高了太湖水位，增加了我省防洪排澇壓力，增大了對我省環(huán)湖河流的頂托作用，倒灌機率增加，湖區(qū)污染分布可能發(fā)生改變。所以，要在國家相關(guān)部門統(tǒng)一組織下，全面分析和準確發(fā)揮“引江濟太”工程效應。二、 措施在保護好太湖源頭苕溪流域和長興平原水資源的前提下，結(jié)合二輪治太骨干工程總體布局，針對平原河網(wǎng)的調(diào)水引水，提出改善我省太湖流域杭嘉湖地區(qū)河網(wǎng)水環(huán)境總體布局。利用導流港上的節(jié)制閘和規(guī)劃的入湖淡港整治、雙向泵站工程和太嘉河工程，提升平原地區(qū)非汛期從太湖取水水平，確保太湖水“進得來”；延伸拓浚長山河、鹽官下河等骨干河道，整治南排溝通河道，疏理平原河網(wǎng)內(nèi)部水系，進一步溝通湖州、嘉興水路，增加太湖水入嘉興水平，確保平原水體“流得動"；實施平湖塘延伸拓浚、杭州樞紐、長山河泵站、南臺頭泵站等工程，進一步擴大南排水平，可在必要時開閘排水，加速杭嘉湖地區(qū)水體流動循環(huán)，確保河網(wǎng)水體“排得出通過河道拓浚、護岸、截污、部分外灘地退田還河、興建控制閘等措施，實施入湖河道綜合治理、平原河網(wǎng)湖漾生態(tài)清淤、生態(tài)清潔型小流域治理、太湖源頭水生態(tài)修復與水土保持，增加平原河網(wǎng)湖漾水環(huán)境容量、提升過水和調(diào)蓄水平。加快水土流失綜合治理，展開生態(tài)清潔型小流域建設(shè)和源頭生態(tài)修復保護。增強對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案監(jiān)督管理，減少人為活動而造成的水土流失。第八節(jié)推動節(jié)水減排一、 目標到2012年，萬元GDP用水量年降到125m3；農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提升到0.65以上；萬元工業(yè)增加值取水量減至50m3；規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到70%；城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)平均漏損率控制在15%以下。到2020年，萬元GDP用水量年降到80m3；農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提升到0.70以上；萬元工業(yè)增加值取水量減至40m3；規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到80%；城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)平均漏損率控制在12%以下。二、 措施繼續(xù)組織實施“千萬畝十億方''節(jié)水工程，展開灌區(qū)節(jié)水改造工程。重點實施渠道防滲工程和管道化灌溉工程，加快灌區(qū)骨干渠道及相對應渠系建筑物、骨干排灌泵站配套改造和田間灌溉配套工程建設(shè)，推廣節(jié)水減排灌溉措施，提升灌溉水利用系數(shù)，組織創(chuàng)建“節(jié)水型灌區(qū)”。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。重點推動高用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，建立健全工業(yè)用水定額體系，推行工業(yè)行業(yè)用水限額和限排相結(jié)合的定額管理制度，鼓勵循環(huán)用水，推廣廢水處理回用。建立區(qū)域用水總量控制、計劃用水管理、取水許可審批、用水節(jié)水計劃考核等節(jié)水管理制度。增強城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，提髙供水輸配效率，完善雨污分流和污水收集系統(tǒng)，因地制宜建設(shè)污水再生利用和居民小區(qū)中水利用工程。對新建、改建、擴建的建筑全面強制推行節(jié)水型器具。