蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘(公示稿)杭州希澳環(huán)境科技有限公司二〇二二年十一月杭州希澳環(huán)境科技有限公司I1概述 11.1論證工作由來 11.2論證工作等級和范圍 41.2.1論證工作等級 4.2.2論證范圍 41.3論證重點 42項目用?；厩闆r 62.1用海項目建設內容 62.1.1項目基本情況 62.1.2用海項目地理位置 62.1.3已建項目概況 82.1.4本用海項目建設規(guī)模及建設內容 112.2平面布置和主要結構尺寸 122.2.1用海項目平面布置 122.2.2項目設計結構和尺寸 162.3項目施工工藝和方法 182.3.1施工工藝和方法 182.3.2土石方平衡 222.3.3施工進度 222.4項目申請用海情況 232.4.1申請用海面積 232.4.2申請用海期限 232.5項目用海必要性 232.5.1項目建設的必要性 232.5.2項目用海的必要性 253項目所在海域概況 27杭州希澳環(huán)境科技有限公司II3.1自然環(huán)境狀況 273.1.1氣候條件 273.1.2地形地貌 273.1.3區(qū)域地質構造 273.1.4工程地質 283.1.5自然災害 283.2自然資源概況 283.2.1港口資源 283.2.2航道資源 283.2.3岸線資源 293.2.4漁業(yè)資源 293.2.5海島資源 293.2.6灘涂資源 293.2.7旅游資源 303.3開發(fā)利用現(xiàn)狀 303.3.1社會經濟概況 303.3.2海域開發(fā)利用現(xiàn)狀 313.3.3海域使用權屬現(xiàn)狀 34 4.1項目用海環(huán)境影響分析 364.1.1用海項目實施后對水動力環(huán)境影響分析 364.1.2用海項目實施后對海床沖淤的影響分析 364.1.3項目實施對海域水質環(huán)境影響分析 374.1.4項目實施對海域沉積物環(huán)境影響分析 374.2項目用海生態(tài)環(huán)境影響分析 384.2.1項目實施對浮游生物的影響分析 384.2.2項目實施對潮間帶生物的影響分析 384.2.3項目實施對底棲生物的影響分析 384.3項目用海資源影響分析 38杭州希澳環(huán)境科技有限公司III4.3.1對灘涂資源的影響分析 384.3.2對岸線資源的影響分析 384.3.3對漁業(yè)資源的影響分析 394.4項目用海風險分析 394.4.1災害性風險的種類 395海域開發(fā)利用協(xié)調分析 405.1項目用海對海域開發(fā)活動的影響 405.1.1對漁業(yè)生產的影響 405.1.2項目用海對港口航道的影響分析 405.1.3項目用海對海岸防護工程的影響分析 415.1.4項目用海對旅游開發(fā)活動的影響分析 415.1.5對其他開發(fā)活動的影響 415.2利益相關者界定 425.3相關利益協(xié)調分析 425.3.1與漁民的協(xié)調分析 425.3.2與蒼南縣水利水電投資開發(fā)有限公司的協(xié)調分析 425.3.3與涉海部門協(xié)調分析 435.4項目用海對國家安全和國家海洋權益的影響分析 435.4.1對國防安全和軍事活動的影響分析 435.4.2對國家海洋權益的影響分析 43 6.1項目用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析 446.1.1項目用海與海洋功能區(qū)劃的符合性分析 446.1.2項目用海對周邊海洋功能區(qū)的影響分析 456.2項目用海與浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃符合性分析 466.3項目用海與相關規(guī)劃符合性分析 466.3.1與《浙江省海洋生態(tài)紅線劃定方案》的符合性分析 466.3.2與《浙江省海岸線保護與利用規(guī)劃(2016-2020年)》的符合性分析 47杭州希澳環(huán)境科技有限公司IV6.3.4與《浙江省生態(tài)海岸帶建設方案》的符合性分析 506.3.5與《浙江省海塘安瀾千億工程蒼南縣建設規(guī)劃(2020-2030)》的符合性 7項目用海合理性分析 527.1用海選址合理性分析 527.1.1選址區(qū)域的區(qū)位、社會條件的適宜性 527.1.2選址區(qū)域的自然資源、生態(tài)環(huán)境的適宜性 537.1.3項目用海潛在的、重大的安全風險和環(huán)境風險可控 547.1.4項目用海與周邊其他用?；顒哟嬖诳蓞f(xié)調性 557.1.5項目用海選址方案比選 557.2平面布置和用海方式合理性分析 557.2.1平面布置合理性分析 557.2.2用海方式合理性分析 587.3用海面積合理性分析 597.3.1項目用海面積滿足項目用海需求 597.3.2項目用海與相關行業(yè)的設計標準和規(guī)范的符合性分析 597.3.3項目占用岸線的合理性 617.3.4項目用海減少面積的可能性較小 617.3.5用海面積量算 617.4用海期限合理性分析 628生態(tài)建設方案 638.1生態(tài)建設方案設計與優(yōu)選 638.1.1海堤生態(tài)化建設方案設計 638.1.2污水排放與控制 668.1.3長期監(jiān)測與評估 668.1.4生態(tài)補償方案 668.2生態(tài)建設方案可行性論證 678.2.1生態(tài)建設方案可行性分析 67杭州希澳環(huán)境科技有限公司V8.2.2生態(tài)建設方案效益分析 678.3生態(tài)建設監(jiān)管措施與建議 678.4海堤生態(tài)化建設評價 689結論與建議 709.1結論 709.1.1用?；厩闆r 709.1.2項目用海必要性結論 709.1.3資源環(huán)境影響分析結論 709.1.4海域開發(fā)利用協(xié)調性分析結論 709.1.5項目用海與海洋功能區(qū)劃及相關規(guī)劃符合性分析結論 709.1.6項目用海合理性結論 719.1.7生態(tài)用海綜合論證結論 729.1.8項目用?？尚行跃C合結論 729.2建議 72杭州希澳環(huán)境科技有限公司11概述1.1論證工作由來為提高沿海地區(qū)防潮御潮能力、以降低災害風險為出發(fā)點，始終堅守安全底線，秉持生態(tài)理念，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，浙江省制定了《浙江省海塘安瀾千億工程建設規(guī)劃(2020-2030年)》，開展海塘岸線環(huán)境大整治。規(guī)劃中指出：到2025年，海塘安瀾千億工程開工建設1000km，全面消除全省海塘病險，“安全+”交通、文旅、生態(tài)示范成效初步顯現(xiàn)，海塘產權化、物業(yè)化、數(shù)字化全面推行。到2030年，海塘安瀾千億工程開工建設2000km，海塘安瀾工程體系全面形成，富有生機活力的海塘岸線全面呈現(xiàn)，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)沿海塘岸帶不斷聚合。