XX市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，就業(yè)安置空間大，資源消耗少的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。隨著旅游消費(fèi)比重的不斷提高，旅游業(yè)正在成為池州經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

一、XX市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)XX市位于XX省西南部，北臨長江，南接黃山，西望廬山，東與蕪湖相接，是長江經(jīng)濟(jì)帶上重要的濱江旅游城市和歷史文化名城，面積8271平方公里，人口159萬，轄XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)。長江流經(jīng)池州160公里，通江達(dá)海，承東接西，池州港是長江干線重點(diǎn)港口，是800里皖江外籍游輪、國內(nèi)大型游輪進(jìn)入“兩山一湖”地區(qū)的定點(diǎn)停靠碼頭；

318、206國道縱貫市內(nèi)，沿江、安景高速公路，銅九鐵路已全線通車；寧宜高速鐵路、九華山旅游國際機(jī)場(chǎng)已動(dòng)工建設(shè)，不久將通車、通航。

（二）資源優(yōu)勢(shì)池州是泛“長三角”地區(qū)的“后花園”，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)優(yōu)良。境內(nèi)氣候溫暖濕潤，江河水系發(fā)達(dá)，森林覆蓋率達(dá)57％，是中國第一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，是中國優(yōu)秀旅游城市之一，是全國旅游競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)城市，是XX省旅游資源最集中、品質(zhì)最高的“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）區(qū)域的重要組成部分，也是游客進(jìn)入“兩山一湖”區(qū)域的重要出入口。池州境內(nèi)以九華山為中心，分布著大小旅游區(qū)300多個(gè)，其中有4處國家級(jí)旅游品牌：國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家5a級(jí)旅游區(qū)、國際性佛教道場(chǎng)、中國四大佛教名山之一—九華山；被譽(yù)為華東“動(dòng)植物基因庫”的國家級(jí)野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)—牯牛降；被譽(yù)為“中國鶴湖”的國家級(jí)濕地珍禽自然保護(hù)區(qū)—升金湖；九華山國家森林公園—九子巖。還有首批4個(gè)國家級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)；以及平天湖國家級(jí)水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地和杏花村等人文景觀，是理想的休閑勝地。

（三）人文優(yōu)勢(shì)池州歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。先秦時(shí)代，池州的高山深谷，由習(xí)慣于“山處水行”的越國人盤踞，像一個(gè)鈍頭巨楔一樣，插在吳、楚之間，直到三國時(shí)期，池州山區(qū)仍是戰(zhàn)國時(shí)代被楚國打散后的越國人的君、王部落的聚居繁衍之地，因此地表地下具有豐富的越文化遺存。唐代大詩人李白曾五游秋浦，三上九華，寫下秋浦歌十九首和“妙有分二氣，靈山開九華”等絕世佳作。杜牧曾任池州知府，并寫下著名的《清明》詩。歷代名人陶淵明、蘇軾、岳飛、陸游等都曾駐足池州，并留下寶貴的文化珍品。源遠(yuǎn)流長的佛文化、詩文化、戲文化、茶文化，古老的貴池儺戲、目連戲和青陽腔，具有池州地域特色和深厚底蘊(yùn)的“九華文化”，享譽(yù)海內(nèi)外。

二、XX市旅游發(fā)展現(xiàn)狀

自“十五”開始，XX市便確定旅游興市的戰(zhàn)略目標(biāo)，“十一五”便確定了“大九華、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確提出了“把九華山建設(shè)成為國際性佛教道場(chǎng)、世界級(jí)旅游勝地，把池州打造成中國優(yōu)秀旅游城市”的目標(biāo)，結(jié)合XX省“兩山一湖”發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升九華山品牌效應(yīng)，以發(fā)展九華山旅游文化為主，發(fā)展秋浦仙境、牯牛降生態(tài)、堯舜勝境等四大旅游板塊。