第九節(jié)強化科技支撐作用-、加快科技成果推廣應用針對我省太湖流域水環(huán)境綜合治理存有的突出技術(shù)問題，重點推廣應用城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷改造技術(shù)、髙效低耗具脫氮除磷功能的村鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)、高濃度氮磷工業(yè)廢水處理技術(shù)、水環(huán)境生態(tài)修復技術(shù)等。二、 關(guān)鍵技術(shù)的研究和綜合集成依托“國家水體污染控制與治理科技重大專項'‘和“浙江省水污染防治與水資源綜合利用重大科技專項”，組織展開水資源循環(huán)利用、點面源污染控制技術(shù)及水體修復等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、綜合集成和示范應用，為湖泊河網(wǎng)地區(qū)水污染綜合治理提供技術(shù)支撐。三、 重大科學技術(shù)問題研究圍繞水體富營養(yǎng)化治理、藍藻發(fā)生機理和治理、水生態(tài)修復等重大問題，展開水體富營養(yǎng)化形成和消除機理、氮磷去除、藍藻種群增長機理、區(qū)域藍藻水華暴發(fā)預警機制建立等方面的相關(guān)應用基礎(chǔ)理論研究，為太湖水環(huán)境綜合治理提供理論支撐和決策依據(jù)。展開“引江濟太''對我省綜合性影響研究;展開杭嘉湖引流調(diào)水和優(yōu)化調(diào)度、促動水環(huán)境改善綜合研究和試驗；苕溪清水入湖水利關(guān)鍵性技術(shù)研究等。第十節(jié)完善監(jiān)測和執(zhí)法體系進一步完善流域監(jiān)測網(wǎng)絡，建立流域統(tǒng)一的水環(huán)境信息共享平臺，對水環(huán)境實施全面監(jiān)控。一、 自動監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)在浙江省與太湖交界的主要河道、主要輸水河道和重要省界斷面，完善水量、水質(zhì)及氣象要素自動監(jiān)測站布局，構(gòu)建國家級、省級、市級聯(lián)網(wǎng)對接的水質(zhì)自動監(jiān)測站網(wǎng)。二、 流域水環(huán)境監(jiān)測信息共享平臺建設(shè)建設(shè)浙江省太湖流域水環(huán)境信息共享平臺，作為國家太湖流域水環(huán)境信息共享平臺的組成部分，主要承擔浙江省太湖流域范圍內(nèi)監(jiān)測、監(jiān)督、預警、應急和信息集中發(fā)布等各項任務。三、 流域農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系建設(shè)建立縣級農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測站，完善太湖流域杭嘉湖地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系。建設(shè)田間面源污染定位監(jiān)測點，監(jiān)控太湖流域農(nóng)田氮磷流失狀況，為太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治提供依據(jù)。四、 完善監(jiān)測水平建設(shè)建設(shè)一批濕地監(jiān)測站，提升太湖流域的濕地保護、恢復以及管理水平。完善基于衛(wèi)星遙感技術(shù)的流域環(huán)境監(jiān)測平臺。五、 完善執(zhí)法體系繼續(xù)展開限期治理企業(yè)和重要水域的專項執(zhí)法檢查，增大破壞水環(huán)境的違法案件查處和督辦力度。完善執(zhí)法監(jiān)督、報告通報等制度。增強對太湖流域水環(huán)境綜合治理方案實施、入湖污染物排放總量控制、水量調(diào)度、退田（漁）還湖計劃等執(zhí)行情況的督查。增強省市水環(huán)境行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)和水平。第四章綜合治理重點項目綜合治理重點項目安排的主體框架為“九大重點領(lǐng)域，三大清水環(huán)境工程”。按照綜合治理的目標和任務要求，規(guī)劃期內(nèi)共安排九大重點領(lǐng)域517個綜合治理重點項目，總投資812億元，其中近期項目492個，投資569億元；遠期項目25個，投資243億元?？偼顿Y構(gòu)成中，杭州市項目投資約151億元，嘉興市項目投資約276億元，湖州市項目投資約302億元，跨區(qū)域項目投資約83億元?！