展望到2035年，我省海塘實現(xiàn)從“一條防御工程線”向安全屏障、生態(tài)廊道、貫通走廊、文化長廊、活力珠鏈、產業(yè)高地的“六個功能帶”蝶變，建成比肩世界一流灣區(qū)的沿海生命線、風景線、幸福線。蒼南縣位于浙江省的沿海最南端，隸屬于溫州市。素有浙江“南大門”之稱，東與東南瀕臨東海，西南毗連福建省福鼎市，西鄰泰順縣，北與平陽、文成兩縣接壤。蒼南縣海域面積約3.72萬km2，直面西太平洋，是我省臺風重災區(qū)之一。海塘，均為一線海塘，海塘已成為保護蒼南沿海地區(qū)防潮安全的重要屏障。但蒼南縣現(xiàn)有海塘標準低、結構單薄，經多年運行后存在沉降變形、結構老化等現(xiàn)象，海塘整體防洪能力偏低，給沿海地區(qū)百姓的生命財產安全造成嚴重威脅，為提高海塘的防洪標準和防御能力，增強區(qū)域防災減災能力，提升海塘管理數(shù)字化水平，保障人民生命財產安全，改善沿海生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域經濟發(fā)展，亟需提標(提升)加固沿海海塘。根據蒼南縣海塘安瀾工程建設計劃，工程分南片海塘與北片海塘工程建設實施，工程目前已列入省海塘安瀾千億工程項目庫，其中南片工程先行實施，實施日期為2021年-2025年。蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘屬沿浦灣閉合圈，包括沿浦海塘、下在海塘、霧城海塘，合計總長6.28km，保護人口約470萬人。為此，蒼南縣人民政府決定實施蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘。2021年12月，蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘初步設計報告通過蒼南縣發(fā)改委批復(附件1)。蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘主要建設內容有：提標(提升)加固海塘總長6.28km，沿浦海塘4.73km按原50杭州希澳環(huán)境科技有限公司2年一遇標準進行提升加固，下在海塘1.06km由20年一遇提標加固至50年一遇，霧城海塘0.49km由10年一遇提標加固至20年一遇；拆除重建水閘3座(嶺尾新閘、下在海塘南側納排閘、北側涵閘)，配套改造水閘4座(沿浦海塘的下在水閘、沿浦水閘、嶺尾水閘、聯(lián)盟水閘)，封堵涵閘10座，新建泵站2座(沿浦排澇泵站、聯(lián)盟排澇泵站)；融合海塘景觀工程。其中項目用海主要包括下在海塘839m鎮(zhèn)壓層提標加固及沿線南側納排閘、北側涵閘外海側水閘重建，沿浦海塘沿線新建閘泵防汛根據《中華人民共和國海域使用管理法》，凡在我國內水、領海持續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用?；顒?，單位和個人應向縣級以上人民政府海洋行政主管部門申請使用海域，提交海域使用論證材料等。本項目作為海塘安瀾工程屬于海岸防災減災設施，根據浙江省《用海審批目錄》，屬于第三類——國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用海，第十一項——水利設施用海，第3款——堤防工程，其海域使用權可通過申請批準取得。據此，蒼南縣旅游投資集團有限公司委托杭州希澳環(huán)境科技有限公司進行蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘海域使用論證報告工作(附件2)。我們接受委托后，根據項目用海性質、規(guī)模和特點，及時開展現(xiàn)場踏勘與調查走訪，收集項目區(qū)及其附近海域地形、地質、地貌、海洋環(huán)境及海洋資源開發(fā)、相關產業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃等資料，進行綜合分析論證，客觀反映項目用海對海域資源、自然環(huán)境、生態(tài)及相關產業(yè)等可能帶來的影響，分析界定利益相關者并提出利益協(xié)調方案，進行項目用海合理性分析，量算項目用海面積，提出生態(tài)用海建設方案與用海對策措施。在前述工作的基礎上，編制完成了《蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘海域使用論證報告書》(公示稿)。注：本報告如無特殊說明高程均為1985國家高程基準(二期)。杭州希澳環(huán)境科技有限公司3下在海塘霧城海塘沿浦海塘項目位置下在海塘霧城海塘沿浦海塘項目位置圖1.1-1項目行政區(qū)劃位置圖杭州希澳環(huán)境科技有限公司41.2論證工作等級和范圍根據《海域使用分類》，本項目用海類型為特殊用海中的海岸防護工程用海 (8.84)。本項目海堤的鎮(zhèn)壓層加固、水閘(泵站)建設及施工圍堰的用海方式界定為構筑物中的非透水構筑物用海(2.21)，新建防汛貫通橋平臺的用海方式為構筑物中的透水構筑物用海(2.23)。依據《海域使用論證技術導則》，論證等級的劃分以用海方式、規(guī)模和所在海域特征進行劃分。本項目對已有海堤進行提標加固，總長839m，非透水構筑物用?？偯娣e0.7515公頃，針對非透水構筑物的用海方式進行論證等級界定，非透水構筑物總長度≥500m，所有海域論證等級為一級；透水構筑物總長度138m，小于400m，用海面積0.1301公頃，面積≤10公頃，所有海域均為三級論證。根據論證等級“就高不就低”原則，確定本項目的海域使用論證等級為一級。表1.2-1海域使用論證等級判據一級用海方式二級用海方式用海規(guī)模本用海項目所在海域特征論證等級構筑物用海非透水構筑物用海構筑物總長度≥500米；用?？偯娣e≥10公頃海堤提標加固mm所有海域一透水構筑物用海構筑物總長度≤400m或用海總面積≤10公頃防汛貫通橋平臺用海面積0.13014公頃≤10公頃所有海域三根據《海域使用論證技術導則》，論證范圍應依據項目用海情況、所在海域特征及周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀等確定，應覆蓋項目用海可能影響到的全部區(qū)域。一般情況下，論證范圍以項目用海外緣線為起點劃定，一級論證向外擴展15km。本項目論證范圍以項目用海外緣線為起點劃定，并適當考慮海域特征，向外擴展約15km，北邊界至蒼南縣長巖澳；東邊界向外15km；南邊界至福建省福鼎市上黃岐村外側海域，論證范圍涉海面積約445km2。1.3論證重點根據《自然資源部海域海島管理司關于海堤提升加固工程用海有關事項的復函》杭州希澳環(huán)境科技有限公司5(自然資海域海島函〔2021〕126號)，“重點論證和審查非透水構筑物與相關規(guī)劃的符合性，選址、用途、長度和寬度的合理性、采用非透水方式建設的必要性、海洋生態(tài)環(huán)境影響、生態(tài)化建設等內容”，結合本用海項目的用海類型及用海方式和用海規(guī)模，確定本次工作的論證重點如下：1)項目用海必要性分析；2)項目用海與相關規(guī)劃的符合性分析；3)項目用海布置合理性和用海面積合理性分析；4)生態(tài)用海綜合論證。