2010年，全市生產(chǎn)總值300.8億元，是“十五”末的2.6倍，“十一五”年均增長15.3%，高于全省2.1個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入43.4億元，是“十五”末的3.7倍，“十一五”年均增長30%，高于全省4.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15997元，是“十五”末的2.0倍，“十一五”年均增長15.2%，高于全省1.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入5827元，是“十五”末的2.0倍，高于全省542元。累計(jì)單位生產(chǎn)總值能耗下降20%、化學(xué)需氧量排放量削減3.1%、二氧化硫排放量削減29.9%。XX市旅行社發(fā)展到73家，四星級(jí)旅游飯店發(fā)展到5家，國家4a級(jí)以上旅游景區(qū)7處。旅游總收入138億元，旅游接待人次1545萬人次。

一是加大旅游板塊開發(fā)

積極以開發(fā)三大旅游經(jīng)濟(jì)帶為核心，突出四大旅游板塊建設(shè)，以九華山為龍頭，整合九子巖—將軍湖旅游景區(qū)、青陽南部自然與文化生態(tài)旅游景區(qū)，打通景區(qū)間旅游通道，形成集宗教旅游、自然生態(tài)觀光、旅游中轉(zhuǎn)和接待、旅游商品集散等為一體的大九華勝境旅游板塊；以秋浦河、清溪河、大王洞、萬羅山、霄坑等自然山水風(fēng)光為基礎(chǔ)，深入挖掘儺文化、詩文化、杏花村文化等旅游內(nèi)涵，形成千載詩人地的詩文化旅游中心、度假休閑基地、民俗旅游基地的秋浦仙境旅游板塊；神奇的牯牛降國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、石臺(tái)溶洞群、仙寓山、富硒村等為基礎(chǔ)，突出生態(tài)休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游特色，形成集生態(tài)觀光、回歸自然、科學(xué)探險(xiǎn)、休閑度假、鄉(xiāng)村體驗(yàn)為一體的牯牛降自然生態(tài)旅游板塊；依托歷山堯舜文化、升金湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、東流古文化區(qū)、香口溫泉、南溪古寨、龍泉萬畝生態(tài)茶園國家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、東至玩具城及海螺集團(tuán)等國家級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)等，成為圣賢朝拜、升金湖觀鳥與科考、古文化體驗(yàn)、溫泉度假、邊貿(mào)購物以及工農(nóng)業(yè)旅游基地的堯舜勝境旅游板塊。

二是加大旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

開發(fā)建設(shè)九華山旅游機(jī)場(chǎng)，積極與合肥、黃山對(duì)接，開辟旅游班線，擴(kuò)大客源輸入，建設(shè)完成銅九鐵路及沿江城際客運(yùn)鐵路，完成“合銅黃”、“沿江”、“安景”三條高速公路建設(shè)，建設(shè)好冬至—九江高速公路，建設(shè)池州旅游專用港，將池州作為皖江定點(diǎn)旅船停靠點(diǎn)。完善旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，特別是a級(jí)以上景區(qū)的公路沿線旅游標(biāo)識(shí)牌、旅游廁所、生態(tài)停車場(chǎng)的建設(shè)。

三是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。旅游部門依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施一年一度的旅行社、星級(jí)賓館、a級(jí)景區(qū)的年檢、復(fù)核工作；加大檢查力度，重點(diǎn)整治涉及超范圍經(jīng)營、安全隱患、無證上崗、星級(jí)賓館服務(wù)不達(dá)標(biāo)等問題；全面推行旅游合同標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化旅游責(zé)任保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)，實(shí)行統(tǒng)一投保；認(rèn)真落實(shí)旅游安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)飲食、賓館、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)的安全監(jiān)督管理；大力整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)，嚴(yán)格查處零負(fù)團(tuán)費(fèi)、欺客宰客等現(xiàn)象，旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

四是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，整合資源

以“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)系”為中心，抓住省委、省政府推進(jìn)以黃山為龍頭，“兩山一湖”地區(qū)為重點(diǎn)，皖南六市為基礎(chǔ)，自然文化遺產(chǎn)為品牌，打造大皖南國際旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與黃山和省內(nèi)其他城市的聯(lián)系和合作；借助長三角旅游合作組織等區(qū)域旅游合作平臺(tái)，加強(qiáng)與周邊省份城市的聯(lián)系和合作，互送客源、對(duì)等宣傳，增加池州旅游景區(qū)（點(diǎn)）在全省、沿江和華東旅游線路中的比重，擴(kuò)大池州旅游在區(qū)域內(nèi)的影響力。