秾嵤┓桨浮反_定的治理項目總數(shù)與國家《總體方案》保持一致，但2007年已完成的項目不再列入，一些管網(wǎng)項目與污水處理工程項目實行了歸并，同時增加了個別藍藻打撈、淡水漁民上岸、科技支撐等項目?！秾嵤┓桨浮返捻椖客顿Y額按照杭嘉湖三市項目實際所需投資確定，比國家《總體方案》確定我省的投資數(shù)額有所增加。建設(shè)資金來源初步測算為：各級政府性資金投入占40%,金融機構(gòu)融資占30%,企業(yè)自籌及其它資金投入占30%o第一節(jié)三大清水環(huán)境工程重點組織實施“三大清水環(huán)境工程"，即：以有效減少污染物排放、提升太湖上游入湖水質(zhì)為重點，著力實施“苕溪清水入湖工程”；以增強太湖環(huán)流和引排水平、促動湖體河水體交換、確保下游河網(wǎng)地區(qū)飲用水安全和水環(huán)境改善為重點，分步實施“太湖環(huán)流太嘉河（引太入河）工程”；以綜合整治內(nèi)河水系、全面實現(xiàn)水功能區(qū)目標為重點，加快實施“京杭運河（杭州段）及河道綜合整治工程”，形成入湖水質(zhì)高、水系流動暢，有利于整個流域生態(tài)修復和良性循環(huán)的水環(huán)境系統(tǒng)?！叭笄逅h(huán)境工程"總投資143.7億，其中近期投資111億元，遠期投資32億元，已完成投資近1億元。一、苕溪清水入湖工程由東苕溪整治及生態(tài)修復工程、西苕溪整治及生態(tài)修復工程（包括西苕溪干流整治工程、曉墅港整治工程、長興分洪道工程、渾泥港整治工程）、大錢港整治工程、羅磯港整治工程、幻淡港整治工程、長興港整治工程、楊家浦港整治工程等工程組成，主要實行河道拓浚、整治清淤、礦區(qū)整治及生態(tài)修復，部分外灘地退田還河。工程總投資約50.4億元，其中2008年之前已完成投資1.1億元，近期擬投資17.4億元，遠期投資31.9億元。二、 太湖環(huán)流太嘉河（引太入河）工程由杭州塘一獨山排澇閘段（即杭嘉湖南排平湖塘延伸拓竣工程）、杭州塘一南臺頭排澇閘段以及湯磯樞紐一杭州塘段等三項工程組成，主要建設(shè)內(nèi)容為：新建湯潑樞紐、獨山排澇閘、南臺頭泵站，拓浚獨山干河、北市河、平湖塘、湯潑港、蓮花橋港等河道，新開南郊河，均擬近期實施。通過上述項目的實施，有利于進一步完善太湖調(diào)水引流布局，加快杭嘉湖平原河網(wǎng)水體流動，改善嘉興地區(qū)的水環(huán)境。工程總投資約50.5億元。三、 京杭運河（杭州段）及河道綜合整治工程由京杭運河（杭州段）綜合整治工程、杭州市區(qū)河道綜合整治工程、杭州市區(qū)河道配水工程等三項工程組成，主要建設(shè)內(nèi)容為：對京杭運河及杭州市區(qū)河道實行清淤、截污、沿岸生態(tài)修復，對市區(qū)河道實行配水等，均擬近期實施。工程總投資約42.8億元。第二節(jié)飲用水安全項目根據(jù)保障飲用水安全要求，實施水源保護、應急備用水源建設(shè)、區(qū)域結(jié)合供水工程、自來水深度處理改造等項目63個，總投資140.3億元，其中近期57個，總投資110.9億元；遠期6個，總投資29.4億元。一、水源地改造和水源地保護水源地改造及水源地保護工程項目17個，總投資28.2億元，均擬安排近期實施。項目匯總情況見表4—1。表4-1水源地改造及水源地保護項目匯總地區(qū)項目數(shù)量（個）投資（億元）用地（畝）近期遠期小計近期遠期小計杭州市3—32.60.22.8285嘉興市5—59.5514.55588湖州市9—98.52.410.9220合計17—1720.67.628.26093二、多水源供水和區(qū)域應急備用水源建設(shè)多水源供水和區(qū)域應急備用水源建設(shè)項目7個，總投資22.1億元，均擬安排近期實施。部分重大項目如下：1、 嘉興市太湖（太浦河）取水工程嘉興市太湖（太浦河）取水工程分為東、西兩片，工程任務為五縣市兩區(qū)的城鄉(xiāng)提供綜合生活用水和部分工業(yè)用水。東片為太浦河取水工程，供嘉善、平湖等地區(qū)，主要向嘉善魏塘水廠、平湖廣陳水廠、當湖水廠、乍浦水廠輸水，工程建設(shè)規(guī)模近期為65萬噸/日；西片為太湖取水工程，供嘉興市區(qū)、海鹽、桐鄉(xiāng)、海寧地區(qū)，取水規(guī)模185萬噸/日。工程總投資約8.7億元，近期投資約6.7億元。