國(guó)際貨物倉(cāng)儲(chǔ)保管業(yè)務(wù)的含義第1頁(yè)/共34頁(yè)6

國(guó)際貨物倉(cāng)儲(chǔ)保管6.1國(guó)際貨物倉(cāng)儲(chǔ)保管業(yè)務(wù)的含義、地位與作用6.2國(guó)際物流業(yè)務(wù)中倉(cāng)庫(kù)的分類6.3保稅倉(cāng)庫(kù)與保稅區(qū)6.4國(guó)際貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)程序◎知識(shí)歸納◎習(xí)題與思考題第2頁(yè)/共34頁(yè)6.1國(guó)際貨物倉(cāng)儲(chǔ)保管業(yè)務(wù)的含義、地位與作用6.1.1國(guó)際貨物倉(cāng)儲(chǔ)保管業(yè)務(wù)的含義“倉(cāng)”也稱為倉(cāng)庫(kù)，是存放物品的場(chǎng)地和建筑物；“儲(chǔ)”表示收存以備使用，具有收存、保管、交付使用的意思。因此，倉(cāng)儲(chǔ)保管是包含庫(kù)存和儲(chǔ)備在內(nèi)的一種廣泛的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是一切社會(huì)形態(tài)都存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在任何社會(huì)形態(tài)中，對(duì)于不論什么原因形成停滯的物資，也不論是什么種類的物資，在沒(méi)有進(jìn)入生產(chǎn)加工、消費(fèi)、活動(dòng)之前或在這些活動(dòng)結(jié)束之后，總是要存放起來(lái)，這就是儲(chǔ)存。這種儲(chǔ)存不一定在倉(cāng)庫(kù)中，而可能是在任何位置，也有可能永遠(yuǎn)進(jìn)不了再生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域。但在本書(shū)中，我們所講的倉(cāng)儲(chǔ)，是指物品在倉(cāng)庫(kù)中的儲(chǔ)存，即通過(guò)倉(cāng)庫(kù)對(duì)物資進(jìn)行儲(chǔ)存和保管。倉(cāng)儲(chǔ)的形成顯然是社會(huì)產(chǎn)品出現(xiàn)剩余和產(chǎn)品流通的需要。當(dāng)產(chǎn)品不能被及時(shí)地消耗時(shí)，需要專門(mén)的場(chǎng)所來(lái)存放，這就產(chǎn)生了靜態(tài)的倉(cāng)儲(chǔ)保管。而將物品出入倉(cāng)庫(kù)以及對(duì)存放在倉(cāng)庫(kù)里的物品進(jìn)行保管、控制、提供使用等，就形成了動(dòng)態(tài)的倉(cāng)儲(chǔ)保管。第3頁(yè)/共34頁(yè)6.1.2儲(chǔ)存保管在國(guó)際物流中的地位與作用

國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)保管就是要研究商品性質(zhì)以及商品在儲(chǔ)存期間的質(zhì)量變化規(guī)律，積極采取各種有效措施和科學(xué)的保管方法，創(chuàng)造一個(gè)適宜商品儲(chǔ)存的條件，維護(hù)商品在儲(chǔ)存期間的安全，保護(hù)商品的質(zhì)量和使用價(jià)值并最大限度地降低商品的損耗。倉(cāng)儲(chǔ)保管的地位和作用有以下幾個(gè)方面。6.1.2.1倉(cāng)儲(chǔ)保管是國(guó)際物流的主要功能要素之一

國(guó)際貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)工作同國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸一樣，都是對(duì)外貿(mào)易及國(guó)際物流不可缺少的環(huán)節(jié)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)在各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，在國(guó)際間的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)過(guò)程中，或者說(shuō)在一定范圍和世界范圍的商品生產(chǎn)和商品流通過(guò)程中，都有著重要的地位和作用。國(guó)際貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)不僅擔(dān)負(fù)著進(jìn)口商品保管存儲(chǔ)的任務(wù)，而且還擔(dān)負(fù)著出口的加工、挑選、整理、包裝、甩賣(mài)、備貨、組裝和發(fā)運(yùn)等一系列任務(wù)。第4頁(yè)/共34頁(yè)6.1.2.2倉(cāng)儲(chǔ)保管是社會(huì)物資生產(chǎn)的必要條件之一

