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文檔簡介
Word版本,下載可自由編輯基層審計機關審計現(xiàn)場管理1審計現(xiàn)場管理的定義與重要意義
按照《審計署審計現(xiàn)場管理方法》的定義,審計現(xiàn)場管理,是指自審計組進入被審計單位開頭工作至向派出審計組的審計機關提交審計結果文書期間,對執(zhí)行審計業(yè)務及相關事項舉行方案、組織、協(xié)調和控制等一系列活動。從定義可以看出,審計現(xiàn)場管理是審計程序包含的方案、實施、報告三階段的重要一環(huán),也是審計質量的基礎和核心,審計現(xiàn)場管理水平直接關系到審計工作的效率、審計結果的質量和審計目標的實現(xiàn)。
加強審計現(xiàn)場管理是保證審計結果牢靠、保證審計目標實現(xiàn)的需要
審計目標是審計的方向,特殊在審計實施階段,審計人員惟獨圍繞審計目標收集審計證據,并舉行評價、鑒定、分析、歸納,才干得出審計結論、提出審計建議。
加強審計現(xiàn)場管理是提升工作效率、節(jié)省審計成本的需要
劉家義審計長指出,審計組是囫圇審計工作的基礎,提升工作效率、保證審計質量第一步就在審計組,要求審計組應討論解決好審計現(xiàn)場管理中通常會碰到的三對沖突,其中第一對沖突就是縮短現(xiàn)場審計工作時光與保障審計質量之間的沖突。因此科學合理地搭配審計組成員、詳細明確的工作分工、周密有序的現(xiàn)場組織能夠合理通過審計資源,形成良好的整體合力,增進審計現(xiàn)場工作效率的提升,有效地節(jié)省審計成本。
加強審計現(xiàn)場管理是降低審計風險、提升審計質量的需要
審計質量是審計工作的生命線,而審計現(xiàn)場管理質量是審計質量的基礎和核心。加強現(xiàn)場審計的質量管理,一是可以保證審計實施計劃確定的內容、步驟落實到位;二是可以規(guī)范審計記錄的編制,保證審計證據的充分性和適當性以及審計組成員之間相關審查事項的信息交流和分享;三是可以建立指導、檢查與監(jiān)督制度,準時討論、分析工作中浮現(xiàn)的新狀況、新問題。
2基層審計機關審計現(xiàn)場管理的實踐
《審計署審計現(xiàn)場管理方法》頒發(fā)以來,全國各級審計機關努力實踐、按照當地實際大膽創(chuàng)新。2023年筆者作為審計組長組織了對本市某城投公司的審計。某城投公司主要擔當全市建設融資和基礎設施建設等任務。審計組緊緊圍繞揭示問題,增進加強管理,規(guī)范投融資行為,為公司進展建言獻策,為市委政府決策提供依據的審計目標,著力加強調查了解管理和審計實施計劃管理,選取組織、進度、質量三個關鍵點加強審計現(xiàn)場控制,提升審計質量和效率,提高審計工作成效。
加強現(xiàn)場組織,奠定良好基礎
審計組從建立層級型管理體系入手,加強審計組內部交流,充分調動審計人員的主觀能動性,為審計工作順當開展奠定良好基礎。
建立層級型管理體系。審計組成立之初,充分考慮被審計單位的經濟業(yè)務特點和審計人員的專業(yè)水平來確定審計組成員,終于審計組由4名財務審計人員和3名工程審計人員共7人組成。首先把審計組設為層級型管理體系的第一層次,審計組長為總責任人;其次層次為財務審計分組與工程審計分組,分組組長由審計組長指定,負責各自分工范圍內的工作和人員管理;第三層次是2個審計分組細分成的審計小組,審計小組組長由分組組長指定,對審計小組成員的詳細審計工作舉行直接指導;第四層次則是各審計人員,根據審計實施計劃確定的內容、重點、步驟及分工,開呈現(xiàn)場審計。