2、 湖州市老虎潭水庫及引水工程老虎潭水庫位于東苕溪支流域溪上游，以防洪、供水為主，結(jié)合灌溉等綜合利用，總庫容9966萬n?。水庫建成后將成為湖州市城市供水主水源，年供水量為6342萬m3。工程總投資約6.52億元。與水庫工程配套的引水工程管線全長39km,設(shè)計規(guī)模為日供水20萬nA工程總投資約2.27億元。三、區(qū)域結(jié)合供水區(qū)域結(jié)合供水項目28個，總投資76.6億元，其中近期24個，總投資64億元；遠期4個，總投資12.6億元。項目情況見表4-2o表4-2區(qū)域結(jié)合供水項目匯總地區(qū)項目數(shù)量（個）投資（億元）用地（畝）近期遠期小計近期遠期小計杭州市1—116.1—16.1—嘉興市1341732.26.538.7562湖州市10—1015.75.421.261.8合計2442864.012.676.6623.8四、自來水深度處理改造自來水深度處理改造項目11個，總投資13.2億元，其中近期8個，總投資8億元；遠期3個，總投資5.2億元。項目主要位于嘉興市和湖州市，其中嘉興市3個、湖州市8個。項目匯總情況見表4—3。

表4-3自來水深度處理改造項目匯總地區(qū)項目數(shù)量（個）投資（億元）用地（畝）近期遠期小計近期遠期小計嘉興市2135.21.26.4180湖州市6282.846.880合計831185.213.2260第三節(jié)工業(yè)和船舶污染治理項目工業(yè)污染和船舶污染治理項目40個，總投資63.2億元，其中近期投資54.6億元，遠期投資8.6億元。一、工業(yè)污染治理項目包括整治、淘汰不能達標排放的落后企業(yè)、清潔生產(chǎn)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）生態(tài)化改造等，共計38個，總投資62.7億元，均于近期實施。其中：杭州市4個，嘉興市16個，湖州市18個。項目匯總情況見表4-40表4—4工業(yè)污染治理項目匯總地區(qū)項目數(shù)量（個）投資（億元）用地（畝）近期遠期小計近期遠期小計杭州市4—48.2—8.22800嘉興市16—1619.3—19.3—湖州市18—1826.68.635.2103合計38—3854.18.662.72903二、船舶污染治理增強京杭運河思古橋等5個危險品船舶管理和應急救助基地建設(shè)，近期在嘉興秀洲區(qū)、湖州市區(qū)和長興縣建設(shè)航道船舶危化及污染物處理中心,總投資0.5億元，用地60畝。第四節(jié)城鎮(zhèn)污水及垃圾處理項目城鎮(zhèn)污水及垃圾處理項目包括新建、擴建、改造污水處理廠項目，新建及改造污水收集管網(wǎng)項目、新建城鎮(zhèn)垃圾處理處置項目、村莊污水及垃圾處理項目等，共199個，其中近期項目181個，遠期項目18個；約需總投資212億元，其中近期156億元、遠期56億元。一、城鎮(zhèn)污水處理城鎮(zhèn)污水處理項目181個，其中新（擴）建污水處理項目158個，現(xiàn)有污水處理廠改造項目23個，新增污水處理規(guī)模約300萬立方米/日，總處理規(guī)模達到512萬立方米/日以上；約需總投資168.4億元其中近期126.6億元，遠期41.8億元。項目匯總情況見表4-5o表4—5城鎮(zhèn)污水處理項目匯總地區(qū)處理規(guī)模（萬立方米/日）項目數(shù)量（個）投資（億元）用地（畝）2005年新增近期遠期小計近期遠期小計杭州市711163113235.52.037.51124其中：新（擴）建——1163113235.52.037.51124改造-—嘉興市84966346746.914.961.81537其中：新（擴）建——965746145.514.960.41507改造30——6——61.4——1.430湖州市578870128244.224.969.12175其中：新（擴）建——8853126540.924.965.82050改造25—17—173.3—3.3125合計21230016417181126.641.8168.45960其中：新（擴）建——30014117158121.941.8163.75805改造55——23——234.7——4.7155二、城鎮(zhèn)垃圾處理城鎮(zhèn)垃圾處理處置項目共16個，新增生活垃圾處理規(guī)模7050噸/日以上，約需總投資35.4億元，其中近期24.3億元，遠期11.1億元。