倉(cāng)儲(chǔ)保管實(shí)現(xiàn)了社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中以及社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間的“物”的停滯功能，構(gòu)成了連接上一步活動(dòng)和下一步活動(dòng)的必要條件。例如，在生產(chǎn)過(guò)程中，上一道工序生產(chǎn)與下一道工序生產(chǎn)之間，總免不了有一定的間隔，上道工序的半成品，總是要達(dá)到一定批量之后，才能經(jīng)濟(jì)合理地送給下一道工序，而下一道工序?yàn)榱吮ＷC連續(xù)生產(chǎn)，也總是要有一些儲(chǔ)備保證，于是，這種倉(cāng)儲(chǔ)無(wú)論對(duì)哪道工序來(lái)說(shuō)，都是使之正常的必要條件。所以，倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸不同于生產(chǎn)活動(dòng)，它不增加社會(huì)產(chǎn)品的數(shù)量，不賦予產(chǎn)品以新的使用價(jià)值，而只是改變了產(chǎn)品的時(shí)間、空間狀態(tài)。然而這一變動(dòng)就能保持生產(chǎn)、流通的正常，使社會(huì)再生產(chǎn)不斷推進(jìn)。倉(cāng)儲(chǔ)作為社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的必要條件，具體表現(xiàn)在銜接及調(diào)節(jié)作用上。返回第5頁(yè)/共34頁(yè)6.2國(guó)際物流業(yè)務(wù)中倉(cāng)庫(kù)的分類6.2.1存儲(chǔ)型倉(cāng)庫(kù)

存儲(chǔ)型倉(cāng)庫(kù)是以存儲(chǔ)為主的倉(cāng)庫(kù)。其主要職能是用于存儲(chǔ)代銷(xiāo)的出口商品、援外的儲(chǔ)備物資、進(jìn)口待分撥和出口業(yè)務(wù)需要的物資等。如口岸倉(cāng)庫(kù)（大都設(shè)在商品集中發(fā)運(yùn)出口的沿海港口城市，主要職能是收儲(chǔ)口岸和內(nèi)地對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)部門(mén)收購(gòu)的待出口商品和進(jìn)口待分撥的商品，因此又叫周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)）、中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)（大都設(shè)在商品生產(chǎn)集中的地區(qū)和出運(yùn)港口之間，主要職能是按照商品的合理流向，收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)本省和外地經(jīng)過(guò)口岸出口的商品）、通用倉(cāng)庫(kù)（用于儲(chǔ)存一般沒(méi)有特殊要求的工業(yè)品和農(nóng)用品的倉(cāng)庫(kù)，在各類倉(cāng)庫(kù)中占比重最大）、專用倉(cāng)庫(kù)（專門(mén)用于儲(chǔ)存某一類商品的倉(cāng)庫(kù)，在保養(yǎng)技術(shù)設(shè)備方面相應(yīng)地增加了密封、防蟲(chóng)、防霉、防火以及監(jiān)測(cè)等設(shè)施，以確保特殊商品的質(zhì)量安全）。第6頁(yè)/共34頁(yè)6.2.2加工型倉(cāng)庫(kù)

以流通加工為主要目的的倉(cāng)庫(kù)稱為加工型倉(cāng)庫(kù)。一般的加工型倉(cāng)庫(kù)具有加工廠和倉(cāng)庫(kù)兩種職能，將商品的加工業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)結(jié)合在一起。6.2.3流通型倉(cāng)庫(kù)

流通型倉(cāng)庫(kù)具有防火、配送和流通加工的功能。作為國(guó)際物流服務(wù)的節(jié)點(diǎn)，這類倉(cāng)庫(kù)在流通過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，它將不再以儲(chǔ)存保管為主要目的，其業(yè)務(wù)范圍包括揀選、配貨、檢驗(yàn)、分類等作業(yè)，并具有多品種、小批量、多批次等收貨配送功能以及附加標(biāo)簽、重新包裝和流通加工功能。由于這類倉(cāng)庫(kù)能實(shí)現(xiàn)貨物的迅速發(fā)送，因而日益受到人們的重視，它是國(guó)際物流倉(cāng)庫(kù)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要趨勢(shì)。返回第7頁(yè)/共34頁(yè)6.3保稅倉(cāng)庫(kù)與保稅區(qū)6.3.1保稅倉(cāng)庫(kù)的含義

保稅倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的專門(mén)存放保稅貨物的專用倉(cāng)庫(kù)。根據(jù)國(guó)際上通行的保稅制度要求，進(jìn)境存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物可暫時(shí)免納進(jìn)口稅款，免領(lǐng)進(jìn)口許可證或其他進(jìn)口批件，在海關(guān)規(guī)定的存儲(chǔ)期內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或辦理正式進(jìn)口手續(xù)。6.3.2保稅倉(cāng)庫(kù)中允許存放貨物的范圍

我國(guó)海關(guān)監(jiān)管制度中，保稅倉(cāng)庫(kù)制度是主要的組成部分。保稅倉(cāng)庫(kù)也是由海關(guān)批準(zhǔn)并由海關(guān)監(jiān)管的。我國(guó)規(guī)定，保稅倉(cāng)庫(kù)所允許存放的貨物范圍如下。第8頁(yè)/共34頁(yè)6.3.2.1緩辦納稅手續(xù)的進(jìn)口貨物