杭州希澳環(huán)境科技有限公司62項目用?；厩闆r2.1用海項目建設內容項目名稱：蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘。項目性質：改擴建。建設單位：蒼南縣旅游投資集團有限公司。項目總投資：工程概算靜態(tài)總投資109931萬元，其中工程部分靜態(tài)總投資84755萬元。建設內容：本工程以擋潮排澇為主，兼顧改善濱海生態(tài)環(huán)境。其中沿浦海塘、霧城海塘提升(提標)加固建設均位于陸域，不涉海。項目用海包括：下在海塘839m鎮(zhèn)壓層提標加固，下在海塘沿線納排閘、涵閘外海側水閘重建；新建沿浦泵閘防汛貫通橋、聯(lián)盟泵閘防汛貫通橋平臺2座。(見圖2.1-1)。沿浦海塘、下在海塘位于蒼南縣沿浦灣內側海域，沿浦海塘、下在海塘地理位置在東經120°26′46″~120°27′57″，北緯27°11′59″~27°13′23″之間。地理位置見圖2.1-2。杭州希澳環(huán)境科技有限公司7圖2.1-1項目用海建設內容及地理位置杭州希澳環(huán)境科技有限公司82.1.3.1現(xiàn)狀下在海塘下在海塘自沿浦鎮(zhèn)的圓山尾山腳至下在水閘，分為三段，北側為公路段(馬沙線公路段)長70m；中間為現(xiàn)狀堤外廣場段，長146m；南段為養(yǎng)殖塘段，長839m，總長1.06km，下在海塘加固工程是2007年4月加固形成，海塘為設鎮(zhèn)壓層的直立式土石混合結構，原設計防洪(潮)標準為20年一遇。海塘外側為灘涂，內側為養(yǎng)殖塘。公路段(XZ0+000-XZ0+070)、堤外廣場段 (XZ0+070-XZ0+216)內側為馬沙線公路，該段公路現(xiàn)狀路面高層為4.20-4.50m，公路段內側接下在水閘，堤外廣場段外側為已建堤外廣場，養(yǎng)殖段(XZ0+216-XZ1+055)內側為養(yǎng)殖塘，外側現(xiàn)狀有漁民自建的簡易棧橋設施，部分灘涂有紅樹林種植，根據規(guī)劃后續(xù)縣自然資源與規(guī)劃局擬開展海岸線整治修復?，F(xiàn)狀海塘塘身較窄，堤身為土方填筑，堤頂為混凝土路面，內坡為砌石護面，外海側迎水面為砌石擋墻、外包混凝土護面，其中堤頂擋墻及路面多有開裂。2021年6月海塘安全鑒定為“三類塘”。下在海塘沿線有3座水閘分別為1號、2號水閘以及涵閘，主要用于養(yǎng)殖塘進排水，現(xiàn)已年久失修，結構老化。本次對北側1號水閘進行拆除，對南側2號水閘按進排水兩用設計進行拆除重建，涵閘采用穿堤涵管進行重建。海域海域圖2.1-3下在海塘起點處現(xiàn)狀鳥瞰圖(自東向西)杭州希澳環(huán)境科技有限公司9圖2.1-4下在海塘中段處現(xiàn)狀鳥瞰圖(自北向南)圖2.1-5下在海塘終點處現(xiàn)狀鳥瞰圖(自南向北)2.1.3.2現(xiàn)狀沿浦海塘(防汛貫通橋區(qū)域)現(xiàn)狀沿浦海塘為2013年開工建設的沿浦海塘加固工程建設形成，工程于2019年完工驗收。自沿浦鎮(zhèn)海豐村聯(lián)盟水閘至下在水閘按堤線布置分為3段，嶺尾段海塘杭州希澳環(huán)境科技有限公司10(潮)標準建設。現(xiàn)狀海塘斷面型式為設鎮(zhèn)壓層的直立式土石混合結構。2021年6月海塘完成安全鑒定，評定為“二類塘”。本用海項目防汛貫通橋分別位于沿浦海塘下在段YPXZ1+148m、嶺尾段終點處，沿浦泵閘防汛貫通橋現(xiàn)狀區(qū)域位于沿浦水閘外側，左側接沿浦海塘下在段，右側接沿浦海塘東浦段，沿浦水閘內側為沿浦河，海塘內側為養(yǎng)殖塘，有種植大量紅樹林(秋茄)，長勢良好，見圖2.1-7、圖2.1-8。聯(lián)盟泵閘防汛貫通橋現(xiàn)狀區(qū)域位于聯(lián)盟水閘外側，左側接沿浦海塘嶺尾段，右側接三茆海塘，緊鄰海豐村，水閘及海塘內側為規(guī)劃綠能小鎮(zhèn)施工區(qū)，海域側灘涂有插網捕撈作業(yè)。圖2.1-6擬建沿浦泵閘防汛貫通橋附近現(xiàn)狀圖(自南向北)圖2.1-7擬建沿浦泵閘防汛貫通橋附近現(xiàn)狀圖(自東向西)杭州希澳環(huán)境科技有限公司11圖2.1-8擬建聯(lián)盟泵閘防汛貫通橋附近現(xiàn)狀圖(自北向南)圖2.1-10擬建聯(lián)盟泵閘防汛貫通橋附近現(xiàn)狀圖(自西往東)2.1.4.1工程主要建設內容根據《蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘初步設計報告》，本項目用海建設內容包括：(1)下在海塘在已建海堤基礎上進行鎮(zhèn)壓層提標加固，長度約839m；(2)下在海塘北側涵閘、南側2號納排閘原址拆除重建，分別位于海塘XZ0+218m、XZ1+055m處,其中2號納排閘外海側設置施工圍堰以保障水閘施工。(3)沿浦海塘沿線新建沿浦泵閘防汛貫通橋(長115.8m×寬9.2m)、聯(lián)盟泵閘通橋(長18m×寬9.2m)，分布位于下在段YPXZ1+148m處、嶺尾段終點處。杭州希澳環(huán)境科技有限公司122.1.4.2工程等級和標準(1)海塘設計標準本工程等別為Ⅲ等，沿浦海塘、下在海塘及水閘、泵站等交叉建筑物的防洪(潮)標準為50年一遇，海塘、水閘、泵站等主要建筑物為2級，因此，下在海塘防潮標準為50年一遇，海塘級別為2級。沿線防汛貫通橋作為交叉建筑物，等級為2級。表2.1-1海塘設計防潮標準與建筑物級別海塘名稱保護人口(萬人)原設計防洪標準(年)提標加固防潮標準(年)建筑物別1下在海塘839m沿浦鎮(zhèn)202表2.1-2交叉建筑物防潮標準與建筑物級別序號建筑物名稱防洪(潮)標準(年)建筑物級別1防汛貫通橋2(2)水閘設計標準本工程共有下在海塘涵閘、2號納排閘原址拆除重建。根據水閘設計規(guī)范 (SL265—2016)，水閘等級不低于海塘，涵閘、2號納排閘主要建筑物級別定為2級，相應臨時建筑物級別為4級。根據排澇規(guī)劃，排澇標準為10年一遇24小時降雨24小時排出。表2.1.3水閘設計標準與建筑物級別水閘位置水閘名稱建筑物類別建筑物級別設計防洪標準設計排澇標準下在海塘涵閘主要250年一遇10年一遇2號納排閘主要250年一遇10年一遇4//2.2平面布置和主要結構尺寸本用海項目包括下在海塘及沿浦海塘沿線2座防汛貫通橋，下在海塘以擋浪墻向海側外緣線作為堤軸線，提標(提升)加固均沿原海塘布置，堤軸線保持不變。下在海塘涵閘、2號納排閘按照50年一遇的防潮標準以及耐久性要求進行原址拆除重建。用海項目平面布置見圖2.2-1~2.2-2。杭州希澳環(huán)境科技有限公司13面布置圖杭州希澳環(huán)境科技有限公司14圖2.2-2a沿浦泵閘防汛貫通橋平面布置圖杭州希澳環(huán)境科技有限公司15圖2.2-2b聯(lián)盟泵閘防汛貫通橋平面布置圖杭州希澳環(huán)境科技有限公司16項目設計結構和尺寸2.2.2.1海堤結構和尺寸下在海塘為復式斷面結構，按照50年一遇防潮標準對堤頂加寬，擋浪墻加高，同時為滿足2級海堤結構和滲透穩(wěn)定性要求，鎮(zhèn)壓平臺進行加高，背水坡填土進行加高培厚。