其中杭州2個，新增生活垃圾處理規(guī)模400噸/日以上；嘉興8個，新增生活垃圾處理規(guī)模3950噸/日；湖州6個，新增生活垃圾處理規(guī)模2700噸/日。三、村莊污水及垃圾處理村莊污水處理工程和垃圾處置工程各1個。村莊污水處理工程包括接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)，建設(shè)村集中處理和戶分散處理等，涉及3600個村，總投資約3.4億元，均擬近期實施。村莊垃圾處理處置工程實行村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理，約涉及2500個村，總投資約4.4億元，其中近期投資1.6億元，遠期投資2.8億元。第五節(jié)面源污染治理項目面源污染治理項目包括種植業(yè)治理項目、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖清潔工程、農(nóng)村生活污水沼氣工程等，共計151個，均安排近期實施，總投資102億元。一、種植業(yè)治理通過實施化肥減施工程、農(nóng)藥減施工程、農(nóng)藥替代工程、農(nóng)田氮磷流失生態(tài)攔截工程，防止農(nóng)業(yè)種植過程對太湖水環(huán)境的污染。種植業(yè)治理項目65個，均安排近期實施，總投資24.6億元。實施化肥減施工程209.52萬畝,實施有機農(nóng)業(yè)示范工程140萬畝，建設(shè)生態(tài)溝渠535公里。項目匯總情況見表4—6o表4—6種植業(yè)治理項目匯總地區(qū)項目數(shù)量（個）投資（億元）近期遠期小計近期遠期小計杭州市14—143.11.74.8嘉興市29—293.54.27.7湖州市22—225.86.312.1合計65—6512.412.224.6二、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用工程項目共計66個，均擬安排近期實施，總投資17.4億元。其中，建設(shè)大型畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理利用工程13處，中型畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理利用工程27處，小型畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理利用工程1336處。建設(shè)清潔養(yǎng)殖小區(qū)150處。項目匯總情況見表4-7o表4-7畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用工程項目匯總地區(qū)項目數(shù)量（個）及資（億元）近期遠期小計近期遠期小計杭州市10—102.9—2.9嘉興市32—329.00.49.4湖州市23—233.3—3.3跨區(qū)域1—11.8—1.8合計66—66170.417.4三、水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖和養(yǎng)殖廢水減排工程項目共計4個，完成水產(chǎn)養(yǎng)殖塘36000畝，溫室甲魚10000平方米的養(yǎng)殖污水減排處理，投資1.35億元，近期實施。實施淡水漁民上岸工程，項目投資13億元，用地1500畝，近期實施。四、鄉(xiāng)村清潔工程鄉(xiāng)村清潔工程項目共計15個，總投資45億元，均擬安排近期實施。項目匯總情況見表4-8o表4-8鄉(xiāng)村清潔工程項目匯總地區(qū)項目數(shù)量（個）投資（億元）近期遠期小計近期遠期小計杭州市3—34.27.111.3嘉興市7—710.410.520.9湖州市5—566.912.9合計15—1520.624.545.1第六節(jié)提升水環(huán)境容量引排通道與河網(wǎng)綜合治理工程提升水環(huán)境容量引排通道與河網(wǎng)綜合整治項目共計9個，總投資約225億元，其中近期8個，遠期1個。部分重大項目如下：一、湯法樞紐一杭州塘段（太嘉河工程組成部分）擬以湖州境內(nèi)的湯淡樞紐為起點，沿湯淡港接東宗線至杭州塘為終點,擬新建湯浚樞紐，拓寬疏浚湯浚港河道14公里，修建2座水立交等，工程總投資約15.5億元。