緩辦納稅手續(xù)的進(jìn)口貨物，主要包括進(jìn)口國(guó)出于工程、生產(chǎn)等需要預(yù)進(jìn)口的貨物，可儲(chǔ)存在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，隨需隨提，并辦理通關(guān)手續(xù)，剩余的貨物免稅。它也包括因進(jìn)口國(guó)情況變化、市場(chǎng)變化，而暫時(shí)無(wú)法決定去向的貨物，或是無(wú)法做出最后處理的進(jìn)口貨物，這些都需要將貨物存放一段時(shí)間。如果條件變化，需要實(shí)際進(jìn)口，則再交納關(guān)稅和其他稅，這就使進(jìn)口商將繳稅時(shí)間推遲到貨物實(shí)際內(nèi)銷(xiāo)的時(shí)間。6.3.2.2需作進(jìn)口技術(shù)處理的貨物

需作進(jìn)口技術(shù)處置的貨物，是指有些貨物到庫(kù)后，由于不適合在進(jìn)口國(guó)銷(xiāo)售，需換包裝、改包裝尺寸或作其他加工處理，則可進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行這一技術(shù)處置，待到符合進(jìn)口國(guó)的要求再內(nèi)銷(xiāo)完稅，不符合的則免稅退返。第9頁(yè)/共34頁(yè)6.3.2.3原料加工后復(fù)出口的貨物

原料加工后復(fù)出口的貨物，是指為鼓勵(lì)“兩頭在外”的國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)有些原料加工，又是在保稅區(qū)和保稅倉(cāng)庫(kù)完成的，加工后該貨物復(fù)出口，可存放于保稅倉(cāng)庫(kù)。6.3.2.4不內(nèi)銷(xiāo)而過(guò)境轉(zhuǎn)口的貨物

不內(nèi)銷(xiāo)而過(guò)境轉(zhuǎn)口的貨物，是指有些貨物因內(nèi)銷(xiāo)無(wú)望而轉(zhuǎn)口，或在該區(qū)域存放有利于轉(zhuǎn)口，或無(wú)法向第三國(guó)直接進(jìn)口而需轉(zhuǎn)口，貨物可存放于保稅倉(cāng)庫(kù)中。保稅倉(cāng)庫(kù)在國(guó)際物流中，不僅適用于進(jìn)口貨物，也可用于出口貨物。第10頁(yè)/共34頁(yè)6.3.3保稅倉(cāng)庫(kù)的類型6.3.3.1自用型保稅倉(cāng)庫(kù)

由特定的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人自營(yíng)，一般只儲(chǔ)存本企業(yè)經(jīng)營(yíng)的保稅貨物，如紡織品進(jìn)出口公司自營(yíng)的保稅倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)存進(jìn)口的紡織品原料和加工復(fù)出口的成品。6.3.3.2公用型保稅倉(cāng)庫(kù)

公用型保稅倉(cāng)庫(kù)是由主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門(mén)向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的倉(cāng)庫(kù)。6.3.3.3專用型保稅倉(cāng)庫(kù)

專門(mén)用來(lái)存儲(chǔ)具有特定用途或特殊種類的商品的保稅倉(cāng)庫(kù)。專用型保稅倉(cāng)庫(kù)包括液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)、備料保稅倉(cāng)庫(kù)、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)和其他專用保稅倉(cāng)庫(kù)。第11頁(yè)/共34頁(yè)6.3.4保稅倉(cāng)庫(kù)的申請(qǐng)、審批和設(shè)立6.3.4.1申請(qǐng)人(1)倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)人須具有法人資格，具備向海關(guān)繳納稅款的能力；(2)注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元人民幣；(3)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具有專門(mén)存儲(chǔ)、堆放進(jìn)口貨物的安全設(shè)施并達(dá)到相關(guān)要求；(4)應(yīng)具有健全、規(guī)范的倉(cāng)儲(chǔ)管理制度和倉(cāng)庫(kù)賬冊(cè)；(5)應(yīng)配備經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、認(rèn)可的專職管理人員。6.3.4.2保稅倉(cāng)庫(kù)的審批和設(shè)立

主管海關(guān)在審核上述申請(qǐng)文件后，派人員到倉(cāng)庫(kù)實(shí)地檢驗(yàn)，對(duì)符合倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管條件的，區(qū)別不同類型的保稅倉(cāng)庫(kù)，分別辦理審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保稅倉(cāng)庫(kù)，由海關(guān)頒發(fā)《保稅倉(cāng)庫(kù)登記證書(shū)》。第12頁(yè)/共34頁(yè)6.3.5貨物進(jìn)出保稅倉(cāng)庫(kù)的程序6.3.5.1保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的入庫(kù)(1)本地進(jìn)貨①進(jìn)口貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地入境時(shí)，應(yīng)由貨物所有人或其代理向入境所在地海關(guān)申報(bào)，填寫(xiě)“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”；②海關(guān)在“報(bào)關(guān)單”上加蓋“保稅倉(cāng)庫(kù)貨物”戳記，并注明存入保稅倉(cāng)庫(kù)的名稱，經(jīng)入境地海關(guān)審查驗(yàn)放后，貨物所有人或其代理應(yīng)將有關(guān)貨物存入保稅倉(cāng)庫(kù)，并將兩份“進(jìn)出口報(bào)關(guān)單”隨貨交保稅倉(cāng)庫(kù)；③倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)在核對(duì)報(bào)關(guān)單上申報(bào)進(jìn)口貨物與實(shí)際入庫(kù)貨物無(wú)誤后，在有關(guān)報(bào)關(guān)單上簽收，其中一份報(bào)關(guān)單交回海關(guān)存查（連同保稅倉(cāng)庫(kù)貨物入庫(kù)收據(jù)），另一份留存?zhèn)}庫(kù)。