三、存在的問題

1、景區(qū)效益形成慢

各景區(qū)效益形成速度緩慢，投資回收率低。以齊山—平天湖生態(tài)旅游景區(qū)為例，其總投資達(dá)10億元。但未能有效提供消費(fèi)型游客，從而帶動(dòng)周邊旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、旅游商品品牌度不夠

“十一五”XX市便確定了旅游商品開發(fā)工程，明確了十七類旅游商品開發(fā)，但目前尚未有一項(xiàng)商品知名度超出省外。

3、旅游競(jìng)爭(zhēng)壓力大

池州特殊的地理區(qū)位，南有黃山，北有合肥，開發(fā)國際市場(chǎng)面臨強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)隨著各地對(duì)旅游發(fā)展的重視，各省市均出臺(tái)了相對(duì)應(yīng)的旅游主題，一定程度上分散了XX市的客源。

4、文化旅游融合不夠。

在旅游資源的開發(fā)利用上，文化、旅游部門溝通配合不夠，存在“各唱各的戲，各打各的牌”的現(xiàn)象。旅游資源文化價(jià)值、商業(yè)價(jià)值挖掘不夠，許多優(yōu)秀的文化資源和項(xiàng)目，沒有轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品進(jìn)入旅游市場(chǎng)，池州深厚的文化內(nèi)涵沒有挖掘出來，文化資源價(jià)值沒有得到最大限度的開發(fā)利用。

四、對(duì)策和建議

為推動(dòng)XX市旅游業(yè)快速發(fā)展，全面實(shí)施“大九華、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)培育成全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭行業(yè)，為發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)，正確處理好突出重點(diǎn)與兼顧整體的關(guān)系；合理開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系；旅游開發(fā)與文化品位的關(guān)系；近期開發(fā)和長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系。做好以下五個(gè)方面的工作。

1、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提升現(xiàn)代旅游發(fā)展理念。市委、市政府全面實(shí)施“大九華、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“生態(tài)池州、佛國九華”旅游主體形象，確立兩大發(fā)展目標(biāo)，即“把九華山建設(shè)成世界級(jí)旅游勝地、國際性佛教道場(chǎng)，把池州打造成為皖江首選、全國著名、國際知名的旅游目的地城市”，為發(fā)展旅游業(yè)指明了方向。因此，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)城市，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略意義。結(jié)合開展“旅游發(fā)展年”活動(dòng)，建議舉辦現(xiàn)代旅游理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)討論或?qū)ｎ}輔導(dǎo)，在解放思想中統(tǒng)一思想，在更新觀念中突破陳規(guī)，樹立旅游產(chǎn)業(yè)是典型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展旅游業(yè)就是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的思想，自覺地把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在通道經(jīng)濟(jì)大背景下來謀劃，增強(qiáng)大旅游觀念、以人為本觀念、文化觀念、市場(chǎng)觀念和一體化觀念，以旅游促開放，以旅游惠民生，以旅游增和諧，以旅游促發(fā)展，推動(dòng)XX市旅游業(yè)快速健康發(fā)展。

2、深入開發(fā)，優(yōu)化旅游文化內(nèi)涵

圍繞打造“九華文化”品牌這一核心，提升城市文化軟實(shí)力。按照“整合文化資源，擴(kuò)大文化景區(qū)，提升文化品位，打造文化特色，做大文化產(chǎn)業(yè)”的思路，加大對(duì)四大旅游板塊的文化內(nèi)涵開發(fā)，建成杏花村民俗文化、齊山平天湖休閑文化、南湖節(jié)慶會(huì)展文化、池州儺文化、九華山大愿文化、青陽農(nóng)耕美食文化、東至陶公文化、石臺(tái)綠色養(yǎng)生文化八大文化圈，提升城市文化軟實(shí)力。