二、平湖塘延伸拓浚工程（太嘉河工程組成部分）工程由輸水干河和口門獨山閘組成，干河始于嘉興市區(qū)西郊京杭古運河（杭州塘），經(jīng)過南郊河、平湖塘、南市河、北市河、上海塘、東市河、獨山干河，至獨山閘,全長77.3km,其中需新開或拓浚河線總長為55.5km。工程總投資約27.3億元。三、 環(huán)湖河道整治工程（苕溪清水入湖工程組成部分）拓浚整治大錢港、羅褸、幻,、濮淡、湯潑等五條主要入湖河道，拆建阻水橋梁。工程總投資約21.6億元其中近期投資6億元，遠期投資15.6億元。四、 苕溪入湖河道生態(tài)整治工程（苕溪清水入湖工程組成部分）包括東苕溪干流和西苕溪河道拓浚，部分外灘地退田還河，楊家浦港整治工程，長興港整治工程等，可修復水生態(tài)環(huán)境，改善苕溪流域入湖水的水質(zhì)。工程總投資約28.8億元，其中近期投資12.5億元，遠期投資16.3億元。五、 擴大杭嘉湖南排水平工程延伸擴大長山河、呂塚塘等骨干河道，新建長山河與南臺頭泵站、杭州樞紐（三堡泵站、八堡泵站及其相對應上游引河組成）。工程總投資約45.9億元。六、 杭嘉湖地區(qū)河道清淤工程對太湖流域杭嘉湖地區(qū)實施河網(wǎng)清淤整治，計劃至2012年共清淤河道長15000公里，總清淤工程量2.9億方。遠期繼續(xù)實施河道清淤，并對平原湖漾實施清淤整治。工程總投資約46億元，其中近期投資30億元，遠期投資16億元。第七節(jié)生態(tài)修復項目生態(tài)修復項目包括濕地保護與恢復工程、凈化型人工濕地建設(shè)項目、生態(tài)保護帶及防護林體系建設(shè)工程等，共計17個，總投資51億元。一、濕地保護與修復濕地保護與恢復工程包括濕地自然保護區(qū)建設(shè)項目和濕地公園建設(shè)項目，總計9個，總投資40.9億元。其中，杭州市2個，投資23.5億元；嘉興市2個，投資2億元；湖州市5個，投資15.4億元。二、 凈化型人工濕地凈化型人工濕地建設(shè)項目共5個，總投資3.3億元。近期重點改造現(xiàn)有濕地和建設(shè)與污水處理廠相結(jié)合的濕地16處，主要位于湖州市區(qū)、德清縣和嘉興市區(qū)。三、 生態(tài)保護帶及防護林體系建設(shè)生態(tài)保護帶及防護林體系建設(shè)工程共3個，總投資6.4億元。近期重點實施環(huán)太湖生態(tài)保護帶建設(shè)工程，建設(shè)自太湖堤向湖內(nèi)延伸很多于300米的水生植物帶，建設(shè)濱湖防護林帶，實施河岸生態(tài)綠化，實行生態(tài)保護帶建設(shè)。在太湖南岸山區(qū)營建50萬畝水源涵養(yǎng)林，其中造林10萬畝，改造40萬畝。第八節(jié)節(jié)水建設(shè)項目節(jié)水建設(shè)項目共計實施13項，其中農(nóng)業(yè)節(jié)水重點工程3項，工業(yè)節(jié)水示范工程9項，城鎮(zhèn)生活節(jié)水重點工程1項?？偼顿Y9.2億元，其中近期5.8億元，遠期3.4億元。項目匯總情況見表4-9o表4-9節(jié)水建設(shè)項目匯總地區(qū)項目數(shù)量（個）投資（億元）農(nóng)業(yè)節(jié)水工業(yè)節(jié)水生活節(jié)水小計近期遠期小計杭州市1——10.50.51.0嘉興市14—521.73.7湖州市15—631.24.2跨區(qū)域——110.3—0.3合計391135.83.49.2第九節(jié)監(jiān)管體系建設(shè)項目監(jiān)管體系建設(shè)項目包括自動水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)、流域水環(huán)境監(jiān)測信息共享平臺、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系建設(shè)項目、濕地監(jiān)測水平建設(shè)項目等，共計8個，總投資5.5億元。一、自動水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)1、國家站網(wǎng)建設(shè)根據(jù)《總體方案》中初步擬定的浙江太湖流域杭嘉湖地區(qū)的自動水質(zhì)監(jiān)測站布設(shè)12個，其中環(huán)太湖河流6個，浙蘇邊界4個，浙滬邊界2個。由浙江省負責建設(shè)的為7個，環(huán)太湖河流1個，浙蘇邊界4個，浙滬邊界2個。