(2)異地進(jìn)貨①進(jìn)口貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地以外其他口岸入境時(shí)，貨物所有人或其代理應(yīng)按《海關(guān)進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸管理規(guī)定》辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)；②貨物所有人或其代理應(yīng)先向保稅倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)提出將進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)運(yùn)至保稅倉(cāng)庫(kù)的申請(qǐng)，主管海關(guān)核實(shí)后，簽發(fā)“進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸聯(lián)系單”，并注明貨物轉(zhuǎn)運(yùn)存入保稅倉(cāng)庫(kù)的名稱；③貨物所有人或其代理憑此聯(lián)系單到入境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，入境地海關(guān)核準(zhǔn)后，將進(jìn)口貨物監(jiān)管運(yùn)至保稅倉(cāng)庫(kù)所在地，貨物抵達(dá)目的地后，貨物所有人或其代理應(yīng)按“本地進(jìn)貨”手續(xù)向主管海關(guān)辦理申報(bào)入庫(kù)手續(xù)。第13頁(yè)/共34頁(yè)6.3.5.2保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的出庫(kù)

保稅貨物的出口流向可分為三種情況：儲(chǔ)存后原狀復(fù)出口、加工貿(mào)易提取后加工成品出口、向國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售或使用。

(1)復(fù)出口①存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境時(shí)，貨物所有人或其代理應(yīng)向保稅倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)申報(bào)，填寫(xiě)“出口貨物申報(bào)單”，并提交貨物進(jìn)口時(shí)的經(jīng)海關(guān)簽章確認(rèn)的“進(jìn)口報(bào)關(guān)單”；②經(jīng)主管海關(guān)審核后予以驗(yàn)放有關(guān)貨物，或按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸管理辦法，將有關(guān)貨物監(jiān)管運(yùn)至出境地海關(guān)驗(yàn)放出境；③辦理復(fù)出境手續(xù)后，海關(guān)在一份“出口報(bào)關(guān)單”上加蓋印章退還貨物所有人或其代理，作為保稅倉(cāng)庫(kù)核銷(xiāo)依據(jù)。

(2)加工貿(mào)易提取后加工成品出口①經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易的單位首先按進(jìn)料加工或來(lái)料加工的程序辦理，向外經(jīng)貿(mào)部門(mén)申請(qǐng)加工貿(mào)易合同審批，再持有關(guān)批件到主管海關(guān)辦理合同登記備案，并在指定銀行開(kāi)設(shè)加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬后，由主管海關(guān)核發(fā)《加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)》（簡(jiǎn)稱《登記手冊(cè)》）；第14頁(yè)/共34頁(yè)②經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易單位持海關(guān)核發(fā)的《登記手冊(cè)》，向保稅倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)辦理保稅倉(cāng)庫(kù)提貨手續(xù)，填寫(xiě)進(jìn)料加工或來(lái)料加工專用“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”和“保稅倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料核準(zhǔn)單”；③經(jīng)海關(guān)審核后，在“保稅倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料核準(zhǔn)單”上加蓋放行章，其中一份由經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易單位憑此向保稅倉(cāng)庫(kù)提取貨物，另一份由保稅倉(cāng)庫(kù)留存，作為保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的核銷(xiāo)依據(jù)。

(3)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售或使用①存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物需轉(zhuǎn)為進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售時(shí)，貨物所有人或其代理應(yīng)事先報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)并辦理正式進(jìn)口手續(xù)，填寫(xiě)“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”，特殊貨物還需提交有關(guān)進(jìn)口許可證或其他證件，并繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；②上述進(jìn)口手續(xù)辦妥后，海關(guān)在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋放行章，其中一份由經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易單位憑此向保稅倉(cāng)庫(kù)提取貨物，另一份由保稅倉(cāng)庫(kù)留存，作為保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的核銷(xiāo)依據(jù)。第15頁(yè)/共34頁(yè)6.3.5.3保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的核銷(xiāo)(1)保稅倉(cāng)庫(kù)貨物應(yīng)按月向主管海關(guān)辦理核銷(xiāo)，將上月所發(fā)生的保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的入庫(kù)、出庫(kù)、結(jié)存等情況列表報(bào)送主管海關(guān)，并隨附經(jīng)海關(guān)簽章的進(jìn)口、出口報(bào)關(guān)單及“保稅倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料核準(zhǔn)單”等單證；