(1)下在海塘加固設計①塘頂結構(陸域)m至6m，堤頂高程由現(xiàn)狀4.85~5.69m加高至5.65m，防浪墻頂高程由現(xiàn)狀5.8~6.4m加高至6.80m，擋浪墻寬0.5m。堤頂鋪設瀝青路面，拆除重建防浪墻。②迎水側結構(向海側用海區(qū)域)堤外側鎮(zhèn)壓層高度由2.0~2.5m加高至3.0m，拋石鎮(zhèn)壓層寬8m保持不變。③背水側結構(陸域)內坡采用復式結構，設兩級干砌塊石小擋墻，擋墻之間為綠化帶，寬4m，坡比1:5。內側平臺寬4.5m，采用砼護面，平臺外側為干砌塊石擋墻。④地基處理老堤堤身范圍內地基采用φ70cm高壓旋噴樁進行處理，養(yǎng)殖塘范圍地基采用φ70cm高壓旋噴樁進行處理。2.2.2.2水閘結構和尺寸2.2.2.2.1下在海塘2號納排閘結構設計下在海塘2號納排閘采用鋼筋混凝土平底板胸墻式整體結構，水閘的規(guī)模為1孔×4m，底檻高程-0.50m，含碎石粘質粉土地基。(1)閘室段(陸域)mmC工作閘門，閘門均采用QPQ2x16t卷揚式啟閉機啟閉。閘底板厚1m，邊墩厚為1m。邊墩一側設置寬4.4m的空箱岸墻。閘上設有檢修平臺、工作(交通)橋、排架、啟閉平臺、啟寬10.4m。啟閉平臺下外海區(qū)側，設置一道C40鋼筋砼胸墻，胸墻底高程3.00m，胸杭州希澳環(huán)境科技有限公司17墻頂高程5.65m。工作閘門前后各預留一道檢修門槽，檢修門槽均位于啟閉機房下部，內、外側門槽頂高程均為5.65m，檢修門采用鋼梁門，檢修門通過布置在啟閉機房梁上的單軌小車進行啟閉。(2)圍區(qū)段(背水側陸域)圍區(qū)側逆水流方向依次布置C40鋼筋砼消力池(15m)以及拋石防沖槽(10m)。12m，采用1：1.5放坡堆槽。防沖槽面層采用0.5m厚單重大于120kg的大塊石護面，下部采用拋石。(3)外海段(向海側用海區(qū)域)外海段兩側保留原導流翼墻。(4)基礎處理閘室基礎位于碎石粘質粉土地基地基上，為加強地基承載力，基礎采用碎石換填，換填高程-2.50m。閘室底部周圍采用一圈C30砼防滲墻。2.2.2.2.2下在海塘涵閘結構設計下在排水涵閘采用1孔穿堤箱涵，凈尺寸1.5x1.5m，閘底高程為0.5m。堤后設C40鋼筋砼集水井，內設1.8x1.8m鑄鐵閘門?；A采用C30Ф50cm水泥攪拌樁處理。狀渠道銜接，C30砼護底基礎采用C30Ф50cm水泥攪拌樁處理。外海側護底兩側接C30砼翼墻，翼墻頂高程2.0m。2.2.2.3施工圍堰結構和尺寸結合本工程的實際情況，海塘等主體工程安排在全年施工，沿線軟基重建水閘施工周期包括汛期和非汛期，巖基重建水閘、配套提升水閘在非汛期完成施工。海塘施工不需設置圍堰。下在海塘南側納排閘基礎條件較好，可在非汛期完成施工，水閘下游利用外海側兩邊原有導流墻中間設置充泥管袋圍堰，利用2024年~2025年的非汛期完成施工，非汛期5年一遇高潮位3.76m，下游圍堰頂高程5.0m，外江側采用非汛期10年一遇標準，建筑物等級為4級。下在海塘南側納排閘外海側圍堰堰頂頂寬3m，堰頂高程5.0m，圍堰中心線長度55m。圍堰采用充砂管袋填筑，邊坡坡比1：2，護面采用袋裝土+無紡土工布保護。蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘海域使用論證報告書杭州希澳環(huán)境科技有限公司182.2.2.4交叉建筑物結構設計2.2.2.4.1防汛貫通橋結構設計沿浦海塘受沿浦水閘、聯(lián)盟水閘對外交通限制，現(xiàn)狀水閘交通橋無法通行車輛，不利于水利搶險應急車輛通行，為使堤頂?shù)缆愤B通，需要以鋼筋砼平臺(橋)的方式將該段堤頂?shù)缆愤B通。其中沿海泵閘防汛貫通橋橋面寬度9.2m，橋全長約118m，聯(lián)盟泵閘防汛貫通橋橋面寬度9.2m，橋全長約20m。(1)沿浦泵閘防汛貫通橋結構設計橋梁上部結構為現(xiàn)澆梁板結構，下部結構采用鉆孔灌注樁和獨立柱式橋墩。 1上部結構橋梁上部結構采用現(xiàn)澆梁板，結構簡支，橋面連續(xù)。上部現(xiàn)澆結構采用8m跨徑。2下部結構橋墩采用柱式墩，柱徑100cm，接橫梁，樁基礎采用直徑100cm鉆孔灌注樁。(2)聯(lián)盟泵閘防汛貫通橋結構設計橋梁上部結構為現(xiàn)澆梁板結構，下部結構采用鉆孔灌注樁和獨立柱式橋墩。 1上部結構橋梁上部結構采用現(xiàn)澆梁板，結構簡支，橋面連續(xù)。上部現(xiàn)澆結構采用10m跨2下部結構橋墩采用柱式墩，柱徑80cm，接U型蓋梁，樁基礎采用直徑80cm鉆孔灌注樁。2.3項目施工工藝和方法本項目用海工程涉及下在海塘的提標加固、下在納排閘和下在涵閘的重建及沿浦海塘沿線2座防汛貫通橋的新建。2.3.1.1施工流程下在海塘施工流程：施工準備→外海側車拋塊石混合料→海塘攪拌樁以及高壓旋噴樁地基處理→土方回填→內坡?lián)鯄Α鷥绕戮G化士填筑→堤頂路基石渣墊層→堤頂水泥石屑穩(wěn)定層→沉降穩(wěn)定→迎潮面混凝土貼面→堤頂混凝土防浪墻→內坡綠道、綠化、驛站→堤頂瀝青路面、防浪墻飾面施工。杭州希澳環(huán)境科技有限公司19水閘施工流程：上、下游圍堰→海塘破堤開挖、基坑開挖→灌注樁及水泥攪拌樁施工→閘室及空箱岸墻施工→上、下游翼墻施工及混凝土護坦→兩側土方回填→交通橋施工→檢修平臺及上部啟閉機房施工→啟閉機、電動機等機電設備安裝。防汛貫通橋施工流程：施工準備→搭設打樁平臺→放置鋼護筒→回旋鉆鉆孔→清孔→下導管→安放鋼筋砼→澆筑砼→成樁→澆筑承臺梁→澆筑立柱→安裝上部梁板附屬工程施工。2.3.1.2施工方法2.3.1.2.1海塘的施工方法(1)土石方施工土方采用挖掘機開挖。調劑采用5-8t自卸汽車運輸。綠化用種植土采用8t自卸汽車運輸，卸料于已經平整好且通過驗收的內坡上，再用挖掘機攤鋪，人工配合整平。土石方均采用三澳核電站備料。(2)土方回填回填土方采用機械施工并分層壓實，擋墻后土方回填及邊角回填土方以人工為主，采用蛙式打夯機夯實，局部輔以人工夯實。(3)石方開挖石方開挖由1m3挖掘機挖裝，經5-8t自卸汽車運輸至附近海塘用于便道回填施(4)土工布施工本工程采用的土工布種類有機織土工布、無紡土工布。(5)水泥攪拌樁施工本工程水泥攪拌樁采用雙向攪拌施工工藝。設備為雙頭噴漿攪拌樁機，型號SP26；水泥攪拌樁水泥摻入比為17%，單軸抗壓強度R28≥0.8Mpa。施工前，進行室內配合比試驗，結合設計要求，選擇最佳配合比，確定攪拌樁施工工藝參數(shù)，并現(xiàn)場試樁驗證。施工工序包括①攪拌機就位。②噴漿下沉③提升攪拌④樁機移位。(6)灌注樁施工外海側灌注樁采用候潮施工方法。施工工序包括、樁位測放、拋石層開挖、護筒埋設、鉆孔、清孔、吊放鋼筋籠、二次清孔、下導管、砼灌注質量控制措施。(7)拋石(塘渣)施工杭州希澳環(huán)境科技有限公司20根據工程當?shù)氐乃?、潮位、河道高程等情況，本工程拋石采用1m3裝載機裝8t自卸汽車運陸拋，88kw推土機推平的方式。(8)灌砌塊石施工灌砌塊石護面中塊石單重≥50kg，混凝土強度等級為C25。灌砌塊石采用人工砌筑塊石，大頭朝下，塊石間豎縫寬8~10cm，錯縫搭接無通縫。(9)內坡護坡結構施工海塘內坡綠化填土下設有400g/m2無紡土工布。