2、 杭嘉湖地區(qū)交界水質(zhì)自動站建設(shè)布設(shè)交界水質(zhì)自動站32個，其中杭州市6個，嘉興市20個，湖州市6個。3、 環(huán)太湖自動氣象站建設(shè)建設(shè)環(huán)太湖和湖中六要素若干個自動氣象站、觀測塔。表4-10浙江省太湖流域地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站情況一欄表序號地區(qū)數(shù)量水系河流交界區(qū)域斷面名稱運行管理單位斷面性質(zhì)站位屬性11內(nèi)河杭州西溪濕地西溪濕地杭州市濕地省級22京杭運河拱墅區(qū)一余杭區(qū)義橋杭州市縣界省級3杭3上塘河江干區(qū)一余杭區(qū)三義村杭州市縣界省級4州4苕溪東苕溪主流祥符水廠祥符水廠杭州市曆也市級5中5苕溪東苕溪主流臨安市一余杭區(qū)汪家埠余杭區(qū)縣界省級66中苕溪臨安市一余杭區(qū)徑山余杭區(qū)縣界省級71京杭運河運河嘉興段江蘇省一浙江省王江涇嘉興市省界國家82京杭運河運河嘉興段江蘇省一浙江省斜路港嘉興市省界國家93京杭運河運河嘉興段江蘇省一浙江省新藤港嘉興市省界省級104京杭運河運河嘉興段桐鄉(xiāng)市一嘉興市新滕大通嘉興市縣界省級115嘉興河網(wǎng)長水塘海寧市一嘉興市王店南梅嘉興市縣界省級12嘉6京杭運河運河嘉興段杭州市一嘉興市大麻桐鄉(xiāng)市市界省級13興7嘉興河網(wǎng)橫塘港湖州市一嘉興市晚村桐鄉(xiāng)市市界省級14市8嘉興河網(wǎng)桐鄉(xiāng)市一海寧市南星橋港桐鄉(xiāng)市縣界省級159嘉興河網(wǎng)紅旗塘嘉興市一嘉善縣天凝嘉善縣縣界省級1610嘉興河網(wǎng)嘉興市一嘉善縣大云嘉善縣縣界省級1711嘉興河網(wǎng)三店塘嘉興市一嘉善縣楊廟大橋嘉善縣縣界省級1812嘉興河網(wǎng)嘉善塘嘉興市一嘉善縣善西嘉善縣縣界省級1913嘉興河網(wǎng)嘉興市一上海市紅旗塘嘉善縣省界省級2014嘉興河網(wǎng)平湖塘嘉興市一平湖市荒田浜平湖市縣界省級2115嘉興河網(wǎng)鹽平塘海鹽縣一平湖市斜橋平湖市縣界省級2216嘉興河網(wǎng)嘉興市一上海市青陽匯平湖市省界國家2317嘉興河網(wǎng)海鹽塘嘉興市一海鹽縣尤角海鹽縣縣界省級2418嘉興河網(wǎng)長山河桐鄉(xiāng)市一海寧市結(jié)合橋誨寧市縣界省級2519嘉興河網(wǎng)泰山橋港桐鄉(xiāng)市一海寧市杭申公路橋海寧市縣界省級2620嘉興河網(wǎng)楓涇塘嘉興市一上海市楓南大橋嘉善縣縣界國家27湖州市1苕溪西苕渓干流浙江省一江蘇省新塘港湖州市省界國家282苕溪東苕溪主流德清縣一湖州市東升湖州市縣界省級293京杭運河德清運河中線德清縣一湖州市含山湖州市縣界省級304苕溪泗安塘長興縣一湖州市八字橋湖州市縣界省級315京杭運河德清運河西線杭州市一湖州市武林頭德清縣市界省級326苕溪西苕溪干流安吉縣一長興縣吳山長興縣縣界省級二、 流域水環(huán)境監(jiān)測信息共享平臺建立省市水環(huán)境信息共享平臺，并與國家太湖流域水環(huán)境監(jiān)測信息共享平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳輸和流域內(nèi)水量、水質(zhì)、污染源監(jiān)控等水環(huán)境信息的共享。三、 農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系建設(shè)按照《全國農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》，建設(shè)面源污染定位監(jiān)測點30個，建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測站8個。項目總投資需0.37億元。四、 濕地監(jiān)測水平建設(shè)為提升太湖流域的濕地保護、恢復以及管理水平，必須增強濕地資源調(diào)查、監(jiān)測、研究等建設(shè)。建設(shè)濕地監(jiān)測站3處。五、 流域環(huán)境遙感監(jiān)測平臺建設(shè)為提升太湖流域水面環(huán)境的監(jiān)測水平，建立省級遙感監(jiān)測平臺，開發(fā)基于遙感技術(shù)的太湖藍藻生態(tài)氣象服務產(chǎn)品，實現(xiàn)信息共享。