(2)主管海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)入庫(kù)、出庫(kù)報(bào)表與實(shí)際進(jìn)口、出口報(bào)關(guān)單及領(lǐng)料單進(jìn)行審核，必要時(shí)派人到倉(cāng)庫(kù)實(shí)地核查有關(guān)記錄和貨物結(jié)存情況，核實(shí)無(wú)誤后予以核銷(xiāo)，并在一份保稅倉(cāng)庫(kù)報(bào)表上加蓋印章認(rèn)可，退還保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位留存。第16頁(yè)/共34頁(yè)6.3.6海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)的監(jiān)管要求(1)保稅倉(cāng)庫(kù)的存儲(chǔ)期限為一年，如需延長(zhǎng)，向主管海關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不能超過(guò)一年；

(2)所存貨物儲(chǔ)存期滿仍未轉(zhuǎn)為進(jìn)口或復(fù)運(yùn)出境的，按《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，將貨物變賣(mài)處理；

(3)保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物，屬于海關(guān)監(jiān)管的保稅貨物，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，不得出售、提取、交付、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)做他用；

(4)貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生短少或滅失，除不可抗力原因外，短少或滅失部分由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)繳納稅款責(zé)任，并由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以處理；

(5)保稅倉(cāng)庫(kù)必須獨(dú)力設(shè)置，專庫(kù)專用，保稅貨物不得與非保稅貨物混放；

(6)海關(guān)可隨時(shí)派人員進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)檢查貨物儲(chǔ)存情況，查閱有關(guān)倉(cāng)庫(kù)賬冊(cè)，必要時(shí)可派人員駐庫(kù)監(jiān)管，保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)予以協(xié)作配合并為其工作提供便利；

(7)保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)口供倉(cāng)庫(kù)自己使用的設(shè)備、裝置和用品，如貨架、搬運(yùn)設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛等，不屬于保稅貨物，進(jìn)口時(shí)應(yīng)按一般貿(mào)易辦理進(jìn)口手續(xù)并繳納進(jìn)口稅款。第17頁(yè)/共34頁(yè)6.3.7保稅區(qū)6.3.7.1保稅區(qū)的含義

保稅區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，由海關(guān)監(jiān)管的，按國(guó)際慣例運(yùn)作的有中國(guó)特色的自由貿(mào)易區(qū)，區(qū)內(nèi)實(shí)行關(guān)稅減免和其他稅收的優(yōu)惠政策，是發(fā)展以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工等外向型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。我國(guó)至今有15個(gè)保稅區(qū)，它們是：上海外高橋保稅區(qū)、天津港保稅區(qū)、深圳沙頭角保稅區(qū)、深圳福田保稅區(qū)、大連保稅區(qū)、江蘇張家港保稅區(qū)、福州保稅區(qū)、?？诒６悈^(qū)、寧波保稅區(qū)、青島保稅區(qū)、廣州保稅區(qū)、汕頭保稅區(qū)、深圳鹽田港保稅區(qū)、珠海保稅區(qū)、廈門(mén)象嶼保稅區(qū)。第18頁(yè)/共34頁(yè)6.3.7.2保稅區(qū)的特點(diǎn)

保稅區(qū)一般建立在具有優(yōu)良國(guó)際貿(mào)易條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)較為發(fā)達(dá)的港口地區(qū)，國(guó)家建立保稅區(qū)的目的是通過(guò)對(duì)專門(mén)的區(qū)域?qū)嵭刑厥庹?，吸引外資，發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和加工工業(yè)，以促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)際上與保稅區(qū)具有類似經(jīng)濟(jì)功能的有“自由港”、“自由貿(mào)易區(qū)”、“出口加工區(qū)”等。這些特殊區(qū)域盡管名稱各異，各國(guó)對(duì)其實(shí)施的管理措施也各不相同，但其具有的兩個(gè)基本特點(diǎn)都是共同的，即“關(guān)稅豁免”和“自由進(jìn)出”。保稅區(qū)作為這類特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的一種形式，也具備這兩個(gè)基本特點(diǎn)。

(1)關(guān)稅豁免即對(duì)從境外進(jìn)口到保稅區(qū)的貨物以及從保稅區(qū)出口到境外的貨物均免征進(jìn)出口稅收。這是世界各國(guó)對(duì)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域都實(shí)行的優(yōu)惠政策，目的是吸引國(guó)內(nèi)外廠商到區(qū)內(nèi)開(kāi)展貿(mào)易和加工生產(chǎn)。我國(guó)保稅區(qū)的稅收優(yōu)惠政策與國(guó)際上通行的做法基本一致。