無紡土工布的施工必須與綠化土回填的進度相協(xié)調，采用人工攤鋪，垂直于堤軸線由低到高施工。(10)防浪墻施工①在海堤塘身拋石全部完成并且連續(xù)3d內沉降小于0.3mm/d，并結合觀測資料具體分析后進行堤頂防浪墻的施工。②立模：采用整體鋼模板，放樣準確，模板架立牢固、可靠，相鄰模板間嵌軟橡皮，模板上涂脫模劑。③砼運輸：混凝土采用商品混凝土，可利用堤頂作施工道路，砼可直接混凝土灌車運輸?shù)綕仓c的鐵板上，人工分料入倉。④砼澆筑：分層澆筑，分層厚度30~50cm，入倉后及時振搗。⑤分縫：按設計要求分縫，分縫的長度即砼一次澆筑長度；沉降縫應垂直。⑥拆模：在砼澆筑完成24h后進行拆模，拆模時要注意不碰傷已澆建筑物棱角，拆模后及時噴灑養(yǎng)護劑進行養(yǎng)護。噴灑時應均勻，保證無漏噴，應連續(xù)噴灑兩天。⑦養(yǎng)護：采用潮濕麻袋包覆蓋，有太陽直射時增加澆水頻度，要經常保持砼表面濕潤。(11)堤頂瀝青路面施工防汛道路瀝青路面結構包括4cm厚細粒式瀝青、6cm厚中粒式瀝青、20cm水泥石屑穩(wěn)定層、路基石渣墊層。(12)高壓旋噴樁施工 1高壓旋噴樁水泥摻入比為25%(暫定)，單軸抗壓強度R28≥1.5Mpa。2施工前應核實孔位處有無妨礙施工和影響安全的障礙物。3灌漿水泥采用42.5的普通硅酸鹽水泥，拌制水泥漿的水要符合砼拌和標準。4鉆孔孔位誤差應小于5cm，垂直度偏差不大于0.5%。杭州希澳環(huán)境科技有限公司215為防止頂部漿液凝固收縮產生凹穴，可在漿液凝固前回灌冒漿搗實或二次注漿。6如發(fā)生冒漿應及時排出冒漿以保持現(xiàn)場干凈，或對冒漿加以回收再灌入。另外要通過冒漿出現(xiàn)的時間，冒漿中含土的種類和數(shù)量、水泥的含量和冒漿量等現(xiàn)象，對施工參數(shù)加以調整，確保高噴質量。7施工過程中，噴射方向、提升速度和擺速控制應有專人抽查，建議采用自動化控制。當壓力和流量出現(xiàn)異常時，須立即停機檢查，修復后繼續(xù)施工直至噴完該孔。8當某孔不能一次提升完成的，卸管后噴射的搭接長度不應小于20cm。 9高壓旋噴樁的泥漿沉淀采用可移動的鋼桶。其余按DL/T5200-2019執(zhí)行。10根據地勘資料，高壓旋噴樁施工時需考慮引孔。2.3.1.2.2水閘的施工方法(1)原閘拆除原閘拆除項目主要涉及金屬結構閘門、電氣設備、控制設備、土建工程等。(2)砼澆筑施工用砼采用商品砼。砼直接從拌合廠用混凝土槽罐車車運輸?shù)綕仓c的鐵板上，砼垂直運輸可采用5t卷揚機提升至工作面，雙膠輪車運輸，人工分料入倉，分層澆筑，入倉后及時振搗。若砼澆筑高度超過2m，必須安裝串筒溜槽或其他措施進行砼垂直運輸，以防砼骨料分離。養(yǎng)護時間不少于28d。(3)金屬結構的制作與安裝：檢驗材料合格-鋼構件制造-鋼構件安裝。(4)機電設備安裝：啟閉機安裝-電氣設備的安裝。(5)水閘兩側海塘開挖本工程拆除重建水閘在開挖前應完成上下游圍堰施工，水閘兩側海塘呈臺階狀開挖，確保水閘基坑穩(wěn)定。2.3.1.2.3防汛貫通橋工程的施工方法兩座防汛貫通橋上部結構采用工廠預制，現(xiàn)場吊裝。橋梁基礎灌注樁在搭設打樁平臺后，鋼護筒和灌注樁施工采用非汛期候潮施工。在施工下部結構的同時，預制上部梁板，待下部結構施工完成后，吊機吊裝架設梁板，最后實施橋面鋪裝，人行道及欄桿等附屬工程。杭州希澳環(huán)境科技有限公司222.3.1.3圍堰施工工藝和方法(1)水閘圍堰施工圍堰施工方法采取候低潮施工，采用常規(guī)施工工藝，圍堰采用充砂管袋填筑由市場采購，10t自卸汽車直接運至施工區(qū)，1m3挖掘機挖裝，拖拉機壓實。(2)水閘圍堰拆除圍堰拆除采取候低潮施工，采用常規(guī)施工工藝，1m3挖掘機挖裝，由10t自卸汽車運至棄渣場棄渣。土石方平衡 工進度根據本工程的施工條件、工程布置及工程結構特點等條件，工程分2個標段。工程施工分為四個階段：即工程籌建期，工程準備期，主體工程施工期，施工完建期。其中施工總工期不包括籌建期。各海塘工程施工準備期1個月，各條主體工程工期蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘海域使用論證報告書杭州希澳環(huán)境科技有限公司23表2.3-1主體工程施工進度計劃表度41234123412341m2m3m4交叉建建水閘閘座35盟泵站座26m7)m8以及m二2.4項目申請用海情況本項目用海類型屬于特殊用海中的海岸防護工程用海(8.84)，用海方式為構筑物用海中的非透水構筑物(2.21)和透水構筑物(2.23)，經過用海單位初步量算，本項目擬申請用?？偯娣e0.8816公頃。其中海堤(非透水構筑物用海)0.6268公頃，水閘(非透水構筑物用海)0.0282公頃，防汛貫通橋(透水構筑物用海)0.1301公頃，施工圍堰(非透水構筑物用海)0.0965公頃。申請用海期限本項目海域主要用于已建海堤提標加固建設，屬于海岸防護工程，為公益性項目，海堤、水閘、防汛貫通橋用海本項目用海單位擬申請用海期限為40年，水閘施工圍堰用海本項目用海單位擬申請用海期限為3年，施工結束后，對水閘圍堰進行拆除。2.5項目用海必要性2.5.1.1項目建設是提高防洪擋潮標準，保護人民生命財產安全的需要項目位于蒼南東南沿海，主要位于大漁灣與沿浦灣沿岸，外海為開敞式海域，風大浪高，是我省臺風洪澇重災區(qū)之一。原有海塘中，沿浦海塘原設計防御標準為50蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘海域使用論證報告書杭州希澳環(huán)境科技有限公司24年一遇，下在海塘、霧城海塘原設計防御標準為20年一遇。其中沿浦海塘、下在海塘保護對象為沿浦鎮(zhèn)政府所在地及規(guī)劃綠能小鎮(zhèn)，霧城海塘保護對象均為村，按規(guī)劃防御標準為20年一遇。工程現(xiàn)狀海塘已不能滿足蒼南沿海城鎮(zhèn)發(fā)展的需求和高標準定位。原有海塘工程建成以來，海塘、水閘經受了歷年臺風的考驗，在防洪排澇、保護人民生命財產安全、保障社會經濟發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。由于海塘工程運行過程中，部分海塘、水閘存在沉降變形、防洪(潮)標準降低、結構開裂、設備老化等問題。其次，現(xiàn)狀海塘普遍堤身單薄，功能單一，海塘內坡缺乏護塘地、護塘河、綠化帶，海塘遇超標準臺風，海塘安全隱患較大。亟需完善海塘縱深防御體系，消除安全隱患。因此，本項目建設首先是提高防洪擋潮標準，保護人民生命財產安全的需要。2.5.1.2項目建設是響應浙江省海塘安瀾千億工程建設防災減災的需要為防范化解重大風險，補齊水利基礎設施短板，打造安瀾綠色幸福海塘，浙江省政府頒布了《浙江省海塘安瀾千億工程建設規(guī)劃(2020~2030年)》，規(guī)劃提出，通過海塘提標加固，構建起滿足新時期浙江高質量發(fā)展需求的防潮御災高標準高等級海塘體系，同時融合交通、市政、海洋、林業(yè)、農業(yè)、環(huán)保、旅游等行業(yè)的共建共享需求，實現(xiàn)優(yōu)化海塘布局，拓展海塘價值，增強濱海廊道生機活力，促進我省沿海腹地長治久安和產業(yè)發(fā)展，造福沿海人民。