第十節(jié)科技支撐項目科技支撐研究項目與“國家水體污染控制與治理科技重大專項"、“浙江省水污染防治與水資源綜合利用重大科技專項”相銜接，近期安排飲用水源地保護與水深度處理、工業(yè)廢水的深度處理及回用等關(guān)鍵技術(shù)研究項目17個，總投資4.7億元。第五章保障措施一、增強組織領(lǐng)導，明確責任分工為進一步增強對太湖水環(huán)境綜合治理和藍藻應急工作的組織領(lǐng)導，省政府成立由21個省級部門和杭嘉湖3市政府組成的“浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組”，全面負責我省治理方案實施的組織協(xié)調(diào)和太湖藍藻應對應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，協(xié)調(diào)解決實施過程中跨部門、跨區(qū)域重大問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責任務分解、指導協(xié)調(diào)、聯(lián)絡宣傳和檢查考核等工作。省太湖治理領(lǐng)導小組各部門都要把太湖流域水環(huán)境治理、藍藻應對應急保障飲用水安全工作，擺在重要議事日程，增強領(lǐng)導，明確任務，落實措施。其中：發(fā)展改革部門主要負責牽頭編制我省實施方案和藍藻應急預案，牽頭組織推動重點項目實施，以及水環(huán)境綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)；環(huán)保部門主要負責水環(huán)境和藍藻監(jiān)測預警，水污染防治和飲用水源地環(huán)境的統(tǒng)一監(jiān)管，為主協(xié)同組織藍藻應急預案實施；建設(shè)部門主要負責城鎮(zhèn)飲用水安全保障體系和城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，增強源水、制水、供水全過程監(jiān)管控制，落實各項應急措施，為主協(xié)同組織藍藻應急預案實施；水利部門主要負責水情監(jiān)測、區(qū)域防洪和水資源統(tǒng)一調(diào)度，負責農(nóng)村飲用水安全保障和應急工作，為主協(xié)同組織藍藻應急預案實施；經(jīng)貿(mào)部門主要負責組織、指導和督促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；科技部門主要負責太湖治理的科技攻關(guān)和推廣應用；財政部門主要負責太湖治理財政資金的支持與管理；國土部門主要負責重點項目建設(shè)用地的平衡；交通部門主要負責組織指導航道疏浚和水上運輸船舶污染防治；農(nóng)業(yè)部門主要負責組織指導農(nóng)業(yè)面源污染防治工作；衛(wèi)生部門負責飲用水衛(wèi)生、傳染疾病的監(jiān)測、預防和應急工作；氣象部門負責太湖流域特別是南太湖區(qū)域的氣候氣象分析、氣溫水溫監(jiān)測預報工作，定期提供太湖及周邊水域的衛(wèi)星遙感圖像，在特定情況下組織人工增雨作業(yè)；宣傳部門負責協(xié)調(diào)太湖藍藻應對應急工作的新聞宣傳和信息發(fā)布工作；其他部門按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于成立浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組的通知》（浙政辦函（2008）29號）中確定的成員單位職責，做好太湖流域水環(huán)境綜合治理和藍藻應對應急相關(guān)工作。杭州、嘉興、湖州三市人民政府是太湖水環(huán)境綜合治理和藍藻應對應急工作的責任主體和實施主體。三市人民政府要根據(jù)國家總體方案和省實施方案，制定具體實施計劃和年度計劃。要增大治理力度，切實完成國家和省下達的各項治理工作任務。要建立一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責、相關(guān)部門直接負責的組織領(lǐng)導體制和責任分擔機制，在明確職責分工的基礎(chǔ)上，實行嚴格的問責制，各市、縣（市、區(qū)）政府主要負責人是第一責任人。結(jié)合生態(tài)省建設(shè)目標考核責任制，三市政府要健全環(huán)境質(zhì)量目標和治理目標責任