3、科學(xué)規(guī)劃，加快旅游景區(qū)發(fā)展（1）九華山風(fēng)景區(qū)：

精心打造蓮花佛國朝圣游品牌，形成深度宗教旅游產(chǎn)品，吸引國內(nèi)和東亞、東南亞國家的游客前來朝拜。

整合九華佛文化、朝拜文化、九華陵園往生文化、禪茶文化、養(yǎng)生文化，科學(xué)轉(zhuǎn)化文化資源，形成特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合九華山99米銅像建設(shè)、“印象九華”文藝匯演、九子巖綜合開發(fā)，充分營造氛圍，積極推進(jìn)黃山—九華山路段沿線旅游服務(wù)業(yè)建設(shè)，突出陵陽、蓉城、朱備、廟前區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極打造“朝山拜佛上九華、吃喝娛購在xx”的氛圍，大力發(fā)展休閑度假旅游業(yè)、農(nóng)家樂、商貿(mào)區(qū)等旅游區(qū)風(fēng)格，形成百億旅游產(chǎn)業(yè)園。

（2）齊山—平天湖旅游景區(qū)：

整合平天湖國家體育總局水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、齊山文化公園和齊山森林公園資源，加大平天湖文化內(nèi)涵開發(fā)，宣傳其獨(dú)特的詩文化氛圍，突出文化品位，加快文化效益轉(zhuǎn)換，形成獨(dú)具山水野趣、濃厚文化底蘊(yùn)，集康體運(yùn)動(dòng)、休閑度假為一體生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的旅游勝地，成為池州中心XX縣區(qū)旅游接待和市民休閑、居住最佳場(chǎng)所。開展“最美平天湖”工程，吸引全國各地的優(yōu)秀詩人來此采風(fēng)，打造全國最大的游湖、賞景、品詩基地，進(jìn)而推動(dòng)全市旅游接待服務(wù)業(yè)的高端發(fā)展。

（3）九子巖旅游景區(qū)

錯(cuò)位發(fā)展，加快與九華山的對(duì)接速度，積極舉辦特色活動(dòng)，做好做足佛教生態(tài)名山文章，打造九華山最美后花園。

（4）大王洞、萬羅山旅游景區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，突出秋浦仙境風(fēng)味，開發(fā)自然博物館，展現(xiàn)山水和諧、天人合

一、自然與人文相互交融的旅游風(fēng)采，“千古詩人地，悠悠秋浦情”，打造集休閑度假、康體娛樂、水上運(yùn)動(dòng)、商務(wù)會(huì)議為一體的生態(tài)旅游度假園。

4、整合資源，加大旅游商品品牌開發(fā)力度

提到寧國，人們都會(huì)想到詹氏食品，提高江西土特產(chǎn)，都會(huì)想到綠滋肴，品牌即效益，只有擴(kuò)大品牌知名度，才能形成良好的消費(fèi)收益。加大培植本地特色旅游商品品牌的力度及對(duì)企業(yè)的扶持，包裝打造，如利用素食文化打造全省知名的素食企業(yè)；整合黃石溪茶、九華佛茶的資源特點(diǎn)，通過禪茶文化，打造國內(nèi)知名商標(biāo)；對(duì)九華玉、儺戲臉譜等進(jìn)行更好的藝術(shù)創(chuàng)造、加工，使之真正成為池州具有代表性的旅游紀(jì)念品；設(shè)立打造專業(yè)的旅游商品銷售市場(chǎng)；整合十七類旅游商品，統(tǒng)一品牌，使之成為池州標(biāo)志。

5、強(qiáng)化宣傳，積極開拓旅游促銷市場(chǎng)

一是整合各級(jí)各部門的力量，建立政府組織、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)的宣傳促銷新機(jī)制，形成政府推動(dòng)城市形象宣傳、企業(yè)開展產(chǎn)品促銷的格局，實(shí)現(xiàn)宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。二是充分利用各類媒體、宣傳平臺(tái)和大型節(jié)會(huì)，加大旅游宣傳推介力度。借舉辦各種節(jié)會(huì)之機(jī)，在會(huì)議舉辦地組織規(guī)模較大的旅游宣傳促銷活動(dòng)；邀請(qǐng)周邊有實(shí)力的旅行社和旅游宣傳機(jī)構(gòu)，組織開展“秋浦行”大型自駕游等系列推銷活動(dòng)；組團(tuán)參加各類國內(nèi)外大型旅游推介會(huì)，繼