(2)自由進(jìn)出即對(duì)保稅區(qū)與境外的進(jìn)出口貨物，海關(guān)不作慣常的監(jiān)管。這里的“慣常監(jiān)管”是指國(guó)家對(duì)進(jìn)出口的管理規(guī)定和進(jìn)出口的正常海關(guān)手續(xù)。由于進(jìn)出口貨物無(wú)需報(bào)關(guān)，且保稅倉(cāng)儲(chǔ)無(wú)數(shù)量、品種、期限、配額和許可證限制，因此在保稅區(qū)從事倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)有四個(gè)方面的好處：其一，大批量進(jìn)口商品通過(guò)批量進(jìn)貨、分批報(bào)關(guān)，可降低進(jìn)口成本；其二，可以縮短供貨周期；其三，可以看樣訂貨；其四，可以出租保稅倉(cāng)庫(kù)，收取倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)。返回第19頁(yè)/共34頁(yè)6.4國(guó)際貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)程序

倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)管理是指以存儲(chǔ)保管活動(dòng)為中心，從倉(cāng)庫(kù)接收商品入庫(kù)開(kāi)始，到按需要把商品全部完好地發(fā)送出去的全過(guò)程。國(guó)際貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)過(guò)程主要由入庫(kù)作業(yè)、保管作業(yè)及出庫(kù)作業(yè)組成。6.4.1進(jìn)倉(cāng)6.4.1.1接運(yùn)與卸貨

到達(dá)倉(cāng)庫(kù)的商品有一部分由供應(yīng)商直接運(yùn)到倉(cāng)庫(kù)交貨，其他商品則要經(jīng)過(guò)鐵路、公路、航運(yùn)和空運(yùn)等運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)運(yùn)。凡經(jīng)過(guò)交通運(yùn)輸部門(mén)轉(zhuǎn)運(yùn)的商品，均需經(jīng)過(guò)倉(cāng)庫(kù)接運(yùn)后，才能進(jìn)行入庫(kù)驗(yàn)收。商品接運(yùn)是商品進(jìn)貨作業(yè)的第一道作業(yè)環(huán)節(jié)，也是商品倉(cāng)庫(kù)直接與外部發(fā)生的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。主要任務(wù)是及時(shí)而準(zhǔn)確地向交通運(yùn)輸部門(mén)提取入庫(kù)商品，要求手續(xù)清楚、責(zé)任分明，避免將一些在運(yùn)輸過(guò)程中或運(yùn)輸前就已經(jīng)損壞的商品帶入倉(cāng)庫(kù)，為倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收工作創(chuàng)造有利條件。接運(yùn)方式大致有以下四種：車(chē)站、碼頭提貨，專用線接車(chē)，倉(cāng)庫(kù)自行接貨及庫(kù)內(nèi)接貨。第20頁(yè)/共34頁(yè)6.4.1.2入庫(kù)驗(yàn)收

商品驗(yàn)收包括驗(yàn)收準(zhǔn)備、核對(duì)憑證和檢驗(yàn)實(shí)物三個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)。

(1)驗(yàn)收準(zhǔn)備倉(cāng)庫(kù)接到到貨通知后，應(yīng)根據(jù)到貨商品的特性做好驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作，驗(yàn)收準(zhǔn)備是做好整個(gè)驗(yàn)收工作的前提。①人員準(zhǔn)備。②文件準(zhǔn)備。③器具準(zhǔn)備。④防護(hù)準(zhǔn)備。

(2)核對(duì)憑證入庫(kù)商品必須具備下列憑證：①入庫(kù)通知單和訂貨合同副本，這是倉(cāng)庫(kù)接受商品的憑證；②供貨單位提供的材質(zhì)證明書(shū)、裝箱單、磅碼單、發(fā)貨明細(xì)表等；③商品承運(yùn)單位提供的運(yùn)單，若商品在入庫(kù)前發(fā)現(xiàn)殘損情況，還要有承運(yùn)單位提供的貨運(yùn)記錄，作為向責(zé)任方交涉的依據(jù)。

(3)實(shí)物檢驗(yàn)所謂實(shí)物檢驗(yàn)，就是根據(jù)入庫(kù)單等相關(guān)憑證對(duì)商品進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量檢驗(yàn)。①確定抽檢比例②數(shù)量檢驗(yàn)第21頁(yè)/共34頁(yè)6.4.1.3辦理入庫(kù)手續(xù)

商品驗(yàn)收后，由保管人或收貨人根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，在物品入庫(kù)單上簽收。同時(shí)，將物品存放的庫(kù)房、貨位編號(hào)批注在入庫(kù)單上，以便記賬、查貨和發(fā)貨。經(jīng)過(guò)復(fù)核多聯(lián)入庫(kù)單（除本單位留存外），退還貨主一聯(lián)作為存貨的憑證。物品入庫(kù)手續(xù)包括：登賬、立卡、建檔。

(1)登賬建立物品明細(xì)賬。根據(jù)物品入庫(kù)收單和有關(guān)憑證建立的物品保管明細(xì)賬目，并按照入庫(kù)物品的類別、品名、規(guī)格、批次、單價(jià)、金額等，分別立賬，并且還要標(biāo)明物品存放的具體位置。