蒼南縣為進一步提升沿海防臺御潮能力，發(fā)揮海塘安瀾工程對高質量發(fā)展的促進引領作用，切實增強沿海地區(qū)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，根據《浙江省海塘安瀾千億工程建設規(guī)劃(2020-2030年)》和《浙江省海塘安瀾千億工程建設行動計劃》的要求，蒼南縣緊緊圍繞海塘建設，解決蒼南縣海塘防御能力不足問題，更好地實現(xiàn)海塘與山海景色融合，制定了《浙江省海塘安瀾千億工程蒼南縣建設規(guī)劃 (2020~2030)》，指導規(guī)范開展實施蒼南縣海塘安瀾千億工程。本項目建設已列入《浙江省海塘安瀾千億工程建設規(guī)劃(2020-2030年)》和《浙江省海塘安瀾千億工程蒼南縣建設規(guī)劃(2020~2030)》，項目建設有利于補齊水利基礎設施短板，防范化解重大風險，提高海塘防潮御災能力，全力推進海塘安瀾工程建設，是響應浙江省海塘安瀾千億工程建設防災減災的需要。杭州希澳環(huán)境科技有限公司252.5.1.3項目建設是解決問題海塘和重要海塘安全隱患，改善海塘沿線生態(tài)環(huán)境，促進蒼南縣社會經濟的發(fā)展的需要蒼南縣海塘安瀾工程共計海塘25條，分南片海塘與北片海塘。本用海所屬的南片海塘主要包含沿浦鎮(zhèn)、霞關鎮(zhèn)、馬站鎮(zhèn)和赤溪鎮(zhèn)局部村，與三澳核電綠能小鎮(zhèn)、霞關一級漁港、霧城AAA級旅游沙灘等重要產業(yè)相關，當?shù)卣叭罕娭卫硇枨笃惹?。本用海項目中的霧城海塘已列入浙江省問題海塘清單，按要求需盡快開工建設，消除安全隱患。其次，現(xiàn)狀海堤功能單一僅滿足防洪擋潮要求，沿線未布置綠化帶、防護林，海堤的單一功能與沿海百姓對海塘建設需求、對宜居的生態(tài)環(huán)境以及國家對海岸線生態(tài)保護和修復的要求極不匹配，對沿線百姓創(chuàng)業(yè)致富缺乏支撐。因此，有必要將規(guī)劃加固海堤在現(xiàn)狀防洪擋潮基礎上，進一步實現(xiàn)功能提升，將海堤外坡、堤頂、內坡及內側護塘河、防護林一并規(guī)劃建設，改善海塘沿線生態(tài)環(huán)境，將海堤沿線打造為一條滿足大眾游覽觀光、康體健身、文化傳承等多種需求的特色生態(tài)濱海長廊和現(xiàn)代風情旅游岸線，從而改善投資環(huán)境和人居環(huán)境，有利于集聚人氣，改善招商引資條件，促進蒼南縣社會經濟的發(fā)展。綜上所述，項目建設是提高防洪擋潮標準，保護人民生命財產安全的需要；是響應浙江省海塘安瀾千億工程建設防災減災的需要；是解決問題海塘和重要海塘安全隱患，改善海塘沿線生態(tài)環(huán)境，促進蒼南縣社會經濟的發(fā)展的需要。項目建設的實施是必要的。項目用海的必要性本項目用海位于蒼南縣沿浦灣區(qū)域，屬于《浙江省海塘安瀾千億工程建設規(guī)劃》的建設項目。蒼南縣現(xiàn)有海塘標準低、結構單薄，經多年運行后存在沉降變形、結構老化等現(xiàn)象，海塘整體防洪能力偏低，給沿海地區(qū)百姓的生命財產安全造成嚴重威脅，與新時代人民對美好生活的向往極不相符。為提高海塘的防洪標準和防御能力，增強區(qū)域防災減災能力，提升海塘管理數(shù)字化水平，保障人民生命財產安全，改善沿海生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域經濟發(fā)展，亟需提標(提升)加固沿海海塘。為提高海塘、水閘的防潮標準，在原海塘結構基礎上保持堤軸線不變，對海塘堤頂加高加寬，迎水側原有鎮(zhèn)壓層需要加高，這將使用部分海域空間。對水閘進行改建，下在納潮閘結構原有下游側翼墻的建設、下在涵閘迎水側砼護底及兩側翼墻的建設也蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘海域使用論證報告書杭州希澳環(huán)境科技有限公司26需要占用部分海域空間。為保障水閘工程的順利實施，必須建造圍堰以暫時阻隔海水進入水閘施工場地，為水閘施工提供干地條件。根據水閘及施工圍堰平面布置、斷面結構以及與岸線的關系，以及水閘基礎開挖應與圍堰保持足夠安全距離，施工圍堰也需要使用部分海域空間。這些海域空間的使用對于海堤和水閘功能發(fā)揮和自身安全是必需的，是海堤提標加固工程建設過程中所必不可少的。新建的防汛貫通橋屬于泵閘結構的一部分，從防汛應急保障的角度考慮進行平面布置設計需要占用一定的海域空間，這是水利防災減災措施所必須的。因此，項目用海是十分必要的。根據現(xiàn)場踏勘，海堤施工物料來源有保障，施工總體條件良好，現(xiàn)狀地形和地質條件優(yōu)越，符合海堤建設和生態(tài)建設要求，適宜于本項目的實施。而本項目海堤的加固工程必須利用一定范圍的海域進行海堤鎮(zhèn)壓層和水閘建設，防汛貫通橋的建設也需要一定范圍的海域。作為防災減災基礎設施，本項目海塘安瀾工程建設屬于區(qū)域防災減災體系的重要組成部分，因此項目用海是必須的。總體而言，本項目的實施對提升蒼南縣沿海防洪擋潮標準，保障排澇安全，改善海塘沿線生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財產安全，促進蒼南縣社會經濟的發(fā)展均具有重要意義。因此，項目用海是必要的。蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘海域使用論證報告書杭州希澳環(huán)境科技有限公司273項目所在海域概況3.1自然環(huán)境狀況本用海項目位于溫州市蒼南縣，蒼南縣地處中亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)，夏冬長、春秋短；無嚴寒酷暑，春秋宜人；全年光照充足，雨水豐沛，溫暖濕潤，四季分明。本區(qū)風向風速受季節(jié)影響明顯，冬季受蒙古高壓控制，盛行北風、西北風；夏季受太平洋副熱帶高壓及其邊緣控制，盛行南風、東南風；春、秋季為南、北氣流交替期，向，實測最大風速分別為32.0m/s、30.0m/s和30.0m/s，常風向亦為NE，頻率可達16.0％。根據蒼南縣氣象站氣象資料可知：多年平均氣溫18.2℃，極端最高氣溫40.4℃ (2003年7月15日)，極端最低氣溫為-5℃(1963年1月8日)。本區(qū)雨水豐沛，空氣濕潤，多年平均降雨量為1768.9mm；最大年降雨量2321.5mm(1990年)；最小年降雨量為1158.7mm(1986年)，降水主要集中在3~9月，約占全年的80％。項目位于蒼南縣東南部沿海，屬于浙東南沿海丘陵及島嶼區(qū)。蒼南海塘西側為多為丘陵，東側為東海，海塘跨越地貌單元眾多，主要為海岸地貌(基巖海岸、砂礫質海岸、淤泥質海岸、人工海岸等)和潮間帶地貌(巖灘、海灘-砂礫灘、潮灘-淤泥灘)。海塘部分依山而建，部分修建于山凹，兩側接山凹海岸，中部多為灘地，海積、坡積、崩積、沖洪積在工程區(qū)均有沉積作用，且各種沉積作用交互進行，并伴有沖蝕、淘蝕、剝蝕作用，具有基巖起伏大，軟土厚度變化大，碎石類分布規(guī)律性差等特點。沿線分布有景區(qū)、沙灘、居民區(qū)、道路、公路、碼頭、港灣、養(yǎng)殖場、農田等。