每周召開審計組業(yè)務會議。聽取審計分組匯報審計工作發(fā)展狀況、發(fā)覺的主要問題及碰到的困難后,審計組長布置下步工作,特別狀況也可以隨時召開審計組業(yè)務會議。實踐證實,這種做法有助于各審計分組、各審計小組及審計人員之間準時交流信息,有助于審計組長對現(xiàn)場進度及審計現(xiàn)場質量的把控并準時協(xié)調解決審計人員碰到的困難。
嚴控現(xiàn)場進度,提升工作效率
首先,審計組按照被審計單位狀況、審計實施計劃確定的內容和重點以及審計人員配備狀況,合理預計現(xiàn)場審計時光;然后根據倒計時+一定提前量原則,對每一個審計事項舉行詳細的時光分配;在審計組業(yè)務會上,各分組組長匯報進度狀況;審計組長在時限之前也主動提示。實踐證實,倒計時管理辦法,便于控制實施審計的節(jié)奏和進度,有利于審計人員充分發(fā)揮主觀能動性,激活爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志。
重視現(xiàn)場實施,確保審計質量
深化調查了解,做好審計預備。審計實施階段工作開頭前,審計組組織審計人員全面學習企業(yè)所得稅法及其實施條例、招投標法、《企業(yè)會計準則》等法律規(guī)矩,做好審前預備;了解被審計單位詳細狀況,并結合國家相關法律、規(guī)矩和政策以及全市進展戰(zhàn)略舉行仔細討論;將這些討論與工作支配結合起來,有些放矢,提升審計的層次和水平。
仔細編制審計實施計劃,突出審計重點。審計實施計劃的編制做到四個明確,即:明確審計目標、明確審計實施辦法與步驟、明確審計重點關注機制體制制度方面存在的問題、明確審計人員分工和時光要求,使計劃真正切實可行。
切實落實審計實施計劃,提升現(xiàn)場審計質量。一是要求審計人員仔細執(zhí)行審計實施計劃,落實審計組人員分工和責任,重點關注政策執(zhí)行和會計核算方面存在的詳細問題和體制、機制和制度方面存在的問題和弊端,確保審計目標的實現(xiàn);二是規(guī)范審計取證,做到有關聯(lián)、講程序、重事實,審計分組長準時復核審計人員的審計記錄、審計組長定期對審計記錄舉行再復核,使審計現(xiàn)場質量得到較好控制。三是靈便運用各種審計辦法,審計組實行賬面審計與實地檢查相結合、個別訪談與集體座談相結合等方式,緊緊圍繞審計目標開展工作。四是突出審計效果,審計組在兩個關注的基礎上,加強歸納提煉,著力透過現(xiàn)象看到本質,最后,從理順管理體制、加快項目推動、探究財務預算管理模式、拓展業(yè)務范圍等宏觀角度提出解決問題的措施和建議。審計工作結束后,某城投公司表示:此次審計,審計評價客觀、全面,審計建議具有前瞻性和可操作性,對公司將來的進展具有樂觀作用。
做好審計成績的綜合和通過,打造精品。審計項目完成后,審計組撰寫了審計信息,刊登在《政府信息》上。同時對被審計單位整改狀況舉行跟蹤回訪。目前該公司已對經營思路等舉行了調節(jié)和改善,在加快項目推動、拓展業(yè)務范圍等方面取得新發(fā)展。如:加強了征地拆遷協(xié)調工作力度,制定項目推動用地需求方案,施工受阻的部分在建項目已開頭正常施工或開拓了新的施工面,加快了項目的推動。在拓展業(yè)務范圍、實現(xiàn)多元化經營方面,公司制定了將來三至五年進展規(guī)劃目標,將實行增資擴股、拓展新的業(yè)務板塊、加大對外投資等措施,力爭進展成為集房地產開發(fā)、物資貿易、建造、現(xiàn)代物業(yè)管理、酒店經營管理、政府特許經營為一體的、資產超過200億的、具有持續(xù)盈利能力的、獨具自身企業(yè)文化的現(xiàn)代企業(yè)管理集團公司,并實現(xiàn)
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