(2)立卡填制物品的保管卡片，也可稱為料卡。料卡是由負(fù)責(zé)該種物品保管的人填制的。這種方法有利于責(zé)任制的明確。料卡的掛放位置要明顯、牢固，便于物品進(jìn)出時(shí)及時(shí)核對(duì)記錄。

(3)建檔將物品入庫(kù)全過(guò)程的有關(guān)資料證明進(jìn)行整理、核對(duì)，建立資料檔案，為物品保管、出庫(kù)業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的條件。第22頁(yè)/共34頁(yè)6.4.2儲(chǔ)存保管6.4.2.1存放

在儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)，全托盤(pán)裝載的物品被分配到預(yù)定的托盤(pán)位置上，有兩種常用的貨位分配方法：可變的貨位和固定的貨位。6.4.2.2保管(1)保管方式類型①地面平放式；②托盤(pán)平放式；③直接堆放式；④托盤(pán)堆碼式；⑤貨架存放式。

(2)保管的一般原則①面向通道進(jìn)行保管；②盡可能地向高處碼放，提高保管效率；③根據(jù)出庫(kù)頻率選定位置；④同一品種在同一地方保管；⑤根據(jù)物品重量安排保管位置；⑥依據(jù)形狀安排保管方法；⑦保管還應(yīng)注意溫度和濕度管理，防塵、防蟲(chóng)、防鼠、防盜等問(wèn)題。第23頁(yè)/共34頁(yè)6.4.2.3商品的在庫(kù)管理(1)商品的分區(qū)、分類貨物分區(qū)、分類的方法：①按貨物的種類和性質(zhì)分區(qū)、分類儲(chǔ)存，即按照貨物的自然屬性分區(qū)、分類儲(chǔ)存；②按不同貨主分區(qū)、分類儲(chǔ)存；③按商品流向分區(qū)、分類儲(chǔ)存，可按照商品的分運(yùn)地區(qū)、運(yùn)輸方式進(jìn)行分區(qū)、分類儲(chǔ)存；④按商品的危險(xiǎn)性質(zhì)分區(qū)、分類儲(chǔ)存。

(2)貨位編號(hào)的方法進(jìn)行貨位編號(hào)的方法主要包括：①對(duì)整個(gè)倉(cāng)庫(kù)各儲(chǔ)存場(chǎng)所編號(hào)；②對(duì)庫(kù)房?jī)?nèi)貨位編號(hào)；③對(duì)貨場(chǎng)貨位編號(hào)；④對(duì)貨架上各貨位編號(hào)。第24頁(yè)/共34頁(yè)6.4.2.4倉(cāng)儲(chǔ)商品的數(shù)量管理(1)貨物保管明細(xì)賬：是用一定的表格形式記錄倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存貨物的動(dòng)態(tài)變化情況，是在庫(kù)貨物清查盤(pán)點(diǎn)的依據(jù)。貨物保管卡：用于具體貨物進(jìn)庫(kù)、出庫(kù)、結(jié)存數(shù)量的記錄，一般由報(bào)關(guān)員使用管理。

(2)貨物的盤(pán)點(diǎn)對(duì)賬：包括定期或臨時(shí)核對(duì)庫(kù)存貨物的實(shí)際數(shù)量與貨物保管賬上的數(shù)量是否相符、檢查有無(wú)殘缺和質(zhì)量問(wèn)題等。第25頁(yè)/共34頁(yè)6.4.3出貨

收到出貨單時(shí)會(huì)采用兩種不同的處理方式：一種是補(bǔ)貨，也叫總量揀貨；另一種是揀貨。6.4.3.1補(bǔ)貨

補(bǔ)貨與揀貨的最大不同點(diǎn)是工作的性質(zhì)與所用的工具不同：補(bǔ)貨員的工具是堆高機(jī)，揀貨員用的是揀貨車(chē)（沒(méi)有升降能力）；補(bǔ)貨員的工作性質(zhì)是將要出貨的品類自貨架上取下，置于揀貨區(qū)貨架的底層，以便于揀貨員揀貨。第26頁(yè)/共34頁(yè)6.4.3.2揀貨

揀貨分為摘果式和播種式兩種。

(1)摘果式揀貨以出貨單為準(zhǔn)，每位揀貨員以品類順序或儲(chǔ)位順序?yàn)閯?dòng)線，到每種品類儲(chǔ)位下層的揀貨區(qū)揀取該出貨單內(nèi)該品類的數(shù)量堆碼在托盤(pán)上，再繼續(xù)揀取下一個(gè)品類，一直到該出貨單結(jié)束后，將揀好的貨物與出貨單放置于待運(yùn)區(qū)指定位置，由出貨驗(yàn)放人員接手。摘果式的優(yōu)點(diǎn)：以出貨單為單位，每人一單，出錯(cuò)的機(jī)會(huì)較少而且易于追查。摘果式的缺點(diǎn)：動(dòng)線的重復(fù)太多，容易在熱門(mén)品類集中的區(qū)域造成進(jìn)出交通擁塞和補(bǔ)貨不及時(shí)等現(xiàn)象；人力負(fù)荷重。