工程區(qū)位于測區(qū)地質構造屬華南褶皺系(Ⅰ2)浙東南褶皺帶(Ⅱ3)溫州-臨海拗陷(Ⅲ8)泰順-溫州斷拗(Ⅳ12)。區(qū)內地質構造表現(xiàn)為主要有北北東向、北東向、南北向和北西向等不同方向斷裂，其中以北北東向最為發(fā)育。其余各組斷裂分布比較零星，規(guī)模較小。區(qū)內地質構造主要受松陽~平陽大斷裂、溫州-鎮(zhèn)海大斷裂和泰順-杭州希澳環(huán)境科技有限公司28黃巖大斷裂控制，構造形跡影響。根據《建筑抗震設計規(guī)范》(GB50011-2010)(2016年版)，本場地抗震設防烈度為6度，基本地震加速度為0.05g，設計地震分組為第二組。本用海項目勘察工作分為兩個階段，一是由核工業(yè)湖州勘測規(guī)劃設計研究院股份有限公司于2021年5月完成的可行性研究階段勘察工作，二是由黃河勘測規(guī)劃設計研究院有限公司于2021年11月完成的詳細地勘察工作。由于工程區(qū)范圍大，地貌單元眾多，海塘各場地工程地質條件存在差異，且不同時期海堤施工條件不同，現(xiàn)狀海堤堤身填筑土與地基土特征存在顯著差異，根據用海工程所在區(qū)域分別進行工程地質條件分析。區(qū)域的主要自然災害有風、旱、暴潮等，降雨時空分布不均，一年之中降水量的變化曲線呈雙峰型，往往引起暴雨、干旱交錯發(fā)生。夏秋之交，臺風登陸與過境往往帶來臺風雨，臺風期引起潮位增高和狂風巨浪，1949年以來有臺風影響達90余次，每年受臺風影響1~5次，其中7、8月份最多，9月份次之。近40年來，對溫州地區(qū)造成嚴重影響的臺風平均1次/年，其中影響最嚴重的是9417號、9711號、“森拉克”臺風、2005年第5號臺風“海棠”、2006年的臺風“桑美”、2007年第9號臺風“圣帕”和第13號臺風“韋帕”、2009年第8號臺風“莫拉克”。3.2自然資源概況本項目所在的蒼南縣海域海洋資源主要有：港口資源、航道資源、岸線資源、漁業(yè)資源、海島資源、灘涂資源和旅游資源等。本項目周邊海域主要的港區(qū)為蒼南港區(qū)。蒼南港區(qū)是溫州港“一港七區(qū)”的重要組成部分，是服務于區(qū)域經濟發(fā)展的地方性中等規(guī)模港口作業(yè)區(qū)，分為霞關作業(yè)區(qū)、舥艚作業(yè)區(qū)和龍江作業(yè)區(qū)。根據《浙江省沿海主要公共航路錨地公告》及《沿海航路指南》，縱貫溫州港海蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘海域使用論證報告書杭州希澳環(huán)境科技有限公司29域的南北向沿海航路共有3條，按其位置為外航路、東航路、西航路。蒼南縣擁有海岸線252.1km，擁有南關島、北關島、官山島、琵琶山島等具備建設海島港條件的深水岸線資源，其中南關島的北部南岸可建萬噸級以上的碼頭泊位。本項目用海所在的沿浦灣北側有龍江作業(yè)區(qū)、舥艚作業(yè)區(qū)、琵琶山島。蒼南縣近海海域生物多樣性豐富，共有海水魚類372種，主要品種有帶魚、龍頭魚、刺鯧、鯧參魚、藍點馬鮫魚等。貝類有425種，其中經濟種類169種，以縊蟶、棒錐螺等為主。藻類有168種，以紫菜、萱藻、孔石莼、石花菜為主。蝦類79種，主要有中國毛蝦、高脊管鞭蝦、哈氏仿對蝦等。蟹類128種，其中經濟種類39種，主要種類有鋸緣青蟹、三疣梭子蟹、紅星梭子蟹等。2020年共鑒定出浮游植物40種，浮游動物36種，大型底棲生物39種，生物群落結構和生物多樣性狀況基本穩(wěn)定。蒼南縣是浙江省傳統(tǒng)漁業(yè)大縣，擁有“中國紫菜之鄉(xiāng)(沿浦)”、“中國梭子蟹之鄉(xiāng)(炎亭)”、“中國紅魷魚之鄉(xiāng)(舥艚)”和“中國蝦皮之鄉(xiāng)(馬站)”。境內沿浦灣和大漁灣養(yǎng)殖紫菜條件得天獨厚，是浙江省壇紫菜的主要產區(qū)。蒼南縣沿海島礁星羅棋布，面積大于500m2的有84個，占溫州市域島嶼總數(shù)的五分之一。按地理位置劃分近岸島嶼77個，外海島嶼7個，其中南關島、北關島和官山島有常住居民且鄰近大陸，其余均為無人島嶼。海島陸地及周圍海域“漁、景、林、能”資源豐富。畝，目前尚可圍灘涂有7萬多畝，涂地資源率為2820-7350畝/km，主要分布于鰲江口江南海涂、大漁灣、沿浦灣等地區(qū)，由大漁灣灘涂、沿灣灘涂、江南灘涂和漁寮等沙灘以及島嶼周邊的零星灘涂等組成。蒼南縣-10米等深線淺海水域80.8萬畝，其中適宜養(yǎng)殖面積達15萬多畝，主要分布在龍港、金鄉(xiāng)、炎亭、大漁、赤溪、霞關和馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)域受臺灣暖流影響較大，水體鹽度較高，透明度大，餌料生物豐富，是蒼蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘海域使用論證報告書杭州希澳環(huán)境科技有限公司30南縣發(fā)展水產養(yǎng)殖的良好基地。蒼南縣濱海旅游資源豐富且獨具特色，自然風光秀美奇麗，島嶼密布、港灣眾多，素有“東南山水甲天下”之美譽。境內名山秀山眾多，風光旖旎，人文景觀底蘊深厚，擁有“蒲壯所城”國家級文保單位、“玉蒼山”國家級森林公園、“濱海-玉蒼山”省級風景名勝區(qū)，沿海有霞關、舥艚、炎亭等多個深水良港。境內沿海沙灘、島嶼眾多，其中漁寮大沙灘是亞洲大陸架上最大的沙灘之一，以漁寮、炎亭兩個省級景區(qū)為中心結合沿海各點旅游資源形成以休閑、觀光、度假為一體的濱海景觀帶。在旅游經濟開發(fā)方面潛力較大，前景廣闊。3.3開發(fā)利用現(xiàn)狀3.3.1.1溫州市社會經濟概況[7]溫州市位于浙江省東南部，東瀕東海，南鄰福建，西連麗水，北接臺州。全市陸域面積12103km2，海域面積8649km2，人口832.8萬。市區(qū)由鹿城、龍灣、甌海、洞頭4個區(qū)組成，轄瑞安、樂清、龍港3個縣級市和永嘉、平陽、蒼南、文成、泰順5個縣。海岸線總長1293km，其中大陸岸線長502km，海島岸線長791km。溫州是海洋大市，海洋面積廣闊，生物資源豐富，有溫州灣、樂清灣、大漁灣、漁寮灣、沿浦灣五大灣，海島714.5個。2021年，全市實現(xiàn)生產總值7585億元，按可比價格計算，比上年增長7.7%。其中，第一產業(yè)實現(xiàn)增加值164.3億元，增長3.7%；第二產業(yè)實現(xiàn)增加值3191.3億元，三產業(yè)增加值4229.4億元，增長6.8%。全市實現(xiàn)工業(yè)增加值1319.6億10.1%。全年全市居民人均可支配收入59588元，比上年增長10.3%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為69678元，比上年增長9.8%；農村居民人均可支配收增長10.5%。截止2021年末，全市戶籍總人口832.8萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為72.8%。3.3.1.2蒼南縣社會經濟概況[8]蒼南縣隸屬于中國浙江省溫州市，位于浙江省的沿海最南端。總面積1261.08平方公里，海域面積3.72萬平方公里，海岸線長155公里?