(2)播種式揀貨先按照“揀貨總表”的品類總數(shù)量，到指定儲(chǔ)位下層的揀貨區(qū)一次一項(xiàng)地取貨，取完一個(gè)品類后，拖至待驗(yàn)區(qū)按照出貨單的代碼將該品類應(yīng)出貨的數(shù)量放下。播種式揀貨法需要相當(dāng)大的空間做待驗(yàn)區(qū)，且出貨時(shí)間也有一定的間隔。如果出貨單數(shù)量不多，這兩種方式的效率與效果差別不大。如果大量出貨，播種式比摘果式誤差小、處理時(shí)間少。第27頁(yè)/共34頁(yè)6.4.3.3庫(kù)內(nèi)加工

庫(kù)內(nèi)加工的內(nèi)容：袋裝、定量化小包裝、配貨、分類、混裝、貼標(biāo)簽、刷嘜頭、清理、外延加工等。外延加工：剪斷、打孔、折彎、組裝、改裝、配套等。第28頁(yè)/共34頁(yè)6.4.3.4出庫(kù)

貨物出庫(kù)的程序包括核單備貨、復(fù)核、包裝、點(diǎn)交、登賬、清理等環(huán)節(jié)。整個(gè)出庫(kù)業(yè)務(wù)過(guò)程中，復(fù)核和點(diǎn)交是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。復(fù)核是防止差錯(cuò)的重要和必不可少的措施，而點(diǎn)交是劃清倉(cāng)庫(kù)和提貨方責(zé)任的必要手段。

(1)核單備貨商品發(fā)放須有正式的出庫(kù)憑證，倉(cāng)庫(kù)保管員必須認(rèn)真核對(duì)出庫(kù)憑證，首先要審核憑證的真實(shí)性，然后核對(duì)商品的品名、型號(hào)、規(guī)格、單價(jià)數(shù)量、收貨單位等，再次審核出庫(kù)憑證的有效期等。審核憑證之后，按照單證所列項(xiàng)目開(kāi)始備貨工作。備貨時(shí)應(yīng)本著“先進(jìn)先出、易霉易壞先出、接近有效期先出”的原則，備貨完畢后要及時(shí)變動(dòng)料卡余額數(shù)量，填寫(xiě)實(shí)發(fā)數(shù)量和日期。

(2)復(fù)核為防止差錯(cuò)，備貨后應(yīng)立即進(jìn)行復(fù)核。出庫(kù)的復(fù)核形式主要有專職復(fù)核、交叉復(fù)核和環(huán)環(huán)復(fù)核三種。此外，在發(fā)貨作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，都貫穿著復(fù)核工作。

(3)包裝出庫(kù)的商品如果包裝不能滿足運(yùn)輸部門(mén)或用戶的要求，應(yīng)進(jìn)行重新包裝。

(4)點(diǎn)交商品經(jīng)復(fù)核后，需要辦理交接手續(xù)，當(dāng)面將商品交接清楚。交清后，提貨人員應(yīng)在出庫(kù)憑證上簽章。

(5)登賬點(diǎn)交后，倉(cāng)管人員應(yīng)在出庫(kù)單上填寫(xiě)實(shí)發(fā)數(shù)、發(fā)貨日期等內(nèi)容，并簽章。

(6)現(xiàn)場(chǎng)和檔案的清理第29頁(yè)/共34頁(yè)6.4.3.5商品出庫(kù)中的問(wèn)題處理(1)出庫(kù)憑證（提貨單）上的問(wèn)題①凡出庫(kù)憑證超過(guò)期限的，用戶前來(lái)提貨時(shí)，須先辦理手續(xù)，按規(guī)定繳足逾期倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)后方可發(fā)貨。提貨時(shí)，如用戶發(fā)現(xiàn)規(guī)格開(kāi)錯(cuò)，保管員不得自行調(diào)換規(guī)格發(fā)貨，必須通過(guò)有關(guān)部門(mén)重新開(kāi)具出庫(kù)憑證后方可發(fā)貨。②凡發(fā)現(xiàn)出庫(kù)憑證有疑點(diǎn)，或者情況不清楚，以及出庫(kù)憑證有假冒、復(fù)制、涂改等情況，應(yīng)及時(shí)與出具出庫(kù)單的部門(mén)聯(lián)系，妥善處理。③屬于商品已進(jìn)庫(kù)但未驗(yàn)收，或者期貨商品尚未進(jìn)庫(kù)的出庫(kù)憑證，一般暫緩發(fā)貨，并通知貨主，待貨到并驗(yàn)收后再發(fā)貨，其提貨期順延，報(bào)關(guān)員不得代發(fā)待驗(yàn)商品。④出庫(kù)憑證的遺失處理。

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