，F(xiàn)轄17鎮(zhèn)、2個民族鄉(xiāng)。蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘海域使用論證報告書杭州希澳環(huán)境科技有限公司31縣政府駐靈溪鎮(zhèn)人民大道。截至2022年6月7日，蒼南縣轄16個鎮(zhèn)、2個民族鄉(xiāng)。2021年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值399.62億元，按可比價格計算，同比增長8.3%，增速位列全市第三。其中，第一產業(yè)實現(xiàn)增加值29.35億元，同比增長4.0%；第二產業(yè)實現(xiàn)增加值150.81億元，同比增長10.9%；第三產業(yè)實現(xiàn)增加值219.47億元，同比增長7.2%。全年全縣居民人均可支配收入為44973元，比上年增長9.9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入54498元，比上年增長9.6%；農村居民人均可支配收入28231元，比上年增長10.5%。截至2021年末，全縣戶籍總人口96.02萬人，常住人口城鎮(zhèn)%。用現(xiàn)狀根據實地踏勘與工作調訪，工程海域周圍的海洋開發(fā)活動主要有港口碼頭、航道、錨地、紅樹林種植工程、海水養(yǎng)殖和旅游區(qū)等。表3.3-1用海項目周邊海洋開發(fā)活動一覽表序號開發(fā)活動相對本用海項目的位置漁業(yè)生產1灘涂紫菜養(yǎng)殖2灘涂蟶子養(yǎng)殖0.5km3網箱養(yǎng)殖4界牌村圍塘養(yǎng)殖5荷包田村圍海養(yǎng)殖港口航道6霞關一級漁港7漁寮漁港8霞關新星船舶修造廠碼頭9霞關農漁船修造廠霞關村修船廠東航路km西航路km王礁——下浪珰km王礁——大瞿島km霞關作業(yè)區(qū)進港航道東南側10.5km霞關錨地東南側12.4km海岸防護工程紅樹林種植工程南側緊鄰旅游開發(fā)霞關旅游休閑區(qū)m漁寮風景區(qū)名勝區(qū)8.8km蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘海域使用論證報告書杭州希澳環(huán)境科技有限公司323.3.2.1漁業(yè)生產蒼南縣沿海海域遼闊，淺海灘涂資源豐富，是發(fā)展水產養(yǎng)殖的良好基地。海上主要養(yǎng)殖品種包括紫菜、海帶、牡蠣、鮑魚、大黃魚、美國紅魚等，養(yǎng)殖方式主要有筏式或延繩式養(yǎng)殖、深水網箱或板框式網箱養(yǎng)殖魚類等。淺海養(yǎng)殖規(guī)模、產量及產值均居溫州全市乃至全省前列。沿浦灣灣底的潮灘早年就被部分圍墾成養(yǎng)殖圍塘，沿其外緣建起沿浦海塘，在沿浦河口上游兩岸也有海水養(yǎng)殖塘五百余畝，塘養(yǎng)品種包括南美白對蝦、三疣梭子蟹等?，F(xiàn)狀沿浦灣灣頂主要為沿浦鎮(zhèn)下在村漁民灘涂蛭子養(yǎng)殖，沿浦灣灣底主要為紫菜養(yǎng)殖，紫菜養(yǎng)殖面積約2.5萬畝，沿浦灣紫菜養(yǎng)殖是海水養(yǎng)殖的支柱產業(yè)，沿浦鎮(zhèn)因此享有“中國紫菜之鄉(xiāng)”美譽。3.3.2.2港口航道3.3.2.2.1港口碼頭本項目距離最近的港口為霞關一級漁港。3.3.2.2.2航道本項目周邊航道主要航道有東航路、西航路、王礁-下浪珰、王礁-大瞿島和霞關作業(yè)區(qū)進港航道，距離本項目最近的主要航道為霞關作業(yè)區(qū)進港航道。3.3.2.2.3錨地本項目周邊海域主要錨地為霞關錨地(GN5)。進入霞關作業(yè)區(qū)船舶規(guī)劃利用口外新建的“霞關錨地(GN5)”，該錨地位于規(guī)劃霞關作業(yè)區(qū)進港航道北側。3.3.2.3海岸防護早在20世紀60年代，蒼南縣在沿浦鎮(zhèn)下在村等地引種紅樹成功。改革開放后，由于受人類活動的影響，紅樹林濕地逐步被養(yǎng)殖塘取代。2015年起，蒼南縣積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，開展海洋生態(tài)文明建設，陸續(xù)在沿浦灣開展濱海濕地修復與紅樹林種植工程，取得良好成效。紅樹林不但具有防風消浪、保護堤岸、促淤造陸的作用，還有凈化環(huán)境、吸收環(huán)境中重金屬、促進生物資源增加、提高物種多樣性、改善生態(tài)環(huán)境質量等多種功能，因此在沿浦灣開展紅樹林濱海濕地修復工程對沿浦灣岸線修復、海洋生物群落穩(wěn)定、海洋環(huán)境質量提高等具有重要意義。至今，沿浦灣共計栽種秋茄1320畝。蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘海域使用論證報告書杭州希澳環(huán)境科技有限公司333.3.2.4旅游開發(fā)本項目附近主要旅游區(qū)為漁寮風景區(qū)名勝區(qū)和霞關旅游休閑區(qū)。(1)漁寮風景區(qū)名勝區(qū)漁寮風景名勝區(qū)距蒼南縣城64公里，景區(qū)面積23km2，主要包括漁寮沙灘、霧城岙沙灘兩部分。其中漁寮沙灘尤為罕見，沙灘長2000米，寬800米，是我國東南部沿海大陸架上最大、最平的沙灘之一，具有水碧、沙凈、海闊、浪緩、石奇等特點；沙灘坡度小，沙質純凈柔細，松實適宜。霧城岙沙灘長800米，呈月牙形，時常白霧繚繞，宛若仙境。(2)霞關旅游休閑區(qū)霞關鎮(zhèn)古稱鎮(zhèn)霞關。霞關鎮(zhèn)是浙江省溫州市蒼南縣轄鎮(zhèn)，是浙江省最南端的濱海集鎮(zhèn)，距蒼南縣城37.5公里，東南瀕臨東海，與福建海域連接；北靠漁寮鄉(xiāng)；西與福鼎市沙堤港隔海相望。霞關依山傍水，旅游資源豐富，港區(qū)內有多個島嶼、港灣、沙灘、布口等特點，是開辟水上運動和特色旅游項目和發(fā)展垂釣等海濱休閑漁區(qū)的絕佳選址；港區(qū)周圍多奇礁、怪峰、幽洞，是巧奪天工的天然海濱浴場和消夏度假的旅游勝地。3.3.2.5其他海域開發(fā)現(xiàn)狀項目周邊主要分布有沿浦水閘、下在水閘、聯(lián)盟水閘和嶺尾新閘、嶺尾水閘，均位于沿浦海塘。沿線水閘現(xiàn)狀見圖3.3-1~圖3.3-6，5座水閘己隨沿浦海塘加固工程建設按50年一遇防御標準加固或建設。圖3.3-1沿浦水閘現(xiàn)狀圖圖3.3-2下在水閘現(xiàn)狀圖蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘海域使用論證報告書杭州希澳環(huán)境科技有限公司34圖3.3-3嶺尾新閘現(xiàn)狀圖圖3.3-5聯(lián)盟水閘陸域現(xiàn)狀圖屬現(xiàn)狀圖3.3-4嶺尾水閘現(xiàn)狀圖圖3.3-6聯(lián)盟水閘向海側現(xiàn)狀圖根據實地踏勘和現(xiàn)場調研，本項目位于沿浦灣內側，用海項目相鄰權屬為蒼南縣沿浦海塘加固工程(沿浦水閘部分)，確權項目權屬信息詳見表3.3-2。蒼南縣海塘安瀾工程(南片海塘)沿浦等3條海塘海域使用論證報告書杭州希澳環(huán)境科技有限公司